Обяснителен меморандум

В точка 28 от Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление¹ се предвижда възможност за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (наричан по-долу „ЕФПГ“) чрез механизъм за гъвкавост в рамките на годишния таван от 500 милиона EUR над съответните функции от финансовата рамка.

Приложимите правила за финансовото участие от страна на ЕФПГ са установени в Регламент (ЕО) № 1927/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. за създаване на Европейски фонд за приспособяване към глобализацията².

На 7 февруари 2011 г. Италия подаде заявление EGF/2011/002 IT/Trentino-Alto Adige/Südtirol — строителство на сгради, за финансово участие от страна на ЕФПГ вследствие на съкращения в 323 предприятия, чийто предмет на дейност спада към разделение 41 („Строителство на сгради“)³ от класификацията NACE Rev. 2 в регион на ниво NUTS II — Trentino-AltoAdige/Südtirol (Трентино-Алто Адидже/Южен Тирол) (ITD1 и ITD2⁴) в Италия.

1. 
   Заявлението бе представено пред Комисията на 7 февруари 2011 г. и към него бе подавана допълнителна информация до 6 юли 2011 г.
   
2. 
   Заявлението отговаря на условията за отпускане на средства от страна на ЕФПГ, установени в член 2, буква б) от Регламент (ЕО) № 1927/2006, и е подадено в срока от 10 седмици, посочен в член 5 от същия регламент.
   

3. 
   За да установи връзката между съкращенията и световната финансова и икономическа криза, Италия твърди, че строителният сектор е бил сериозно засегнат от кризата. Броят на отпуснатите заеми в строителния сектор или на частни лица драстично е намалял и търсенето на нови жилища е спаднало поради пониженото потребителско доверие и липсата на пари в брой.
   
4. 
   В своя План за икономическо възстановяване⁶ Комисията посочи, че строителната промишленост в ЕС е отбелязала рязък спад в търсенето вследствие на кризата. Наличните данни потвърждават сериозния спад в строителния сектор, където в ЕС-27 е било отчетено намаление през седем последователни тримесечия (от Т1/2009 г. до Т3/2010 г.) в сравнение със същия период на предходната година основно поради спад на частните инвестиции в жилищното строителство. Строителството в Италия е следвало същата тенденция:
   

		2009 г.				2010 г.
	Т1	Т2	Т3	Т4	Т1	Т2	Т3
ЕС27	-12,8	-11,3	-12,0	-8,7	-8,6	-1,1	-2,3
Италия	-12,6	-11,2	-13,6	-8,1	-8,0	-4,8	1,3