Община асеновград
Изтегляне 2 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Увод.....................................................................................................................................
- Актуализиран социално-икономически профил на община Асеновград
- Актуализирана стратегия за устойчиво интегрирано местно развитие
- Система от индикатори и действия за наблюдение и оценка
- СПИСЪК НА ТАБЛИЦИТЕ И ГРАФИКИТЕ.............................................................................
- Методика, източници, организация Методика
- АКТУАЛИЗИРАН СОЦИАЛНО-ИКОНОМИЧЕСКИ ПРОФИЛ НА ОБЩИНА АСЕНОВГРАД Общ профил на община Асеновград
- Таблица 1 : Баланс на територията на Община Асеновград към 01.01.2010 г.
- Общо дка Земеделски територии Горски площи
- Територии за добив на полезни изкопаеми Територии за транспорт и инфраструктура
ОБЩИНА - АСЕНОВГРАДАКТУАЛИЗИРАН ДОКУМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ОБЩИНСКИ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНА АСЕНОВГРАД ЗА ПЕРИОДА 2011-2013 г. Съдържание Списък на използваните съкращения.................................................................................................4
СПИСЪК НА ТАБЛИЦИТЕ И ГРАФИКИТЕ.............................................................................61 ПРИЛОЖЕНИЯ..................................................................................................................................61 Списък на използваните съкращения АЗ – Агенция по заетостта АДИОПР – Актуализиран документ за изпълнение на Общински план за развитие ВЕИ – възобновяеми енергийни източници ГПСОВ - градски пречиствателни станции за отпадъчни води ДМА – дълготрайни материални активи ДБТ – Дирекция „Бюро по труда” ЕИСУРР – Единна информационна система за управление на регионалното развитие ЕО – екологична оценка ЕСФ – Европейски социален фонд ЕФРР – Европейски фонд за регионално развитие ЗООС – Закон за опазване на околната среда ЗРР – Закон за регионалното развитие ЗТ – защитени територии ИАОС – Изпълнителна агенция по околна среда ИСУН – Информационна система за управление и наблюдение на средствата от Структурните инструменти на Европейския съюз МРРБ – Министерство на регионалното развитие и благоустройството МО – Междинна оценка МОСВ – Министерство на околната среда и водите МСП – малки и средни предприятия НИРД – научно-изследователска и развойна дейност НПО – неправителствени организации НПРР – Национален план за регионално развитие НСИ – Национален статистически институт НСОРБ – Национално сдружение на общините в Република България НСРР – Национална стратегическа референтна рамка NUTS – обща класификация на териториалните единици за статистически цели, прилагана от ЕВРОСТАТ за регионите в Европейския съюз ОДЗ – Областна дирекция „Земеделие” ОП – Оперативна/и програма/и ОПАК – Оперативна програма „Административен капацитет” ОПОС – Оперативна програма „Околна среда” ОСР – Областна стратегия за развитие ОСП – Обща селскостопанска политика ОПР – Общински планове за развитие ОПРКБИ – Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” ОПРР – Оперативна програма „Регионално развитие” ОПРСР – Оперативна програма за развитие на сектор “Рибарство” ОПРЧР – Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси” ОУ – основно училище ОУП – общ/и устройствен/и план/ове ППЗРР – Правилник за прилагане на Закона за регионалното развитие ПРСР – Програма за развитие на селските райони ПСОВ - пречиствателни станции за отпадъчни води ПЧИ – преки чужди инвестиции РИОСВ - Регионална инспекция по околната среда и водите РСЗ – Регионална служба по заетостта СИФ – Социално-инвестиционен фонд СОУ – средно общообразователно училище ЮЦР – Южен централен район ТБО – твърди битови отпадъци ТГС – трансгранично сътрудничество ТИЦ – туристически информационен център ТСБ – Териториално статистическо бюро ЦДГ – целодневна детска градина
