Община раковски, област пловдив п к. 4150, пл. „България”



страница1/6
Дата01.01.2018
Размер1.09 Mb.
#39470
  1   2   3   4   5   6



ОБЩИНА РАКОВСКИ, ОБЛАСТ ПЛОВДИВ

п.к. 4150, пл. „България” № 1, тел. 03151/2260, факс: 03151/2361, e-mail: oa@rakovski.bg





Д О К У М Е Н Т А Ц И Я

за възлагане на обществена поръчка с предмет:

ЗИМНО ПОДДЪРЖАНЕ, СНЕГОПОЧИСТВАНЕ И ОПЕСЪЧАВАНЕ НА ОБЩИНСКА И УЛИЧНА ПЪТНА МРЕЖА ПРЕЗ ЕКСПЛОАТАЦИОНЕН СЕЗОН 2017/2018г. НА ТЕРИТОРИЯТА НА ГР. РАКОВСКИ И ОБЩИНА РАКОВСКИ, НА ЧЕТВЪРТОКЛАСНАТА ПЪТНА МРЕЖА, НА ПЪТ ІІ-56 ОТ ТАБЕЛАТА НА КВ. „ГЕН.НИКОЛАЕВО“ ДО КРАЯ НА КВ. „ПАРЧЕВИЧ“ И НА ИНДУСТРИАЛНА ЗОНА – КМЕТСТВО СТРЯМА, ЧЕКЕРИЦА” – 4+3,800км.



ЧРЕЗ ПУБЛИЧНО СЪСТЕЗАНИЕ

ПО РЕДА НА ГЛАВА ХХV ОТ ЗОП
гр. Раковски,

2017г.

Във връзка с избор на изпълнител на обществена поръчка, открита с процедура ПУБЛИЧНО СЪСТЕЗАНИЕ по реда на Глава ХХV от ЗОП с предмет: „ЗИМНО ПОДДЪРЖАНЕ, СНЕГОПОЧИСТВАНЕ И ОПЕСЪЧАВАНЕ НА ОБЩИНСКА И УЛИЧНА ПЪТНА МРЕЖА ПРЕЗ ЕКСПЛОАТАЦИОНЕН СЕЗОН 2017/2018г. НА ТЕРИТОРИЯТА НА ГР. РАКОВСКИ И ОБЩИНА РАКОВСКИ, НА ЧЕТВЪРТОКЛАСНАТА ПЪТНА МРЕЖА, НА ПЪТ ІІ-56 ОТ ТАБЕЛАТА НА КВ. „ГЕН.НИКОЛАЕВО“ ДО КРАЯ НА КВ. „ПАРЧЕВИЧ“ И НА ИНДУСТРИАЛНА ЗОНА – КМЕТСТВО СТРЯМА, ЧЕКЕРИЦА” – 4+3,800км., съгласно следните изисквания на възложителя:



раздел І. Възложител

1. Възложител на настоящата Обществена поръчка е Община Раковски.

Община Раковски е публичен възложител по смисъла на чл. 5, ал. 2, т. 9 от ЗОП и като такъв има задължението при възлагането на обществени поръчки стриктно да спазва разпоредбите на ЗОП.

Административната сграда на Община Раковски се намира в гр. Раковски, пл. ”България” № 1, а информация във връзка с настоящата обществена поръчка може да се получи на тел. 03151/23 69, факс 03151/23 61, както и на е-mail: oa@rakovski.bg.

2. Лице за контакт: Мариета Димитрова – Гл. юрисконсулт на Община Раковски
3. Интернет адрес на възложителя: www.rakovski.bg
4. Профил на купувача: http://rakovski.bg/profile/index.php
С Документацията за участие в настоящата процедура, желаещите могат да се запознаят на страницата на Възложителя в Раздел „Обществени поръчки/ Профил на купувача“. Достъп до документацията е осигурен 24 часа в денонощието. Възложителят не определя цена на документацията, тъй като достъпът до нея е свободен, неограничен и безплатен.

РАЗДЕЛ ІІ. ПРЕДМЕТ НА ПОРЪЧКАТА

1. Обект на поръчката – услуга по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 3 от ЗОП.

2. Предмет на поръчката: „ЗИМНО ПОДДЪРЖАНЕ, СНЕГОПОЧИСТВАНЕ И ОПЕСЪЧАВАНЕ НА ОБЩИНСКА И УЛИЧНА ПЪТНА МРЕЖА ПРЕЗ ЕКСПЛОАТАЦИОНЕН СЕЗОН 2017/2018г. НА ТЕРИТОРИЯТА НА ГР. РАКОВСКИ И ОБЩИНА РАКОВСКИ, НА ЧЕТВЪРТОКЛАСНАТА ПЪТНА МРЕЖА, НА ПЪТ ІІ-56 ОТ ТАБЕЛАТА НА КВ. „ГЕН.НИКОЛАЕВО“ ДО КРАЯ НА КВ. „ПАРЧЕВИЧ“ И НА ИНДУСТРИАЛНА ЗОНА – КМЕТСТВО СТРЯМА, ЧЕКЕРИЦА” – 4+3,800км

3. Код на обществената поръчка

Кодовете на основния обект на настоящата обществена поръчка съгласно Класификатора на обществените поръчки е 90620000 – услуги по почистване на улици от сняг и 90630000 – услуги по почистване на улици от лед.


