Обобщени данни за заявлението и анализ

С точка 28 от Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление¹ се предоставя възможност за мобилизиране на средства по линия на Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (наричан по-долу „ЕФПГ“) чрез механизъм за гъвкавост в рамките на годишния таван от 500 милиона EUR над съответните функции от финансовата рамка.

Правилата, които се прилагат по отношение на финансовото участие от страна на ЕФПГ, са установени в Регламент (ЕО) № 1927/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. за създаване на Европейски фонд за приспособяване към глобализацията².

На 20 декември 2010 г. Нидерландия подаде заявление EGF/2010/027 NL/Noord-Brabant разделение 18 за предоставяне на финансово участие от ЕФПГ, вследствие на съкращения в персонала на 14 предприятия, извършващи дейност в разделение 18 на NACE Rev. 2 („Печатна дейност и възпроизвеждане на записани носители“)³ в регион на ниво NUTS II Noord-Brabant (NL41) в Нидерландия.

Посоченото заявление е част от пакет, включващ четири взаимосвързани заявления, всяко от които се отнася до съкращения на персонала в шест различни региони на ниво NUTS II в Нидерландия в предприятия, извършващи дейност в сектора на печатната дейност и на възпроизвеждането на записани носители.

След внимателно разглеждане на заявлението Комисията заключи в съответствие с член 10 от Регламент (ЕО) № 1927/2006, че условията за финансово участие съгласно посочения регламент са изпълнени.

1. 
   Заявлението бе представено на Комисията на 20 декември 2010 г., като към него бе изпращана допълнителна информация до 7 март 2011 г.
   
2. 
   Заявлението отговаря на условията за отпускане на средства по линия на ЕФПГ, установени в член 2, буква в) от Регламент (ЕО) № 1927/2006, и е било подадено в срока от 10 седмици, посочен в член 5 от същия регламент.
   

3. 
   За да установи връзката между съкращенията и световната финансова и икономическа криза, Нидерландия твърди, че икономическата криза е довела до съществен спад на търсенето в печатарската индустрия. Вследствие на това оборотът в този сектор се е понижил с 8,6 % през 2009 г. Поръчките на печатни рекламни материали от други икономически сектори, които представляват 35 % от общия оборот на печатния и издателски сектор, са намалели драстично между 2008 и 2009 г. поради съкращаването на бюджетите за медийна и рекламна дейност, наложило се поради икономическата криза. В заявлението се посочват редица примери. Вследствие на кризата бюджетът за информация и реклама в строителната промишленост е бил намален с 36,8 %, във финансовия сектор — с 33,2 %, а в битовата електроника — с 30,6 %. Освен това икономическата криза се е отразила негативно на търсенето на различни видове печатни материали: през 2009 г. търсенето на популярни списания е спаднало с 25,7 %, на вестници — със 24,4 %, на рекламни вестници, разпространявани безплатно — с 10,54 %, а на професионални списания — с 23,4 %.
   

4. 
   Нидерландия представи настоящото заявление съгласно критериите за намеса, установени в член 2, буква в) от Регламент (ЕО) № 1927/2006, в който се предвижда, че в малки пазари на труда или в изключителни случаи, надлежно обосновани от съответната държава-членка, дадено заявление за участие на ЕФПГ може да се разглежда като допустимо, дори ако критериите за намеса, определени в член 2, букви а) и б), не са изцяло изпълнени, когато съкращенията влияят сериозно на заетостта и местната икономика. В такъв случай заявителят трябва да посочи на кой от основните критерии за намеса не отговаря подаденото от него заявление.
   
5. 
   Нидерландия уточни, че със заявлението се цели дерогация от член 2, буква б), съгласно който се изискват най-малко 500 съкращения за период от девет месеца в предприятия, извършващи дейност в едно и също разделение на NACE Rev. 2 в един регион или два граничещи региона на ниво NUTS II в дадена държава-членка.
   