Общинският план за развитие на община Асеновград за периода 2005-2013 г. е приет с Решение № 577 от 27.04.2005 г. на Общинския съвет. Настоящата актуализация на Общинския план за развитие на община Асеновград 2005-2013 г. е разработена за остатъка от периода 2011-2013 г. в съответствие с Методическите указания за актуализиране на действащите стратегии и планове за регионално и местно развитие, одобрени от Министъра на регионалното развитие и благоустройството със Заповед № РД-02-14-844/20.05.2009 г. и Закона за регионално развитие и правилника за приложението му в сила от 31.08.2008 г. Част от процеса по актуализация на ОПР е изготвянето на Доклад за Междинна оценка на ОПР 2005-2013 г. за периода 2005-2010 г., на основание чл. 91, ал. 2 от Правилника за прилагане на Закона за регионалното развитие (ППЗРР). Актуализацията на Общинския план за развитие на община Асеновград за периода 2011 – 2013 г. е осъществена по инициатива на кмета и ръководството на общината с цел да бъдат отразени социално-икономическите промени, настъпили в периода 2005-2010 г. и промените в националното и европейско законодателство в областта на регионалното развитие. Актуализираният ОПР на община Асеновград е съобразен с националните и европейски планови документи, като са отчетени възможностите на Европейските фондове, чрез националните Оперативни програми, както и спецификите и възможностите на общината. Планът за развитие на община Асеновград, съгласно Закона за регионално развитие, е основният документ, определящ стратегическите цели и приоритети на общинската политика. Планът съчетава интересите и координира усилията на всички страни – граждани, местни власти, политически сили, институции, професионални среди, социални групи, млади хора. Планът представлява отправна точка за насочване на усилията на общинското ръководство и всички заинтересовани страни в общината за постигане на целите на това развитие и по този начин да превърне стратегическото планиране в основен действащ инструмент за развитието на Община Асеновград. Съгласно чл.38(1) от ППЗРР Общинският план за развитие се актуализира:
В настоящия момент всички тези условия са налице и актуализацията е повече от необходима. Актуализираният план за развитие на община Асеновград съответства на Националната стратегическа референтна рамка; Оперативни програми: Развитие на човешките ресурси, Регионално развитие, Околна среда, Административен капацитет и Програмата за развитие на селските райони; Националната стратегия за регионална развитие; Регионалната стратегия за развитие на Южен-централен район за планиране; Областната стратегия за развитие на област Пловдив и секторни и местни стратегии и планове в областта на социалната политика, околната среда, туризма, енергийната ефективност, ВЕИ и други. Актуализацията на общинския план за развитие отчита изводите и препоръките от направената междинна оценка, представена на общинското ръководство и партньорите. Планът за развитие е актуализиран, като са отчетени реалните нужди на местната общност и въздействието на вътрешните и външните фактори, на основата на интегриран подход по отношение бъдещото социално-икономическо развитие на общината. В актуализирания документ е отразена реформата на кохезионната политика на ЕС за периода 2007 – 2013 г., както и промените настъпили за регионите и общините в страната като член на ЕС. При подготовката на актуализирания документ са отчетени принципите на партньорството, равните възможности и устойчивото развитие. Направени са нужните проучвания и анализи, срещи и консултации за добиването на възможно най-актуалната и изчерпателна информация нужна за актуализацията на Общински план за развитие на община Асеновград. Представено е описание на системата за наблюдение и оценка на изпълнението на общинския план за развитие. Актуализираният документ отразява актуалната ситуация в община Асеновград в предметните области, където са настъпили промени в периода от 2005 до 2010 година. Основното предназначение на тази актуализация е да се поставят на планова основа местните инициативи и да се създаде конкретна алтернативна политика, включваща цели, приоритети и мерки за ефективно и целево използване на ресурсите и решаване на приоритетни за общината проблеми и задачи за периода 2011 – 2013 г. С това се обосновава стремежът и усилията на ръководството на Община Асеновград да използва наличните ресурси и природни дадености по ефективен начин, за да осигури по-висок просперитет и условия за реализация на своето население. Анализът на природните условия в община Асеновград не е актуализиран, тъй като в тези области тенденциите и характеристиките са сравнително по-устойчиви и не се променят динамично.