РАЗДЕЛ ІІІ.
1. Прогнозна стойност на поръчката140`000 лв. без ДДС на основание чл. 18, ал. 1, точка 2 във връзка с чл. 20, ал. 2, точка 2 от ЗОП. Стойността на поръчката се определя в български лева без ДДС. Прогнозната стойност на поръчката е крайна и не може да се надвишава.
2. Място на изпълнение на поръчката – територията на Община Раковски.
ОПИСАНИЕ НА ПРЕДМЕТА НА ПОРЪЧКАТА

При изпълнението на настоящата обществена поръчка ще се извършват следните дейности:

1. Разчистване на пътищата от сняг (снегопочистване)

Зимното снегопочистване се извършва при необходимост по всяко време на денонощието. За целта се използват подходящи за това високопроходими машини. Снегопочистването се извършва дотогава, докато се осигури нормална проходимост по общинските пътища при зимни условия. Да се спазват всички Правила за безопасност на движение по пътищата и Правилата за безопасност на труда.

2. Опесъчаване на пътната настилка

Опесъчаването се извършва при необходимост по всяко време на денонощието. Опесъчаването на конкретен участък от пътната мрежа се извършва само при изрично получено от възложителя нареждане. Опесъчаването се извършва механизирано или ръчно, като се спазват всички Правила за безопасност на движение по пътищата и Правилата за безопасност на труда.

3. Осигуряване на денонощно дежурство на хора и техника през есенно-зимния сезон.

4. Събиране и подаване на информация за състоянието на пътната мрежа, обект на поръчката през зимния сезон.


СРОК НА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПОРЪЧКАТА

Срокът за изпълнение на поръчката е от датата на подписване на договора за изпълнение на услугата до 30.04.2018г.

Срокът може да бъде удължен в случай, че климатичните условия след неговото изтичане са неблагоприятни и налагат удължаване действието на договора.

Съобразно метеорологичните условия, изпълнителят следва да бъде на разположение на възложителя и да предоставя услугата незабавно при поискването й от възложителя.



ФИНАНСИРАНЕ И НАЧИН НА ПЛАЩАНЕ

Финансирането е със средства от републиканския бюджет в рамките на одобрените и отпуснати средства на общината от МРРБ, определени в ЗДБРБ за дейностите по зимно поддържане и снегопочистване на общинската пътна мрежа за зимен сезон 2017 - 2018 година. Заплащането на дейностите по зимно снегопочистване се извършва на база оформени констативни протоколи за действително извършените дейности и фактура. Използваните материали се калкулират в общата цена за услугата.

В срок най-късно до 10 (десет) работни дни след подписването на договора, Изпълнителят предава на Възложителя, организационната си структура по компетенции на отговорните позиции с имена, адреси, телефони, факс (ако има такъв) и електронен адрес за връзка.

Възложителят контролира, приема, подписва и съхранява всички документи по изпълнение на договора, като проверява и документира количеството и качеството на извършените от Изпълнителя дейности, съобразно изискванията на техническата спецификация.

Констатациите се документират в протокол за изпълнение на услуги, в който задължително се включват: видове дейност, единица мярка, количествата и качеството на всяка от изпълнените дейности, обхват и обем на изпълнените услуги и се подписват от кметовете на кметства на населените места в общината и от кмета на общината за извършените дейности в рамките на гр. Раковски. Констативният протокол е неразделна част от месечната фактура.

Условията и начина на плащане са уредени в проекта на договора към настоящата поръчка.



Законодателство

Изпълнителят трябва да извършва услугите в пълно съответствие с общите и специфични изисквания на българското законодателтсво. Дейностите по зимното поддържане и снегопочистване да се извършват при спазване на Технически правила за поддържане и ремонт на пътищата, раздел "Зимно поддържане", Технически изисквания за сол за зимно поддържане на пътищата – ИАП, 2005 г., Инструкция № 3 от 18.07.2007 г. за реда на осъществяване на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи при бедствия, Закон за опазване на околната среда и подзаконова нормативна уредба към него, Закон за здравословни и безопасни условия на труд и подзаконова нормативна уредба към него, Закон за пътищата и подзаконова нормативна уредба към него, Закон за движение по пътищата и др. приложими към предмета на поръчката стандарти.



Контрол

Възложителят ще контролира изпълнението на услугите и ще заплаща на Изпълнителя, с когото е сключен договор за извършената работа по ред, описан в договора. Прекият контрол от страна на Възложителя по изпълнение на дейностите, предмет на обществената поръчка ще се осъществява от посочен от Възложителя зам. - кмет.



Комуникации

Изпълнителят осигурява и поддържа стационарни телефонни връзки в своите офиси, като поддържа и отговаря на действащи/актуални телефонни номера, факс (когато има такъв) и електронен адрес за непрекъсната комуникация с Възложителя. Отговорниците за изпълнението на услугите по договора трябва да са снабдени с мобилен телефон и да са в постоянна връзка с представител на Възложителя.

Списъкът с телефонни номера и отговорниците се поддържат и актуализират.

При мероприятия на Главна дирекция «Гражданска защита», Служба «Пожарна и аварийна безопасност», КАТ, Полиция и други органи на реда, при кризи и извънредни ситуации, обявени по съответния ред, Изпълнителят поддържа връзка със съответните органи и изпълнява разпорежданията им.



