Отчет на кмета на пещера за периода ноември 2007-ноември 2008

• 
  Прозрачно и достъпно управление
  
• 
  Подобряване на инфраструктурата
  
• 
  Развитие на системата за социални грижи
  
• 
  Устойчиво и модерно образование
  
• 
  Създаване на условия за спорт и туризъм
  
• 
  Съхраняване и обогатяване на културното наследство
  

• 
  Годишна безработица за 2006 – 5.82%
  
• 
  Тежки инфраструктурни проблеми
  
• 
  Приключил процес на приватизация
  
• 
  4 общински дружества работещи на загуба
  

• 
  Създаване на институции и правила на общинско ниво, гарантиращи прозрачност и достъпно управление
  
• 
  Изготвяне на качествени проекти с чието финансиране и реализиране се решават тежките инфраструктурни проблеми
  
• 
  Поставяне на основите на нова културна политика, политика на стимулиране на културното самосъзнание и местното самочувствие, политика за развитие на спорта и туризма.
  
• 
  Формиране на стабилна социална политика
  

1. 
   Финансова стабилност
   

• 
  Наложихме нова финансова политика и строга финансова дисциплина
  
• 
  Изградихме система за финансово управление и контрол, осигуряваща стриктен контрол при изразходване на бюджетните средства;
  
• 
  Успяхме да приключим бюджетната 2007 година без задължения с преходен остатък от 609 000 лв./шестотин и девет хиляди лева/. Осигурихме финансова стабилност на Общината и възможност тя да участва в проекти за привличане на средства и използване на дългови финансови инструменти.
  

• 
  От 6 397 000 /шест милиона и триста и деветдесет и седем хиляди лева /през 2006 год., през 2008 година общият размер на бюджета достигна 10 466 000 лв. /десет милиона и четиристотин шестдесет и шест хиляди лева/
  
• 
  В резултат на ритмичното финансиране на всички бюджетни дейности и след увеличените собствени приходи финализирахме бюджетните разходи без да имаме задължения към Републиканския бюджет;
  
• 
  Добре стопанисвахме и управлявахме заема, който Общината емитира през 2007 година в размер на 2 000 000 лв.
  
• 
  В общината приехме нормативни актове, с които регламентирахме дейността по администриране на местните данъци и такса битови отпадъци. Вече са определени видовете, размерите, сроковете за събирането им и контрола, който следва да се упражнява от общинската администрация.
  
• 
  За подобряване на събираемостта на приходите от местни данъци и такса битови отпадъци през 2008 г. запазихме минималните размери за данък МПС, както и размера на такса битови отпадъци. Данък сгради бе увеличен минимално – 0.1 промил.
  

• 
  Изготвен и публикуван на интернет-страницата на Общината публичен регистър на частната общинска собственост
  
• 
  Изготвен и публикуван на интернет-страницата на Общината публичен регистър на публичната общинска собственост
  
• 
  Публикувани на интернет-страницата на Общината са:
  

-публичен регистър на приватизираните обособени части от търговски дружества с общинско участие

-публичен регистър на договорите, подлежащи на следприватизационен контрол.
Всичко това бе извършено съгласно изискванията на Наредбата за данните, подлежащи на вписване в публичните регистри за процеса на приватизация и следприватизационен контрол.
Изготвен и публикуван на интернет-страницата на Общината е и публичен регистър за разпоредителните сделки с имоти – общинска собственост.

• 
  Внесохме в Общински съвет – Пещера проект за нова наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество.
  
• 
  Изготвихме проект за правила за реда за провеждане на процедури за приватизация и следприватизационен контрол
  
• 
  Взаимодействаме с органите на НАП, с Агенцията за държавни вземания и съдебните изпълнители за принудително събиране на общинските вземания – публични и частични;
  
• 
  Стремим се да повишаваме събираемостта на приходите от местни данъци, такси и услуги;
  

.

• 
  Със средства от Министерство на финансите на стойност 1 353 842 лв. /един милион триста петдесет и три хиляди и осемстотин и четиридесет и два лева/ по проект се изгражда нов водопровод с дължина 4 км. и 2 резервоара по 500 куб.м. С това допълнително захранване с питейна вода от “Киево кале” ще се подобри водоснабдяването в кв.”Луковица” и във високите райони на града.
  
