Отчет на Председателя на Комисията по професионална етика при Камарата на инженерите по геодезия за извършената дейност през периода 15. 12. 2006 г. 11. 03. 2011 г

Комисията по професионална етика (КПЕ)е участвал активно във всичките 11 бр. съвместни заседания на Управителния и Контролния съвети на КИГ през отчетния 4-годишен период. КПЕ е провела общо 7 бр. свои самостоятелни заседания във връзка с постъпили жалби, възражения и сигнали. От тях през 2008 г. и 2009 г. са проведени по 2 бр. заседания, а през 2010 г. – 3 бр. заседания.

На 16.12.2008 г. беше проведено второто заседание КПЕ по повод на постъпили 2 бр. жалби на г-н Кирил Георгиев срещи служителя във фирма „Геопрециз Инженеринг” с управител инж. Георги Райнов, инж. Николай Колев. На заседанието бяха поканени и присъстваха инж. Николай Колев и инж. Георги Райнов. След тяхното изслушване и представените доказателства беше установено, че няма нарушения от страна на фирма „Геопрециз Инженеринг”. От приложеното становище на Общинска служба по земеделие - гр. Провадия се изясниха обстоятелства относно промените в контурите на обсъждания имот № 021030 в землището на с. Венчан и неговата площ от 6,025 дка.

Първото заседание на 27.11.2009 г. беше за разглеждане на 3 бр. жалби срещу:

- инж. Светослав Павлинов Наков - представител на „СВЕТГЕО” ЕООД;

- инж. Евтим Кьосев от фирма „Геопрециз Инженеринг” и

- инж. Лиза Петкова,

като жалбите бяха постъпили по различен поводи от различни жалбоподатели – физически лица. Проверката на КПЕ установи, че инж. Светослав Павлинов Наков и инж. Евтим Кьосев не са членове на КИГ, а инж. Лиза Петкова е член на КИГ. Нямаше данни за фирмата „СВЕТГЕО” ЕООД да е вписана в регистрите на КИГ. Фирма „Геопрециз Инженеринг” е член на КИГ. Предвид информацията за отнета правоспособност на инж. Евтим Кьосев за предходен период за 1 година, КПЕ изрази мнение за необходимостта от прилагане на съответна форма за проверка на познанията при сертифициране на правоспособност. В противен случай оценката на КИГ за работата на колегите-геодезисти е невъзможна без допълнителна информация за измерванията и без целева проверка на мястото на конфликта. Относно поставения въпрос в жалбата за отговорния орган, към който жалбоподателите биха могли да се обърнат, КПЕ счита, че самото правоспособно лице е лично отговорно за извършваната от него дейност и това се подкрепя от задължителната застрахователна полица, изисквана от Закона. КПЕ разгледа подробно представената документация и отчете липсата на информация за измерванията, извършени от фирма „Геопрециз Инженеринг”, а също и подписи на заинтересованите лица или отразено особено мнение в Протокола за трасиране и урегулиране на парцела.

КПЕ при КИГ не е упълномощена да взема отношение за извършената работа от инженери по геодезия, нечленуващи в КИГ. В нормативната уредба е записано, че инженер по геодезия, който извършва дейности по геодезия, картография и кадастър, членува в КИГ, като доброволно е членството само на служители в администрацията на органите на изпълнителната власт и на общините и неработещи по специалността. В този смисъл, за нарушение може да се регистрира самото нечленуване в КИГ. С оглед наличието на печат на друга камара (Камарата на инженерите от инвестиционното проектиране – КИИП) върху представената документация, КПЕ препоръчва на жалбоподателите да насочват своите жалби към КИИП.

По повод постъпила жалба срещу инж. Лиза Петкова, членуваща в КИГ от 2008 г., не бяха отчетени никакви неточности и липси в изготвената от нея документация.

Другото заседание на КПЕ през 2009 г. се проведе на 16.12.2009 г. На него беше разгледан отговорът на фирма „Геопрециз Инженеринг”, че инж. Евтим Кьосев не е техен служител. Поканената за изслушване пред КПЕ инж. Лиза Петкова даде изчерпателни и подробни отговори на въпросите, поставени в жалбата срещу нея и от членовете на КПЕ. Потвърди се становището на КПЕ от предходното заседание за липса на вина от страна на инж. Лиза Петкова.

През 2010 г. КПЕ проведе 3 бр. самостоятелни заседания.

На 04.03.2010 г. се състоя 5-тото заседание на КПЕ, на което бяха разгледани жалба срещу инж. Иван Събев Иванов от фирма “ГЕОИД” ООД – гр. Варна и жалба срещу инж. Веселка Делиева от гр. Златоград.

Членовете на КПЕ се запознаха с жалбата срещу “ГЕОИД” ООД – гр. Варна и с приложената към нея внушителна по обем документация. Беше обърнато внимание на някои липси и неточности, каквито са: изработването от инж. Иванов от “ГЕОИД” ООД – гр. Варна на Протокола за извършеното трасиране по образеца на Наредба № 14, а не според образеца от Наредба № 3, който образец е следвало да се приложи към момента на извършване на трасирането; липсата на подписи на съседите; неизучен правен статут на имотите, които са съсобствени между Община – гр. Варна и физически лица и др. Беше обърнато внимание и на неправилната хронологична последователност при издаването на книжата в приложената документация, както и на тяхното дописване от инж. Иванов. Отчетено беше, че действията на инж. Иванов по трасирането са неправилно разпознати със силата на имотна делба. Така извършеното трасиране от фирма “ГЕОИД” ООД не води до никакви правни последици, свързани със собствеността, тъй като Службата по геодезия, картография и кадастър в гр. Варна има всички основания да отхвърли представената промяна. Неговите действия, обаче, са въвели засегнатите страни в заблуждение относно промяната на собствеността на имота и дават основание на несобственик на ОПС (отстъпено право на строеж) да се счита за собственик. Членовете на КПЕ отчетоха като неоспорим фактът, че инж. Иванов е извършил трасирането, без да се запознае с наличната фактология по собствеността на имота. Той е допуснал грешка при трасирането на граница в УПИ. И по регулационен план, и по кадастрална карта става дума за един единствен поземлен имот, който е съсобствен между три субекта - Община Варна и две физически лица. На основание чл. 32, ал. 1, т.1 от Устава на КИГ, КПЕ единодушно взе решение за налагане на наказание „Забележка” на инж. Иван Събев Иванов от фирма “ГЕОИД” ООД в гр. Варна за допуснатите от него нередности при работата му по разглеждания случай. Съгласно процедурите за работа с жалбите и сигналите до КПЕ засегнатите лица бяха уведомени за взетото решение с препис-извлечение от настоящия протокол.

По жалбата от гр. Златоград КПЕ потърси допълнителна информация от АГКК относно притежаването и основанието за това притежаване на кадастралната карта на гр. Златоград от страна на инж. Делиева и/или от страна на фирма „Бети 58-Л” ЕООД в гр. Златоград. След проверка в регистъра на АГКК беше установено, че инж. Делиева и фирма „Бети 58-Л” ЕООД са вписани в регистъра за правоспособните лица на АГКК. Това, обаче, не се отнася за инж. Е. Ехленов и инж. К. Дудин, които са посочени в приложената документация като проектанти. Никой от изброените по-горе четирима инженери не притежава правоспособност от КИГ и не може да извършва дейности по кадастър. Поради това КПЕ към КИГ няма основание да разглежда представената жалба и тя беше препратена към Изпълнителния директор на АГКК и на вниманието на Комисията, поддържаща регистъра на правоспособните лица към АГКК, за проверка на обстоятелствата, касаещи правоспособността на инж. Делиева.

На 03.06.2010 г. се състоя 6-тото заседание на КПЕ, на което беше разгледана жалба срещу инж. Паун Янев, внесена от инж. В. Монов - зам.-управител на фирма “Геокад 93” ЕООД – гр. София. При направената проверка беше установено, че лицето Паун Янев не е член на КИГ. Следователно, КПЕ на КИГ не може да вземе рестриктивно отношение по поставения въпрос. Същевременно инж. Паун Янев присъства в регистъра на правоспособните лица на АГКК. Поради тази причина жалбата беше препратена към АГКК. От инженерно-техническа гледна точка КПЕ се произнесе, че не се налага преместване на построената спорна ограда. Съгласно ЗКИР, чл.43, ал.1, т.5, буква „а”, границите се определят, според материализираните на място. В този смисъл инженерите от фирма „Геокад 93” ЕООД – гр. София са процедирала правилно, съобразявайки решението си с нормативната уредба, а инж. Паун Янев - неправилно. КПЕ счита също, че провеждането на подобен процесуален и професионален спор между две правоспособни лица инженери-геодезисти в присъствието на засегнатите страни е неетично.

На 07.09.2010 г. беше проведено 7-тото заседание на КПЕ, на което бяха разгледани:

- писмо относно нарушения от страна на инж. Румен Съртонев и

- жалба срещу инж. Галин Николов, внесена от адв. М. Кръстева.

От постъпилото писмо ставаше ясно, че по конкретния случай, след съдебното дело в гр. Стара Загора, има заведено ново дело (обжалване) във Върховния административен съд (ВАС) в София. Според нормативната уредба, КПЕ не би могла да изрази становището си относно спора, докато не приключи съдебното производство във ВАС.

Жалбата на адв. Кръстева срещу инж. Галин Николов касае спор за финансовите взаимоотношения между двете страни: клиент и геодезическа фирма. Хоноруването на геодезическите дейности не е регламентирано в законови разпоредби и поради тази причина не подлежи на обсъждане от КПЕ. Като се има предвид липсата на приложен договор и значителната времева разлика между извършените дейности (повече от 3 години), КПЕ препоръча писменото договаряне на крайната цена между клиента и фирмата, където се вписват поетите срокове за изработката и конкретните дейности, които ще извърши геодезистът – проектиране, трасиране, измерване и др.

За всички взети решения на КПЕ всички жалбоподатели са информирани с писма и навреме. Освен това, всичките 7 бр. протоколи от заседанията на КПЕ са достъпни на сайта на КИГ. Така всеки член на КИГ и всеки заинтересуван гражданин би могъл да се запознае със съдържанието им. Въпреки че уставът на КИГ допуска изплащане на възнаграждения на членовете на КПЕ за тяхната работа, такива не са изплащани.
КПЕ прави следните предложения до УС и до Общото събрание на КИГ:

1. 
   Да се сформира звено за инженерен контрол към КИГ, което да извършва технически проверки на място при възникването на спорове и постъпили жалби за тях.
   
2. 
   КПЕ да има зам.-председател, който да поема задълженията на Председателя, за да не се блокира свикването на заседания и дейността на КПЕ при евентуално продължително отсъствие на Председателя.
   
3. 
   Да се изплащат транспортните разходи на членовете на УС, КС и КПЕ на КИГ, живеещи извън София, за участието им на съответните заседания.
   

Накрая, но не на последно място, бих желала да изкажа своята искрена благодарност на членовете на КПЕ за нашата съвместна професионална работа през тези 4 години – както по време на заседанията, така и извън тях по кореспондентен път, а също и за тяхната отзивчивост и оказваната ми подкрепа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ на КПЕ: ....................................
/доц. д-р инж. Венета Коцева/

24.02.2011 г.