Освобождаване от отговорност срещу искове от трети страни

Изпълнителят е отговорен за всички щети върху частната или общинската собственост, причинени поради небрежност от персонала му по време на изпълнението на услугите. Изпълнителят заменя или възстановява за своя сметка всяка собственост, повредена от него. Ако Изпълнителят не ремонтира, възстанови или замени такава повредена собственост в рамките на петнадесет календарни дни от получаването на уведомление от Възложителя, същият ще приспадне сума равна на разходите за замяна, възстановяване или ремонт на собствеността от следващото дължимо плащане към Изпълнителя. Такива удръжки или плащания, извършени за сметка на Изпълнителя, не му се възстановяват или изплащат.



УКАЗАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ

1. Възложителят предоставя безплатен и неограничен достъп до документацията за участие на интернет aдрес: http://rakovski.bg/profile/index.php

2. Офертите трябва да се представят от кандидата или от участника, или от упълномощен от него представител - лично или чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка в деловодството на Община Раковски, в работното време и в срока, посочен в обявлението.

3. Офертата се представя в запечатана непрозрачна опаковка, върху която се посочват: наименованието на кандидата или участника, включително участниците в обединението, когато е приложимо; адрес за кореспонденция, телефон и по възможност - факс и електронен адрес; наименованието на поръчката, за която се представя оферта.

4. За получените оферти или заявления за участие при възложителя се води регистър, в който се отбелязват: подател на офертата или заявлението за участие; номер, дата и час на получаване; причините за връщане на заявлението за участие или офертата, когато е приложимо. При получаване на заявлението за участие или на офертата върху опаковката се отбелязват: поредният номер, датата и часът на получаването, за което на приносителя се издава документ.

5. Не се приемат заявления за участие и оферти, които са представени след изтичане на крайния срок за получаване или са в незапечатана опаковка или в опаковка с нарушена цялост. Когато към момента на изтичане на крайния срок за получаване на заявления за участие или оферти пред мястото, определено за тяхното подаване, все още има чакащи лица, те се включват в списък, който се подписва от представител на възложителя и от присъстващите лица. Заявленията за участие или офертите на лицата от списъка се завеждат в регистъра. Не се допуска приемане на заявления за участие или оферти от лица, които не са включени в списъка.

6. Всички действия на възложителя и на участниците, свързани с настоящата процедура, следва да бъдат обективирани в писмен вид.

7. Обменът на информация може да се извърши по пощата, по факс, по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис или чрез комбинация от тези средства по избор на възложителя.

8. Обменът и съхраняването на информацията при провеждане на процедурата за възлагане на обществената поръчка ще се извършват по начин, който гарантира целостта, достоверността и поверителността на офертите на участниците.

9. Решенията на възложителя, за които той е длъжен да уведоми участниците съгласно нормите на ЗОП, ще се връчват лично срещу подпис или по електронна поща, с препоръчано писмо с обратна разписка или по факс. Когато решението не е получено от кандидата или участника по някой от посочените по-горе начини, Възложителят публикува съобщение до него в Профила на купувача. Решението се смята за връчено от датата на публикуване на съобщението.



ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ В ПРОЦЕДУРАТА

А. Общи изисквания към участниците:

1. В обявената процедура може да участва всяко физическо или юридическо лице, както и техни обединения, които отговарят на изискванията на ЗОП, ППЗОП и на изискванията на възложителя, посочени в документацията за участие. Възложителят не поставя изискване за създаване на юридическо лице за изпълнение на поръчката.

2. На основание чл. 54, ал. 1 от ЗОП, Възложителят отстранява от участие в обществената поръчка участник, за когото е налице някое от следните обстоятелства:

2.1. Някое от лицата, които го представляват, членовете на управителни органи, надзорни органи, както и лицата, упражняващи контрол при вземането на решения при тези органи е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран за:

а) престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс – тероризъм;

б) престъпление по чл. 159а – 159г от Наказателния кодекс – трафик на хора;

в) престъпления против трудовите права на гражданите по чл. 172 от Наказателния кодекс;

г) престъпления по чл. 192а от Наказателния кодекс;

д) престъпление против собствеността по чл. 194 – 217 от Наказателния кодекс;

е) престъпление против стопанството по чл. 219 – 252 от Наказателния кодекс;

ж) престъпление против финансовата, данъчната или осигурителната система, включително изпиране на пари по чл. 253 – 260 от Наказателния кодекс;

з) подкуп по чл. 301 – 307 от Наказателния кодекс;

и) участие в организирана престъпна група по чл. 321 и 321а от Наказателния кодекс;

й) престъпления против околната среда по чл. 352 – 353е от Наказателния кодекс.

2.2. Някое от лицата, които го представляват, членовете на управителни органи, надзорни органи, както и лицата упражняващи контрол при вземането на решения при тези органи е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление, аналогично на тези по т. 1, в друга държава членка или трета страна;

2.3. Има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях, към държавата или към общината по седалището на възложителя и на участника, или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията или задължението е по акт, който не е влязъл в сила, освен ако не е налице една от следните хипотези:

- налага се да се защитят особено важни държавни или обществени интереси;

- размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е не повече от 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година.

2.4. Налице е неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП.

2.5. Установено е, че участникът:

а) е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;

б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор.

2.6. Установено е с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, че при изпълнение на договор за обществена поръчка, участникът е нарушил чл. 118, чл. 128, чл. 245 и чл. 301 - 305 от Кодекса на труда или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът e установен.

2.7. За някое от лицата, които го представляват, членовете на управителни органи, надзорни органи както и за лицата, упражняващи контрол при вземането на решения при тези органи е налице конфликт на интереси с възложителя, негови служители или наети от него лица извън неговата структура, които участват в подготовката или възлагането на обществената поръчка или могат да повлияят на резултата от нея, или имат интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 2, ал. 3 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и за който би могло да се приеме, че влияе на тяхната безпристрастност и независимост във връзка с възлагането на обществената поръчка, който не може да бъде отстранен.

3. На основание чл. 55, ал. 1 от ЗОП, Възложителят отстранява от участие в обществената поръчка участник, за когото е налице някое от следните обстоятелства:

а) обявен е в несъстоятелност;

б) е в производство по несъстоятелност;

в) е в процедура по ликвидация;

г) е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон;

д) преустановил е дейността си;

е) е чуждестранно лице и се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура (по б. от „а“-„д“), съгласно законодателството на държавата, в която е установен;

ж) сключил е споразумение с други лица с цел нарушаване на конкуренцията, което е установено с акт на компетентен орган;

з) някое от лицата, които го представляват, членовете на управителни органи, надзорни органи както и за лицата упражняващи контрол при вземането на решения при тези органи е опитал да:

- повлияе на вземането на решение от страна на възложителя, свързано с отстраняването, подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на невярна или заблуждаваща информация, или

- получи информация, която може да му даде неоснователно предимство в процедурата за възлагане на обществената поръчка.

Б. Изисквания свързани с икономическо и финансово състояние:

Възложителят не поставя изисквания за икономическите и финансови възможности на участниците в обществената поръчка.



ТЕХНИЧЕСКИ И ПРОФЕСИОНАЛНИ СПОСОБНОСТИ

1. Участникът трябва да разполага с необходимата за изпълнението предмета на обществената поръчка техника (собствена или наета) за целия срок на договора. Минималният брой и вид техника (собствена или наета), която трябва да е на разположение за изпълнението на дейностите включва:

- снегопочистваща техника, в това число и машини за опесъчаване;

- товарни автомобили.

2. Участникът следва да има и съответния брой квалифицирани и подходящо обучени лица, назначени по трудов или граждански договор за срока на изпълнение на договора, които да управляват техниката.

Документи за доказване

1. Декларация за техническото оборудване (собствена или наета техника, оборудване, съоръжения), което ще бъде използвано за изпълнение на поръчката;

2. Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката (собствени или наети техничеки лица), в който е посочена професионална компетентност на лицата (свидетелства за управление на МПС);

Всеки участник може да предложи по-голям брой техника за изпълнение на дейностите. Възложителят си запазва правото да изисква от участника допълнително техническо обезпечение на дейностите, когато това се налага поради обективна невъзможност за качествено изпълнение на дейностите, в съответните срокове. Всяко транспортно средство или водач трябва да бъде екипирано с подходящи уреди за комуникация (радиостанции или мобилни телефони). Транспортни средства, които работят през нощта, трябва да са оборудвани с достатъчно работна светлина. Участникът в поръчката гарантира, че всички транспортни средства са регистрирани и застраховани и работят в съответствие с всички действащи закони и нормативни актове. На транспортните средства и съоръженията трябва да работят само квалифицирани и лицензирани водачи. Дейностите по зимното почистване стартират по предложение на Изпълнителя, според метеорологичните условия и прогнози и след съгласие на Възложителя. Пътищата по четвъртокласната пътна мрежа започват да се почистват от сняг до 1 (един) час след началото на снеговалежа. При силен снеговалеж, Възложителят може да поиска дейностите да започнат и по-рано, като уведомяването на Изпълнителя става чрез съответния зам.-кмет на Община Раковски, определен от Кмета на общината. Възникналите повреди по пътната настилка следствие на проведените снегопочистващи работи, се отстраняват от Изпълнителя на услугата за негова сметка.

КРИТЕРИИ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ПОРЪЧКАТА

Обществената поръчка се възлага въз основа на икономически най-изгодната оферта. Икономически най-изгодната оферта се определя въз основа на критерий за възлагане най-ниска цена.

За "цена" на участника се счита сбора от предложените от него единични цени за един километър снегопочистване и опесъчаване в двете посоки.

На първо място се класира офертата на участник с най-малък сбор на предложените единични цени за един километър снегопочистване и опесъчаване в двете посоки.

НЕОБИЧАЙНО БЛАГОПРИЯТНИ ОФЕРТИ

1. Когато предложение в офертата на участник, свързано с цена или разходи, което подлежи на оценяване, е с повече от 20 на сто по-благоприятно от средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка, възложителят ще изиска подробна писмена обосновка за начина на неговото образуване, която се представя в 5-дневен срок от получаване на искането.

2. Обосновката по т. 1 може да се отнася до:

а. икономическите особености на производствения процес, на предоставяните услуги или на строителния метод;

б. избраните технически решения или наличието на изключително благоприятни условия за участника за предоставянето на продуктите или услугите или за изпълнението на строителството;

в. оригиналност на предложеното от участника решение по отношение на строителството, доставките или услугите;

г. спазването на задълженията по чл. 115 от ЗОП;

д. възможността участникът да получи държавна помощ.

3. Получената обосновка се оценява по отношение на нейната пълнота и обективност относно обстоятелствата по т. 2, на които се позовава участникът. При необходимост от участника може да бъде изискана уточняваща информация. Обосновката може да не бъде приета и участникът да бъде отстранен само когато представените доказателства не са достатъчни, за да обосноват предложената цена или разходи.

