Одобрявам: ваня донева председател на Комисията

1. Предмет на поръчката: „Осигуряване на самолетни билети за превоз на пътници и багаж при служебните пътувания на служители на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори ".

2. Вид на поръчката: по чл. 14, ал. 4, т. 2 от ЗОП - събиране на оферти въз основа на публична покана.

3. Обхват на поръчката: Не са обект на настоящата обществена поръчка доставката на самолетни билети от ниско бюджетни авиокомпании (лоу-кост);

4. Срок на поръчката: 12 (дванадесет месеца), считано от 01.01.2013 г.

5. Цена на поръчката и начин на плащане: Общата стойност на услугата не може да надвишава 30 000 (тридесет хиляди) лева без ДДС.

6. Място на изпълнение на поръчката: билетите се доставят в сградата на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори или на друго посочено от Възложителя място на територията на гр. София.

7.Изисквания, на които трябва да отговарят участниците :

7. 1. Участникът трябва да бъде член на IATA или да бъде акредитиран от IATA – участникът представя валиден документ, удостоверяващ валидно членството или акредитация в IATA.

7.2. Участникът трябва да притежава задължителна застраховка към IATA – участникът представя копие от договор за задължителна застраховка към ИАТА за 2012 г., а при сключване на договор за обществената поръчка и за 2013 г.

7.3. Участникът трябва да притежава валидна към датата на подаване на офертата оторизация за работа със системата BSP (Billing and Settlement Plan) или еквивалент – участникът представя валиден лиценз за оторизация за работа в система BSP или еквивалент.

7.4. Участникът трябва да притежава сертификат или договор за оторизация за работа с глобална компютърна резервационна система ("Амадеус" (Amadeus), "Галилео" (Galileo), "Уърлдспан" (Worldspan), "Сейбър" (Sabre) или еквивалент) към датата, посочена като краен срок за подаване на оферти, която система предлага висока степен на пълна, достоверна и актуална информация за наличните цени на самолетни билети – участникът представя копие на сертификат или друг договор за оторизация за работа.

7.5. Участникът трябва да има минимум две лица от своя персонал, извършващи резервации и продажби на самолетни билети, които притежават сертификат, удостоверяващ IATA квалификация (за агент по продажбите на самолетни билети) - участникът трябва да представи копие на сертификат или др. документ, доказващ посоченото изискване, както и трудов или граждански договор на лицата, които извършват услугата по резервация и закупуване на самолетни билети.

7.6. Участникът трябва да бъде регистриран като туроператор / туристически агент съгласно Закона за туризма и да има правото да продава самолетни билети, в това число на територията на Република България съгласно действащото към датата на обявяване на поръчката законодателство в Република България – участникът представя копие от удостоверение за регистрация като туроператор / туристически агент по смисъла на Закона за туризма .

7.7. Участникът трябва да има внедрена система за управление на качеството по ISO 9001:2008 (с обхват на сертификацията, отговарящ на предмета на поръчката) или еквивалент - участникът представя копие на сертификат или еквивалент.

7.8. Участникът трябва да има поне един офис, представителство или клон на територията на гр. София, Република България. Работното време на офиса / представителството / клона на участника трябва да бъде съобразено с работното време на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори (всеки работен ден от 9:00 ч. до 17:30 ч.), а при извънредни обстоятелства да осигури възможност за обслужване и в извънработно време, почивни и празнични дни.

От участие в процедурата се отстраняват участници, за които са налице обстоятелствата по чл.47, ал.1, 2 и 5 от ЗОП.

8. Офертите на участниците трябва да съдържат следните документи:

1. 
   Списък на документите- поставя се в началото на офертата.
   
2. 
   Оферта съгласно образец - Приложение 1;
   

8.4. Когато не е представен ЕИК, съгласно чл.23 от Закона за търговския регистър, участниците - юридически лица или еднолични търговци прилагат удостоверение за актуално състояние. Чуждестранните юридически лица представят съответен еквивалентен документ, издаден от съдебен или административен орган в държавата, в която са установени; Документът се представя и в превод на български език.

8.5. Декларация относно отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1 от ЗОП, попълнена по образец, съгласно Приложение 4 (в оригинал ). Когато деклараторът е чуждестранен гражданин, декларацията се представя и в превод на български език.

8.6. Декларация относно отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал. 2 от ЗОП, попълнена по образец, съгласно Приложение 5 (в оригинал ). Когато участникът е чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, документът се представя и в превод на български език.

8.7. Декларация по чл. 47, ал. 5 от ЗОП, попълнена по образец, съгласно Приложение 6 (в оригинал ). Когато участникът е чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, документът се представя и в превод на български език.

8.8. Документ, удостоверяващ членството или акредитацията на участника в IАTA, в срок на валидност.

8.9. Документ от Billing Settlement Plan (BSP), удостоверяващ за кои авиокомпании участникът има правото да продава самолетни билети. Доказва се с разпечатка от BSP Link или с документ, издаден или заверен от „ИАТА- клон София".

