Отчет на мкбппмн търговище за 2013 г. I. Организационно състояние на Местната комисия за бппмн



Дата16.10.2017
Размер366.12 Kb.
#32458
ТипОтчет

ОБЩИНА ТЪРГОВИЩЕ

МЕСТНА КОМИСИЯ ЗА БОРБА СРЕЩУ ПРОТИВООБЩЕСТВЕНИТЕ ПРОЯВИ НА МАЛОЛЕТНИТЕ И НЕПЪЛНОЛЕТНИТЕ

О Т Ч Е Т

2 0 1 3 г.


ОТЧЕТ на МКБППМН - ТЪРГОВИЩЕ за 2013 г.

I. Организационно състояние на Местната комисия за БППМН
1. Законосъобразност на състава
Местната комисия за БППМН -Търговище през 2013 г. се състоеше от 13 души: председател е зам-кмет на Община Търговище, зам.-председател е инспектор Детска педагогическа стая, щатен секретар, двама психолози, двама юристи, четирима педагози, директор на Комплекс за социални услуги за деца и семейства и представител на ДСП - отдел „Закрила на детето”. Съставът на Местната комисия е определен със заповед на кмета на Община Търговище, съгласно чл. 6, ал. 2 от ЗБППМН.

II. Дейност на комисията:
1.Мерки за организиране и координиране на социално-превантивната дейност на територията на общината и предотвратяване и ограничаване на криминогенните фактори.

Във връзка с чл. 10, ал. 1, буква а) от Закона за БППМН, Местната комисия си партнира с ДПСтая, ДСП-ОЗД, училища и др. , по отношение на седем малолетни и непълнолетни лица, преминали през комисията за извършени прояви през 2013 г. и две, с които са работили обществени възпитатели.

Във връзка с чл. 10, ал. 1, буква б) – МКБППМН образува 54 възпитателни дела (за 75 лица), като проведе 49, прекрати три (две на основание чл. 13 б и едно, поради навършване на 18 г.), а две останаха несвършени през 2013 г.

Наложи общо 87 възпитателни мерки , направи предложения до съда за налагане на възпитателни мерки по т. 11 и т. 13 за две непълнолетни момчета.

Във връзка с чл. 10, ал. 1, буква г) – привеждане в изпълнение мерките по чл. 13 : осем лица извършиха работа в полза на обществото, със съдействието на кметовете по настоящ адрес на лицата, инспекторите ДПСтая и под контрола на МКБППМН. Контрол върху изпълнението на мярката по т. 5, консултиране с ДПСтая при нарушаване на мярката по т. 12 ; контрол на мярката по т. 8 и др.

Във връзка с чл. 10, ал. 1, буква л) – комисията, съвместно с РУ «Полиция» -ДПСтая и Дирекция «Социално подпомагане»-ОЗД , изучава състоянието и причините за противообществените прояви на малолетните и непълнолетните.

През 2013 г. наблюдаваме тенденция към увеличаване на: вандалските прояви , извършени от група (общо 6 групи) малолетни или непълнолетни момчета (общо 24 лица); бягствата от къщи (три момичета); домовите кражби ( 18 от общо 27 кражби);през годината имаме и 1 грабеж

Тенденция към намаляване: броят повторно извършили противообществени прояви или престъпления лица (4 през 2013 г.) ,е най-малко в сравнение с предходните 11 години; намалял е значително и броят на кражби на мобилни телефони (през 2013 г. – 1, като през 2008 г. са 13), в сравнение с предходните пет години; намалели са противозаконните действия на непълнолетни срещу горският фонд в сравнение с предходните 5 години; намалели са значително и административните нарушения, които са заменени с обществено порицание, в сравнение с предходните 8 години (за сравнение 2005 г. – 83 лица, за 2013 г. - 7)

Основни причини за извършването на проявите през годината са: отпадане от образователната система (2 лица); нисък родителски контрол (15 лица); нередовно посещение в училище; нисък социален статус (4 лица); неангажиране на свободното време с подходящи за възрастта мероприятия; неумение да контролират гнева (7 лица); употреба на алкохол (2 лица); деца със СОП (2 малолетни).
1.1. Общопревантивни дейности, свързани със свободното време – спорт, изкуство и др.

Популяризиране и представяне дейностите на Обединен детски комплекс, Регионална библиотека и др., безплатно предоставени през лятната ваканция, сред децата, учениците и родителите.


1.2. Дейност по изпълнение на националните и общински планове и програми:

1.2.1. Програми за превенция на насилието между деца.Дейности и резултати.

Включване на трима членове на МКБППМН в мероприятията, във връзка със световната инициатива срещу тормоза и насилието в училище „Ден на розовата фланелка” - 27.02.2013 г. (всяка последна сряда на месец февруари).

Участие в седмицата на розовата фланелка: тренинги „Справяне с гнева”, ”Преодоляване на агресивните нагласи”; хепанинг, организиран съвместно от две училища; инициатива „Най-дългото хоро от ученици” и др.

През 2013 г. през Местната комисия за БППМН преминаха 4 малолетни и непълнолетни момчета, извършили агресивни прояви срещу свои връстници.

Работа с 2 деца, жертва на насилие от свои връстници, и консултиране на родителите.

Включване на темата за насилието в часовете по гражданско образование от трима членове на комисията.

През март МКБППМН проведе мултидисциплинарна среща за ученик, прилагащ физическа агресия срещу свои съученици, както и вербална към учители, по сигнал от ДСП.С лицето работи обществен възпитател.
1.2.2. Дейности по превенция на асоциалното поведение на малолетните и непълнолетните

Членовете на комисията и обществените възпитатели запознаха учениците със закона за БППМН и НК, и мерките предвидени в тях по програма „Повишаване правната култура на малолетните, непълнолетните и техните родители.Вторична превенция”.Разпространени бяха над 100 информационни брошури, сред децата, родителите, учители, кметове и др.Срещи с класните ръководители, педагогическите съветници, треньори и др., във връзка с корекционно-възпитателната работа с техни ученици.Посещения в домовете на проявени лица.Взаимодействие с кметовете от общината, профилактични беседи с децата, от контингента на Детска педагогическа стая.Запознаване на непълнолетните и родителите с мерките в Наказателният кодекс, предвидени за навършилите 14 години. Беседи във връзка с нарушения на Закона за движение по пътищата , Закона за българските лични документи и Наредба за опазване на общественият ред.Запознаване със Закона за административните нарушения и наказания, Закона за закрила на детето, Закона за домашното насилие и др., свързани с правата и задълженията на малолетните, непълнолетните, както и на техните родители.