4. Не се приема оферта, когато се установи, че предложените в нея цена или разходи са с повече от 20 на сто по-благоприятни от средните стойности на съответните предложения в останалите оферти, защото не са спазени норми и правила, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП.

5. Не се приема оферта, когато се установи, че предложените в нея цена или разходи са с повече от 20 на сто по-благоприятни от средната стойност на съответните предложения в останалите оферти поради получена държавна помощ, когато участникът не може да докаже в предвидения срок, че помощта е съвместима с вътрешния пазар по смисъла на чл. 107 от ДФЕС.

6. Възложителите са длъжни да уведомяват Европейската комисия за всички случаи по т. 5.

7. Всички органи са длъжни при поискване и в рамките на своята компетентност да предоставят на възложителите, включително от други държави членки, информация, свързана със законови и подзаконови разпоредби, приложими колективни споразумения или национални технически стандарти, отнасящи се до доказателствата и документите, представени във връзка с данните по т. 2.



ПРОВЕЖДАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА

ЗАЯВЯВАНЕ НА УЧАСТИЕ

При изготвяне на офертата всеки участник трябва да се придържа точно към обявените от възложителя условия. Офертите се изготвят на български език.

Всеки участник в поръчката за възлагане на обществена поръчка има право да представи само една оферта.

Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг кандидат или участник, не може да подава самостоятелно оферта.

В настоящата поръчка за възлагане, едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.

Свързани лица не могат да бъдат самостоятелни кандидати или участници в една и съща процедура.

СЪДЪРЖАНИЕ НА ОФЕРТИТЕ

За участие в поръчката заинтересованите лица подават оферти, към които прилагат и информация относно липсата на основания за отстраняване и съответствието си с критериите за подбор. Офертата включва:

1. Оферта - попълва се и се представя приложеният образец. Представя се в оригинал с подпис и свеж печат.



ПОЯСНЕНИЕ: Документът се подписва от законния представител на участника или от надлежно упълномощено лице.

2. Документ за упълномощаване - когато лицето, което подава офертата, не е законният представител на участника.

3. При участник - обединение, което не е юридическо лице - копие от документ, от който да е видно правното основание за създаване на обединението, както и следната информация във връзка с конкретната обществена поръчка:

а. правата и задълженията на участниците в обединението;

б. разпределението на отговорността между членовете на обединението;

в. дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението, когато е приложимо.

4. Декларация за липсата на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 3 - 5 от ЗОП - попълва се и се представя приложеният образец. Представя се в оригинал с подпис.

ПОЯСНЕНИЕ: Когато участникът се представлява от повече от едно лице, декларацията се подписва от лицето, което може самостоятелно да го представлява.

5. Декларация за липсата на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП - попълва се и се представя приложеният образец. Представя се в оригинал с подпис.



ПОЯСНЕНИЕ: Декларацията се подписва от лицата, които представляват участника.

6. Декларация за съгласие за участие като подизпълнител - попълва се и се представя приложения образец. Представя се в оригинал с подпис и свеж печат.



ПОЯСНЕНИЕ: Декларацията е задължителна част от офертата на участник, който обявява, че ще ползва подизпълнители. Такава декларация се подава от всеки подизпълнител, в случай че са повече от един.

Забележка: Представя се, само ако участникът ще ползва подизпълнител.

7. Доказателства за технически и професионални способности:

7.1. Декларация за техническото оборудване (собствена или наета техника, оборудване, съоръжения), което ще бъде използвано за изпълнение на поръчката - попълва се и се представя приложения образец. Представя се в оригинал с подпис и свеж печат.

7.2. Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката (собствени или наети техничеки лица), в който е посочена професионална компетентност на лицата (свидетелства за управление на МПС) - попълва се и се представя приложения образец. Представя се в оригинал с подпис и свеж печат.

8. Декларация за съгласие с клаузите на приложения проект на договор - попълва се и се представя приложения образец. Представя се в оригинал с подпис и свеж печат.

9. Декларация за срока на валидност на офертата - попълва се и се представя приложения образец. Представя се в оригинал с подпис и свеж печат.



ПОЯСНЕНИЕ: Срокът на валидност на офертите е времето, през което участниците са обвързани с условията на представените от тях оферти.

Възложителят определя срока в календарни дни. Срокът започва да тече от датата, определена за краен срок за получаване на оферти.

Участниците са обвързани с условията на представените от тях оферти за период от 120 (сто и двадесет) календарни дни от датата, определена за краен срок за получаване на оферти.

10. Декларация, че при изготвяне на офертата са спазени задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, когато е приложимо. Попълва се и се представя приложения образец. Представя се в оригинал с подпис и свеж печат.

11. Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) – по стандартизиран образец на АОП

Указание за подготовка на ЕЕДОП:



  • При подаване на оферта, участникът декларира липсата на основанията за отстраняване и съответствие с критериите за подбор чрез представяне на единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). В него се предоставя съответната информация, изисквана от възложителя и се посочват националните бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства, или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, са длъжни да предоставят информация.

  • Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор или че ще използва подизпълнители, за всяко от тези лица се представя отделен ЕЕДОП, който съдържа информацията.

  • Подизпълнителите трябва да нямат свързаност с друг участник, както и да отговарят на критериите за подбор съобразно вида и дела от поръчката, която ще изпълняват и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.

  • Третите лица трябва да отговарят на критериите за подбор съобразно ресурса, който ще предоставят и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.