6. 
   В заявлението се посочват общо 199 съкращения в 14 предприятия, извършващи дейност в разделение 18 на NACE Rev. 2 („Печатна дейност и възпроизвеждане на записани носители“)⁵ в регион на ниво NUTS II Noord-Brabant (NL41) по време на деветмесечния референтен период от 16 януари 2010 г. до 16 октомври 2010 г. Броят на всички съкращения е бил изчислен в съответствие с член 2, втора алинея, второ тире от Регламент (ЕО) № 1927/2006.
   
7. 
   Нидерландските органи твърдят, че заявлението отговаря на изискванията за подаване на заявление, определени в член 2, буква в) от Регламент (ЕО) № 1927/2006, като цитират извънредни обстоятелства: то се отнася за допълнителни съкращения в същото разделение на NACE Rev. 2 по време на същия референтен период, когато са били направени съкращенията, обхванати от заявление EGF/2010/029 NL/ Zuid-Holland и Utrecht разделение 18, подадено от Нидерландия съгласно член 2, буква б) от Регламент (ЕО) № 1927/2006. Освен това Noord-Brabant граничи на ниво NUTS II с регион Zuid-Holland. Извънредният характер на случая се дължи на комбинацията от тези фактори, които, взети заедно, поставят в необичайно затруднено положение засегнатите работници и съответния регион.
   
8. 
   Според Нидерландия Noord-Brabant се намира в много трудно положение. В тази провинция делът на безработицата се е увеличил от 3,1 % през третото тримесечие на 2008 г. на 5 % през третото тримесечие на 2010 г. В Veghel и Uden, вторият по важност център на печатарската индустрия в Noordoost-Brabant, процентът на безработица сред заетите в този отрасъл е бил с 88 % по-висок през октомври 2010 г. в сравнение с октомври 2008 г. Освен това според предвижданията⁶ пазарът на труда в Noord-Brabant ще се свие допълнително поради кризата в техническите отрасли и в строителния сектор, която ще даде много силно отражение върху шансовете за намиране на работа на безработното население.
   
9. 
   Същевременно печатарският сектор в Нидерландия е претърпял масови съкращения, за които свидетелстват и другите три взаимосвързани заявления за помощ полиня на ЕФПГ, подадени от Нидерландия, в които се съдържат данни за висок брой съкращения в предприятия, заети в същия сектор в други региони на страната. Освен това през 2009 г. Нидерландия кандидатства успешно за съфинансиране по линия на ЕФПГ за подпомагане на съкратените работници в същия сектор и в същия регион на ниво NUTS II ⁷.
   
10. 
    Следователно службите на Комисията считат, че въпросните съкращения са повлияли значително върху нивото на безработицата и местната икономика и че трудната ситуация, в която се намира Noord-Brabant от гледна точка на икономиката и на пазара на труда, в комбинация с допълнителните съкращения в други региони на Нидерландия на ниво NUTS II, възникнали по същата причина и през същия период в същото разделение на NACE Rev. 2, изпълняват критериите по член 2, буква в) от Регламент (ЕО) № 1927/2006.
    
11. 
    Това тълкувание е и в съответствие с изявлението, направено от Комисията във връзка с приемането на Регламент (ЕО) № 546/2009⁸, съгласно което „в случаите, когато държава-членка подава заявление за помощ по линия на ЕФПГ в съответствие с член 2, буква б), ако са възникнали допълнителни съкращения в друг регион на ниво NUTS II от същата държава-членка, по същата причина и през същия период в същото разделение на NACE 2, Комисията счита, че може да бъде подадено заявление за помощ по линия на този фонд за съкратените работници, в съответствие с член 2, параграф в), като се цитират извънредните обстоятелства“⁹.
    

12. 
    Нидерландските органи твърдят, че не е било възможно да се предвиди финансовата и икономическа криза и нейното отражение върху сектора. В заявлението се посочва, че преди кризата печатната и издателската индустрия в Нидерландия е преминала през скъпоструващ процес на преструктуриране с цел да се запази нейната конкурентоспособност спрямо предприятията от държави извън ЕС. Секторът е претърпял преобразуване, като от сектор, движен от търсенето, е станал промишленост, ориентирана към доставките, което е наложило полагането на големи усилия, за да може служителите да се научат да работят по новия начин. Настоящата криза заплашва да унищожи ползите от вложените от сектора значителни инвестиции и усилия.
    

