Община брацигово

Община Брацигово заема територия от около 221 кв. км. Според физикогеографското райониране на България общината попада в Западно родопската област на Осоговско-Родопската зона и е разположена между 300 м. и 1400 м. надморска височина. Общината обхваща 7 селища . Според данни от преброяването на населението от 2011г. живеят 10041 души, от които 2000 са роми, което представлява 19,9 % от населението.

Ромите в Община Брацигово са съсредоточени в две от селищата- центъра на общината –гр. Брацигово и с. Исперихово.

С членството си България има възможност да получи от структурните фондове на ЕС или да задели от държавния бюджет милиарди евро, не малка част от които да бъдат насочени към създаване на равни възможности на всички български граждани, в това число и на ромите.

За решаването на най-важните проблеми местните власти разчитат на сътрудничеството си с централната власт и неправителствените организации.

Настоящата програма задава основни принципи на цялостна общинска политика за равноправно интегриране на ромите в община Брацигово.Това е резултат от съвместните усилия и партньорство между общинските институции, неправителствените организации и ромската общност.Документът е в съзвучие с Рамковата програма за равноправно интегриране на ромите в българското общество (одобрена с Решение на МС на 22 април 1999г.), с националния план на десетилетието на ромското включване, Стратегия за образователна интеграция на децата и учениците от етническите малцинства, Здравна стратегия за лица в неравностойно положение принадлежащи на етнически малцинства и с Националната програма за подобряване на жилищните условия на ромите в Република България.

Интеграцията на ромите е един от основните национални приоритети, постигането на които ще направи българското общество по-справедливо и проспериращо;

Интеграцията на ромите е в съзвучие с неотменимите ценности и принципи на европейския съюз;

Интеграцията на ромите е процес на развитие и модернизация на ромската общност като специфична и неделима част от българската нация: тя има за цел повишаването на образователния, социално-икономическия, здравния и жилищния статус на ромите до нивата на статуса на мнозинството от българските граждани;

Интеграцията на ромите не е асимилация: запазването и обновяването на ромската идентичност е неделима част от процеса на интеграция;

Интеграцията на ромите е съвместна задача на органите на централната и местната власт, неправителствените организации и гражданското общество;

Интеграцията на ромите не би могла да са случи без активното участие на ромската общност във всички нива на този процес: от планирането през изпълнението до наблюдението и оценката;

Интеграцията на ромите не би могла да се случи ( от само себе си), без целенасочени действия за постигането й: необходимо е инвестирането на финансови, човешки и административни ресурси.

За постигането на посочените стратегически цели настоящият документ предвижда приоритетни действия и мерки, разделени в приоритетни области, както следва:

• 
  Идентифицирани проблеми за разрешаване
  

Редица изследвания, проведени чрез представителни и сондажни социологически проучвания, наблюдения на специализирани граждански организации, както и експертни оценки на Министерството на образованието и науката сочат, че в българското образование се очертават редица общи за всички етнически малцинства и специфични за всяко от тях проблеми, затрудняващи качественото образование, равноправната интеграция и развиването на културната идентичност на децата и учениците.

2. Сравнително затворения в рамките на ромската махала социум, липсата на ранно запознаване с принципалния български език

• 
  На територията на община Брацигово съществуват 10 учебни заведения и 1 КСУДС с общ брой социални услуги-6
  

Учебно заведение или обслужващо звено	брой
Обединено детско заведение	3
Целодневна детска градина	2
Начално училище	1
Основно училище	2
Средно общообразователно училище	1
Професионална гимназия по строителство	1
КСУДС	1

• 
  Броят на децата и учениците е разпределен в учебните заведения и социални центрове както следва:
  

• 
  Идентифицирани проблеми за разрешаване в зависимост от ситуацията на място:
  

2. Незадоволително усвояване на преподавания учебен материал поради недостатъчно владеене на български език.

3. Недостиг на квалифицирани учители, познаващи ромската култура.

4. Ниска степен на грамотност и квалификация на възрастните роми.