8.10. Валиден сертификат или договор за оторизация за работа с глобална компютърна резервационна система ("Амадеус" (Amadeus), "Галилео" (Galileo), "Уърлдспан" (Worldspan), "Сейбър" (Sabre) или еквивалент), действащ към момента на подаване на офертата.

8.11. Валидно удостоверение за регистрация на туристически агент или туроператор по чл.17 от Закона за туризма.

8.12. Валиден сертификат за система за управление на качеството ISO 9001:2008 с обхват на сертификация, отговарящ на предмета на поръчката или еквивалентен.

8.13. Списък на лицата, които отговарят за изпълнението на поръчката. Списъкът трябва да е придружен с документи, удостоверяващи, че посочените лица са сертифицирани за работа с резервационните системи.

8.14. Копие от договор за задължителна застраховка към ИАТА за 2012 г. Ако застраховката на изпълнителя на обществената поръчка изтича преди изтичане на срока на договора, изпълнителят е длъжен да представи нова, която покрива срока на договора.

8.15. Декларация за наличие на представителство / а на участника на територията на град София (свободен текст).

8.16. Проект на договор съгласно Приложение 7.

8.17. Техническо предложение - с подробно описание на начина за изпълнение на поръчката, по образец (Приложение 2), съгласно изискванията на Възложителя за изпълнение предмета на поръчката, посочени в Техническата спецификация.

8.18. Ценова оферта -"Предлагана цена", попълнена по образец съгласно Приложение 3. В цените да бъдат включени всички необходими разходи за изпълнение на поръчката. Към образеца на ценова оферта се прилагат писма от авиокомпаниите, с които участникът има сключен договор, в които е цитирана препоръчителната такса обслужване, актуална към датата на подаване на оферта и/ или копие на валидни договори с авиокомпаниите, от които да е виден размерът на таксата за обслужване от които да е виден размерът на таксата за обслужване и срокът на договора, като информацията, представляваща търговска тайна може да бъде заличена. Да бъдат представени документи, от които да е виден размера на глобите при смяна датата на пътуването и цената на самолетните билети. Ценово предложение, съгласно Приложение № 3 се представя в отделен запечатан плик.

9.Показатели за избор и методика за оценка: Класирането на предложенията ще се извърши по критерия за оценка на офертите „икономически най-изгодна оферта”, съгласно приложена Методика за оценка на офертите.

10. Срок за подаване на офертите: до 11.12.2012 год. вкл., 17:00 часа.

11. Място за подаване на офертите: Офертата и всички останали документи към нея, трябва да бъде представена в запечатан непрозрачен плик с надпис: „Оферта за „Осигуряване на самолетни билети за превоз на пътници и багаж при служебните пътувания на служители на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори” - име на участника, адрес, телефон, факс и по възможност електронна поща. Ако се използват самозалепващи се пликове, те трябва да бъдат затворени с леплива лента, като участникът следва да постави печат върху лентата и/или да се подпише. Ценово предложение, съгласно Приложение № 3 се представя в отделен запечатан плик.

Офертите се подават в административната сграда на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори, гр. София, бул.”Сердика” № 22, ет. 7. Възложителят не приема за участие и връща незабавно оферта, която е постъпила в незапечатан плик или в скъсан плик или постъпила след изтичане на крайния срок за получаване.

12. Срок на валидност на офертите: 90 календарни дни, считано от крайния срок за подаване на оферти.

13. Документи за сключване на договор – избраният изпълнител е длъжен да представи документи, издадени от компетентен орган за удостоверяване липсата на обстоятелствата по чл.47, ал.1, т.1 от ЗОП и декларации за липсата на обстоятелствата по чл.47, ал.5 от ЗОП.

15. Кандидатът/участникът трябва да осигури възможност за приемане на заявки по всяко време на денонощието и изпълнението им, включително и при извънредни обстоятелства, в извънработно време, както и в почивни и празнични дни.

16. Предлаганите маршрути трябва да са директни, а при невъзможност - с минимален брой подходящи връзки за съответните дестинации и с възможно най-благоприятните цени на авиокомпаниите към датата на пътуването.

17. При заявка за резервация на самолетни билети, изпълнителят трябва да предоставя писмен отговор на възложителя в рамките на един час, като същият следва да бъде съобразен с Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина, Наредбата за командировъчните средства при задграничен мандат, Наредбата за дългосрочните командировки в чужбина. Отговорът трябва да съдържа минимум 2 варианта за реализиране на пътуването /директни и такива с подходящи връзки/, когато това е възможно. Възложителят си запазва правото да избере съответен вариант, като потвърди заявката, или да откаже възлагането й, в случай, че нито един от предложените варианти не е подходящ по негова преценка. Срокът за реагиране и приемане на заявки в извънредни ситуации е 30 минути.