• 
  От изключително важно значение за развитието на общината е изграждането на канализационна система в курорта “Св. Константин”. По проект на общината са осигурени 500 000 /петстотин хиляди лева /от Министерство на околната среда и водите за тази цел.
  
• 
  Одобрен за финансиране е проект на стойност 1 780 000 лв. /един милион и седемстотин и осемдесет хиляди лева/ за техническа помощ за изграждане на водопровод, канализация и пречиствателна станция за отпадни води в гр. Пещера.
  

• 
  Предприехме необходимите действия за актуализиране на Общинския устройствен план, който не е актуализиран от 1978 година. Това създава много трудности в текущата ни работа.
  
• 
  Работим по създаването на електронен кадастър. Наличието на електронен кадастър ще подобри изключително много качеството и ефективността на административни услуги извършвани от Общинската администрация.
  

• 
  Със средства от програма ‘САПАРД’ на стойност 114 хиляди лева /сто и четиринадесет хиляди лева/ и чрез съфинансиране от общината се извърши основен ремонт на тротоари, както и бе положена асфалтова настилка на ул. “Д. Благоев” в с. Капитан Димитриево.
  
• 
  Укрепен бе разрушения мост в с. Радилово. Бе извършен ремонт на тротоари и настилки в селото.
  
• 
  Приключи ремонта на тротоарните настилки, на водопровода, канализацията и на основния асфалтов слой по ул. ‘Михаил Такев’ до бензиностанцията на Лукойл.
  
• 
  Текущите ремонтни работи на общинските пътища са на стойност 64 813 лв. /шестдесет и четири хиляди и осемстотин и тринадесет лева/.
  
• 
  Нова визия получи и входно – изходната артерия откъм град Пазарджик. Бяха благоустроени зелените алейни входни площадки, които ще бъдат напоявани капково.
  
• 
  По одобрен проект от Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерски съвет на стойност 51 206 лв./петдесет и една хиляди двеста и шест лева/ се извършват ремонтни дейности – настилка на път и подпорна стена в Мюсюлманския гробищен парк.
  
• 
  Извърши се ограждане и водоснабдяване в гробищен парк в местността “Агово”.
  
• 
  С решение на Общински съвет се предприеха необходимите действия за разрешаване на жилищните проблеми на ромското население от кв.”Луковица”. Променен е статута на земеделска земя за жилищно строителство и сега Общината кандидатства пред Министерство на регионалното развитие и благоустройството за финансиране изработването на Подробен устройствен план.
  
• 
  Проведоха се и четири работни срещи с представители на Министерски съвет, Министерство на здравеопазването, Министерство на околната среда и водите, Агенция по кадастъра, Регионална инспекция за опазване и контрол на общественото здраве, Министерства на земеделието и продоволствията с цел решаване на проблеми свързани с незаконното строителство.
  
• 
  С отпуснати средства от Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане се извършиха аварийно-възстановителни работи на покрива на общинска администрация на стойност 126 210лв./сто двадесет и шест хиляди и двеста и десет лева/.
  

• 
  За ремонт на уличното осветление са усвоени 19 000 лв./деветнадесет хиляди лева/, а за текущ ремонт на радиоточките – 6000 лв. /шест хиляди лева/.
  

• 
  В общинския бюджет бяха планирани 46 000 лв. /четиридесет и шест хиляди лева/ за екология.
  
• 
  По проект финансиран от Организация на обединените нации, в който община Пещера е партньор, работим по изготвянето на Общинска програма за опазване на околната среда. В нея ще бъдат откроени проблемите и мерките за тяхното решаваме. Наличието на такива програма е необходимо за кандидатстване по Оперативна програма “Околна среда”.
  
• 
  В резултат на последователните усилия на Общинска администрация и Общински съвет за решаване на проблема с неприятните миризми от “Биовет” вече са предприети действия от “Биовет” АД- Сключен е договор за доставка и монтиране на филтри и имаме уверение, че към месец август 2009 година проблема ще бъде приключен.
  