5. Бедността като фактор за нередовното посещаване и прогресиращо увеличаване броя на отпадналите ученици.

6. Много ромски деца отпадат от училище преди да са завършили осми клас и да придобият основно образование: този проблем е сериозен в компактното население в община, като особено остро се проявява в с.Исперихово, от които не всички деца посещават средищно училище.

7. В голямата си част ромските деца не посещават детска градина: В учебното съдържание на училищата не са включени знания за традициите и културата на ромите.

8. Малък е броя на ромските младежи, които се обучават в средните училища и университети

9. В учебното съдържание на училищата не са застъпени достатъчно знания за традициите и културата на ромите.

10.Трайна тенденция за превръщане на децата от ромски произход в реален криминогенен фактор.

За целта ще бъдат организирани серия от педагогически и социални мерки, както и механизми за работа с родителите.

4.Община Брацигово ще подпомогне дейностите за образователна интеграция чрез: кандидатстване по проекти за образователна интеграция към Оперативна програма ”Развитие на човешките ресурси", други оперативни програми, Центъра за образователна интеграция на децата и учениците oт етническите малцинства и т.н. Ще бъдат подпомогнати усилията на училища и HПО да кандидатстват по проекти за образователна интеграция.

За преодоляване на тежките проблеми в сферата на заетостта сред ромите ще бъдат предприети целенасочени мерки като:

1. Мотивиране на неактивни лица за регистрация в Бюрата по труда и включване в програми за заетост по Оперативни програми.

2. Подкрепа и посреднически услуги за намиране на работа: ще бъде улеснен контакта на работодатели с търсещи работа от ромски произход.

3. Професионална квалификация на ромите: ще бъдат предприети мерки за включване на по-голям брой роми в програми за професионална квалификация и придобиване на степен за професионална квалификация.

4. Подкрепа за развитие на предприемачеството в ромската общност: ще бъдат предприети мерки за включване на роми в програми за развитие на собствен бизнес, за предоставяне на консултантски услуги за развитие на собствен бизнес и др. .

За изпълнението на тези мерки Община Брацигово ще се включва активно в програмите на МТСП и ще кандидатства по проекти по ОП „Развитие на човешките ресурси" и Програмата за развитие на селските райони. Ще бъде оказана помощ на предприемачи и НПО за подготовка и реализиране на проекти, предвиждащи заетост и професионална квалификация на роми в Община Брацигово.

ПРИОРИТЕТНА ОБЛАСТ : ЖИЛИЩНИ УСЛОВИЯ И ИНФРАСТРУКТУРА
Жилищните условия и инфраструктурата в ромския квартал на гр. Брацигово и с.Исперихово са в добро състояние. Налице са следните проблеми:

- не голяма част от жилищата и улиците са извън регулация

-има изградена канализационна мрежа в ромските махали ,като предстои изграждането на уличното покритие, както и приключване на канализацията на 100 % в с.Исперихово

- има изградена В и К мрежа

За преодоляване на посочените проблеми Община Брацигово ще предприеме следните мерки:
1. Търсене на възможности за включване в регулация на ромските квартали, намиращи се извън регулация

2.Довършване на канализационната мрежа в ромските махали в общината: това ще позволи те да отговорят на нуждите на нарасналия брой потребители; освен това ще даде възможност за извършването на други мерки за подобряване па инфраструктурата (напр.асфалтиране и т.н.);

3. Асфалтиране и преасфалтиране на улиците в ромските квартали

4. Разрешаване на жилищния проблем на социално слабите семейства: Община Брацигово ще участва в проекти за изграждане на социални жилища по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси".

5. Изграждане на социална инфраструктура в ромските квартали: ще бъдат взети мерки за изграждане па елементи от социалната инфраструктура в ромските квартали и изграждане на детски площадки.

За реализирането на тези мерки Община Брацигово ще кандидатства с проекти по Оперативни програми, финансирани от ЕС , както и чрез национално финансиране. Изпълнението на тези мерки ще бъде реализирано след консултации и в тясно сътрудничество с ромските НПО и лидерите на ромските квартали.