  • Участниците могат да използват ЕЕДОП, който вече е бил използван при предходна процедура за обществена поръчка, при условие че потвърдят, че съдържащата се в него информация все още е актуална. Участниците могат да използват възможността, когато е осигурен пряк и неограничен достъп по електронен път до вече изготвен и подписан електронно ЕЕДОП. В тези случаи към документите за подбор вместо ЕЕДОП се представя декларация, с която се потвърждава актуалността на данните и автентичността на подписите в публикувания ЕЕДОП и се посочва адресът, на който е осигурен достъп до документа.

Важно: Възложителят чрез комисията за провеждане на процедурата може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.

Преди сключването на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.

12. Декларация по чл. З, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРСЛТДС – по образец;

13. Техническо предложение за изпълнение на поръчката. Изготвя се от участника по приложения образец. Представя се в оригинал с подпис и свеж печат.

14. Непрозрачен плик с надпис "Предлагани ценови параметри“ - по образец. Представя се в оригинал с подпис и свеж печат. Не се позволява изписване на символи, отбелязвания и/или други знаци/обозначения извън надписа "Предлагани ценови параметри“.

ПОЯСНЕНИЕ: Органите, от които участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България са:


  • министъра на финансите (http://www.minfin.bg/),

  • Директорът на Национална агенция за приходите (http://www.nap.bg/),

  • Директорът на Национален осигурителен институт (http://www.noi.bg/),

  • министъра на околната среда и водите (http://www.moew.government.bg/),

  • министъра на труда и социалната политика (http://www.mlsp.government.bg/bg/index.asp),

  • Директорът на Агенция по заетостта (http://www.az.government.bg/),

  • Директорът на Главна инспекция по труда (http://www.gli.government.bg/)

(В скоби са посочени Интернет страниците на институциите към съответните органи).

ВАЖНО!!!! Предлаганите единични цени за снегопочистване и опесъчаване да са за 1 км. почистен път в двете посоки до осигуряване на нормална проходимост на пътищата при зимни условия, а не за пробег на машините.

При формиране на единичните цени да бъдат включени всички елементи на ценообразуването, в т.ч. разходи за необходимите видове операции, които технологично са необходими за извършване на конкретния вид услуга до окончателното й завършване. Използваните материали да са калкулирани в общата цена за услугата. Единичните цени да са валидни и да се отнасят за целия експлоатационен сезон зимно поддържане на 1 км., независимо от броя на използваната техника и броя на преминаванията за почистване.



Забележка: Цената за снегопочистване и опесъчаване не следва да се разбира като цена за 1 км. за всеки конкретен курс на изпълнителя, а за почистен километър.

РАЗЯСНЕНИЯ ПО ДОКУМЕНТАЦИЯТА ЗА УЧАСТИЕ

При писмено искане за разяснения по условията на обществената поръчка, направено до пет дни преди изтичането на срока за получаване на оферти, възложителят публикува в профила на купувача писмени разяснения. Разясненията се публикуват на профила на купувача в срок до три дни от получаване на искането и в тях не се посочва лицето, направило запитването на основание чл. 180 от ЗОП.

СРОК ЗА ПОДАВАНЕ НА ОФЕРТИ

Срокът за подаване на оферти е разписан в Обявлението за поръчка. Документите, свързани с участието в обществената поръчка, се представят от участника, или от упълномощен от него представител - лично или чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка в деловодството на Общинска администрация - гр. Раковски, п.к. 4150, пл. "България" № 1.

Документите се представят в запечатана непрозрачна опаковка, върху която се посочват:

1. наименованието на участника, включително участниците в обединението, когато е приложимо;

2. адрес за кореспонденция, телефон и по възможност - факс и електронен адрес;

3. наименованието на поръчката.

За получените оферти при възложителя се води регистър, в който се отбелязват:

1. подател на офертата или заявлението за участие;

2. номер, дата и час на получаване;

3. причините за връщане на офертата, когато е приложимо.

При получаване на офертата върху опаковката се отбелязват поредният номер, датата и часът на получаването, за което на приносителя се издава документ. Не се приемат оферти, които са представени след изтичане на крайния срок за получаване или са в незапечатана опаковка или в опаковка с нарушена цялост. Когато към момента на изтичане на крайния срок за получаване на оферти пред мястото, определено за тяхното подаване, все още има чакащи лица, те се включват в списък, който се подписва от представител на възложителя и от присъстващите лица. Офертите на лицата от списъка се завеждат в регистъра. Не се допуска приемане на оферти от лица, които не са включени в списъка. Получените оферти се предават на председателя на комисията за разглеждане и оценка на офертите, за което се съставя протокол с данните от регистъра. Протоколът се подписва от предаващото лице и от председателя на комисията.