За първи път тази година община Пещера проведе мащабна и целенасочена кампания за превенция на пожарите. Tя стартира през юли с демонстрации, в които се включиха РПУ, ГС, туристически дружества и продължи с информацоинна кампания сред ученици и граждани.

За ограничаване на скоростта на движението в близост до училищата в Пещера, в село Радилово и в село Капитан Димитриево, в края на зимния сезон се монтират изкуствени напречни неравности. Подържа се хоризонталната маркировка, като особено внимание се обръща на пътеките тип „зебра”. Поетапно се сменят стари пътни знаци и спешно се възстановяват липсващи пътни знаци в резултат на кражби и вандалски прояви.

Поставени бяха камери за видеонаблюдение и контрол на кръстовището с кръгово движение в Пещера, а през 2008г. са монтирани още 9 видеокамери – на входните пътни артерии и на други места, където е наложително постоянното наблюдение и контрол върху движението.
IV. Социална дейност
1.В сферата на социалните услуги:

• 
  Със заложени средства в бюджета за 2008г. на Община Пещера на стойност 119 500лв. /сто и деветнадесет хиляди и петстотин лева/, от 02.07.2008г. текат ремонтни дейности в част от сграда – бивша детска градина на ул. “Симон Налбант”, в която ще се помещава “Домашен социален патронаж” - Пещера. В срок до 31.12.2008г. трябва да приключат ремонтните дейности. Осигуряването на по–голяма кухня и изцяло подновеното оборудване ще позволи да се увиличи капацитета на кухнята от 130 на 220 обслужвани лица, като по този начин ще бъдат обхванати желаещите лица освен от гр. Пещера също така и от селата Радилово и Капитан Димитриево.
  
• 
  Община Пещера осигурява издръжката на един клуб на инвалидите, на един клуб на лицата с психични разстройства, на един клуб на ветераните от войните и военноинвалидите, както и на клубовете на пенсионерите – три в трите населени места на общината. През отоплителния сезон за нормалното провеждане дейността на клуба на пенсионера в гр. Пещера бяха доставени дърва за огрев и направена профилактика на парната инсталация. Закупена бе настилка за пода в клуба и бе ремонтирана покривната конструкция.
  
• 
  Общинска администрация - Пещера е ангажирана с решаването на редица въпроси на членовете на клубовете свързани, с облагането с различни видове данъци и такси, жилищното настаняване, социалните грижи за хората с увреждания, архитектурно-строителните, транспортни и комуникативни бариери. Някои от конкретно предприети действия са:
  

- през отоплителен сезон 2007-2008г.- над 1 200 човека от всички клубове в общината получиха дърва за огрев, за отоплителен сезон 2008-2009г. - към настоящия момент снабдените хора с дърва за огрев са 830.

- адаптирана е жизнената среда, като са създадени условия за свободен достъп на деца и хора с увреждания до централната част на град Пещера и реконструираните улици и тротоарни площи, включени в строителната програма на община Пещера за 2008г.;

• 
  Издадени са 5 /пет/ броя карти със знак “Инвалид” за преференциално паркиране на територията на община Пещера и паркингите общинска собственост.
  

Във връзка с Решение № 58 / 28.03.2008г. на Общински съвет – Пещера и със Заповед №223/02.04.2008г. на Кмета на Община Пещера към 24.11.2008г. са отпуснати еднократни социални помощи от бюджета на Община Пещера на 76 крайно нуждаещи се лица и семейства на обща стойност 8 145 лв. /осем хиляди и сто четиридесет и пет лева/. Такива средства се отпускат за първи път от общинския бюджет, което говори за социално ориентирената политика водена от кмета на общината.

• 
  По Национална програма “От социални помощи към осигуряване на заетост” на територията на община Пещера през 2008г. са назначени на работа 26 трайно безработни лица.
  
• 
  Дневен център за възрастни хора с физически увреждания:
  

• 
  Кризисен център за лица пострадали от насилие или жертви на трафик.
  

• 
  Община Пещера кандидатства с проект по Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси” – BG05PO001/5.2-01/344 Грижа в семейна среда за независимост и достоен живот на хора с различни видове увреждания и самотно живеещи хора - дейности „Социален асистент” и „Домашен помощник” - фаза 2. Проекът, предвижда да се осигури достоен живот и да се гарантира независимост на самотни възрастни хора над 65-годишна възраст чрез грижа в домашна среда - услуги "социален асистент" и "домашен помощник". Проектното предложение е подадено на 28.10.2008 г. и е с продължителност 12 месеца като планираното начало на изпълнение на проекта е 01.03.2009г.
  
• 
  По повод 1 юни - Денят на детето Община Пещера и фонд “Искам бебе” организирахме за първи път открит дамски форум, посветен на бременността, майчинството и надеждата на всяка жена да стане майка.
  

• 
  Адаптиране на жизнената среда, като са създадени условия за свободен достъп на деца и хора с увреждания в:
  

• 
  периферните артерии на централната част на град Пещера;
  
• 
  реконструираните улици и тротоарни площи, включени в сроителната програма на община Пещера за 2008 г.;
  
• 
  осигуряване на достъпна архитектурна сфера в едно начално и едно основно училище.
  

• 
  мрежата от детски заведения;
  
• 
  управленската дейност по обхвата и привличането на децата в подготвителните групи и на учениците в училище;
  
• 
  актуални профили, професии и специалности;
  
• 
  взаимодействие с правителствени и не правителствени организации, работещи по проблемите на младите хора.
  

Запазихме основните училища в село Радилово и село Капитан Димитриево, осигурихме нормални условия за работа в СОУ ‘Климент Охридски’ което получи допълнителна финансова инжекция от общинския бюджет в размер на 195 000 лв. /сто деветдесет и пет хиляди лева/.

3. Поетапно се изпълняват поставените задачи за подобряване на реда и сигурността в училищата и детските градини – осигурихме охрана.

4. През годината общината успешно защити нови образователни проекти и програми: “Повече грижа за децата роми- повече деца в училище”, “Обучение на учители и медиатори за работа в мултикултурна среда”

5. Общината разработи и води последователна политика в посока превенция на наркоманиите и злоупотребата с психотропни вещества, за закрила и защита на децата.

6.В партньорство с фонд “Напредък” и мобилен кабинет “Капкис” се проведоха 3 кампании за безплатни кръвни изследвания.

7.Със съдействието на Министерство на здравеопазването се проведоха проучвания и беседи с наркозависими лица.

8. За децата бе изградена нова детска площадка на ул. ‘Дойранска епопея’ (на гърба на НУ ‘М. Каролиди’). Мястото от дълго време вече се е обособило като територия за отдих на младите пещерски майки и техните деца. На площ от 35 кв.м. бе поставена обезопасяваща настилка – двуслойна, самите съоръжения са – пързалка с люлки и пружинна клатушка.

• 
  Разработен е проект и е осигурено финансиране за изграждане на спортна зала в града
  
• 
  Увеличена е субсидията за спортните клубове и туристическите дружества с 60 % /от 50 000 лв. за 2007 г. на 80 000 лв. за 2008 г./
  
• 
  Изработена е Програма за осмисляне на свободното време на учениците съвместно с МКБППМН
  
• 
  Изграден е информационно – туристически център ‘Купена’
  

• 
  Планираните средства за дейностите в областта на културата за 2008г. са 303 000лв. /триста и три хиляди лева/.
  

• 
  През 2008 година културния живот на община Пещера предложи едно жанрово разнообразие в културните прояви и равнопоставеност на различните видове изкуства и творци. С тези културни инициативи целяхме да задоволим културните потребности на нашите съграждани и да осмислим свободното им време на младите хора. В тази връзка бяха организирани празнични концерти, срещи-разговори, изложби, театрални представления и чествания на бележити дати и годишнини.
  
• 
  През 2008 година, по наша покана и по различни поводи ни госту- ваха известни личности , като писателите Донка Петрунова, Филип Марински и Ваклуш Толев, проф. Божидар Димитров, проф.Маргарита Ваклинова и проф. Станислав Станилов. Те проведоха интересни срещи-разговори с пещерската общественост.
  
• 
  През годината отбелязахме по достойнство и всички бележити дати и годишнини от националната и местната история - годишнини от рождението на Христо Ботев, Петър Велков, Владимир Рилски, Алеко Константинов, Петър Казов, Христо Пунев и др.
  
• 
  Особен интерес предизвикаха изложбите организирани през годината. Сред тях са изложбите на Илия Тончев, на Иван Гарабитов, на Свилен Атанасов(, годишната изложба на клуба на художниците “П.Стайков“, изложба на фотомодели към Културния дом и школата по изобразително изкуство към читалище “Развитие“. Художниците Илия Тончев и Стоимен Стоименов участваха със свои картини в изложби в Пазарджик , София Бургас и Созопол.
  
• 
  По време на празниците на културата ни гостува със своя изложба и големия български скулптор Ставри Калинов. Гостува ни също с изложба и художествената галерия „Станислав Доспевски”
  
• 
  И този година продължи успешното представяне на нашите местни културни традиции и постижения в страната и чужбина. Ансамбъл “Славейче “ наред с концертната си дейност в Пещера и региона, участва във фестивали в Турция, Македония, Гърция. Тук трябва да отбележим и наградите на Петя Билбилева завоювани на национални конкурси и фестивали в България – златен медал на конкурса “Орфеева дарба “ в София и първо място на националния фолклорен фестивал в Ст.Загора.
  
• 
  Съставите при Културен дом – клуб по спортни танци “Елегант“ , танцово студио “Грациозо“, балет “Ера“, и представители на школата по пиано взеха участие в концертни програми в гр.Пазалджик , в Брацигово, в Хасково и спечелиха призови награди.
  
• 
  Културния живот през 2008 година изцяло премина под знака на 135 години от създаването на читалище „Развитие”, което бе отпразнувано с богата културна програма. По ОП ”Регионално развитие” разработихме проект за разширяване на читалището.
  
• 
  Особено авторитетно и престижно е участието на експонати от историческия ни музей в изложбата в Мадрид – Испания под надслов “Златното царство на Орфей “, в изложбата на най-големите археологически открития за 2008 г. осъществена съвместно с Археологическия институт и музей при БАН. и Националния исторически музей.
  
• 
  През последната година участвахме в Национална конференция : „170 години от построяване на Църквата „Св.Богородица в Пазарджик” . Тук за първи път беше изтъкната заслугата на майсторите от Пещерската архитектурно-строителна школа за построяването на църквата в Пазарджик.
  
• 
  През 2008 година на Пещерска сцена гостуваха театрите „Искри и сезони”, Драматичен театър „К.Величков”, Народния театър “Иван Вазов” и куклени театъри от Пловдив и гр.Казанлък със свои постановки за празниците на културата , Деня на детето и Коледно-Новогодишните празници.
  
• 
  При голям интерес преминаха и съборите на летовище “Св.Константин” , в с.Радилово и в с. Капитан Димитриево. Особено голям интерес предизвика спектакълът на Илия Луков :“България е моята песен” в която взе участие и известната народна певица Любка Рондова. Успешно реализираха своите програми и двете села , посветени на Априлското въстание , националния празник – 3-ти март; 24-ти май , Деня на народните будители и Деня на Независимостта..
  
• 
  Традиционните празници на културата посветени на Деня на Пещера преминаха при голям интерес
  
• 
  Вече пета година Пещера е домакин на регионалния детски пленер „Пещера 2008”. В него взеха участие деца от цялата страна и в продължение на три дни те творяха, при създадени отлични условия .. От тази година той вече е със статут на национален детски пленер.
  
• 
  Традиционен стана и провеждания литературен конкурс „Спас Зафиров”. Тази година организирахме и втори литературен конкурс за Деня на будителите на тема: „Будителите на моя роден край”.
  
• 
  Голям интерес предизвикаха и разкритията от проведените археологически разкопки на ранно византийската крепост „Св.Петка”. Тържествено беше отбелязан Деня на „Св.Петка” с презентация на досегашните разкрития и изложба с находки от крепостта. Беше отслужен и водосвет в чест на предстоящата консервация и бъдещата реставрация на крепостта “Св.Петка”.
  
• 
  Календарната година ще завърши с богата културна програма за Коледните и новогодишни празници.
  

• 
  Обществения ред стои на вниманието на общинска администрация. Имаме добро сътрудничество с РПУ – Пещера, редовно функционираща Местна комисия за обществен ред и сигурност. Инвестирахме 26 000 лв./двадесет и шест хиляди лева/за изграждане на видео наблюдение на изходните граници от Пещера, и някои възлови места в града. За спазване на обществения ред за двете села бяха осигурени допълнителни средства за полски пазачи;
  
• 
  За предотвратяване на посегателства върху ранчета – също бяха осигурени средства за двама пазачи;
  
• 
  Създадения проблем с безстопанствените коне бе обект на обсъждане от комисия по обществения ред и сигурност. По нейното предложение бе назначен човек, който прибира конете в гаража на ИСП. Средствата, заплатени от глобите при освобождаването им към този момент е 2 500 лв. /две хиляди и петстотин лева/.
  

• 
  Подобряване на административното обслужване на гражданите и бизнеса
  
• 
  Прозрачност и публичност на общинското управление при широк достъп до гражданите до кмета и общинската администрация;
  
• 
  Добра съгласуваност и сътрудничество с държавните институции, полицията и съдебните органи за осигуряване на обществения ред и по – голяма ефективност в борбата с престъпността и корупцията;
  
• 
  Въвеждане на механизми за премахване на активната пасивна корупция;
  
• 
  Ефективно предоставяне на публични услуги.
  
• 
  Популяризиране правото на информация и улесняване достъпа до нея;
  
• 
  Повишаване ефективността на общинските административни процедури, с цел максимално бързо обслужване на фирми и граждани.
  

• 
  Община Пещера внедри система за управление по стандарта ISO 9001:2000 съгласно международните изисквания.
  
• 
  В дейността си по административното обслужване община Пещера наложи принципите на достъпност, икономичност и качество на услугите, които се изразяват в равно поставено и отзивчиво отношение към гражданите, осигуряване на пълна информация и достъп до услугите, усъвършенстване на компетенциите, подобряване на стандарта на обслужване.
  
• 
  Общината инвестира 30 000 лв. /тридесет хиляди лева/ в развитие на информационните технологии – техника и програмни науки, преструктуриране и усъвършенстване на локалната мрежа и разшири комуникационните канали на достъпа до администрацията, което доведе до спестяване на време и извършване на качествени и ефективни административни услуги.
  
• 
  20 служители от общината преминаха през квалификационни курсове и обучителни семинари за усъвършенстване на административния капацитет.
  
• 
  Всички свободни работни места се обявяват по Интернет, в местни и регионални вестници.
  
• 
  Успешно функционират обществените консултативни съвети по образование, спорт и туризъм към Кмета;
  
• 
  Изградихме ефективни партньорства с НПО, с туристически дружества, и спортни клубове
  
• 
  Въведохме длъжността Омбудсман на общинско ниво (обществен посредник)
  

В заключение

Свършеното от нас може да не е достатъчно, но достатъчно мащабни са намеренията ни и реално започнатото във всички по-важни сфери на живот и дейност на общината. Въпрос на воля, професионализъм, амбиция и упорство е да се търсят и намират средства за добрите идеи.

Молбата ми към вас е да ме търсите и да ми давате идеи за да работя неотклонно по вашия дневен ред. Добрите оценки, за работата си, които получавам в социологическите проучвания, ме мотивират да търся постоянно вашето мнение, защото усещам, че това е верния път за по-доброто ни общо бъдеще.

Използвам случая, да ви поздравя персонално – вас, вашите семейства и близки, както и хората, които обичате, с настъпващите светли християнски празници- Коледа и Нова година. Убеден съм, че Пещера ще бъде един оазис на спокойствието в нелеките времена на криза. Заедно ще работим за по-голямото ни самочувствие и гордост от това, че градът ни се развива.

Бъдете здрави, щастливи и обичани! Пожелавам ви много настроение и Коледен уют!

Стелиян Варсанов