13. 
    Заявлението се отнася до 199 съкращения (включени до едно в целевата група за получаване на помощ) в следните 14 предприятия:
    

    Предприятия и брой на съкратените лица
    Lithorado BV, Uden		85
    Graphic Web Systems BV, Schijndel		50
    All Color Press, Eersel		27
    Peeters Druk & Printservice BV, Waalre		4
    De Rijense Handelsdrukkerij BV (DRH), Rijen		6
    Manders Grafische Communicatie, Eindhoven		3
    Drukkerij Sprintcopy vof, Bergen op Zoom		4
    Van Engelen BV Waalwijk		1
    Kon. Broese & Peereboom BV Breda		12
    Drukkerij Altorffer, Roosendaal		1
    Drukkerij Hearkens BV Someren		1
    Van der Garde-Jémé, Eindhoven		1
    Lutkie BV, ‘s-Hertogenbosch		3
    Roto Smeets Grafiservices Eindhoven		1
    Общо предприятия: 14	Общо съкратени лица:	199

14. 
    Разбивката на работниците в целевата група е следната:
    

    Категория	Брой	Процент
    Мъже	129	64,8
    Жени	70	35,2
    Граждани на ЕС	187	94,0
    Граждани на държави извън ЕС	12	6,0
    На възраст между 15 и 24 години	36	18,1
    На възраст между 25 и 54 години	109	54,8
    На възраст между 55 и 64 години	50	25,1
    Над 64 години	4	2,0

15. 
    Осем от съкратените работници са лица с увреждания.
    
16. 
    Разбивката по професионални категории е следната:
    

    Категория	Брой	Процент
    Ръководители	14	7,0
    Специалисти	40	20,1
    Техници	42	21,1
    Помощен административен персонал	24	12,1
    Работници в сферата на услугите и продажбите	24	12,1
    Оператори на машини и съоръжения и работници по монтаж на изделия	55	27,6

17. 
    В съответствие с член 7 от Регламент (ЕО) № 1927/2006 Нидерландия потвърди, че през различните етапи на усвояването на ЕФПГ и, по-специално, по отношение на достъпа до ЕФПГ се е прилагала и ще продължи да се прилага политика на равнопоставеност между мъжете и жените, както и недопускане на дискриминация.
    

18. 
    Засегнатата територия обхваща провинция Noord-Brabant. Тази нидерландска провинция е централно разположена — между пристанищните градове Ротердам и Антверпен и Рурската област (Германия). Това е втората по големина и третата по брой на население провинция в Нидерландия, като гъстотата на населението е близо 500 жители на km². Икономическата ситуация в провинция Noord-Brabant се е влошила през 2009 г., като икономическият растеж в сравнение с предходната година е бил отрицателен (-4,7 %).От близо 2 000 предприятия, занимаващи се с печатна дейност в Нидерландия, 14,7 % са разположени в тази провинция и съставляват 16,3 % от работните места в печатарската индустрия.
    
19. 
    Основните заинтересовани органи са Министерството на социалните въпроси и заетостта (SZW) и Фондът за обучение в печатарската индустрия (A&O Fonds Grafimedia), от името на Съвета за консултации в печатарската индустрия (Raad for Overleg in de Grafimedia Branche-ROGB). Други заинтересовани страни са Институтът за креативна промишленост (GOC); публичната организация, отговаряща за отпускането на помощи (UWV werkbedrijf); центърът за мобилност UWV; държавните центрове за професионално обучение на регионално равнище ROC Midden Nederland и ROC Mondriaan и специализираният колеж Grafisch Lyceum Boxtel; организацията за малките и средните предприятия (MKB-ondernemingen); както и организациите на социални партньори: FNV Kiem (профсъюз), CNV Media (профсъюз), Koninklijk Verbond van Grafische Ondernemingen-KVGO (организация на работодателите) за районите Gelderland/Utrecht, Den Haag и Rotterdam; и NUV (организация на работодателите).
    

20. 
    През 2008 и 2009 г. заетостта в предприятията, занимаващи се с печатна дейност и разположени в Noord-Brabant, е намаляла с 18 %. Нидерландските органи твърдят, че съкращенията в печатарската индустрия ще утежнят ситуацията по отношение на безработицата, която вече се е влошила в резултат на икономическата и финансова криза. В провинция Noord-Brabant процентът на безработицата се е увеличил от 3,1 % през октомври 2008 г. на 5 % през октомври 2010 г. През същия период броят на безработните, търсещи работа, е нараснал с 30 % в подрегион Noordoost-Brabant. Във въпросния подрегион предвижданията по отношение на строителната и техническата промишленост (два отрасъла, традиционно считани за сигурни) сочат, че заетостта в тях ще намалее още повече през следващите няколко години (така напр. се очаква заетостта в строителния сектор, която се е понижила със 7,8 % през 2010 г. в сравнение с 2008 г., да се понижи с още 3,4 % до 2014 г.), което значително ще понижи шансовете за намиране на нова работа в тази провинция.
    

21. 
    Предлагат се следните видове мерки, като всички те се съчетават в съгласуван пакет от персонализирани услуги, с които се цели повторното интегриране на работниците на пазара на труда. Те ще бъдат предложени на съкратените работници посредством център за мобилност, наречен Creative Career Centre (C3).
    

• 
  Прием и регистрация: тук се включва първоначално интервю с цел регистрация на съкратения работник и определяне на най-подходящите видове мерки.
  
• 
  Информация и оказване на съдействие: отнася се до организирането на колективни срещи и упражняването на функции на бюро за помощ с цел предоставяне на информация на съкратените работници за наличните мерки.
  

• 
  Консултации за преминаване от едно работно място на друго: подпомагането при преминаване от едно работно място на друго включва индивидуално изготвена програма, включваща преглед на профила, изготвяне на план за действие по отношение на кариерата и професионалното развитие, ориентиране на пазара на труда и предоставяне на съвети при започването на новата работа.
  
• 
  Пренасочване (преквалификация): цели се оказването на активно съдействие на съкратените работници при търсене на нови възможности за работа.
  
• 
  Обучение за интервю за наемане на работа: включва анализ на наличните свободни работни места, съдействие при изготвянето на автобиография и мотивационно писмо и подготовка за интервю за наемане на работа.
  
• 
  Насоки за създаване на собствено дружество: подпомагането при създаването на собствено дружество цели оказване на съдействие на съкратените работници, които възнамеряват да започнат собствен бизнес. То включва предоставяне на юридически съвети, съдействие за изготвянето на бизнес план и за спазването на административните изисквания.
  

• 
  „Образование“: включва професионално обучение и преквалификация, обучение в управленчески и социални умения и специална техническа преквалификация за работниците, чиято техническа квалификация е остаряла.
  
• 
  Признаване на предходния опит (признаване на придобитите по-рано знания): включва оценяването на придобитите по-рано знания и опит от всеки работник, както и определяне на областите, в които е необходимо допълнително обучение.
  

22. 
    Разходите за усвояването на ЕФПГ, които са включени в заявлението в съответствие с член 3 от Регламент (ЕО) № 1927/2006, покриват средствата, необходими за дейностите по управление и упражняване на контрол, а също и по предоставяне на информация и реклама
    
23. 
    Персонализираните услуги, представени от нидерландските органи, представляват активни мерки на пазара на труда, попадащи в обхвата на правомерните действия, определени в член 3 от Регламент (ЕО) № 1927/2006. Нидерландските органи изчисляват общия размер на разходите за тези услуги на 986 323 EUR, а разходите за усвояването на ЕФПГ — на 41 097 EUR (4 % от цялата сума). Общият размер на поисканото по линия на ЕФПГ участие възлиза на 667 823 EUR (65 % от общия размер на разходите).
    

    Дейности	Очакван брой на работниците в целевата група		Очаквани разходи за работник в целевата група (в евро)	Общо разходи (ЕФПГ и национално съфинансиране) (в евро)
    Персонализирани услуги (член 3, първа алинея от Регламент (ЕО) № 1927/2006)
    Прием и регистрация	199		193	38 407
    Информация и оказване на съдействие	199		86	17 114
    Консултации за преминаване от едно работно място на друго	75		3 594	269 550
    Пренасочване (преквалификация)	60		4 448	266 880
    Обучение за интервю за наемане на работа	60		1 410	84 600
    Насоки за създаване на собствено дружество	10		4 630	46 300
    Образование	84		2 478	208 152
    Признаване на предходния опит (признаване на придобитите по-рано знания)	20		2 766	55 320
    Междинна сума за персонализираните услуги				986 323
    Разходи за усвояването на ЕФПГ (член 3, трета алинея от Регламент (ЕО) № 1927/2006)
    Управление				10 274
    Дейности по предоставяне на информация и реклама				10 274
    Дейности по упражняване на контрол				20 549
    Междинна сума на разходите за усвояването на ЕФПГ				41 097
    Общо очаквани разходи				1 027 420
    Участие на ЕФПГ (65 % от общия размер на разходите)				667 823

24. 
    Нидерландия потвърждава, че описаните по-горе мерки се допълват с дейности, финансирани по линия на структурните фондове. Мерките по Европейския социален фонд (ЕСФ) се предоставят само за работниците, които работят, докато действията по ЕФПГ целят да върнат на работа работници, които вече са съкратени. Управляващият орган на ЕФПГ, който е и управляващ орган за ЕСФ, създаде необходимите процедури за контрол с цел да се елиминира опасността от двойно финансиране.
    

25. 
    Нидерландия започна да предоставя на засегнатите работници персонализираните услуги, включени в съгласувания пакет, предложен за съфинансиране по линия на ЕФПГ, на 16 януари 2010 г. Следователно тази дата бележи началото на периода на допустимост за всяка помощ, която може да бъде отпусната по линия на ЕФПГ.
    

26. 
    Бяха проведени консултации със социалните партньори посредством Фонда по пазара на труда и Фонда за обучение в печатарската индустрия (Arbeids & Opleidingsfonds Grafimedia branche), които в контекста на кризата се споразумяха за създаването на център за мобилност за сектора, наречен C3 (Creative Career Centre). Целта на този център за мобилност е да координира различните мерки за активизиране на пазара на труда в сътрудничество със социалните партньори.
    
27. 
    Нидерландските органи потвърдиха, че са спазени изискванията, установени в националното законодателство и в законодателството на ЕС относно колективните съкращения.
    

28. 
    По отношение на критериите, установени в член 6 от Регламент (ЕО) № 1927/2006, в своето заявление нидерландските органи:
    

• 
  потвърдиха, че финансовото участие от страна на ЕФПГ не замества мерките, които са задължение на предприятията по силата на националното законодателство или съгласно колективни споразумения;
  
• 
  доказаха, че действията са за осигуряване на подпомагане на работниците, а не за преструктуриране на предприятия или сектори;
  
• 
  потвърдиха, че за правомерните действия, посочени по-горе, не се получава помощ по линия на други финансови инструменти на ЕС.
  

29. 
    Нидерландия съобщи на Комисията, че финансовото участие ще бъде управлявано и контролирано от същите органи, които управляват и контролират финансирането по линия на Европейския социален фонд (ЕСФ) в Нидерландия. Агенцията по социалните въпроси и заетостта (Agentschap SZW) ще изпълнява функцията на междинно звено за управляващия орган.
    

30. 
    Въз основа на заявлението, подадено от Нидерландия, предложеното участие от страна на ЕФПГ в съгласувания пакет от персонализирани услуги възлиза на 667 823 EUR, което представлява 65 % от общия размер на разходите. Сумата, предложена от Комисията за отпускане по линия на фонда, е изчислена въз основа на предоставената от Нидерландия информация.
    
31. 
    Като има предвид максималния възможен размер на финансово участие от страна на ЕФПГ в съответствие с член 10, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1927/2006, както и съществуващия марж за преразпределяне на бюджетните кредити, Комисията предлага да се мобилизират средства по линия на ЕФПГ за цялата сума, посочена по-горе, които да бъдат предоставени по функция 1а от финансовата рамка.
    
32. 
    Предлаганият размер на финансовото участие ще позволи над 25 % от максималната годишна сума, предвидена за ЕФПГ, да остане на разположение за разпределение през последните четири месеца на годината, както се изисква от член 12, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 1927/2006.
    
33. 
    Съгласно изискванията на член 2, параграф в) от Регламент (ЕО) № 1927/2006 общият размер на средствата, отпуснати по линия на ЕФПГ във връзка със заявления за отпускане на помощ при извънредни обстоятелства за 2011 г., включително размерът на средствата, предложени в настоящото предложение, не може да надвишава 15 % от годишната максимална сума на ЕФПГ.
    
34. 
    С представянето на настоящото предложение за мобилизиране на средства по линия на ЕФПГ Комисията започва опростената тристранна процедура съгласно изискванията по точка 28 от Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г., с оглед да се осигури съгласието на двете подразделения на бюджетния орган относно необходимостта да се използва ЕФПГ, както и относно размера на исканата сума. Комисията приканва подразделението на бюджетния орган, което първо постигне съгласие на подходящо политическо равнище по проекта на предложението за мобилизиране на средства, да информира другото подразделение и Комисията за своите намерения. В случай на несъгласие от страна на едно от двете подразделения на бюджетния орган ще бъде свикана официална тристранна среща.
    
35. 
    Комисията представя отделно искане за прехвърляне, за да бъдат вписани в бюджета за 2011 г. специални бюджетни кредити за поети задължения, съгласно изискванията по точка 28 от Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г.
    

36. 
    След приемането от двата клона на бюджетния орган на три решения за обща сума от 10 371 321 EUR и предвид петте случая, които се разглеждат в момента от бюджетния орган за обща сума от 30 545 352 EUR, сумата, която остава на разположение по бюджетен ред 04.0501 „ЕФПГ“, възлиза на 6 692 277 EUR. Тази налична сума ще бъде използвана за покриване на сумата от 667 823 EUR, необходима за настоящото заявление.
    

ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взеха предвид Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление¹⁰, и по-специално точка 28 от него,

като взеха предвид Регламент (ЕО) № 1927/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. за създаване на Европейски фонд за приспособяване към глобализацията¹¹, и по-специално член 12, параграф 3 от него,

като взеха предвид предложението на Европейската комисия¹²,

като имат предвид, че:

(1) Европейският фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ) е създаден с цел да се предоставя допълнителна помощ на работниците, съкратени в резултат на значими структурни промени в моделите на световната търговия вследствие на глобализацията, както и те да бъдат подпомагани при повторното им професионално интегриране на пазара на труда.

(2) По отношение на подадените след 1 май 2009 г. заявления обхватът на ЕФПГ беше разширен, за да се включи помощта за работниците, чието съкращаване е пряк резултат от световната финансова и икономическа криза.

(3) С Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. се дава възможност за мобилизиране на средства по линия на ЕФПГ в рамките на годишния таван от 500 милиона. EUR.

(4) На 20 декември 2010 г. Нидерландия подаде заявление за мобилизиране на средства по линия на ЕФПГ във връзка със съкращения в 14 предприятия, извършващи дейност в разделение 18 на NACE Rev. 2 („Печатна дейност и възпроизвеждане на записани носители“) в регион на ниво NUTS II Noord-Brabant (NL41), като към заявлението бе изпращана допълнителна информация до 7 март 2011 г. Заявлението отговаря на изискванията за определяне на финансовото участие, определени в член 10 от Регламент (ЕО) № 1927/2006. Следователно Комисията предлага да бъдат мобилизирани средства в размер на 667 823 EUR.

(5) Поради това следва да бъдат мобилизирани средства по линия на ЕФПГ за предоставяне на финансово участие по заявлението, подадено от Нидерландия.

ПРИЕХА НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

В рамките на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2011 година се мобилизират средства по линия на Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ) за осигуряване на сумата от 667 823 EUR под формата на бюджетни кредити за поети задължения и бюджетни кредити за плащания.

Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.

Съставено в [Брюксел/Страсбург] на […] година.

За Европейския парламент За Съвета

Председател Председател