Отчет за 2014 г на Министерството на вътрешните работи

Обобщеният финансов отчет за 2014 г. на Министерството на вътрешните работи е съставен по форма и съдържание, определени със Заповед № ЗМФ 60/20.01.2005 г. на министъра на финансите – баланс, годишните отчети за касовото изпълнение на бюджета и сметките за средства от Европейския съюз, и приложение, съдържащо обяснителна записка за изпълнението им, прилаганата счетоводна полиика и информация за състоянието и изменението на активи, пасиви, приходи и разходи.

- Областните дирекции на МВР и Столична дирекция на

вътрешните работи - 28 бр.

- Главна дирекция „Национална полиция”

- Главна дирекция „Охранителна полиция“

- Главна дирекция „Криминална полиция“

- Главна дирекция „Гранична полиция”

- Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението”

- Дирекция „Миграция”

- Дирекция „Международни проекти”

- Дирекция „Управление на собствеността и социални дейности”

- Дирекция „Национална система 112”

- Академия на МВР

- Медицински институт на МВР

- Институт за специална техника

- Дирекция „Специална куриерска служба”

- Специализирана административна дирекция „Комуникационни и информационни системи”

- Специализирана административна дирекция „Планиране и управление на бюджета” (САДПУБ)

- Държавна агенция за бежанците при Министерския съвет (ДАБ)

- МВР – Централно управление

- Фонд за безопасност на движението (ФБД).

- Специализирана дирекция „Оперативни технически операции” (СДОТО) – начален баланс на закрит разпоредител.

Изготвени са обобщени отчети за касово изпълнение към 31.12.2014 г. за отчетни групи „Бюджет”, „Сметки за средства от Европейския съюз” (СЕС) и „Други сметки и дейности” (ДСД).

В първата група са отразени получените и извършени плащания, финансирани със средства от централния бюджет, във втората група извършените плащания от МВР, както в качеството му на администратор (управляващ орган, програмен оператор и др.), така и в качеството му на бенефициент за: средствата от Кохезионния и Структурните фондове на Европейския съюз, администрирани от Националния фонд, включително и националното съфинансиране; средствата по други програми и проекти, финансирани от фондове и институции на ЕС, администрирани и/или получени от бюджетни организации, включително свързаното с тях национално съфинансиране като средствата по предприсъединителните програми на ЕС, а в последната група са отчетени операциите и наличностите по сметките за чужди средства.
Със Закона за държавния бюджет на Република България за 2014 г. е приет бюджета на Министерството на вътрешните работи както следва:

Приходи, помощи и дарения	174 638,0 хил. лв.
Разходи	999 556,0 хил. лв.
Бюджетно взаимоотношение с ЦБ	833 351,8 хил. лв.
Задължения по финансов лизинг	- 8 433,8 хил. лв.
Максимален размер на ангажиментите за разходи	102 976,0 хил. лв
Максимален размер на новите задължения за разходи	115 376,0 хил. лв.

Към 31.12.2014 г. са извършени следните промени по бюджета на МВР:

- на основание чл. 109, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от Закона за публичните финанси (ЗПФ), в изпълнение на чл. 7 от Постановление на Министерския съвет (ПМС) № 37/25.02.2014 г. за одобряване на допълнителни разходи за изпълнение на дейности, свързани с инициативите за 2014 г. по Плана за овладяване на кризисната ситуация, възникнала вследствие на засиления миграционен натиск към територията на Република България, на т. 3 от Заповед № Із-407/28.02.2014 г. на министъра на вътрешните работи относно делегиране на правомощия на първостепенен разпоредител с бюджет (ПРБ) по ЗПФ в Министерството на вътрешните работи (МВР), със Заповеди №№ Ін-481/25.03.2014 г., Іб-8/30.04.2014 г., Іб-10/10.05.2014 г., Іб-16/29.05.2014 г. и 8121б-34/30.07.2014 г. са утвърдени промени по бюджета на МВР, за увеличение на разходите и трансферите общо в размер на 11 600 554 лв.; максималния размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2014 г. и максималния размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2014 г. общо с 9 946 107 лв. За извършените промени с писма е уведомено Министерството на финансите (МФ);

- на основание чл. 109, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗПФ, в изпълнение на чл. 3, ал. 1 от ПМС № 13/31.01.2014 г. за одобряване на допълнителни разходи по бюджета на МВР за 2014 г., за сметка на предвидените средства в централния бюджет за осигуряване храненето на лицата, търсещи закрила, настанени в центровете на ДАБ при МС и в местата за настаняване към тях – гр. Харманли, гр. София, кв. Враждебна и кв. Военна рампа, с. Пъстрогор, с. Ковачевци и с. Баня, със Заповед № Ін-511/31.03.2014 г. са утвърдени промени по бюджета на МВР, за увеличение на разходите, трансферите, максималния размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2014 г. и максималния размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2014 г. с 4 745 000 лв. С писмо, рег. № І-34951/01.04.2014 г., е уведомено МФ за утвърдените промени;

- съгласно т. 9 от Раздел VІІІ от Указанията за изпълнението на държавния бюджет и на сметките за средства от Европейския съюз за 2014 г. (ДР № 1/28.01.2014 г.), средствата по договори за извършване на болнична помощ, сключени между разпоредители с бюджет и Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) се отчитат като трансфери. В тази връзка и на основание наши писма, МФ, с писма, изх. №№ 04-04-70/01.04.2014 г., № 04-04-106 от 22.04.2014 г., 04-04-141/22.05.2014 г., 04-06-202/03.07.2014 г., 04-04-210/17.07.2014 г., 04-04-259 от 15.08.2014 г., 04-04-296/18.09.2014 г., 04-04-326/21.10.2014 г., 04-04-366/18.11.2014 г., 04-04-411/12.12.2014 г., 04-04-424/19.12.2014 г. и 04-04-444/22.12.2014 г. извърши промени по бюджета на МВР, като увеличи разходите и трансферите общо с 8 629 832 лв. за извършени медицински услуги; максималния размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2014 г. и максималния размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2014 г. общо с 5 072 640 лв.;

- в изпълнение на чл. 34 от ПМС № 3/15.01.2014 г. за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2014 г., за дейности по контрол на движението по пътищата и подобряване на пътната безопасност за сметка на предвидените средства в централния бюджет, на основание Заповеди №№ Ін-587/11.04.2014 г. и 8121б-83/16.12.2014 г. са утвърдени промени по бюджета на МВР, за увеличение на разходите, трансферите, максималния размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2014 г. и максималния размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2014 г. със 779 914 лв. С писма, рег. №№ І-40297/14.04.2014 г. и 812100-26614/17.12.2014 г., е уведомено МФ за утвърдените промени;

- на основание чл. 109, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗПФ, в изпълнение на чл. 2 и 3 от ПМС № 83/10.04.2014 г. за одобряване на допълнителни разходи по бюджета на МВР за 2014 г. за изплащане на дължими обезщетения по Закона за МВР и по Кодекса на труда на служители с прекратени правоотношения, със Заповед № Іб-3/17.04.2014 г. са утвърдени промени по бюджета на МВР, за увеличение на разходите и трансферите с 28 000 000 лв. С писмо, рег. № І-42113/17.04.2014 г., е уведомено МФ за утвърдените промени;

- на основание чл. 109, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗПФ, в изпълнение на чл. 12 от ПМС № 74/31.03.2014 г. за приемане на План-сметка за разходите по подготовката и произвеждането на изборите за членове на Европейския парламент от Република България през 2014 г., със Заповед № Іб-6/24.04.2014 г. са утвърдени промени по бюджета на МВР, за увеличение на разходите и трансферите с 3 000 000 лв.; максималния размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2014 г. и максималния размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2014 г. с 522 000 лв. С писмо, рег. № І-43911 от 24.04.2014 г., е уведомено МФ за утвърдените промени;

- на основание чл. 110, ал. 2 и ал. 10 от ЗПФ, в изпълнение на изискванията на т. 6.1 от Раздел VIII от Указанията за изпълнението на държавния бюджет и на сметките за средства от Европейския съюз за 2014 г., дадени с писмо ДР № 1 от 28.01.2014 г. във връзка с неусвоени от минали години средства от помощи и дарения, със Заповед № Iб-12/12.05.2014 г., на основание писмо изх. № 04-04-94/22.04.2014 г. на МФ, са утвърдени промени по бюджета на МВР, за увеличение на разходите и трансферите с 1 821 764 лв.; максималния размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2014 г. и максималния размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2014 г. с 1 770 189 лв. С писмо, рег. № І-39263/10.04.2014 г. е уведомено МФ за утвърдените промени;

- на основание чл. 109, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗПФ, в изпълнение на чл. 7 от ПМС № 89/17.04.2014 г. за одобряване на допълнителни разходи по бюджета на МВР за 2014 г. за сметка на предвидените средства в централния бюджет за осигуряване на допълнителна щатна численост от 10 щатни бройки на Държавната агенция за бежанците (ДАБ) при Министерския съвет за дейности, свързани с храненето на чужденците, търсещи закрила, настанени в териториалните поделения на ДАБ и в местата за настаняване към тях - гр. Харманли, гр. София, кв. „Враждебна”, гр. София, в. „Военна рампа”, с. Пъстрогор, с. Ковачевци и с. Баня, със Заповед № Іб-7/30.04.2014 г. са утвърдени промени по бюджета на МВР, за увеличение на разходите и трансферите със 105 000 лв. С писмо, рег. № І-48145/09.05.2014 г., е уведомено МФ за утвърдените промени;

- на основание чл. 109, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗПФ, в изпълнение на чл. 4 от ПМС № 97/25.04.2014 г. за одобряване на допълнителни разходи по бюджета на МВР за 2014 г. за организиране на обучение за Силите за сигурност на Косово в изпълнение на ангажимента на Република България за подкрепа на държавите от Западните Балкани, със Заповед № Іб-9 от 10.05.2014 г. са утвърдени промени по бюджета на МВР, за увеличение на разходите, трансферите, максималния размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2014 г. и максималния размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2014 г. с 62 000 лв. С писмо, рег. № І-48801/10.05.2014 г., е уведомено МФ за утвърдените промени;

- на основание чл. 109, ал. 5 от ЗПФ, в изпълнение на ПМС № 90/17.04.2014 г. за одобряване на допълнителен трансфер по бюджета на МВР за 2014 г. за изпълнение на дейностите по Годишна програма 2012, Годишна програма 2013 и по спешните мерки по Годишна програма 2013 на Европейския бежански фонд, със Заповед № Іб-15/15.05.2014 г. са утвърдени промени по бюджета на МВР, за увеличаване на трансферите между бюджета на бюджетната организация и ЦБ (нето) и трансферите между бюджети и сметки за средствата от Европейския съюз (нето) с 5 305 072 лв. С писмо, рег. № І-50539/15.05.2014 г., е уведомено МФ за утвърдените промени;

- на основание чл. 109, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗПФ, в изпълнение на чл. 4 от ПМС № 120/20.05.2014 г. за одобряване на допълнителни разходи/трансфери за изпълнение на дейностите, свързани с инициативите за 2014 г. По плана за изпълнение на допълнителни мерки за повишаване на готовността за реагиране при очакван засилен миграционен натиск по границите на Република България, със Заповеди №№ Іб-20/31.05.2014 г., 8121б-20/18.06.2014 г., 8121б-27/16.07.2014 г., 8121б-42/15.08.2014 г., 8121б-46/23.09.2014 г., 8121б-56/15.10.2014 г., 8121б-67/14.11.2014 г., 8121б-79/16.12.2014 г. и 8121б-86/19.12.2014 г. са утвърдени промени по бюджета на МВР, за увеличение на разходите и трансферите общо с 33 970 536 лв., в т.ч. 300 000 лв., предоставени на Български Червен кръст (БЧК) чрез бюджета на МВР за 2014 г.; максималния размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2014 г. и максималния размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2014 г. общо с 27 248 170 лв. С писма е уведомено МФ за утвърдените промени;

- на основание чл. 109, ал. 5 от ЗПФ, в изпълнение на ПМС № 131/23.05.2014 г. за одобряване на допълнителни разходи по бюджета на Министерството на вътрешните работи (МВР) за 2014 г., в т. ч. за Български Червен кръст, за предоставяне на безвъзмездна хуманитарна помощ на Република Сърбия и на Босна и Херцеговина, със Заповед № Іб-21/31.05.2014 г. са утвърдени промени по бюджета на МВР, за увеличение на разходите, трансферите, максималния размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2014 г. и максималния размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2014 г. със 132 100 лв., в т.ч. 92 300 лв., предоставени на Български Червен кръст (БЧК) чрез бюджета на МВР за 2014 г. С писмо, рег. № 812100-1210/02.06.2014 г., е уведомено МФ за утвърдените промени;

- на основание чл. 109, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗПФ, в изпълнение на чл. 11 от ПМС № 116 от 15.05.2014 г. за одобряване на допълнителни разходи/трансфери от резерва по чл. 1, ал.2, Раздел II, т. 4.1.1 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2014 г. за непредвидени иa/или неотложни разходи за предотвратяване, овладяване и преодоляване на последиците от бедствия, със Заповед № 8121б-17/09.06.2014 г. са утвърдени промени по бюджета на МВР, за увеличение на разходите, трансферите, максималния размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2014 г. и максималния размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2014 г. с 1 193 242 лв., в т.ч. 1 700 лв., предоставени на Български Червен кръст (БЧК) чрез бюджета на МВР за 2014 г. С писмо, рег. № 812100-2155/10.06.2014 г., е уведомено МФ за утвърдените промени;

- на основание чл. 109, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗПФ, Постановление № 36 на Министерския съвет от 2001 г. за изграждане на Комплексна автоматизирана система за управление при извънредно положение, военно положение или положение на война (КАС), и във връзка с т. 3 от Решение на Министерския съвет № 343/23.05.2014 г. за одобряване на допълнителни разходи за 2014 г. за изпълнението на дейности за изграждане на Комплексна автоматизирана система за управление при извънредно положение, военно положение или положение на война (КАС) , със Заповед № 8121б-19/12.06.2014 г. са утвърдени промени по бюджета на МВР, за увеличение на разходите, трансферите, максималния размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2014 г. и максималния размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2014 г. с 250 000 лв. С писмо, рег. № 812100-2650/12.06.2014 г., е уведомено МФ за утвърдените промени;

- на основание чл. 109, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗПФ, в изпълнение на чл. 4 от ПМС № 154 от 12.06.2014 г. за одобряване на допълнителни разходи по бюджета на Министерството на вътрешните работи за 2014 г., в т.ч. за Българския Червен кръст, за предоставяне на безвъзмездна хуманитарна помощ на Ислямска република Афганистан, със Заповед № 8121б-22/18.06.2014 г. са утвърдени промени по бюджета на МВР, за увеличение на разходите, трансферите, максималния размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2014 г. и максималния размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2014 г. с 38 200 лв., в т.ч. 4 000 лв., предоставени на Български Червен кръст (БЧК) чрез бюджета на МВР за 2014 г. С писмо, рег. № 812100-3409/18.06.2014 г., е уведомено МФ за утвърдените промени;

- на основание чл. 112, ал. 2 от ЗПФ и във връзка с чл. 51 и чл. 97 от ПМС № 3 от 15.01.2014 г. за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2014 г., със Заповеди №№ 8121б-23/30.06.2014 г., 8121б-33/29.07.2014 г., 8121б-70/26.11.2014 г. и 8121б-91/23.12.2014 г. са утвърдени вътрешни компенсирани промени по бюджета на МВР. Със сумата 9 852 123 лв. са намалени максималния размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2014 г. и максималния размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2014 г. С писма, рег. №№ 812100-4953/30.06.2014 г., 812100-8947/29.07.2014 г., 812100-23336/26.11.2014 г. и 812100-27694/29.12.2014 г., е уведомено МФ за утвърдените вътрешни компенсирани промени;

- на основание чл. 112, ал. 1 от ЗПФ, във връзка с писмо на МФ, изх. № 91-00-240 от 20.06.2014 г. за извършени промени по бюджета на МВР за 2014 г., със Заповед № 8121б-24/30.06.2014 г. са утвърдени промени по бюджета на МВР, за увеличение на разходите, трансферите, максималния размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2014 г. и максималния размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2014 г. с 1 254 072 лв. С писмо, рег. № 812100-5002/30.06.2014 г., е уведомено МФ за утвърдените промени;

- на основание чл. 109, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗПФ, в изпълнение на чл. 4, ал.1 от ПМС № 22 от 13.02.2014 г. за одобряване на допълнителни разходи за финансирането на проекти, свързани с изпълнението на неотложни мерки за 2014 г. за присъединяването на Република България към Шенгенското пространство, със Заповеди №№ 8121б-25/02.07.2014 г., 8121б-38/05.08.2014 г., 8121б-41/15.08.2014 г., 8121б-53/03.10.2014 г., 8121б-57/21.10.2014 г., 8121б-72/28.11.2014 г., 8121б-80/16.12.2014 г., 8121б-84/18.12.2014 г. и 8121б-85/18.12.2014 г. са утвърдени промени по бюджета на МВР, за увеличение на разходите, трансферите, максималния размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2014 г. и максималния размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2014 г. с 1 418 375 лв. С писма е уведомено МФ за утвърдените промени;

- на основание чл. 112, ал. 1 от ЗПФ, във връзка с писмо на МФ, изх. № 04-02-274 от 02.07.2014 г. за извършени промени по бюджета на МВР за 2014 г., със Заповед № 8121б-28/17.07.2014 г. са утвърдени промени по бюджета на МВР, за увеличение на разходите, трансферите, максималния размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2014 г. и максималния размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2014 г. с 32 961 лв.;

- на основание чл. 109, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗПФ, в изпълнение на чл. 13 от ПМС № 180 от 17.07.2014 г. за одобряване на допълнителни разходи/трансфери от резерва по чл. 1, ал. 2, раздел II, т. 4.1.1. от Закона за държавния бюджет на Република Бъгария за 2014 г. за непредвидени и/или неотложни разходи за предотвратяване, овладяване и преодоляване на последиците от бедствия, със Заповед № 8121б-29/17.07.2014 г. са утвърдени промени по бюджета на МВР, за увеличение на разходите и трансферите със 135 818 лв.; максималния размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2014 г. и максималния размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2014 г. общо с 55 619 лв. С писмо, рег. № 812100-7381/17.07.2014 г., е уведомено МФ за утвърдените промени;

- на основание чл. 109, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗПФ, в изпълнение на чл. 3 от ПМС № 211 от 21.07.2014 г. за одобряване на допълнителни разходи по бюджета на Министерството на вътрешните работи за 2014 г. за разплащане на неотложни разходи, със Заповед № 8121б-31/24.07.2014 г. са утвърдени промени по бюджета на МВР, за увеличение на приходите с 14 000 000 лв., за увеличение на разходите с 57 000 000 лв. и трансферите с 43 000 000 лв.; максималния размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2014 г. и максималния размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2014 г. общо с 42 000 000 лв.;

- на основание чл. 109, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗПФ, в изпълнение на чл. 3 от ПМС № 221 от 25.07.2014 г. за одобряване на вътрешнокомпенсирани промени на утвърдените разходи по области на политики/бюджетни програми по бюджета на Министерството на вътрешните работи за 2014 г., със Заповед № 8121б-35/30.07.2014 г. са утвърдени промени по бюджета на МВР, за намаление на максималния размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2014 г. и максималния размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2014 г. общо с 4 273 890 лв. С писмо, рег. № 812100-9157/31.07.2014 г., е уведомено МФ за утвърдените промени;

- с писмо, изх. № 04-04-229/29.07.2014 г., МФ извърши промени по бюджета на МВР за 2014 г., като намали разходите и трансферите с 625 000 лв. на основание подписан Споразумителен протокол, изх. № РД-31-5829/14.07.2014 г., между МВР и Държавна агенция „Технически операции“ за извършване на компенсирани промени по бюджетите им;

- с писмо на МФ, изх. № 04-04-239/01.08.2014 г., са извършени промени по бюджета на МВР за 2014 г., като намали разходите, трансферите, максималния размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2014 г. и максималния размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2014 г. с 9 970 лв.;

- на основание чл. 33, т. 9 от Закона за Министерството на вътрешните работи, чл. 109, ал. 5, чл. 112, ал. 1 от ЗПФ, в изпълнение на чл. 13 от Постановление на Министерския съвет № 245 от 11 август 2014 г. за приемане на план-сметка за разходите по подготовката и произвеждането на избори за народни представители през 2014 г., със Заповед № 8121з-483/27.08.2014 г. са утвърдени промени по бюджета на МВР, за увеличение на разходите и трансферите с 3 000 000 лв.; максималния размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2014 г. и максималния размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2014 г. общо с 522 000 лв. С писмо, рег. № 812100-12216/27.08.2014 г., е уведомено МФ за утвърдените промени;

- на основание чл. 109, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗПФ, в изпълнение на чл. 13 от ПМС № 256 от 22.08.2014 г. за одобряване на допълнителни разходи/трансфери от резерва по чл. 1, ал. 2, раздел II, т. 4.1.1. от Закона за държавния бюджет на Република Бъгария за 2014 г. за непредвидени и/или неотложни разходи за предотвратяване, овладяване и преодоляване на последиците от бедствие, със Заповед № 8121б-43/02.09.2014 г. са утвърдени промени по бюджета на МВР, за увеличение на разходите и трансферите със 143 392 лв.; максималния размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2014 г. и максималния размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2014 г. общо със 100 720 лв. С писмо, рег. № 812100-12845/02.09.2014 г., е уведомено МФ за утвърдените промени;

- на основание чл. 55, ал. 2 и 4 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2014 г. (ЗДБРБ), чл. 112, ал. 1 от ЗПФ, в съответствие с Указания ДР № 7/12.08.2014 г. на Министерство на финансите (МФ), относно представяне на информация във връзка с измененията по чл. 55 от ЗДБРБ за 2014 г., със Заповед № 8121б-45/11.09.2014 г. са утвърдени промени по бюджета на МВР, за намаление на разходите, трансферите, максималния размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2014 г. и максималния размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2014 г. с 47 688 000 лв. С писмо, рег. № 812100-14032/11.09.2014 г., е уведомено МФ за утвърдените промени;

- с писмо, изх. № 04-11-146/11.09.2014 г., МФ извърши промени по бюджета на МВР за 2014 г., като намали разходите, трансферите, максималния размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2014 г. и максималния размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2014 г. с 13 699 лв., на основание подписан Споразумителен протокол, изх. № РД-38-124/27.08.2014 г., между МВР и Министерство на отбраната за извършване на компенсирани промени по бюджетите им;

- с писмо, изх. № 04-04-312/07.10.2014 г., МФ извърши промени по бюджета на МВР за 2014 г., като намали разходите, трансферите, максималния размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2014 г. и максималния размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2014 г. със 173 942 лв., на основание подписан Споразумителен протокол, рег. № 812100-16161/02.10.2014 г., между МВР и Министерство на отбраната за извършване на компенсирани промени по бюджетите им;

- на основание чл. 109, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗПФ, в изпълнение на чл. 11 от ПМС № 340 от 27.10.2014 г. за одобряване на допълнителни разходи/трансфери от резерва по чл. 1, ал. 2, раздел II, т. 4.1.1. от Закона за държавния бюджет на Република България за 2014 г. за непредвидени и/или неотложни разходи за предотвратяване, овладяване и преодоляване на последиците от бедствия, със Заповед № 8121б-64/07.11.2014 г. са утвърдени промени по бюджета на МВР, за увеличение на разходите и трансферите с 313 048 лв.; максималния размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2014 г. и максималния размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2014 г. общо с 202 169 лв. С писмо, рег. № 812100-21697/13.11.2014 г., е уведомено МФ за утвърдените промени;

- с писма, изх. №№ 04-04-359/06.11.2014 г., 04-04-436/19.12.2014 г. и 04-04-442 от 22.12.2014 г., МФ извърши промени по бюджета на МВР за 2014 г., като увеличи разходите и трансферите общо с 990 395 лв. във връзка с получени трансфери по сключени договори за създаване на звена „Общинска полиция“; максималния размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2014 г. и максималния размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2014 г. общо с 38 461 лв.;

- на основание чл. 110, ал. 4 от ЗПФ, в съответствие с изискванията на Раздел VІІІ от Указанията за изпълнението на държавния бюджет и на сметките за средства от Европейския съюз за 2014 г. (ДР № 1/28.01.2014 г.), с писмо, изх. № 91-00-502/21.11.2014 г., МФ извърши промени по бюджета на МВР за 2014 г., като увеличи разходите и трансферите общо с 62 676 лв. във връзка с получени трансфери от Министерството на труда и социалната политика по програмите и мерките за заетост от Националния план за действие по заетостта за 2014 г.;

- на основание чл. 109, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗПФ, в изпълнение на чл. 11 от ПМС № 367 от 06.11.2014 г. за одобряване на допълнителни разходи/трансфери от резерва по чл. 1, ал. 2, раздел II, т. 4.1.1. от Закона за държавния бюджет на Република България за 2014 г. за непредвидени и/или неотложни разходи за предотвратяване, овладяване и преодоляване на последиците от бедствия, със Заповед № 8121б-69/26.11.2014 г. са утвърдени промени по бюджета на МВР, за увеличение на разходите, трансферите, максималния размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2014 г. и максималния размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2014 г. общо с 12 977 лв. С писмо, рег. № 812100-23335/26.11.2014 г., е уведомено МФ за утвърдените промени;

- на основание чл. 110, ал. 2 и ал.10 от ЗПФ, в съответствие с изискванията на т.6.1 от Раздел VІІІ от Указанията за изпълнението на държавния бюджет и на сметките за средства от Европейския съюз за 2014 г. (ДР № 1/28.01.2014 г.), с писмо, изх. № 04-04-367/20.11.2014 г., МФ извърши промени по бюджета на МВР за 2014 г., като увеличи разходите, трансферите, максималния размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2014 г. и максималния размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2014 г. общо с 68 747 лв. във връзка с неусвоени от минали години средства от помощи и дарения;

- на основание чл. 109, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗПФ, в изпълнение на чл. 12 от ПМС № 381 от 04.12.2014 г. за одобряване на допълнителни разходи за сметка на резерва за непредвидени и/или неотложни разходи в частта за структурни и допълнителни фискални мерки по чл. 1, ал. 2, раздел ІІ, т. 4.1.3 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2014 г., със Заповед № 8121б-75/09.12.2014 г. са утвърдени промени по бюджета на МВР, за увеличение на разходите и трансферите със 125 700 000 лв.; максималния размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2014 г. и максималния размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2014 г. общо с 6 445 000 лв. С писмо, рег. № 812100-25280/09.12.2014 г., е уведомено МФ за утвърдените промени;

- на основание чл. 109, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗПФ, в изпълнение на ПМС № 380 от 04.12.2014 г. за одобряване на допълнителни разходи/трансфери по бюджета на МВР за 2014 г., със Заповед № 8121б-76/12.12.2014 г. са утвърдени промени по бюджета на МВР, за увеличение на разходите, трансферите, максималния размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2014 г. и максималния размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2014 г. общо с 1 500 000 лв. С писмо, рег. № 812100-25941 от 12.12.2014 г., е уведомено МФ за утвърдените промени;

- на основание чл. 109, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗПФ, в изпълнение на чл. 5 от ПМС № 399 от 11.12.2014 г. за одобряване на допълнителни разходи/трансфери за 2014 г. за изплащане на минимални диференцирани размери на паричните средства за физическо възпитание и спорт, със Заповед № 8121б-82/16.12.2014 г. са утвърдени промени по бюджета на МВР, за увеличение на разходите, трансферите, максималния размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2014 г. и максималния размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2014 г. общо с 1 620 лв. С писмо, рег. № 812100-26777/18.12.2014 г., е уведомено МФ за утвърдените промени;

- на основание чл. 109, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗПФ, в изпълнение на чл. 7 от ПМС № 438 от 22.12.2014 г. за одобряване на допълнителни разходи за сметка на резерва за непредвидени и/или неотложни разходи/трансфери за 2014 г., със Заповед № 8121б-92/23.12.2014 г. са утвърдени промени по бюджета на МВР, за увеличение на разходите и трансферите с 30 000 000 лв.; максималния размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2014 г. и максималния размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2014 г. общо с 21 000 000 лв. С писмо, рег. № 812100-41991/23.12.2014 г., е уведомено МФ за утвърдените промени;

- на основание чл. 110, ал. 4 от ЗПФ, във връзка с предоставени трансфери от Министерството на труда и социалната политика по програмите и мерките за заетост от Националния план за действие по заетостта за 2014 г., МФ с писмо, изх. № 91-00-599 от 19.12.2014 г. извърши промени по бюджета на МВР за 2014 г., като увеличи разходите и трансферите общо с 45 025 лв.

Годишният план по бюджета на МВР за приходите е 188 638 000 лв., а изпълнението към 31.12.2014 г. възлиза на 173 413 651 лв., т.е. 91,93 % спрямо годишния план. Най-голям абсолютен и относителен дял от изпълнението на собствените приходи се пада на приходите от държавни такси – 95 235 272 лв., или 54,92 %.

Второ място в абсолютно и относително изражение заемат (54 391 044 лв., или 31,36 %) приходите и доходите от собственост, отчетени по § 24-00.

Трето място в абсолютно и относително изражение заемат (37 639 134 лв., или 21,70 %) приходите от глоби, санкции и наказателни лихви, отчетени по § 28-00.

Отчетени са внесени ДДС и други данъци върху продажбите в размер на 10 917 464 лв., в т.ч. данък върху добавената стойност 8 969 413 лв., данък върху приходите от стопанска дейност – 1 869 696 лв. и туристически данък – 78 355 лв. Сумите са показани със знак минус, тъй като тези данъци се отчитат в намаление на приходите, а не в увеличение на разходите.
Уточненият план на разходите по бюджета на МВР за 2014 г. е 1 267 052 637 лв., а извършените разходи за отчетния период възлизат на 1 251 206 043 лв., представляващи 98,75 % от годишния уточнен план. Разходите по дейности се разпределят, както следва:

Дейност	Годишен уточнен план	Отчет към 31.12.2014 г.	Разлика	В %
1	3	4	5 (к.2-к.3)	6 (к.3/к.2)
1.Полиция и вътрешен ред,	1 011 211 898	1 000 579 448	10 632 450	99%
в т.ч. капиталови разходи	5 129 808	5 008 029	121 779
2.Противопожарна охрана,	186 996 680	184 018 257	2 978 423	98%
в т.ч. капиталови разходи	2 053 846	575 923	1 477 923
3.Плащания за болнична медицинска помощ	8 629 832	8 060 578	569 254	93%
в т.ч. капиталови разходи	688 859	688 650	209
4.Служби и дейности за подпомагане на бежанци,	11 479 103	10 106 250	1 372 853	88%
в т.ч. капиталови разходи	611 400	151 969	459 431
5.Приложни и научни изследвания в областта на вътрешния ред и сигурност,	7 688 747	7 680 108	8 639	100%
в т.ч. капиталови разходи	6 495	1 495	5 000
6.Академии, университети и висши училища,	15 816 394	15 420 169	396 225	97%
в т.ч. капиталови разходи	856 955	111 232	745 723
7.Многопрофилни болници за активно лечение,	17 480 523	17 670 220	-189 697	101%
в т.ч. капиталови разходи	440 000	439 564	436
8. Други дейности по транспорта, пътищата, пощите и далекосъобщенията,	3 614 737	3 909 375	-294 638	108%
в т.ч. капиталови разходи	5 079	5 078	1
9.Международни програми и споразумения, дарения и помощи от чужбина (функция „Общи държавни служби”),	372 000	368 585	3 415	99%
в т.ч. капиталови разходи	299 000	298 012	988
10.Международни програми и споразумения, дарения и помощи от чужбина (функция „Отбрана и сигурност”),	44 049	45 174	-1 125	103%
11.Други помощи и обезщетения	1 669 661	1 301 161	368 500	78%
12.Други дейности по отбраната	250 000	249 909	91	100%
в т.ч.талови разходи	250 000	249 909	91
13. Ликвидиране на последици от стихийни бедствия и производствени аварии	1 799 013	1 796 809		100%
ОБЩО:	1 267 052 637	1 251 206 043	15 844 390	99%

Финансирането от централния бюджет към 31.12.2014г. е в размер на 680 938 835 лв. Отчетените трансфери за поети осигурителни вноски и данъци са общо в размер на 378 869 256 лв., в т.ч. за:

- Данъци върху доходите на физически лица 61 481 832 лв.

- Държавно обществено осигуряване 238 863 437 лв.

- Здравно осигуряване 49 497 519 лв.

- Допълнително задължително пенсионно осигуряване 28 640 058 лв.

- Корективен трансфер за поети осигурителни вноски и данъци 386 410 лв.
Към 31.12.2014 г. получените трансфери между бюджети в размер на 11 257 923  лв. в това число:

• 
  8 627 698 лв. - Националната здравноосигурителна каса /НЗОК/ по сключен договор за извършване на медицински услуги по клинични пътеки;
  
• 
  1 289 077 лв - Министерство на финансите, на основание чл. 262 от ЗМВР и чл. 240 от Закона за митниците;
  
• 
  109 835 лв., - Министерство на труда и социалната политика, като 107 701 са по програми за осигуряване на заетост и 2 134 лв. на основание § 10 от Закона за бюджета на НЗОК за 2014 г.
  
• 
  32 961 лв. - Министерство на външните работи, на основание чл.10 от ПМС №3/ 15.01.2014 г.
  
• 
  405 лв. - Министерство на образованието и науката
  
• 
  1 197 947 лв. - от общини Варна, Пловдив и Столична по сключени договори за общинска полиция.
  

• 
  173 942 лв. - Министерство на отбраната, съгласно споразумителен протокол № 812100-16161/02.10.2014 г.
  
• 
  9 970 лв. - Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията;
  
• 
  686 156 лв. – Държавна агенция „Технически операции”, на основание писмо на МФ №04-04-229/29.07.2014 г. – 625 000лв. и 61 156лв. наличност по валутна сметка, като правоприемник на СДОТО – МВР.
  

• 
  4 008 лв. възстановена сума по оперативна програма „Техническа помощ”;
  
• 
  10 694 104 лв. предоставени трансфери за съфинансиране, за изпълнение на проекти в сметки за средства от ЕС;
  
• 
  598 507 лв. възстановени разходи от валутна сметка, авансово финансирани от бюджета на МВР, за изпълнение на програми и проекти от сметки за средства от ЕС.
  

Усвоените и получени средства по програми и проекти, подлежащи на отчитане в отчетна група „СЕС”, намират отражение в § 88-03. Отчетените средства в размер на 11 584 360 лв. представляват нетния резултат между изразходените и получените средства по следните международни проекти и програми, отчетени във форми КСФ, ДЕС и ДМП:

сума	програма
150 614 лв.	Българо-швейцарска програма
- 674 510 лв.	ОП „Административен капацитет”
- 250 976 лв.	ОП „Човешки ресурси”
21 528 032 лв.	ЕФРР КФ „Околна среда”
10 265 900 лв.	КФ ОП „Околна среда”
- 223 231 лв.	Трансгранично сътрудничество
- 76 152 лв.	СОКОПОЛ Леонардо Да Винчи
- 14 494 843 лв.	Фонд за ВГ и ЕФВ
- 78 650 лв.	ОП „Техническа помощ”
- 1 050 лв.	ОП „Регионално развитие”
- 4 378 046 лв.	Европейски бежански фонд
- 154 504 лв.	Програма на ЕК „Превенция и борба с престъпността”
- 49 287 лв.	Програма ДАФНЕ
21 063 лв.	Програма ХЕРКУЛЕС

Сумата по § 93-10 в размер на - 30 662 лв. представлява разлика между погрешно постъпили по бюджета на МВР и върнати през 2014 г. чужди средства, включително от минали години.

Сумата по § 93-38 в размер на – 52 469 лв. представлява постъпилите на 30.12.2014 г. средства по транзитните сметки на разпоредителите с бюджет в МВР, които подлежат на зануляване, отнесени по разчетни сметки на обслужващите банки и възстановени служебно от същите през м. януари 2014 г.

Сумата по § 93-18 в размер на – 7 740 667 лв., представлява задължение по финансов лизинг за изграждане на централизирана автоматизирана информационна система с децентрализиране персонализиране на българските документи за самоличност и за управление на моторни превозни средства със „СИМЕНС” ЕООД.

Към 31.12.2014 г. наличността по левови сметки на МВР е 74 лв., които представляват наличност по транзитна сметка в ОДМВР Кърджали. Обслужващата банка „Райфайзенбанк” не е занулила бюджетната сметка, съгласно указания дадени с ДДС №12/04.12.2014г. на МФ. Наличността по валутни бюджетни сметки на МВР е 5 135 791 лв. (2 221 101 евро и 486 681 швейцарски франка), а по сметки за средства от ЕС 99 684 лв. (50 968 евро).

Касовата наличност към 31.12.2014 г. е 124 501 лв., от които 43 541 лв. в ДУССД – МВР получени приходи на каса в последния работен ден и 80 960 лв. в касата на ЦУ – МВР, съгласно заповед на Министъра на вътрешните работи рег. № 8121з-1046/22.12.2014 г.

В годишният отчет за касовото изпълнение на сметктите за средства от ЕС, администрирани от Националния фонд е отразено изпълнението на следните програми – ЕСФ ОП „Административен капацитет”, ЕФРР ОП „Конкурентоспособност”, ЕФРР ОП „Техническа помощ”, ЕФРР ОП „Регионално развитие”, ЕФРР ОП „Околна среда”, КФ ОП „Околна среда”, ЕСФ ОП „Човешки ресурси”.

Общата сума на отчетените приходи възлиза на 234 413 лв., представляващи неустойки по сключени договори.

При изготвянето на отчета разходите са отразени по съответната оперативна програма и вид дейност, в съответствие с изискванията на Министерство на финансите. Общата сума на извършените разходи за отчетния период възлиза на 129 722 652 лв., в това число 984 586 лв. разходи за персонал, 108 000 лв. за стипендии, за 122 225 318 лв. за придобиване на дълготрайни материални активи, 419 794 лв. за програмни продукти и 5 984 954 лв. за разходи за външни услуги, командировки в страната и краткосрочни командировки в чужбина, материали и консумативи.

Нетното изражение на получените и възстановени трансфери по оперативни програми между партньорите е отразено в § 62-00 и §63-00 и е в размер на 160 336 028 лв.

Сумата по § 88-00 в размер на - 30 847 789 лв. представлява салдото между получените и изразходени средства по горецитираните програми.

Средствата по програми за трансгранично, транснационално и междурегионално сътрудничество (ТГС), средствата по секторните програми „Леонардо да Винчи”, средствата от Европейския бежански фонд, Европейския фонд „Външни граници” и Европейски фонд „Връщане” и свързаното с тях национално съфинансиране са отразени в отчета за касово изпълнение на сметките за други средства от ЕС (СЕС- ДЕС).

Общата сума на отчетените приходи възлиза на 20 673 407, представляващи финансирането по горепосочените програми и проекти.

Общата сума на извършените разходи за отчетния период възлиза на 50 544 775 лв., в това число за придобиване на активи 29 911 722 лв., за членски внос 58 336 лв., разходи за персонал 623 893лв. и за текущи разходи 19 950 826 лв.

Нетното изражение на получените и предоставении трансфери по описаните по-горе проекти и програми между партньорите е отразено в § 62-00 и § 63-00 и е в размер на 10 557 009 лв.

Сумата по § 88-00 в размер на 19 414 043 лв. представлява салдото между получените и изразходвани средства.

Наличността към 31.12.2014 г. по откритите валутни сметки е 99 684 лв.

Средствата по Норвежки финансов механизъм 2009-2014, и Българо-швейцарската програма за сътрудничество и свързаното с тях национално съфинансиране са отразени в отчета за касово изпълнение на сметките за други средства от ЕС (СЕС- ДМП).

Общата сума на отчетените приходи възлиза на 426 437, представляващи финансирането по горепосочените програми и проекти.

Общата сума на извършените разходи за отчетния период възлиза на 309 955 лв., в това число за придобиване на активи 8 367 лв. и за текущи разходи 301 588 лв.

Нетното изражение на получените трансфери по описаните по-горе проекти и програми между партньорите е отразено в § 63-00 и е в размер на 34 132 лв.

Сумата по § 88-00 в размер на - 150 614 лв. представлява салдото между получените и изразходвани средства.

През отчетния период е упражняван контрол за законосъобразното, целесъобразното и икономичното разходване на финансовите средства на Министерството на вътрешните работи.

Обобщеният финансов отчет отразява имущественото и финансово състояние на посочените структури на МВР. В него счетоводно са отразени стопанските операции към 31.12.2014 г., промените на дълготрайните материални активи, материалните запаси, паричните средства и други активи и пасиви.

Изготвени са оборотни ведомости към 31.12.2014 г. поотделно за отчетни групи „Бюджет”, „Сметки за средства от Европейския съюз” (СЕС) и „Други сметки и дейности” (ДСД).

В първата група са отразени получените и извършени начисления и плащания, финансирани със средства от централния бюджет, във втората група начислените и извършени плащания от МВР, както в качеството му на администратор (управляващ орган, програмен оператор и др.), така и в качеството му на бенефициент за: средствата от Кохезионния и Структурните фондове на Европейския съюз, администрирани от Националния фонд, включително и националното съфинансиране; средствата по други програми и проекти, финансирани от фондове и институции на ЕС, администрирани и/или получени от бюджетни организации, включително свързаното с тях национално съфинансиране, а в последната група са отчетени оборотите и салдата, отнасящи се за постъпили/възстановени чужди средства по сметката за чужди средства.

Със заповед № Iз-405/28.02.2014 г. на министъра на вътрешните работи е утвърдена Счетоводна политика на МВР, която представлява система от принципи, концепции, правила, бази и процедури възприети за отчитане на бюджетната и други видове дейности, а със заповед Із-595/18.03.2014 г. е утвърден Индивидуален сметкоплан на Министерството на вътрешните работи. Същите са съобразени с изискванията на Закона за счетоводството, Сметкоплана на бюджетните организации, ДДС №14/30.12.2013г. и ДДС № 20/14.12.2004 г. на Министерство на финансите, дирекция „Държавно съкровище” за прилагането на Национални счетоводни стандарти от бюджетните предприятия.

В Министерство на вътрешните работи се прилага двустранно счетоводно записване на стопанските операции. Сделките и събитията се отразяват счетоводно в момента на тяхното възникване независимо от момента на получаването или плащането на паричните средства. Изключение прави отчитането на държавните такси. Потреблението на материалните запаси се оценява по метода “първа входяща, първа изходяща цена” с изключение на Държавната агенция за бежанците, която може да прилага метода на “среднопретеглената стойност”.

Задбалансово отчитаните по т.16.3. от ДДС 20/2004 г. дълготрайни материални активи са признати балансово в отчетна група „Други сметки и дейности”, съгласно изискванията на т.18 от ДДС №14/2013г. и т.15 от ДДС №8/2014г. Задбалансово са отчетени просрочените вземания и задължения, както и поетите ангажименти и новите задължения за разходи. Във връзка със съставянето на годишния финансов отчет е извършена инвентаризация на активите и пасивите. След анализ и оценка на неизползваните отпуски са начислени разходи за провизии на персонала и припадащите се вноски за Държавно обществено осигуряване, допълнително задължително пенсионно осигуряване и здравно осигуряване за сметка на работодателя. Вземанията от продажби на стоки, услуги, материали и други на физически и юридически лица, с изключение на бюджетни предприятия, БНБ и международни организации, са провизирани за несъбираемост, като се прилага индивидуалния подход за провизиране на всяко отделно вземане. Прехвърлянето на балансови активи и пасиви в системата на МВР се извършва чрез сметка 4500, която се приключва в края на отчетната година.

При обобщаването на отделните оборотни ведомости на второстепенните разпоредители с бюджет в системата на МВР се констатира неравнение на дебитния и кредитния оборот по сметка 4500 в отчетна гурпа „БЮДЖЕТ” и отчетна група „СЕС”. Неравнението е в размер на 949 692,32 лв. в „БЮДЖЕТ” и 124 930,38 лв. в „СЕС”. След извършен анализ бе установено, че неравнението в размер на 739 215,07 лв. се дължи на неуточнени разчетни взаимоотношения и разчетни взаимоотношения отразени в различни години. Остатъкът от неравненията се дължи на некоректното отразяване на вътрешните разчети в съответната отчетна група между ДУССД и Дирекция „Международни проекти”.

Министерство на вътрешните работи, както и другите бюджетни предприятия, не начислява амортизации на дълготрайните активи.

Спазен е принципа за стойностна връзка между начален баланс на 01.01.2014 г. и краен баланс на 31.12.2013 г., съгласно чл. 4, ал. 1, т. 7 от Закона за счетоводството.

Министерството на вътрешните работи е свързано лице със създадените търговски дружества – “Проинвекс” ЕООД, “Радиоелектронни системи” ЕООД и “Безконтактни мултиплексорни вериги” ЕООД.

Дяловото участие в трите търговски дружества, с принципал - министъра на вътрешните работи, е отчетено в баланса на МВР чрез прилагане метода на собствения капитал.

С решение № Із-197/11.02.2014 г. на министъра на вътрешните работи, в качеството си на упражняващ правата на държавата като едноличен собственик на капитала на „РЕС” ЕООД е взето решение за прекратяване дейността на дружеството чрез ликвидация и е определен срок за приключване на ликвидацията осем месеца от обявяването в търговския регистър. С решение № 8121з-735/15.10.2014 г. на министъра на вътрешните работи с шест месеца е удължен срока за приключване на ликвидацията.

С разпореждане № 1 от 07 февруари 2014 г. на Министерски съвет се променя органа, упражняващ правата на държавата като едноличен собственик на капитала на „Проинвекс” ЕООД – София от министъра на вътрешните работи на министъра на инвестиционното проектиране.

С разпореждане № 2 от 14 февруари 2014 г. на Министерски съвет се променя органа, който да упражнява правата на държавата като едноличен собственик на капитала на „БМВ” ЕООД, от министъра на вътрешните работи на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията, считано от 4 март 2014 г.

От съпоставяне на данните, посочени в касовия отчет и баланса към 31.12.2014г., е видно, че в изпълнение на указанията на МФ, дадени с ДДС № 20/14.12.2004 г., основните неравнения могат да се получат в следните случаи:

- При начисляването на разходите, отнасящи се за отчетната година и извършване на действителното плащане срещу фактури от доставчици през следващата отчетна година, съгласно т. 49.1.1 от ДДС № 20/14.12.2004 г.

- През новия отчетен период се извършва сторниране на начислените разходи по т. 49.1.1. (червено сторно) и на начислените приходи (червено сторно) по т. 49.1.2. от ДДС № 20/14.12.2004 г.

Посочените неравнения на практика оправдано съществуват и не следва да се търси равнение между касов отчет и счетоводни сметки. Съгласно т. 45 от ДДС № 20/2004 г., начинът на отчитане на начислена основа не се влияе от касовия разход.

ЙОРДАН ПЕЕВ

Директор на ДПУБ – МВР

(Съгласно Заповед рег. № 8121з-839/12.11.2014 г.

за делегиране на правомощия на ПРБ)

Изготвил: Мая Андонова

Вера Тодорова

Бояна Димитрова

23.02.2015 г.
Съгласувано:

Началник отдел: Катя Андреева

23.02.2015 г.
Началник отдел: Боряна Цветкова

23.02.2015 г.

Екз. № 1 – ДПУБ-МВР