За да се преодолеят посочените негативни тенденции Община Брацигово ще предприеме следните мерки:

1. Повишаване на здравната култура чрез лекции, беседи, брошури в кварталите с ромско население (съвместно здравно образование на децата и на родителите; предпазване от нежелана бременност; повишаване знанията за репродуктивно здраве на младите хора и особено на девойките и жените)

2. Здравно образование на майките за правилно отглеждане на децата.

3. Повишаване обхвата с имунизации при децата.

4. Мерки за борба със социалнозначимите заболявания: Община Брацигово ще се включи в различни програми за превенция и борба със социалнозначимите заболявания.

За изпълнение на посочените мерки Община Брацигово ще кандидатства по OП „Развитие па човешките ресурси”, по различни програми на Министерство на здравеопазването и чрез здравен медиатор. По реализиране на мерките да се ангажират и семейните лекари, ЦОП, както и медицинските сестри по училищата.
ПРИОРИТЕТНА ОБЛАСТ: РОМСКА КУЛТУРА
Запазването и обновяването на ромската култура е неотменима и съществена част от процеса на интегриране на ромите в българското общество. Необходимо е да бъдат положени целенасочени усилия в тази насока, както и за популяризиране на ромската култура сред цялото българско общество. За целта Община Брацигово ще реализира следните мерки:

1. Да се съдейства от страна на общината за провеждане на културно-просветни програми и чествания на празниците на ромските малцинства.

2. Да се съдейства за публикуване в медиите на материали, показващи живота на ромите, техния бит и култура.

3. Да се стимулира участието на децата и учениците в пресъздаването на традиции и обичаи с цел изграждане у тях на нравствени и естетически ценности.

Ще бъдат подкрепяни и подпомагане за тяхната активната дейност и ще бъде създадена традиция за публично отбелязване на големите календарни празници, отбелязване в ромската общност.
ХОРИЗОНТАЛНИ ПРИНЦИПИ
При изпълнението на настоящата Програма ще бъдат съблюдавани следните хоризонтални принципи:

Ромско участие:

Програмата ще бъде изпълнявана с активното участие на ромската общност. С цел стимулиране и гарантиране на ромското участие ще бъдат предприети следните мерки:

- Общината ще съдейства и ще подпомага работата на Общински съвет по етническите и интеграционни въпроси.

- ще бъде подкрепена дейността па ромските НПО.

- ще бъде учредено сдружение с идеална цел на ромте, чиято дейност общината ще подкрепи.
Равноправие на ромската жена:

Една от основните хоризонтални политики на Европейския съюз е равнопоставеността на половете. България като член на ЕС следва да прилага този принцип във всичките си публични политики, включително и в тези, насочени към интеграция на ромската общност. Настоящата програма ще следва принципите за равноправие на ромската жена – в ромската общност и в обществото.

С цел координация на усилията на институциите, Гражданския сектор и бизнеса за изпълнение на настоящата програма е създаден Общински съвет за сътрудничество по етническите и интеграционни въпроси. В него участват представители на общинска администрация и общински съветници .

Изпълнението на Програмата се възлага на специализирана администрация в Общинска администрация - гр.Брацигово, а координацията по нейното изпълнение - на заместник-кмет. определен със заповед на Кмета. При изпълнението на Програмата ще се съблюдава принципа на партньорство с гражданските организации и местите общности.

Финансирането на изпълнението на Програмата ще се осъществява със средства от републиканския бюджет, общинския бюджет и донори (вкл. чрез средства от европейските фондове). За изпълнението на Програмата общината да заложи средства за 2013 г.от общинския бюджет, тъй като в настоящия бюджет такива не са предвидени.

Настоящата програма не е окончателна и може да бъде променяна с Решение на Общински съвет - гр. Брацигово.

4579 Брацигово ул. „Атанас Кабов” № 6А, тел.(03552) 20-65, факс (03552) 21-05, www.bratsigovo.bg

E-mail: kmet@bratsigovo.bg