18. Срокът за изпълнение на заявката е до 24 (двадесет и четири) часа в работно и извън работно време от момента на постъпване на заявката, с възможност за изпълнение и в по-кратък срок при извънредни обстоятелства.

19. Кандидатът/участникът трябва да осигурява медицински застраховки при служебни пътувания в чужбина.

20. Кандидатът/участникът трябда да има възможност да осигурява хотелски резервации в чужбина и страната, съобразени с размера на дневните и квартиртите пари по приложение № 1 на Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина, Наредбата за командировъчните средства при задграничен мандат, Наредбата за дългосрочните командировки в чужбина, както и с определения във ведомството лимит за нощувки при командировки на служители в страната.

21. Кандидатът/участникът трябда да има възможност за покриване на всички заявявани от възложителя дестинации, гарантирана посредством проверка на оторизацията на участника от всички авиокомпании, членки на BSP-България.

22. Кандидатът/участникът трябда да отбелязва в резервацията при конкретна заявка предпочитаното от Възложителя място при пътуване, както и да направи всичко възможно за получаване на съответното потвърждение за това от авиокомпанията.

23. Цената на самолетния билет се определя въз основа на най-ниската предлагана цена от всички представени в България авиокомпании, валидна към датата на закупуването му, увеличена с договорената такса за издаване на самолетния билет. Цената на билета включва и дължимите летищни такси, такси за сигурност и други такси, които се заплащат от Възложителя.

24. Изпълнителят се задължава при формиране на цената да прилага всички валидни към датата на пътуването отстъпки на авиокомпаниите (седмичен престой, уикенд правило, сезонни отстъпки, минимален престой и други промоции), бонусни програми, договорени тарифи за групови пътувания, както и на преференциални условия, които авиокомпаниите предлагат.

25. Цените на билетите се определят в български лева /по курса на БНБ в деня на закупуването на билета/, като плащането се извършва по банков път, в лева /по курса на БНБ в деня на закупуването на билета/.

26. Плащането ще се извършва в срок до петнадесет работни дни след представяне на следните документи:

- фактура за стойността на такса обслужване и протокол за стойността на самолетния билет;

- копие/отрязък от агентския купон;

- разпечатка на направената и потвърдена резервация с калкулация на цената на билета, включваща и всички дължими летищни такси;

- протокол за доставка на билета;

27. Участникът определен за изпълнител трябва да гарантира конфиденциалност (включително защита на личните данни) на извършваните пътувания (пътници, дати, маршрути, превозвачи и др.) и да не разкрива такава информация пред трети лица.

29. Всяка техническа оценка (Т) може да има максимален резултат от 25 точки, формиран при следните показатели:

29.1. Техническа оценка (Т)– максимален резултат 25 точки

Оценката на техническите оферти се извършва от членовете на комисията в съответствие с критериите за оценка и се отразява в таблица за оценка на резултатите.

Техническа оценка се формира от допълнително предоставяне на преференции, бонусни програми, специални тарифи и облекчени условия и др.(предоставяни от участника, независимо и отделно от тези на авиопревозвачите). Бонусите могат да бъдат във вид на туристически услуги – настаняване в хотел, кола под наем, трансфер и др.

Оценката може да варира от 1 до 25 точки максимално

Оценката е експертна и се базира на сравнителен анализ на предложените от участниците бонусни програми, специални тарифи и облекчени условия, преференции и други, които ще бъдат предоставени на възложителя по време на изпълнение на договора. Оценката ще е основана на степента на ефективност, реална приложимост и изпълнение на направените от участниците предложения, както и на начина, по който ще се доказва тяхното прилагане в хода на изпълнение по договора. За достигане на максимален брой 25 (двадесет и пет) точки, предложенията на участниците трябва да са подкрепени от доказателства, потвърждаващи възможността за реализирането им. Всяко следващо предложение ще получи с 2 (две) точки по-малко. Повече от 1 оферта могат да получат един и същи брой точки.

А=(Аn/Аmax)х45 точки,

където Аn – % отстъпка на n-тия кандидат,

Аmax – максимален % отстъпка, дадена от кандидат

С =( С n/С max)х15 точки,

където С n – процент на освобождаване от глоби на оценяваната оферта,

С max – най-високият процент освобождаване от глоби в офертите на участниците

31. Оценката на финансовото предложение се изчислява по формулата (Ф) = А +В+ С

32. Общата оценка (КО) се получава като сбор от стойностите на техническата оценка и финансовата оценка по формулата: КО = Т + Ф

33. На първо място се класира участникът, получил най-висока комплексна оценка, при максимален брой точки 100.

34. В случай че комплексните оценки на две или повече оферти са равни, се сравняват оценките по показателя с най-висока относителна тежест и се избира офертата с по-благоприятна стойност по този показател. Комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти, ако “икономически най-изгодната оферта” не може да се определи по реда, посочен по-горе.