О т ч е т за изпълнение на програмата за управление на община казанлък за втората година на мандат 2011 – 2015 г

1.1 Проверка за дължимите данъци и възможност за плащане

Хората с имоти и собственост на територията на общината вече могат да плащат местните данъци и такси от цялата страна на касите на ИЗИПЕЙ  (EASYPAY) и от целия свят през интернет и системата ИПЕЙ (EPAY). Община Казанлък е първата община в Старозагорска област, която внедри модерната услуга за жителите си и за гражданите със собственост на територията на общината.

1.2 Записване на приемен ден на кмета

Записването става чрез попълване на електронен формуляр и получаване на обратна връзка, като по този начин се спестява време за гражданите.

2. Извършиха се промени при предлагането на административните услуги, като се

използва служебното начало за набавяне на документи с цел облекчаване на гражданите, както и осигурен достъп на гражданите по електронен път за справка по движението на всяка една преписка, входирана от тях.
3. В съответствие с промените в нормативната база бяха приети две нови Наредби на Общински съвет, регламентиращи дейността по охрана и опазване на земеделските имоти и селскостопанската продукция и управление на горските територии.
3. През изминалата година приключиха два проекта по Оперативна програма „Административен капацитет”.

3.1 Проект „Модерно управление на човешките ресурси“ - бяха направени обучения на всички служители в Общинска администрация и бяха проучени добри практики в три побратимени на Казанлък европейски градове.

3.2 Проект „Подобряване на ефективността и ефикасността на администрацията на Община Казанлък”

В рамките на този проект беше извършен функционален анализ. Като част от методиката за изготвянето на функционалния анализ е направено сравнение на база статистическа информация, агрегирана от Министерството на финансите във връзка с разработването на методика за периодична оценка на финансовото състояние на общините в страната (наличната на интернет страницата на Министерство на финансите). Сравнението на Община Казанлък със средните величини за 27-те общини с население над 50 000 души по основните осем показателя за измерване на финансовата устойчивост на общините дава следните резултати.

■ Към 31.12.2011 г. делът на собствените приходи (в т.ч. данъчни и неданъчни приходи, намалени с еднократните помощи и дарения от чужбина и трансфери на общините) от общите постъпления на Община Казанлък се равнява на 27.44%. Този индикатор е под средната величина (34.85%) за общините от с население над 50 000 души;

■ През 2012 г. съотношението собствени приходи – общи приходи за общината се покачва значително и достига 31.28% при почти постоянен среден размер за общините от разглежданата категория, което е индикация за значително по-добра финансова самостоятелност на общината през 2012 г.


Индикатор 2: Покритие на разходите за местни дейности със собствени приходи

■ Община Казанлък постига ниво на покритие на разходите за местни дейности със собствени приходи през 2011 г., равняващо се на 77.01%;

■ Общината отчита значителен напредък и по този показател през 2012 г. спрямо предходната – собствените приходи покриват 85.96% от разходите за местни дейности. И през двете години стойностите по този индикатор за общината остават близо, но под средните за общините с градове с над 50 000 жители, съответно 80.99% и 88.44%.


Индикатор 3: Бюджетно салдо спрямо общите постъпления

■ За 2011 г. съотношението на бюджетно салдо спрямо общите постъпления на Община Казанлък възлиза на 4.09% - стойност с положителен знак, представяща по-високи общи приходи спрямо общи разходи. За 2011 г. Община Казанлък по този показател е над средното ниво и се нарежда на втора позиция след Силистра (9.67%) сред всичките 27 общини в категорията;

■ Този индикатор проследява каква част от годишните приходи би могла да се използва за изплащане на дългосрочния дълг на общината. Към 2011 г. Община Казанлък попада в списъка с общини, които нямат дългосрочни задължения, заедно с Благоевград, Враца и Кърджали;

■ Този индикатор отразява способността на общината да покрие просрочените си задължения в рамките на текущата година. За 2011 г. и 2012 г. Община Казанлък показва стойности значително над средната величина за общините в разглежданата категория (население над 50 000 жители).

■ Въпреки че делът на просрочените задължения намалява през 2012 г., той, като процент от собствените приходи и изравнителното субсидия остава над средното ниво.


Индикатор 6: Население на един общински служител

■ Степента на административна натовареност (брой жители на общината, които (условно) се обслужват от един общински служител) за Община Казанлък е над средната стойност за общините с градове над 50 000 жители.

■ При средна величина през 2011 г. за 27-те общини от 398 жители на един общински служител, за Община Казанлък този брой е 508 (27.4% над средното), което я нарежда на четвърто място по административна натовареност и ефикасност след Русе, Ямбол и Перник;

■ За 2012 г. средната стойност за 27-те общини се покачва с 26.2 %. По този начин Община Казанлък, предвид отчетения минимален растеж – с 10 души на един служител от общинската администрация, остава малко над средното ниво за общините в разглежданата категория

■ В Община Казанлък равнището на общинските разходи за възнаграждения (заплати и осигуровки), съпоставено с общия размер на разходите за 2011 г. и 2012 г. е малко над средното за общините с население над 50 000 души.

■ Инвестиционната активност в Община Казанлък е под средната за общините от категория 2.

Делът на капиталовите разходи в общите разходи за 2011 г. и 2012 г. са 8% и 6.2% и са под средните стойности за тази категория общини - съответно 10.7% и 8.1%.

Направеният сравнителен анализ на основните осем показателя за измерване на финансовата устойчивост на общините показва, че стойностите им за Община Казанлък, в преобладаващата им част, са около и над средните нива, което е индикатор за добра финансова устойчивост на общината. Цялостната оценка за финансова устойчивост на Министерство на финансите по прилаганата методология е, че към 31.12.2012 г. общината е “добре развиваща се”.

цел да бъдат оптимизирани разходите, както и да се осигуряват здравни услуги с необходимото качество, задоволяващи потребностите на населението. В това направление са реализирани следните дейности:

1. 
   Разкриване на яслени групи в ОДЗ „Снежанка” и ОДЗ „Славейче”, гр. Казанлък, с
   

2. 
   Разкриване на филиали на Детска млечна кухня в сградата на Дневна детска ясла
   

3. 
   Предприемане на спешни мерки за ликвидиране на възникналите епидемични
   

Провеждане на допълваща имунизационна кампания на всички лица с пропусната имунизация и реимунизация срещу морбили, паротит и рубеола от 13 месеца до 15-годишна възраст. Обхванати са общо 231 деца в т.ч. 171 от екипа на РЗИ-Стара Загора и Община Казанлък и 42 деца от ОПЛ.

4. 
   Основната месечна работна заплата на медицинските специалисти в детски ясли,
   

В следствие на това средната месечна брутна работна заплата на 1 лице от здравен кабинет в детска градина и училище нарасна от 533 лв. на 577 лв. и на медицинските специалисти от яслените групи в детски ясли от 457 лв. на 481 лв.

5. 
   Проектът „Внедряване на мерки за енергийна ефективност на Детска млечна
   

6. 
   Успешно бяха изпълнени дейностите по проект „Реконструкция/обновяване и
   

7. 
   Продължава работата по проект на Община Казанлък в МБАЛ „Д-р Христо
   

8. 
   Провеждане на Национална доброволческа информационна кампания в подкрепа
   

9. 
   „Разпределяне на храни от интервенционните запаси на Европейския съюз за
   

10. 
    Направени анализи от Регионална здравна инспекция – Стара Загора:
    

годишна възраст в детските заведения на територията на община Казанлък за 2012 г. От наличните 31 детски заведения са обхванати с оценка 7 целодневни детски градини, 3 обединени детски заведения и ДМСГ - с.Бузовград. Установено е , че получените стойности за енергия и хранителни вещества са в границите на препоръчителните стойности за съответната възраст.

• Анализ за спазване на изискванията за здравословно хранене на учениците от

община Казанлък за 2012 г. Направена е оценка в 7 училища в гр. Казанлък и 4 училища в селата. Направен е извод, че получените стойности за енергия и хранителни вещества са в границите на препоръчителните стойности за съответната възраст.

• Анализ на здравословното състояние на децата и учениците – от

медицинските специалисти в здравните кабинети съвместно с РЗИ-Стара Загора.

Пред изминалия отчетен период се подобри партньорството и сътрудничеството с неправителствените организации по отношение на предоставяне на социални услуги, реализиране на редица обучения за повишаване квалификацията на работещите в социалната сфера, реализиране на съвместни инициативи и не на последно място, подпомагане при подготовка на проектни предложения и привличане на финансов ресурс.

• 
  НП „От социални помощи към осигуряване на заетост” - през 2013 г. работят 38 души за 8 месеца /от м. април до м. ноември/ на 4-часов работен ден за гр. Казанлък - дейност „Озеленяване” и 124 души по същата програма „Аварийни дейности” в гр. Казанлък и кметствата на общината;
  
• 
  НП за заетост и обучение на хора с трайни увреждания - от м. март 2012 г. на 1 лице е осигурена работа за 2 години;
  
• 
  НП „Нова възможност за заетост” осигури заетост на 10 лица, останали без работа в резултат от икономическата криза и преустройството на производството за 6 месеца; от м. март 2013 – до м. септември 2013 г.;
  
• 
  Регионална програма за обучение и заетост – осигури се заетост на 11 лица – безработни младежи до 29 години и безработни лица с ниска квалификация или без квалификация. Продължителността на програмата е 6 месеца /от 01.04.2013 г. до 30.08.2013 г./;
  
• 
  Проект „Нов избор развитие и реализация” по схема „Развитие“, Община Казанлък усвои 73 работни места за градинари, които да работят в гр. Казанлък и кметствата на общината и 15 работни места за поддръжка на пътища със заетост за 12 месеца /от м.май 2012 г. до м.юни 2013 г./;
  
• 
  Програма „Старт в кариерата” - през 2013 г. Община Казанлък е одобрена за 20 работни места за младежи до 29-годишна възраст с висше образование. Младежите започнаха работа през м. октомври 2013 г. в отдели и дирекции на Община Казанлък;
  
• 
  „Подкрепа за заетост” по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси”- Община Казанлък осигурява заетост на 1 лице за 9 месеца от 06.06.2013 г до 30.03.2014 г.
  
• 
  ОПРЧР по схема за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG 051PO001-
  

• 
  Община Казанлък е партньор в предоставяне на социалната услуга „Личен асистент”,
  

• 
  Община Казанлък активно работи и по проект „Обществени трапезарии” към МТСП
  

• 
  Община Казанлък е една от 82-те общини в България, която изпълнява проект „И аз имам семейство” към ОПРЧР по схема BG051PO001-5.2.11 „Приеми ме” на стойност 14 990 037,70 лв. общо за цялата страна, от които около 120 000 лв. за община Казанлък, с продължителност 22 месеца (като проектът е удължен до 31.05.2014 г.). Целта е реновиране на приземния етаж в сградата, топлоизолация, подмяна на дограма, изработване на повдигащо устройство за лежащоболни, отваряне на транспортен портал на центъра;
  

• 
  Разработва се проект по Схема BG051PO001-5.2.12 „Да не изоставяме нито едно дете“, Компонент 2 „Разкриване на социални услуги в общността“ по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ за предоставяне на социалните услуги три Центъра за настаняване от семеен тип и Защитено жилище.
  

• 
  Успешно приключиха СМР по проект „Ремонтиране на Дневен център за младежи с увреждания“, Казанлък BU-HA-2012-20298“ по хуманитарната програма за помощ EUCOM на Военноморските инженерни сили на САЩ. Проектът е на стойност 130 000 щатски долара и предвижда реновиране на приземния етаж на ДЦДУ, гр. Казанлък, предназначен за Дневен център за младежи с увреждания, както и екстериорни ремонти по сградата и двора на Дневния център. Проектът е разработен от Фондация „Сийдър“ с участието на ДЦДУ и Община Казанлък.
  

• 
  През периода Община Казанлък подпомогна дейността на клубовете на пенсионера в гр. Казанлък и 17 кметства със средства на стойност 30 690 лв. - основно за транспорт и ремонтни дейности.
  
• 
  Община Казанлък подпомага дейността на Съюза на инвалидите, Съюза на слепите, Съюза на глухите, Съюза на военноинвалидите със средства на стойност 4000 лв;
  
• 
  По Решение на ОбС са отпуснати еднократни финансови помощи на 41 граждани, общо в размер на 15 000 лв.
  

1. 
   Със средства на общинския бюджет бяха приложени мерки за енергийна
   

2. 
   Във връзка с подобряване на образователната инфраструктура Община Казанлък
   

3. 
   През летния период бе извършена реконструкция на ОУ „Христо Ботев “ - с.