Актуализацията на Плана за развитие на Община Асеновград е съобразен с всички национални стратегически и планови разработки, имащи отношение към развитието на плановия район, както и с регламентите на Европейския съюз (ЕС) относно структурните фондове и Кохезионния фонд. Бяха проведени работни срещи за идентифициране на външните и вътрешните фактори за нуждите на SWOT анализа, както и за уточняване на визията и приоритетите за развитие, с цел отчитането на обществения интерес в плана и осигуряване на обществена подкрепа при неговата реализация. Настоящият план за развитие на Община Асеновград се намира в преки отношения на координация и субординация с останалите планови и програмни документи за регионално развитие. Връзката на плана с Националната стратегия за регионално развитие (2000 - 2013) е осигурена чрез съобразяване на плана с предвижданията на Националната стратегия, а с Областната стратегия за развитие на Пловдивска област - чрез съгласуване на приоритетите на плана с тези на посочения стратегически документ. Актуализираната индикативна финансова таблица на Плана за развитие на Община Асеновград е изготвена на базата на актуализираните приоритети и мерки и предвидените проекти за реализация. При разработването на плана, са използвани следните методи:
Принципният подход за разработване на Общинския план за развитие през периода 2011 - 2013 година е основаван на:
Приетият подход осигурява съчетаване на изискването: разработване на плана “отдолу-нагоре” и “отгоре-надолу. Това осигурява по-пълно обвързване и съгласуваност на общинските, регионалните и националните цели на развитие. Актуализираните мерки, предвидени в Общинския план за развитие (2011 – 2013), кореспондират с Регионалния план за развитие, а оттам с Националната оперативна програма за регионално развитие. Основните принципи при разработване на Общинския план за развитие са:
При актуализацията на Общинския план за развитие беше използвана информацията от следните източници:
Актуализираният Общински план за развитие на Община Асеновград отразява философията и концепцията за практически действия на Общинския съвет и общинската администрация през следващите три години. Изходно начало за актуализацията на плана е извършения анализ на състоянието за срока 2005 - 2010 година и разработената Междинна оценка за изтеклия период. На тази основа са набелязани актуалните тенденции и факторите, влияещи върху развитието на Общината. В този смисъл актуализираният план се явява отправна точка и ръководно начало в бъдещите действия на Общинския съвет и общинската администрация през следващите три години и коректив за предприемане на действия, кореспондиращи с основните задачи, стоящи пред Общината. Актуализацията представлява средство за мобилизиране на усилията на общинското ръководство и всички заинтересовани страни за постигане на целите на това развитие. При актуализацията на ОПР са прецизирани, приоритетите, целите и мерките, както и механизмите за управление, ресурсното осигуряване и контрола за изпълнение на мерките, осигуряващи изпълнението на плана. Актуализацията на ОПР на община Асеновград отчита изводите и препоръките, направени в Междинната оценка, като се отчитат актуалните нужди на местната общност и въздействието на външните и вътрешни фактори на основа на интегриран подход по отношение на бъдещото социално-икономическо развитие на общината.
Разработването на Общински план за развитие се осъществява под ръководството на Кмета на Община Асеновград.
Община Асеновград е разположена в южната част на Пловдивска област и граничи с общините - Пловдив, Садово, Първомай, Лъки, Куклен, Перущица, Родопи, Черноочене - (Кърджалийска област) и Баните, (Смолянска област). Общината е разположена в дефилето на река Чепеларска и нейния изход от Родопите към Тракийската низина. Поради тази причина Община Асеновград се явява естествена връзка между Централна България, Централните Родопи и Беломорието. През нейната територия преминава един от важните транспортни коридори: Пловдив – Смолян – Златоград - Гърция. Разнообразният релеф на Общината - от високопланински до низината на река Марица, предопределя икономическото значение на територията, включена в нея. Тези дадености създават възможности за благоприятно човешко обитаване и условия за развитие на почти всички икономически, културни, спортни и други дейности. Благоприятното географско разположение на общината е обуславяло нейното значение от древността до наши дни. Нейната територия заема значителна част от областната територия. Тя обхваща територия от 653,1 кв.км. и е с общ брой на населението 63 127 души. По броя на жителите тя е първа по големина в Пловдивска област (след община Пловдив) със средна гъстота на населението 103 души на квадратен километър.
(Фиг. 1) Баланс на територията на община Асеновград 
Географското разположение на Общината е много благоприятно и предполага развитие на почти всички селскостопански отрасли и култури. Територията на Общината е бедна на полезни изкопаеми, но разполага с водни ресурси в т.ч. и балнеолечебни и термални води. На територията на Общината развиват дейност предприятия от почти всички отрасли на икономиката.
| |||||||||||||||||||||