Година

Брой приложени програми за превенция и противодействие на детското асоциално поведение

Брой лица, обхванати от информационни кампании за предотвратяване на асоциалното поведение сред децата

Брой консултирани деца и семейства чрез МКБППМН

2011

-

-

1

2012

-

-

80

2013

1

75

50


1.2.3. Задачи по националната стратегия за борба с наркотиците(2014–2018г)

През 2013 г. обществени възпитатели работиха индивидуално с непълнолетни лица, преминали през МКБППМН за : притежание и употреба на марихуана-1 и употреба на алкохол-2. Един родител доброволно потърси съдействие от комисията, във връзка със съмнение за употреба на марихуана от детето му.

Бяха разпространени брошури, предоставени от Общинският съвет по наркотични вещества сред непълнолетните и родителите им.

Брой проекти за превенция на рисковото поведение за употреба на наркотици

Брой обхванати лица в проектите за превенция на рисковото поведение

Брой консулти-рани деца във връзка с употребата на нарко-тици

Издава-

И разпро-

странение на информа-

ционни материали

(вид, теми и тираж)


Брой информа-ционни кампании и програми по превен-

ция на нарко-маниите



Брой лица, обхваната в информа-ционни кампании и преван-тивни програми

Провеж-дане на проуч-вания за нагласите за употреба на наркотични вещества (на какви теми и брой)

Брой лица, обхванати в проуч-ванията







1

Брошури

Флаери
















1.2.4. Дейности по Националната програма за предотвратяване и противодействие на трафика на хора:

1.2.4.1. Информационни материали

Член на МКБППМН участва в разпространяване на дипляни и брошури, предоставени от Асоциация НАЯ-Търговище. Използва наръчник от националната комисия за борба с трафика на хора (за педагогически съветници).


1.2.4.2. Информационни кампании

Член на МКБППМН участва в обучения, организирани съвместно между училището, където работи и асоциация НАЯ - Запознаване на 7 и 8 клас от основно училище с проблема трафик на хора, в частност и с цел сексуална екплоатация.

Взаимодействие с Асоциация НАЯ, която работи по „горещите” теми: Трафик на хора, Сексуално насилие, Домашно насилие.
1.2.5. Мерки по превенция на противообществените прояви и престъпления, свързани с ж.п. транспорта

Няма постъпили преписки или сигнали за противообществени прояви или престъпления, извършени от малолетни или непълнолетни, свързани с повреждане на релсов път в района на общината, както и извършени кражби на части или елементи.

Продължава взаимодействието по превенция на извършването на подобни прояви , между МКБППМН и кметовете на населени места, през които преминава релсов път. Разпространяват се информационни материали-брошури.
2. Дейности по разпознаване, идентификация и корекционно-възпитателна работа с ненавършилите пълнолетие деца, които споделят идеи или принадлежащи към организации с естремистки или радикален характер:

2.1. Брой установени малолетни и непълнолетни.Брой разкрити престъпления.

През 2013 г. няма установени малолетни или непълнолетни, споделящи идеи или принадлежащи към организации с екстремиски характер.


2.2. Противообществени прояви

През годината няма преминали малолетни или непълнолетни, извършили противообществени прояви, свързани с идеи или принадлежащи към организации с екстремиски или радикален характер.


2.3. Установени криминални деяния от футболни агитки (ултраси)

По данни от РУ „Полиция” през 2013 г. няма извършени криминални деяния от непълнолетни, принадлежащи към футболни агитки (ултраси).


2.4. Предприети конкретни превантивни мерки и резултати

През месец февруари среща с представител на местния футболен отбор.

Превенция на футболното хулиганство чрез двама обществени възпитатели (от СУ и бивш футболист), които провеждат профилактични беседи с непълнолетни фенове, както и с ученици от спортно училище.

3. Конкретни мерки (дейности и инициативи), предприети по социална закрила на малолетни и непълнолетни, нуждаещи се от помощ (чл. 10 от ЗБППМН).

3.1. Деца с противообществени прояви, насочени към ДСП-ОЗД

През 2013 г. с 14 малолетни и непълнолетни, преминали през Местната комисия за БППМН, за извършени противообществени прояви или престъпления, работиха и социалните работници от отдел „Закрила на детето” към ДСП.


3.2. Резултати

Две непълнолетни момичета са настанени в кризисни центрове ( бягства от къщи); една непълнолетна настанена в СУПЗ (кражба); един малолетен настанен при роднини-дядо(причинил порезно-прободна рана на друг малолетен); подкрепа на семейството (дядото) на 4 малолетни, оставени без родителски контрол (за ЗАТО и кражба) ; работа на социални работници с 6 малолетни и непълнолетни и семействата им, като в последствие 2 от децата се настаниха в специализирани институции по предложение на МКБППМН (кражби).


3.3. Взаимодействие на МКБППМН с ВУИ , СПИ, ПД. Дейност с напусналите тези заведения и условно осъдени.

През 2013 г. напуснали СПИ, ВУИ или ПД няма.

Обществените възпитатели към МКБППМН работиха с 3 непълнолетни лица, осъдени на пробация, с 1 лице осъдено на обществено порицание и с 1 лице, осъдено условно.

3.4. Осъществени контакти с децата, настанени в корекционно-възпитателни заведения.Помощ и подкрепа.

През годината във ВУИ е настанен един непълнолетен.Секретарят на МКБППМН осъществява периодично разговори с директора или възпитатели от училището, най-вече за здравословното състояние на детето, което на моменти е много нестабилно.Адаптацията на ученика в училището е задоволителна.През коледната ваканция с детето и семейството работи обществен възпитател, който представи доклад при завръщане на непълнолетния в училище.


3.5. Конкретна работа с родители на малолетни и непълнолетни, чиито деца са настанени във ВУИ, СПИ, ПД

ВУИ - МКБППМН, чрез общественият възпитател консултира майката във връзка с възникнали социални проблеми, посещава я в дома, среща се с детето, когато е във ваканция. Отдел „Закрила на детето”, както и инспекторите от Детска педагогическа стая също съдействат на майката, за повишаване на родителският капацитет.

3.6. Предложения за предсрочно прекратяване на престоя във ВУИ, СПИ или ПД.

МКБППМН-Търговище не е правила предложения за предсрочно прекратяване на престоя на непълнолетни , настанени във ВУИ, СПИ или ПД през изтеклия период.


3.7. Участие на секретаря на МК в заседания по чл. 31, ал. 1 от ЗБППМН на педагогическите съвети във ВУИ и СПИ.

Секретарят на Местната комисия не е участвал в заседания на педагогическите съвети на ВУИ или СПИ.


3.8. Предприети конкретни мерки за социална подкрепа на малолетни и непълнолетни, пребивавали във ВУИ, СПИ , ПД, приюти и др.

Не се е налагало през този период да бъдат предприемани конкретни мерки за социална подкрепа на малолетни или непълнолетни, пребивавали във ВУИ, СПИ, ПД, приюти.


4. Брой малолетни и непълнолетни от домове за отглеждане на деца, лишени от родителски грижи на територията на общината, настанени в СПИ или ВУИ.Причини.

Няма деца от община Търговище, които да са били в ДДЛРГ и по-късно настанени в СПИ или ВУИ.



5. Условно осъдени и осъдени на пробация непълнолетни

През годината осъдени непълнолетни по справка на Търговищки Районен съд са 10 лица: на пробация - 5, пробация и обществено порицание -1,обществено порицание - 2 , осем месеца лишаване от свобода – 1 и осъден на три месеца лишаване от свобода, отложено за изпитателен срок от една година – 1.От тях едно е момиче на 16 г.

По данни от Областна служба „Изпълнение на наказанията” - Търговище, през 2013 г. е работено с 5 непълнолетни, осъдени на пробация.Едно от тях е момиче.
6. Поименен регистър на всички неучащи и неработещи непълнолетни, освободени от СПИ, ВУИ, ПД, както и на условно осъдените.Конкретни мерки и резултати.

От 2009 г. в Местната комисия за БППМН е създаден поименен регистър на всички неучещи и неработещи непълнолетни, освободени от СПИ, ВУИ, ПД и условно осъдените.





Категории неучащи и неработещи непълнолетни

Общ брой

Брой продължили образованието си

Брой на обхванати в обучения и програми за квалификация

Брой на професионално консултирани и ориентирани

Брой на започналите работа

Неучещи и неработещи, без да са пребивавали във ВУИ и СПИ

3

-

-

-

2

почасова



Неучещи и неработещи, напуснали СПИ

-

-

-

-

-

Неучещи и неработещи, напуснали ВУИ

-

-

-

-

-

Неучещи и неработещи, освободени от ПД

-

-

-

-

-

Условно осъдени

1

-

-

-

-


Осъдени на пробация

6

6

-

-

-


Издирване и установяване на непълнолетни, напуснали образователната система и възлагане на обществените възпитатели да упражняват възпитателен надзор, както и определяне на обществен възпитател на лица във връзка с чл. 41, ал. 1, буква „а”, „б”, „в” и „г” от Закона за БППМН.
7. Брой случаи след условно осъждане на непълнолетни, при които съдът е информирал МКБППМН за организирани възпитателни грижи.

Районен съд Варна отхвърля предложението на МКБППМН Аспарухово, за налагане на мярка по чл. 13, ал. 1, т. 13 ЗББПМН на непълнолетен, и налага мярка по чл. 13, ал. 1, т. 5 от Закона за БППМН.С лицето работи обществен възпитател към МКБППМН Търговище.


8. Съдействие на МКБППМН на органите по образованието за обхващане на подлежащите на задължително образование деца и за тяхното неотпадане от училище.

От общо 75 малолетни и непълнолетни лица, преминали през МКБППМН през годината, двама ( 14 годишен, завършил 6 клас и 16 годишен, завършил 7 клас) трайно са отпаднали от образователната система ,не посещават училище, и не работят.Въпреки проведените консултации с родителите и дадените насоки, резултат няма.

Двама непълнолетни са преминали към индувидуална форма на обучение, заради прояви.

Друг проблем са учениците, които посещават учебни занятия рядко, сменят настоящият си адрес често, за които класните ръководители търсят съдействието на комисията.

Един непълнолетен е записан в училище, със съдействието на социален работник от ДСП-ОЗД и обществения възпитател, с намесата на РИО на МОН.

Общественият възпитател на непълнолетна (живееща при роднини), непосещаваща редовно учебни занятия, и застрашена от наказание „преместване в друго училище”, съдейства за приемането и в СОУ.Към момента момичето отново не посещава редовно занятия.

През март се проведе мултидисциплинарна среща по сигнал от СОУ, за ученичка с много неизвинени отсъствия, както и фалшифициране на медицинска бележка.
9. Конкретни дейности за контрол и подпомагане на родители, настойници и попечители, които срещат затруднения при възпитанието на децата си.

Подкрепа, консултация и мотивиране на родителите на деца, подлежащи на задължително образование -за 7 деца.Насочване на родители и деца към Комплекс за социални услуги за деца и семейства за предоставяне на социална услуга, според нуждите на семейството-1. Психологическа подкрепа на самотен родител-11. Работа с родители на деца , избягали от къщи и обявени за ОДИ-2. Запознаване на родителите със законодателството в РБългария по отношение на непълнолетните, със Закона за БППМН ,със Статута на обществения възпитател и Наказателният кодекс - 75.Посредничество между родител и психиатър (употреба на алкохол, психо-соматични проблеми) -2.Насочване на семейството към социален работник за уреждане на битови и др. проблеми(осигуряване на безплатна храна ;осигуряване на сезонни дрехи от дарения)-2.Посещения в дома и срещи с родителите или лица, които ги заместват-50.Информиране на ОЗД при констатиране на много лоши битови условия-1. Беседи, консултации и подкрепа на лица, които заместват родителите по въпросите на възпитанието на поверените им деца -3.Осъществяване на телефонна връзка с родители в чужбина-1. Консултиране и подкрепа на родители, чиито деца са в риск от склоняване към проституция – 3.



10. Брой деца с асоциално поведение, поставени под настойничество и попечителство.

Деца с асоциални прояви, поставени под настойничество или попечителство, през 2013 г. няма.


III. Възпитателни дела
1. Проблеми при образуването и разглеждането на възпитателните дела.

1.1. Неявяване на извършителите или на техните родители.Комисията изготви 4 искания до органите на МВР за принудително довеждане на непълнолетните и техните родители, съгласно чл. 19, ал. 6 от ЗБППМН

1.2. Отсъствие на родителите от страната и явяване на лица, които ги заместват (баба или дядо).

1.3. Две ВД се прекратиха на основание чл. 13 б от Закона за БППМН, поради настаняването на непълнолетната в кризисен център към ДДЛРГ”Олга Скобелева”– гр. Пловдив. Възпитателните дела бяха образувани по сигнали от РУ”Полиция” за бягства от къщи.

1.4. Обжалване на наложените възпитателни мерки (по чл. 13, ал. 1, т. 1 и 5 ЗБППМН) пред Районен съд Търговище.Съдът отмени мярката по чл. 13, ал.1, т. 5.Малолетният премина през Местната комисия за друга проява само след 4 месеца.

1.5. Затруднения при комуникирането с деца със СОП (специални образователни потребности), по време на провеждането на възпитателно дело и при привеждането в изпълнение наложените възпитателни мерки.

1.6. Честа промяна на настоящият адрес на някои от малолетните и непълнолетните и техните семейства, и възникналите от това трудности по връчване на уведомленията.

1.7. На възпитателните дела, поради заетост не присъстват класни ръководители, а само педагогически съветници от училищата, където има такива (в 7 ).
2. Участие на представител на ДСП-ОЗД при разглеждането на възпитателните дела.

На всяко възпитателно дело присъства представител (социален работник) на Дирекция „Социално подпомагане”-отдел „Закрила на детето”.

Правата и законните им интереси на двама непълнолетни бяха защитавани от адвокати, наети от техните родители.
3. Нарушения, констатирани от прокуратурата и съда при процедурите по образуване и разглеждане на възпитателните дела и налагане на възпитателни мерки.Предписания.

През 2013 г. няма констатирани нарушения.

МКБППМН информира Районна прокуратура за наложените възпитателни мерки по ЗБППМН, по преписки от тях, в срок.
4. Най-резултатни налагани възпитателни мерки по чл. 13, ал. 1

Като най-резултатни възпитателни мерки отчитаме поставянето под възпитателен надзор на обществен възпитател (т. 5) и задължаването на непълнолетния да извърши определена работа в полза на обществото (т. 10).

През годината 14 малолетни и непълнолетни са поставени под надзор на обществен възпитател, а на 9 е определена мярка „Задължаване на непълнолетния да извърши определена работа в полза на обществото” (общо 130 часа).Седем са предупредени за настаняване във ВУИ (т. 12), като при 5 от тях мярката е оказала нужният възпитателен ефект.

Въпреки наложените мерки един непълнолетен е настанен във ВУИ „Н.Й.Вапцаров” гр. Завет, а друг в СПИ „Христо Ботев” с. Драгоданово.


5. Трудности при привеждане в изпълнение на мерките по чл. 13.Причини.

Зачестиха проблемите при изпълнение на мярката „Поставяне под възпитателен надзор на обществен възпитател”.Трудно се осъществяват срещите с някои от малолетните или непълнолетните, както и с техните родители.Обществените възпитатели търсят съдействие от Местната комисия за БППМН, от училищата, от ДСП-ОЗД, както и от инспекторите от Детска педагогическа стая.



6. Най-резултатни мерки по отношение на родителите по чл. 15 от ЗБППМН.

През 2013 г. комисията е наложила възпитателни мерки по чл. 15, ал. 1, т. 1 (предупреждение) на 5 –ма родители.


7. Налагане повече от една мярка по чл. 15 от ЗБППМН на родител

Не е налагана повече от една възпитателна мярка на родителите на деца с противообществени прояви.



8. Трудности при привеждане в изпълнение на мерките по чл. 15 от ЗБППМН

Родителите, предупредени по чл. 15, ал. 1, т. 1, са запознати с мерките, предвидени в Закона за БППМН , при следваща проява на детето им.



9. Деца с повече от едно възпитателно дело през 2013 г.Причини.

През отчетният период 4 деца са преминали през МКБППМН с повече от едно възпитателно дело: един непълнолетен с 6 дела, всичките за кражби от частни домове; 3 деца с по 2 дела (един с вандалски прояви; един за кражби и един за бягство от дома).

През 2013 г. , в сревнение с предходните години (2010 г.-15, 2011 г.-9, 2012 г.-12), се наблюдава тенденция към намаляване на броя деца , повторно извършили противообществена проява или престъпление в рамките на календарната година.

Причини: Двама от извършителите живеят в рискова среда: лоши битови условия; със семействата работи ДСП-Отдел „Закрила на детето”, като в едното 3 деца са изведени от семейството и настанени в приемни семейства ; родителите са безработни; непълнолетните не посещават редовно учебни занятия.
9.1. Наложени мерки на първото дело.

9.2. Наложени мерки на последващи дела.


Извършител с повече от едно ВД през 2013 г.

Наложени възпитателни мерки

Първо

ВД


Второ

ВД


Трето

ВД


Четвърто

ВД


Пето

ВД


Шесто

ВД


С шест ВД

1 и 4

10

12

12

8

11

С две ВД

Прекрати

Чл. 13 б


Прекрати

Чл. 13 б




С две ВД

12

13

С две ВД

1 и 5 *

1

* Мярката беше обжалвана от родителите, и Районен съд я отмени.

Извършителят, преминал през комисията 6 пъти, за една календарна година, през месец декември беше настанен с решение на Районен съд Търговище в СПИ.
10. Приложение на чл. 25 от ЗБППМН.Постигнати резултати и проблеми.

През 2013 г. чл. 25 от ЗБППМН не е прилаган.


IV. Консултативни кабинети
1. Конкретно наименование на помощния орган

Двама обществени възпитатели, които са психолози, работят с лица с наложени възпитателни мерки по чл. 13 и чл. 15, както и с лица, определени по чл. 41, ал. 2 в

т. нар. Консултативен кабинет, като провеждат индивидуални консултации, или включват лицата в групови обучения. За работата си те получават само възнаграждения като обществен възпитател.
2. Кратко описание на дейността му

- При налагане на възпитателна мярка по чл. 13, ал. 1, т. 3 или по чл. 15, ал. 1, т. 2 от Закона за БППМН, малолетният или непълнолетният, или родител се насочват към Консултативния кабинет.

- Работа с деца и семейства, доброволно потърсили съдействие.

- Насочени от РУ”Полиция” , чрез Инспекторите Детска педагогическа стая.

- Насочени от МКБППМН (чл. 41, ал.2 ЗБППМН).

- Насочени от ДСП-ОЗД или училище


3. Брой приведени мерки в изпълнение чрез кабинета:

3.1. По чл. 13, ал. 1, т. 3 от ЗБППМН и по чл. 15, ал. 1, т. 2 от ЗБППМН

През годината възпитателна мярка по чл. 13, ал. 1, т. 3 е наложена само на една непълнолетна, за извършена кражба.Психолог работи с детето до навършване на 18 г.

През годината няма наложени възпитателни мерки по чл. 15, ал. 1, т. 2 на родител.
4. Случаи, при които изпълнението на възпитателните мерки по чл. 13 чрез кабинета са се оказали резултатни за неизвършването нови прояви

Единадесет деца не са извършили друга проява след като с тях е работил психолог от кабинета, но две момичета и едно момче почти не посещават училище, и е невъзможно да се мотивират.


5. Случаи, при които изпълнението на мерките спрямо родителите по чл. 15 чрез кабинета са се оказали резултатни за позитивна промяна на родителското поведение.

Осем от родителите, по отношение на които няма наложени мерки по чл. 15, а се работи с децата им, оказват съдействие на психолозите, като активно участват в корекционно-възпитателната работа.


6. Насочени деца или родители превантивно от МКБППМН към кабинета.

През тази година са насочени 5 деца, за които МКБППМН е преценила, че ще бъдат от полза консултациите с психолог, за промяна на асоциалното поведение.Шестима родители са насочени към кабинета през 2013 г.


7. Деца, консултирани в консултативния кабинет , освен в изпълнение на мярката по чл. 13, ал. 1, т. 3

Общо 12 деца са консултирани от двамата психолози в кабинета.


8. Брой родители, консултирани в консултативния кабинет, освен мярката по чл. 15, т. 2.

През годината няма родители с наложена мярка по чл. 15, ал. 1, т. 2.С родителите на 12-те деца работиха психолозите.


9. Проблеми

- Нежелание на някои родители да съдействат на консултантите.

- Нисък процент родители, които сами търсят подкрепа.
V. Обществени възпитатели
1. Случаи, при които след надзор на обществен възпитател, съответните малолетни или непълнолетни, не са извършили нови противообществени прояви и престъпления.

От общо 50 деца , с които работиха обществените възпитатели през 2013 г., 34 малолетни и непълнолетни нямат други прояви през този период.

През годината 4 са навършили пълнолетие, 2 са заминали да живеят в чужбина, 3 са се преместили в друг град , 1 е настанен във ВУИ.

На двама непълнолетни е определен друг обществен възпитател, поради възникнала необходимост от друг вид подход при корекционно-възпитателната работа.


2. Брой деца с наложена мярка по чл. 13, ал. 1, т. 5, които са извършили нови прояви по време на и след прекратяване на възпитателния надзор през годината.

През 2013 г. четири момчета (три непълнолетни и едно малолетно) са извършили нови прояви, въпреки че с тях работят обществени възпитатели, определени им по чл. 13, ал. 1, т. 5 от Закона за БППМН, през предходната година.Новите прояви са три кражби и една вандалска проява.

Двама от извършителите не посещават редовно учебни занятия, един непълнолетен е в самостоятелна форма на обучение, а друг непълнолетен (16 г.) е отпаднал от образователната система, като не учи и не работи.
3. Брой деца с определен възпитателен надзор по чл. 41, ал. 1, букви от „а” до „г” са извършили нови противообществени прояви и престъпления по време на и след прекратяване на възпитателния надзор през годината

През 2013 г. обществените възпитатели работиха с трима непълнолетни, определени по чл. 41, ал. 1.

Няма извършени нови прояви от непълнолетният, определен по чл. 41, ал. 1, буква ”а”.

Единият от двамата непълнолетни, определени с чл. 41, ал. 1, буква „б”, извърши нова проява и има едно възпитателно дело през годината.


4. Брой деца с определен възпитателен надзор по чл. 41, ал. 2 са извършили нови прояви по време на и след прекратяване на възпитателния надзор през годината

Един непълнолетен, с определен обществен възпитател по чл. 41, ал. 2 от Закона за БППМН (в края на 2012 г.), извърши проява в началото на 2013 г., по време на възпитателният надзор.


5. Трудности и проблеми при прилагане на чл. 41, ал. 2 от ЗБППМН

Седем обществени възпитатели работиха със седем деца, определени по чл. 41, ал. 2 от ЗБППМН. Три от тях бяха подадени със сигнал от ОУ, за един получихме устен сигнал, а на трима МКБППМН определи обществените възпитатели, след провеждане на възпитателно дело, на което не е наложена мярка по чл. 13, ал. 1, т. 5.

Срещаме трудности при мотивирането на родителите да ни съдействат.
6. Отстраняване на трудностите и проблемите при прилагането на чл. 41, ал. 2

- При подготовка на сигнали, подадени от училищата, да бъдат съгласувани, освен от директора, и от класните ръководители и педагогическите съветници.

- Възлагане само по писмени и обосновани сигнали.

- Съгласуване на мярката с инспектор Детска педагогическа стая

- Вземане под внимание мнението на родителя

- Прекратяване на надзора при промяна в поведението на детето в положителна насока, но за достатъчно дълъг период от време.

- Налагане на възпитателна мярка по чл. 13, ал. 1, т. 5 при първа възможност, като се определи конкретен срок за работа с малолетния или непълнолетния.
7. Резултати

През тази година, както и в предходните седем години, няма оплаквания от родители, във връзка с определените обществени възпитатели по чл. 41, ал. 2 от МКБППМН.


8. Други дейности, които са извършили обществените възпитатели извън ангажиментите им по чл. 13 и чл. 41 от ЗБППМН

Включване на темите по превенция на асоциалните прояви, алкохол, наркотици, проституция, трафик на хора и др. в беседите с децата, с които работят индивидуално.

Участие на обществените възпитатели в акции, организирани от МКБППМН за събиране на дрехи, обувки и др., за социално слаби деца и семейства и разпределянето им сред нуждаещите се.


Година

Плануван брой обществени възпитатели, утвърдени от МФ по Закона за държавния бюджет

Реално усвоени бройки обществени възпитатели за съответната година

Изразходвани средства по Наредба № 2 на ЦКБППМН

2013 г.

10

10

23 600 лв.

2014 г.

10




Прогноза за 2015 г.

10





9. Контрол върху дейността на обществените възпитатели по ЗБППМН, отчетността по Наредба № 2 на председателя на ЦКБППМН и Статута на обществения възпитател

Към МКБППМН Търговище работят 10 обществени възпитатели.За работата си с малолетни или непълнолетни, възложени им от Местната комисия по чл. 13, ал. 1, т. 5 или по чл. 41 от Закона за БППМН, обществените възпитатели представят ежемесечни отчети.Провеждат се ежемесечни работни срещи, организирани от комисията.


10. Проблеми при изразходването на средствата за материално стимулиране на обществените възпитатели

Обществените възпитатели получават възнаграждения всеки месец, като проблеми при изразходването на средствата за материалното им стимулиране няма.


11. Квалификационни дейности, проведени с обществените възпитатели.От кого са организирани и по чия инициатива, брой обществени възпитатели, участвали в тези дейности

През месец февруари всички 10 обществени възпитатели бяха включени в апробирането на инструмента Оценка на риска от повторно извършване на криминално деяние от малолетни и непълнолетни.

През месец март доброволците на Младежки Български червен кръст проведоха обучение, в което взеха участие петима обществени възпитатели.

През месец май МКБППМН проведе Тест за оценка на знанията на обществените възпитатели, предоставен от Центъра за квалификация на кадри към Централната комисия за БППМН.

През месец октомври Общинският съвет по наркотични вещества-Търговище организира и проведе двудневно обучение, в което взеха участие трима обществени възпитатели.

Участие в ежемесечни работни срещи, организирани от МКБППМН.

МКБППМН подпомага методически обществените възпитатели – запознаване с промени в закони, наредби, кодекси и др., свързани с работата с малолетни или непълнолетни и техните семейства.
12. Подбор и определяне на обществените възпитатели

Обществените възпитатели се определят с Решение на Председателя на МКБППМН, за съответната календарна година.


VI. Контролна дейност на местната комисия за БППМН
1. Върху намиращите се на територията на общината ДПСтая, СПИ, ВУИ, ДВНМН, ПД, приюти за безнадзорни деца:

На територията на община Търговище няма СПИ, ВУИ, ДВНМН, ПД, приюти.

С Детска педагогическа стая комисията си сътрудничи, като оказва контрол върху дейността и.

1.1. Констатации и резултати

Няма нарушения



2. Настойници и попечители:

2.1. Констатации и резултати

Няма деца с настойници и попечители



3. Върху режима и условията на работа, установени за непълнолетните:

3.1. Констатации и резултати

През 2013 г. трима непълнолетни (17 г.) започнаха сезонна или почасова работа:

- през лятото едно момче започна работа в земеделието.След проверка от инспекцията по труда, бяха прекратени взаимоотношенията с всички непълнолетни поради липса на нужната документация.

- една момиче започна почасова работа в квартално заведение, с разрешение на бащата.

- едно момче разнася млечни продукти в търговската мрежа.

4. Проверки за посещаване на малолетни и непълнолетни в питейни заведения, дискотеки, барове и др.

Зам.-председателят на МКБППМН участва ежемесечно в проверки за посещаване на малолетни и непълнолетни в питейни заведения, дискотеки, барове и др.



5. Обходи на мобилни групи за установяване на скитащи и просещи деца:

5.1. Констатации, предприети мерки и резултати.

Членовете на МКБППМН, както и обществените възпитатели са инструктирани да уведомят , МКБППМН, ДСП-ОЗД или РУ”Полиция” при установяване на скитащи и просещи деца.

През 2013 г. няма констатирани такива случаи.
6. Проблеми при осъществяване на контрола

При осъществяване на контрола проблеми не са констатирани


7. Сезиране на компетентни органи при нарушения.

Няма сезирани органи.



VII. Участие на МКБППМН в кризисни интервенции в екипи по Координационния механизъм за взаимодействие при работа в случаи на деца, жертви или в риск от насилие

Зам.-председателят на МКБППМН е член на Координациония механизъм за взаимодействие при работа в случаи на деца, жертви или в риск от насилие.През 2013 г. има 7 случая.

През годината няма установени безнадзорни деца, както и малтретирани, по данни на Детска педагогическа стая, към РУ”Полиция”.

VIII. Предложения на МКБППМН пред местни и централни органи по проблемите на предотвратяването и противодействието на престъпността и противообществените прояви на малолетните и непълнолетните и тяхната социална защита и развитие
През месец август МКБППМН сигнализира Дирекция „Социално подпомагане” за непълнолетен, извършител на няколко кражби, изпаднал в безнадзорност. По случая за дете в риск работи социален работник от отдел „Закрила на детето”.

По отношение на непълнолетна, извършила поредна кражба, МКБППМН наложи мярка по чл. 13, ал. 1, т. 12.В интерес на детето ДСП-Отдел ”Закрила на детето” я настани в СУПЗ – Овча могила.

Обществен възпитател сигнализира ДСП-ОЗД за лоши битови условия, в които живее непълнолетна, с която работи.Отпуснати бяха средства за ремонт на жилището.

Малолетна, преминала през Местната комисия за бягство от дома, е насочена заедно с родител към психолог в Комплекса за социални услуги за деца и семейства.

Непълнолетна, преминала през МКБППМН за бягство от дома, е настанена в Комплекс за социални услуги за деца и семейства - гр. Шумен, за срок от 6 месеца.

Непълнолетен е насочен към психиатър за преодоляване злоупотребата с алкохол.



IX. Взаимодействие на МКБППМН

1. Инспекторите Детска педагогическа стая

Най-тясно и ползотворно Местната комисия си сътрудничи с РУ „Полиция”-инспекторите Детска педагогическа стая.

Взаимодействието с тях е ежедневно, чрез обмяна на информация, справки, препоръки, актуализиране на данни за извършителите, кратки работни срещи и други.

Част от дейностите, са следните:

През 2013 г. получените Сигнали от инспектор Детска педагогическа стая са 16 (от общо 54 получени преписки), като в сравнение с предходни години броят им значително е увеличен.

Участие на инспекторите в екипни срещи, организирани от МКБППМН при решаване на проблеми, касаещи малолетни, непълнолетни и техните семейства.

Взаимодействие на инспекторите с други МКБППМН(напр. Добрич).Съдействие на непълнолетен, освободен от ареста и завръщането му .

Съдействие от инспекторите за осъществяване на някои от срещите между обществените възпитатели и децата , с които работят.

Съдействие при принудителното довеждане на лица - 4 пъти през 2013 г.

Взаимодействие при привеждане в изпълнение на наложените възпитателни мерки по чл. 13, ал. 1, т. 8 и т.10.

Взаимодействие при осъществяване на контакт с непълнолетния, настанен във ВУИ, както и с негов родител.

Профилактиране на непълнолетен, насочен от МКБППМН по сигнал от майката.

Съдействие при изготвяне на документацията при настаняване на лица във ВУИ и СПИ (актуална снимка, медицинско свидетелство и др.).

Други



2.Органите по образованието, училищни комисии, педагогически съветници

МКБППМН си взаимодейства с директори, помощник директори, класни ръководители, педагогически съветници , УКПППМН или треньори от училищата на територията на общината.

Училищни комисии за превенция на ППМН, ни информират за прояви, извършени от техни ученици.През 2013 г. сме получили два сигнала, по които са проведени екипни срещи.Местната комисия също информира за наложените възпитателни мерки, спрямо извършители от съответното училище.

Педагогическите съветници (които са 7 в община Търговище) оказват пълно съдействие на МКБППМН при работата с деца с асоциални прояви - участие в работни срещи; съдействие на обществените възпитатели, при работата им с деца от съответното училище; присъствие на възпитателните дела и вземане на отношение; подаване на информация при подготовката на докладите по ВД и др.

Класните ръководители подават информация към МКБППМН за проблемни ученици; някои от тях присъстват на възпитателните дела; съдействат за осъществяване на контакт с родителите и др.
3. Дирекциите за социално подпомагане - ОЗД

Участие на социални работници от ДСП-ОЗД във възпитателните дела, както и съдействие при набирането на предварителна информация, за социалната среда, рискови фактори, наличен капацитет и др. в семейството, които се вземат в предвид при вземане на решение, за налагане на възпитателна мярка.

През март се проведе мултидисциплинарна среща, с участието на представители на ДСП, по сигнал от кметството по настоящ адрес на две непълнолетни, останали без родителски надзор, като едната е преминала през МКБППМН през 2012 г. за кражби.

През октомври се проведе мултидисциплинарна среща по сигнал от ВУИ гр. Завет, във връзка с инцидент, възникнал с дете от община Търговище, настаняването му в болница и последващите мероприятия по закрила, предприети от отдел „Закрила на детето”.

Консултации при настаняването на деца в специализирани институции (ВУИ, СПИ) от Местната комисия.

Обсъждане на казуси в работна или неформална среда, по проблемите на социалната закрила на децата, преминали през МКБППМН, или с които работят обществените възпитатели.

Взаимодействие по изпълнение на задачите, визирани в стратегията за развитие на социалните услуги в община Търговище 2011-2015 г. - деца в риск.
4. Съд, прокуратура, следствие

4.1. Районен съд

Изготвяне на справки по искане на Районен съд за непълнолетни, наложени възпитателни мерки, възпитателни дела.

Информират ни за непълнолетните, условно осъдени през годината, по наше искане.

По отношение на 6 деца, преминали през МКБППМН се водят граждански дела от потърпевшите (четири деца за палеж и две, извършили побой).

Районен съд постанови настаняване във ВУИ и в СПИ на двама непълнолетни, по предложение на МКБППМН през 2013 г.

4.2. Районна прокуратура

Двадесет и девет (от общо 54) , са преписките, получени от Районна прокуратура (1 от РП-Попово) , по които са образувани възпитателни дела през годината.

МКБППМН предоставя в едномесечен срок справка за наложените възпитателни мерки по ЗБППМН, по отношение на непълнолетните, изпратени на комисията с постановление на прокурор от РП.

5. Центрове за работа с деца, НПО, медии и др.

5.1. Центрове за работа с деца

- Комплекс за социални услуги за деца и семейства

- Център за младежки дейности и инициативи-МИКЦ

- Регионална библиотека

- Обединен детски комплекс

5.2.НПО

- Клуб на нестопанските организации - Търговище

Участие на член на МКБППМН в среща с училищни медиатори, които работят сред българската общност в Брюксел.


  • Асоциация НАЯ

Дете с, което работи обществен възпитател, и е жертва на домашно насилие е насочено към асоциацията, заедно с потърпевшият родител.

Участие на член на МКБППМН в обучения, проекти и мероприятия, организирани от асоциация НАЯ (трафик на хора, сексуално насилие, домашно насилие)



5.3. Медии

През март - Радио „Фокус” – запознаване с отчета на МКБППМН за 2012 г.

През февруари – интервю за сайт „Търговище нюз”

Радио „Шумен” – интервю за дейността на комисията през 2012 г.- тенденции, проблеми, добри практики.

ТВ „NRG” Търговище – отразяване на заседанието на МКБППМН, за отчитане дейността и през 2012 г.
5.4. Други

- Кметовете на населени места в общината, ни съдействат при организирането и провеждането на възпитателните дела.

- Областна служба „Изпълнение на наказанията” – през 2013 г. е включен член на МКБППМН (психолог), който да изпълнява визираните в чл. 230 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража, правомощия.

- Общински съвет по наркотични вещества – член на МКБППМН е член на съвета.Предоставят ни информационни материали, включват в обучения членовете на МК или обществените възпитатели, съдействат ни за подготовката на плана за работа за противодействие на употребата и разпространението на наркотиците и др.

- Други МКБППМН – Попово, Шумен и район Аспарухово, Варна.

- ДДЛРГ- с две деца от дома в гр. Стражица, по отношение на които МК проведе възпитателни дела, и които учат на територията на общината, работят обществени възпитатели, които осъществяват връзка със социален работник от дома.

- Родители – през годината зачестиха срещите с родители, които искат да се запознаят с материалите по възпитателното дело, в сравнение с предходни години – 22 родителя, като 2 от тях са на потърпевши деца.През 2013 г. по отношение на две непълнолетни лица, родителите се явиха с адвокатска защита на възпитателното дело, а други двама адвокати само се запознаха с материалите.Всички родители, преминали през комисията са запознати със Закона за БППМН, тези на лицата, навършили 14 години и с мерките предвидени за тях в Наказателният кодекс.Родителите на деца, изпратени на МКБППМН във връзка с чл. 15, ал. 2 от ЗАНН, бяха запознати с Наредбата за опазване на обществения ред, Закона за движение по пътищата и Закона за българските лични документи.
6. Проблеми и мерки за тяхното преодоляване

При възникване на казус, по който има различни мнения, водени от най-добрия интерес на детето, организираме работни срещи , в които вземат участие представители на МКБППМН, ОЗД , ДПСтая или друга институция, имаща отношение по случая.

При взаимодействието с родителите голям проблем е нежеланието им да поемат отговорност във връзка с извършените прояви на децата, и най-вече включването им в предстоящата корекционно-възпитателната работа с тях.
X. Квалификационна дейност на МКБППМН
1. Обучителни семинари, организирани от местната комисия

Обучение на обществените възпитатели - през месец март доброволци от Младежкия Български червен кръст, проведоха обучение на тема „Хуманитарни ценности”

Обучение на ученици - през месец април обществен възпитател проведе обучение на 8 клас от основно училище
2. Теми, включени в програмите на семинарите

Тема „Хуманитарни ценности”, „Недискриминация”

Тема ”Мотивиращ тренинг за успех в училище”

Тема „Как да преодолеем страховете си”

Тема „Видове асоциално поведение-причини, последици, превенция”, “Асоциално поведение и техники за справяне с агресивността”

Тема „Любовта”


3. Брой членове на МКБППМН, участвали в семинарите

В обучението участваха шестима членове на МКБППМН.


4. Участие на членове на комисията в квалификационни форуми на ЦКБППМН и други организации.

През месец март 2013 г. , член на МКБППМН участва в тридневно обучение на Центъра за квалификация на специалисти от системата на БППМН към ЦКБППМН.

Член на МКБППМН (психолог), работещ в рамките на МИКЦ към ЦМДИ, проведе обучение на ученици през месец април и през месец май, като бяха включени и деца с противообществени прояви.

През месец октомври четирима членове на комисията взеха участие в двудневно обучение, организирано от Общинският съвет по наркотични вещества.Тема на обучението „Превенция на употребата на ПАВ и наркоманно рисково поведение”, с лектор психолога Йордан Танковски.



XI. Изразходвани средства по Наредба № 3 на ЦКБППМН за възнаграждения на членове на МКБППМН
През 2013 г. са изплатени общо 2 820 лв. по наредба № 3 на ЦКБППМН
XII. Проект за необходимите средства за МКБППМН за 2015 г.



Численост

Обществени

Възпитатели
(брой)


Средства по

Наредба №2

(лева)


Средства по

Наредба №3

(Лева)


Средства за издръжка на

МКБППМН
(лева)



Средства за издръжка на центрове и кабинети

(лева)


ВСИЧКО

(лева)


10

















XIII. Идеи и предложения до ЦКБППМН
1. Списание „Обществено възпитание” да се издава както преди поне в 6 броя за година, като за всяка МКБППМН да се изпращат не повече от 1-2 броя, които да ползваме на библиотечен принцип.

2. Да продължават обученията, организирани от Центъра за квалификация на кадри за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните към ЦКБППМН (решаване на казуси, обмяна на добри практики и др.)

3. Достъп до актуална информация, свързана с дейността на Централната и Местните комисии - сайт на Централната комисия за БППМН.

4. Въпросите към секратаря на ЦКБППМН да бъдат публикувани в сайта.




Използвани съкращения

МКБППМН

Местна комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните

ДСП-ОЗД

Дирекция „Социално подпомагане”-отдел „Закрила на детето”

МИКЦ

Младежки информационно-консултантски център

ЦМДИ

Център за младежки дейности и инициативи

КСУДС

Комплекс за деца и услуги за деца и семейства

ОДК

Обединен детски комплекс

ИДПС

Инспектор Детска педагогическа стая

СОП

Специфични образователни потребности

ПАВ

Психоактивни вещества

РП

Районна прокуратура

ЗБППМН

Закон за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните

ЗАНН

Закон за административните нарушения и наказания

ЦКБППМН

Централна комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните

СУ

Спортно училище

ВУИ

Възпитателно училище интернат

СПИ

Социално-педагогически интернат

ПД

Поправителен дом

ЗАТО

Злонамерено автоматично телефонно обаждане

СУПЦ

Социален учебно-професионален център

ДДЛРГ

Дом за деца лишени от родителска грижа

РИО на МОН

Регионален инспекторат по образованието към Министерство на образованието и науката

СОУ

Средно общообразователно училище

ОДИ

Общодържавно издирване

ВД

Възпитателно дело

МВР

Министерство на вътрешните работи

РУ „Полиция”

Районно управление Полиция

ОУ

Основно училище

МФ

Министерство на финансите

УКПППМН

Училищна комисия за превенция на противообществените прояви на малолетните и непълнолетните

ДВНМН

Дом за временно настаняване на малолетни и непълнолетни

МБЧК

Младежки Български червен кръст




Каталог: new in site -> file
file -> Дата, място, час проява
file -> Второ средно общообразователно училище
file -> За сведение на гражданите, които желаят да ползват ведомствената почивна база
file -> Конкурс за матроски /войнишки/ длъжности за приемане на военна служба на лица, завършили граждански средни и висши училища в страната и чужбина
file -> Списък на спечелилите предметни награди чрез жребий,изтеглен в присъствието на нотариус на 17. 05. 2012Г
file -> График за работа с деца през лятната ваканция на 2014 година графикът е разработен на основание чл. 92, т. 9 от Правилника за приложение на закона за народната просвета
file -> Община търговище обявява
file -> Препис кмет на община търговище
file -> Конкурс за войнишки длъжности за приемане на военна служба на лица, завършили граждански средни или висши училища, в страната и в чужбина за времето от
file -> Програма на мерките за закрила на деца с изявени дарби от държавни и общински училища през 2015 Г


Сподели с приятели:




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница