Общинска стратегия за развитие на социалните услуги
(2010 – 2015)
Община Своге
Предложение
2010
Общинската стратегия за развитие на социалните услуги (2010-2015) е утвърдена от Общинския съвет за развитие в Община Своге като неразделна част/приложение към актуализираната стратегия за развитие на Община Своге.
Използвани съкращения (абревиатури)
АЗ
|
Агенция по заетостта към МТСП
|
АСП
|
Агенция за социално подпомагане
|
АХУ
|
Агенция за хора с увреждания
|
ДАЗД
|
Държавната агенция за закрила на детето
|
ДБТ
ДВФУ
|
Дирекция Бюро по труда
Дом за възрастни с физически увреждания
|
ДДЛРГ
|
Дом за деца лишени от родителски грижи
|
ДМСГД
|
Дом за медико-социални грижи за деца
|
ДРСЗ
|
Дирекция “Регионална служба по заетостта”
|
ДСП
ДСХ
|
Дирекция „Социално подпомагане”
Дом за стари хора
|
ДЦДМУ
|
Дневен център за деца и младежи с увреждания
|
ДЦДМУИ
|
Дневен център за деца и младежи с умствена изостаналост
|
ДЦДУ
|
Дневен център за деца с увреждания
|
МБАЛ
|
Многопрофилна болница за активно лечение
|
МКБППМН
МОМН
|
Местна комисия за борба с противообществените прояви на малолетни и непълнолетни
Министерство на образованието, младежта и науката
|
МТСП
|
Министерството на труда и социалната политика
|
МФ
|
Министерството на финансите
|
НПО
|
Неправителствена организация
|
НП ”ОСПОЗ”
|
Национална програма „От социално подпомагане към осигуряване на заетост”
|
ОЗД
ООН
|
Отдел “Закрила на детето”
Организация на обединените нации
|
Отдел “СЗ”
ППИ
|
Отдел “Социална закрила”
Полово - предавани инфекции
|
ПРООН
|
Програма за развитие на организацията на обединените нации
|
РДСП
|
Регионална дирекция за социално подпомагане
|
РЗОК
|
Регионална здравноосигурителна каса
|
РИО на МОМН
|
Регионален инспекторат по образование към Министерството на образованието, младежта и науката
|
РИОКОЗ
|
Районна инспекция по опазване и контрол върху общественото здраве
|
РПУ
|
Районно полицейско управление
|
РЦЗ
|
Регионален център по здравеопазване
|
СИ
|
Специализирана институция
|
СУ
|
Социална услуга
|
ТЗ
|
Техническо звено за деинституционализация - УНИЦЕФ
|
ЦОП
|
Център за обществена подкрепа
|
ЦСРИ
|
Център за социална рехабилитация и интеграция
|
I.Увод
Общинската стратегия за развитието на социалните услуги в Община Своге (2010 – 2015 г.) е разработена като секторна политика в Община Своге и се предлага за обсъждане и одобрение в Общинския съвет. Тя е създадена в процес на партньорство между заинтересованите страни в Община Своге – Общинската администрация, съвети, териториалната структура на Агенцията за социално подпомагане (АСП), местни структури на централната държавна власт, доставчици на социални услуги, местни граждански организации (НПО). Стратегията е разработена с подкрепата на Общинската администрация Своге с техническа помощ от страна на УНИЦЕФ.
Инициативата за Общинско планиране на социални услуги в Община Своге е подкрепена от МТСП и АСП, в синхрон с националните приоритети на социалната политика и с приоритетите в програмата на УНИЦЕФ за България. Инициативата пилотира комплексен модел за планиране, разработване и осигуряване на услуги на Общинско равнище, като по този начин се гарантира изграждането на една по-ефективна и ефикасна система за предоставяне на социални услуги и използване на структурните фондове на Европейския съюз. В резултат на този модел на планиране се въведоха някои нормативни промени и се предвижда добрите практики да се мултиплицират в други Общини на страната.
II.Резюме
Обхват: Стратегията определя Общинската рамка и параметрите на социалните услуги на територията на Общината. В географско отношение тя покрива изцяло територията на Община Своге и обръща специално внимание на малките изолирани населени места, където живеят малобройни рискови групи. Планираните услуги и мерки за социално включване ще се изпълняват на територията на цялата Община през следващите пет години (2010 – 2015 г.).
Визия: Общинската стратегия за социалните услуги цели да осигури достъпни и качествени социални услуги в Община Своге, интеграция на общности и индивиди, пълноценна реализация и грижа за хората от рисковите групи.
Стратегията следва основните човешки права, утвърдени в международните документи и конвенции за защита на правата на човека и основните свободи, както и тези за правата на детето. Основната ценност е човекът и правото на всяко човешко същество да развие максимално своите възможности, без оглед на етническа принадлежност, пол, увреждане, възраст, социално положение.
Стратегията обхваща:
-
Развитието и усъвършенстването на съществуващите социални услуги през следващите 5 / пет / години (2010 – 2015);
-
Разкриването на нови и иновативни социални услуги съобразно изведените приоритетни целеви групи;
-
Инициирането на междусекторни „смесени” иновативни услуги и програми;
-
Успоредното развитие на политики и мерки за социално включване в свързани сектори (образование, здравеопазване, заетост, жилищна среда и други), чрез които се решават конкретни проблеми на рисковите групи и/или се създават условия за ефективно функциониране на социалните услуги.
Приоритетните направления на Общинската стратегия са изведени в съответствие с идентифицираните потребности на рисковите групи и необходимостта от спешна намеса за решаване на основни критични социални проблеми на жителите в Общината. Те са групирани в две посоки - отнасящи се до съдържанието на социалните услуги и до начина на функциониране и изпълнение на услугите и мерките за социално включване.
III.Обобщен анализ на социалните услуги на Община Своге
Общинската стратегия за развитието на социалните услуги е създадена в процес на партньорство между заинтересованите страни в Община Своге – Общинската администрация, съвети, териториалнaта структура на Агенцията за социално подпомагане (АСП), местни структури на централната държавна власт, доставчици на социални услуги и местни граждански организации (НПО).
Създаването на стратегията е инициирано от УНИЦЕФ, с цел да пилотира цялостен модел на планиране, развиване и предоставяне на социални услуги на Общинско ниво като по този начин спомогне за повишаване на ефективността и ефикасността на системата за социални услуги и използването на структурните фондове на Европейския съюз. Планирането е осъществено с подкрепата на Общинската администрация Своге с активното съдействие на местните власти в Своге. Процесът на планиране стъпва на проучване на обхвата и нуждите на групи в риск в Общината. Обхватът на групите в риск е определен чрез статистически данни на ДСП, РЦЗ, РИО на МОМН . Потребностите на рисковите групи са идентифицирани на базата на проведени пет фокус групи и 56 дълбочинни интервюта с граждани – хора в риск, обхванати и извън системата на социално подпомагане, представители на заинтересованите институции, доставчици на услуги и НПО, граждани. Разработените услуги са базирани на нуждите, идентифицирани от хората в риск в Общината. Приоритетните направления за развитие на услуги в подкрепа на хората в риск в Община Своге са определени и съгласувани на Общинска среща с участието на заинтересовани страни.
В процеса на планиране се включиха представители на всички заинтересовани страни от Общината, обединени в работни групи.. Работните групи участваха на доброволен принцип, мотивирани от убеждението за необходимостта от адекватна работеща Общинска стратегия и план за развитие на социалните услуги, която да допринесе за решаване на острите социални проблеми сред населението в Община Своге.
При разработването на стратегията са следвани следните принципи и подходи на планиране:
-
Дефиниране на нуждите от клиента и планиране на услугите в съответствие с идентифицираните потребности;
-
Партньорство и планиране с участие, което осигурява приноса и взаимодействието между всички заинтересовани страни – местни, регионални и държавни институции, ведомства и организации;
-
Изпълнимост и приложимост на планираните социални услуги и мерки;
-
Гъвкавост при определянето на съдържанието на планираните услуги и мерки;
-
Финансова и социална ефективност;
-
Равни възможности за достъп.
Стратегията предвижда социални услуги за всички рискови групи на територията на Общината. В рамките й са изведени нейните приоритети като целеви групи и услуги за периода на действието й. Изборът на приоритетите е основан на остротата на проблемите и наличните ресурси.
Сподели с приятели: |