РАЗГЛЕЖДАНЕ И ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ



Възложителят назначава комисия за извършване на подбор на кандидатите и участниците, разглеждане и оценка на офертите пo чл. 103, ал. 1 от ЗОП. Комисията се състои от нечетен брой членове. При промяна в датата, часа или мястото за отваряне на заявленията за участие или на офертите кандидатите или участниците се уведомяват чрез профила на купувача най - малко 48 часа преди новоопределения час. Комисията започва работа след получаване на представените заявления за участие или оферти и протокола по чл. 48, ал. 6 от ППЗОП. Получените заявления за участие или оферти се отварят на публично заседание, на което могат да присъстват кандидатите или участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване. Неприсъствието на някой или всички участници при отваряне на пликовете не е основание за отлагане на процедурата. Комисията отваря по реда на тяхното постъпване запечатаните непрозрачни опаковки и оповестява тяхното съдържание, като проверява за наличието на отделен запечатан плик с надпис „Предлагани ценови параметри". Най-малко трима от членовете на комисията подписват техническото предложение и плика с надпис „Предлагани ценови параметри". Комисията предлага по един от присъстващите представители на другите участници да подпише техническото предложение и плика с надпис „Предлагани ценови параметри". Публичната част от заседанието на комисията приключва след извършването на тези действия. Комисията разглежда представените документи за съответствие с изискванията към личното състояние и критериите за подбор, поставени от възложителя и съставя протокол. Когато установи липса, непълнота или несъответствие на информацията, включително нередовност или фактическа грешка, или несъответствие с изискванията към личното състояние или критериите за подбор, комисията ги посочва в протокола и го изпраща на всички кандидати или участници в деня на публикуването му в профила на купувача. В срок до 5 (пет) работни дни от получаването на протокола, кандидатите и участниците, по отношение на които е констатирано несъответствие или липса на информация, могат да представят на комисията нов ЕЕДОП и/или други документи, които съдържат променена и/или допълнена информация. Допълнително предоставената информация може да обхваща и факти и обстоятелства, които са настъпили след крайния срок за получаване на оферти или заявления за участие. Тази възможност се прилага и за подизпълнителите и третите лица, посочени от кандидата или участника. Кандидатът или участникът може да замени подизпълнител или трето лице, когато е установено, че подизпълнителят или третото лице не отговарят на условията на възложителя, когато това не води до промяна на техническото предложение. Когато промените се отнасят до обстоятелства, различни от посочените по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП, новият ЕЕДОП може да бъде подписан от едно от лицата, които могат самостоятелно да представляват кандидата или участника. След изтичането на срока от 5 (пет) работни дни, комисията пристъпва към разглеждане на допълнително представените документи относно съответствието на кандидатите/участниците с изискванията към личното състояние и критериите за подбор. При извършването на предварителния подбор и на всеки етап от процедурата комисията може при необходимост да иска разяснения за данни, заявени от кандидатите и участниците и/или да проверява заявените данни, включително чрез изискване на информация от други органи и лица. Комисията не разглежда техническите предложения на участниците, за които е установено, че не отговарят на изискванията за лично състояние и на критериите за подбор. Ценовото предложение на участник, чиято оферта не отговаря на изискванията на възложителя, не се отваря. Когато част от показателите за оценка обхващат параметри от техническото предложение, комисията отваря ценовото предложение, след като е извършила оценяване на офертите по другите показатели. Не по-късно от два работни дни преди датата на отваряне на ценовите предложения комисията обявява най-малко чрез съобщение в профила на купувача датата, часа и мястото на отварянето. На отварянето могат да присъстват лицата по чл. 54, ал. 2 от ППЗОП. Комисията обявява резултатите от оценяването на офертите по другите показатели, отваря ценовите предложения и ги оповестява. Комисията класира участниците по степента на съответствие на офертите с предварително обявените от възложителя условия. Комисията изготвя доклад за резултатите от работата си. Към доклада се прилагат всички документи, изготвени в хода на работата на комисията, като протоколи, оценителни таблици, мотиви за особени мнения и др. Докладът на комисията се подписва от всички членове и се предава на възложителя заедно с цялата документация. Когато предложение в офертата на участник, свързано с цена или разходи, което подлежи на оценяване, е с повече от 20 на сто по-благоприятно от средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка, възложителят изисква подробна писмена обосновка за начина на неговото образуване, която се представя в 5 (пет) -дневен срок от получаване на искането. Обосновката по предложената цена може да се отнася до:

• икономическите особености на производствения процес, на предоставяните услуги или на строителния метод;

• избраните технически решения или наличието на изключително благоприятни условия за участника за предоставянето на продуктите или услугите или за изпълнението на строителството;

• оригиналност на предложеното от участника решение по отношение на строителството, доставките или услугите;

• спазването на задълженията по чл. 115 от ЗОП;

• възможността участникът да получи държавна помощ.

Получената обосновка се оценява по отношение на нейната пълнота и обективност относно посочените по-горе обстоятелства, на които се позовава участникът. При необходимост от участника може да бъде изискана уточняваща информация. Обосновката може да не бъде приета и участникът да бъде отстранен, само когато представените доказателства не са достатъчни, за да обосноват предложената цена или разходи.

Процедурата завършва с решение за:

1. определяне на изпълнител по договор за обществена поръчка;

2. прекратяване на процедурата.

Възложителят определя за изпълнител на поръчката участник, за когото са изпълнени следните условия:

1. не са налице основанията за отстраняване от процедурата, освен в случаите по чл. 54, ал. З от ЗОП и отговаря на критериите за подбор, а когато е приложимо - и на недискриминационните правила и критерии за намаляване броя на кандидатите;

2. офертата на участника е получила най-висока оценка при прилагане на предварително обявените от възложителя условия и избрания критерий за възлагане.

Възложителят прекратява процедурата с мотивирано решение, когато:

1. не е подадена нито една оферта, заявление за участие или конкурсен проект или не се е явил нито един участник за преговори;

2. всички оферти или заявления за участие не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин и срок, или са неподходящи;

3. всички конкурсни проекти не отговарят на предварително обявените условия от възложителя;

4. първият и вторият класиран участник откаже да сключи договор;

5. са установени нарушения при откриването и провеждането й, които не могат да бъдат отстранени, без това да промени условията, при които е обявена процедурата;

6. поради неизпълнение на някое от условията по чл. 112, ал, 1 не се сключва договор за обществена поръчка;

7. всички оферти, които отговарят на предварително обявените от възложителя условия, надвишават финансовия ресурс, който той може да осигури;

8. отпадне необходимостта от провеждане на процедурата или от възлагане на договора в резултат на съществена промяна в обстоятелствата или при невъзможност да се осигури финансиране за изпълнението на поръчката по причини, които възложителят не е могъл да предвиди;

9. са необходими съществени промени в условията на обявената поръчка, които биха променили кръга на заинтересованите лица.

Възложителят може да прекрати процедурата с мотивирано решение, когато:

1. е подадена само една оферта, заявление за участие или конкурсен проект;

2. има само едно подходящо заявление за участие или една подходяща оферта;

3. има само един конкурсен проект, който отговаря на предварително обявените условия от възложителя;

4. участникът, класиран на първо място:

а) откаже да сключи договор;

б) не изпълни някое от условията по чл. 112, ал. 1 от ЗОП или

в) не докаже, че не са налице основания за отстраняване от процедурата.

Възложителят сключва с определения изпълнител писмен договор за обществена поръчка, при условие че при подписване на договора определеният изпълнител:

1. представи документ за регистрация в съответствие с изискването по чл. 10, ал. 2 от ЗОП;

2. изпълни задължението по чл. 67, ал. 6 от ЗОП;

3. представи определената гаранция за изпълнение на договора;

4. извърши съответна регистрация, представи документ или изпълни друго изискване, което е необходимо за изпълнение на поръчката съгласно изискванията на нормативен или административен акт и е поставено от възложителя в условията на обявената поръчка.

Възложителят не сключва договор, когато участникът, класиран на първо място:

1. откаже да сключи договор;

2. не изпълни някое от горните условия, или не докаже, че не са налице основания за отстраняване от процедурата.

В този случай възложителят може да измени влязлото в сила решение в частта за определяне на изпълнител и с мотивирано решение да определи втория класиран участник за изпълнител.

Възложителят сключва договора в едномесечен срок след влизането в сила на решението за определяне на изпълнител или на определението, с което е допуснато предварително изпълнение на това решение, но не преди изтичане на 14-дневен срок от уведомяването на заинтересованите кандидати и/или заинтересованите участници за решението за определяне на изпълнител.

Когато определеният за изпълнител участник откаже да сключи договор, възложителят прекратява процедурата или определя за изпълнител втория класиран участник. За отказ се приема и неявяването на уговорената дата, освен ако неявяването е по обективни причини, за което възложителят е уведомен своевременно.

Когато определеният изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица и възложителят не е предвидил в обявлението изискване за създаване на юридическо лице, договорът за обществена поръчка се сключва, след като изпълнителят представи пред възложителя заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ или еквивалентни документи съгласно законодателството на държавата, в която обединението е установено.

Изпълнителите сключват договор за подизпълнение с подизпълнителите, посочени в офертата. В срок до три дни от сключването на договор за подизпълнение или на допълнително споразумение за замяна на посочен в офертата подизпълнител, изпълнителят изпраща копие на договора или на допълнителното споразумение на възложителя заедно с доказателства, че са изпълнени условията по чл. 66, ал. 2 и ал. 11 ЗОП. Подизпълнителите нямат право да превъзлагат една или повече от дейностите, които са включени в предмета на договора за подизпълнение. Не е нарушение на тази забрана доставката на стоки, материали или оборудване, необходими за изпълнението на обществената поръчка, когато такава доставка не включва монтаж, както и сключването на договори за услуги, които не са част от договора за обществената поръчка, съответно от договора за подизпълнение.

Замяна или включване на подизпълнител по време на изпълнение на договор за обществена поръчка се допуска по изключение, когато възникне необходимост, ако са изпълнени едновременно следните условия:

1. за новия подизпълнител не са налице основанията за отстраняване в процедурата;

2. новият подизпълнител отговаря на критериите за подбор, на които е отговарял предишният подизпълнител, включително по отношение на дела и вида на дейностите, които ще изпълнява, коригирани съобразно изпълнените до момента дейности.

При замяна или включване на подизпълнител, изпълнителят представя на възложителя всички документи, които доказват изпълнението на условията по-горе.

Решенията на Възложителя в процедурата за възлагане на обществената поръчка подлежат на обжалване по реда на Глава ХХVІІ от ЗОП, чл. 196 и следващите. Решенията се обжалват пред Комисията за защита на конкуренцията с копие и до възложителя.

По неуредените въпроси от настоящата документация ще се прилагат разпоредбите на Закона за обществените поръчки (ЗОП), Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки (ППЗОП) и действащото българско законодателство.



ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ

Каталог: profile -> uploads
profile -> Us citizen education
profile -> Electric Force Crew
profile -> Проект: Мерки за подобряване условията за обитаване на четири редки и застрашени горски видa птици на територията на пп „Българка”
profile -> Лабораторно-диагностични възможности на сектор Вирусология в сектор „Вирусология”
profile -> Проект: Мерки за подобряване условията за обитаване на четири редки и застрашени горски видa птици на територията на пп „Българка”
profile -> Европейски формат на творческа автобиография
uploads -> Образец №6 проект на договор за обществена поръчка с предмет


Сподели с приятели:
  1   2   3   4   5   6




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница