Отчет за 2017г., в изпълнение на Програма за управление на община Ковачевци през мандат 2015 2019 г., по направления и

През изминалата година действията на администрацията бяха насочени към спазване принципите за законосъобразност, прозрачност, публичност, приоритетност на обществените интереси, ефективно и целесъобразно използване на финансовия ресурс. В края на 2017г., дойде и признанието за свършеното. Общинска администрация Ковачевци бе класирана сред първите шест институции в рейтинга на учещите администрации за 2017г. Рейтингът е изготвен от Института по публична администрация към Министерски съвет, въз основа на самооценка по показатели за учеща организация.

На официална церемония, състояла се на 14 декември, Изпълнителния директор на Института по публична администрация г-н Павел Иванов, ми връчи грамота, която показва високото ниво на административен капацитет на служителите от общинската администрация.

Благодарение на гарантираната финансова стабилност, строгата бюджетна дисциплина, ефективното разпределение на разходите и максималното използване на финансовите възможности на външното финансиране, не на последно място - осигуреното съфинансиране на инвестиционните проекти, 2017 година бе една добра година. Година, в която Община Ковачевци работи усилено по поетите ангажименти за реализацията на инвестиции, свързани с базисната инфраструктура, благоустрояването на населените места, образователните и социални потребности, туристическия и културен потенциал на общината.

В съответствие с всичко посочено до тук, през 2017г., работихме за
Стабилност на местните финанси
Запазването на финансовата стабилност на община Ковачевци е един от основните приоритети на управлението през последните години. Постигането й се дължи на провеждането на правилна финансова политика, обоснована на принципите на добро управление. Община Ковачевци няма просрочени задължения.

През тази една година общината беше изправена пред предизвикателството как да отговори на нарастващите потребности и очаквания на гражданите и да изпълнява бюджет при трудно прогнозируема среда, нови тенденции и големи рискове.

Една от основните дейности на общинската администрация в сферата на финансите е разработването, приемането, актуализирането на бюджета на общината и финансово- счетоводното обслужване. За осъществяването й служителите извършват поредица от текущи действия и операции, основаващи се на принципите за законосъобразно, целесъобразно, пълно и точно отчитане и управление на общинския бюджет.

Бюджетът на Община Ковачевци за 2017г. беше разработен при спазване на законовите процедури и внесен за разглеждане от Общинския съвет в законоустановения срок.

През 2017 г. са извършени 2 актуализация във връзка с приети решения на Общинския съвет. Изготвени и предадени в срок са бюджетните прогнози за 2018, 2019 и 2020г., както и проектобюджетът за 2018 г., съгласно изискванията на свързаните с това нормативни актове.

За посочения отчетен период всички отчети за касовото изпълнение на бюджета, счетоводни отчети и оборотни ведомости са изготвени в определените срокове съгласно указанията, дадени от Министерството на финансите /МФ/ и представени в МФ и Сметна палата; извършена е инвентаризация на материалните активи. През 2017г. е начислена и амортизация на дълготрайните материални активи.

Чрез изпълнението на бюджета гарантирахме на всички бюджетни звена и дейности нормални условия за работа, добро административно обслужване на гражданите и изпълнение на част от предложенията на местната общност, свързани с подобряването на условията за живот в общината. Реалното изпълнение на много от поетите ангажименти започна точно с този бюджет. И определено считам, че с него са финансирани добри идеи и инициативи.

Към 31.12.2017г. Община Ковачевци обслужва една кредитна линия, която служи за оборотни средства.

Общината има и безлихвен заем в размер на 109 412,28 лева, към 31.12.2017г., сме издължили 54 000 лева.

Днес можем да констатираме, че след приемане на бюджет 2017 г. работихме с разумна политика за гарантиране на бюджетна стабилност,ефективно и икономично разпределение на разходите и финансовите ресурси,обезпечаване на финансовото изпълнение на инвестициите с национално и собствено финансиране.

Постигнахме добра събираемост на местните данъци и такса битови отпадъци -резултат от доверието и добросъвестността на гражданите, както и от успешната работа на Звено “ Местни приходи и такси “.

През 2017г. събраното от местни данъци, в т.ч. патентен данък, данък недвижими имоти, данък превозни средства, туристически данък и данък придобиване на имущество по дарение и възмезден начин, е в размер на 105 449 лева, което е с 2 988 лева повече, спрямо 2016г. и с 12 428 лева спрямо 2015 година. Неданъчните приходи са в размер на 314 651 лева. Общата част на приходите в Общината за миналата година е в размер на 420 100 лева, ва.а. итови ходите като най-много са събраните задължения от такса битови отпадъци, в размер на 154 717 лева, което е със 7 119 лева повече спрямо 2016г. Приходите от извършени административни и технически услуги са в размер на 35 181 лева и са с 2 386 лева повече спрямо 2016г. и с 4 300 повече от 2015г.

Изграждането на нова и модерна инфраструктура и поддържането в добро състояние на вече съществуващата такава, остават сред водещите ни приоритети.

Доизграждането, поддържането и модернизирането на пътната и техническата структура на общината е нещото, по което най-трудно се работи. През годината усилията са насочени предимно към изготвяне на технически проекти, с възможност да се кандидатства с тях за външно финансиране. Определено споделям, че това е най-проблемната част от програмата. Визия какво да се направи в областта на инфраструктурата имам, но големият проблем е с финансирането. Необходими са много средства, които трябва да се търсят чрез външно финансиране. В тази област нещата се случват бавно и много трудно и ще се работи не само през този, а и в следващи мандати.

През 2017г., извършихме поетапно ремонтиране на уличната мрежа във всички населени места на общината с целеви средства от общинския бюджет. Ремонтирахме местни пътища, както следва:

В село Егълница – път за мах. „Гъскова”, за мах. „Врабчанска” и за жп. гара

В село Калище – път за мах. „Бачева”, за мах. „Джалева ”

В село Ковачевци – местен път за мах. “Джоманска”

В село Лобош – път за мах. „Миркова”

В село Сирищник – път за мах. „Вучкова и мах.”Пропалица”

В село Светля – местен път за мах. ”Берендерска река”

В село Косача – местен път за мах. “Бърдарска” и за мах. „Тютюнджийска”

В село Ракиловци – местен път за мах.“Терзийска” и мах. „Долни Миовци”

В село Чепино - местен път за мах. „Галярска“

В село Ракиловци бе направен и ремонт на площадното пространство.

В село Лобош направихме ремонт на покрива на сградата, в която се помества Кметството.

На сградата на Общинска администрация Ковачевци също бе ремонтиран покрива, а за свободен достъп на хора с увреждания бяха изградени и поставени парапети и рампи.

Работихме още и за подобряване и благоустрояване на населените места, поддръжка и стопанисване на общински имоти.

Ще продължим да работим целенасочено за увеличаването и добрата визия на всички зелени площи – парк, градинки. Дървесната растителност разположена по улиците трябва да бъде поддържана в добро състояние, за да бъде не само красива, но и безопасна.

В началото на годината бе закупен багер-челен товарач, за да улесни работата на общинското предприятие и за подобряване облика на населените ни места.

Есента на 2017г., след като Общината години наред чрез Общинското предприятие „ БКС и ОИ” организира снегопочистването, бе закупен прикачен инвентар за почистваща техника за опесъчаване, който е в употреба при зимната поддръжка на общинските пътища.

През 2017г., Община Ковачевци, закупи и моторен снегорин. Машината се използва усърдно в снегопочистването на тротоари и прилежащи площи към обществените сгради в общината.

На двата Центъра за настаняване от семеен тип за пълнолетни лица с деменция в село Сирищник, след одобрен проект и отпуснати средства от Фонд „Социална закрила” към Министерството на труда и социалната политика, бе изградено и монтирано пречиствателно съоръжение- аеробна биологична пречиствателна станция за пречистване на битови отпадни води. С реализацията на този проект сме решили един голям проблем на ЦНСТПЛД.

Продължихме да поддържахме системата на уличното осветление с цел ефективно използване на съоръженията, увеличаване на качеството и икономии на финансови средства.

С Постановление на Министерски съвет № 252 от 16.11.2017г. за одобряване на допълнителни разходи/трансфери за 2017г. за отбелязване на 100 години от Първата световна война и на участието на България в нея, са отпуснати 2 500 лева за ремонт на паметник на загиналите във войните в село Ракиловци.

Придобиването, управлението и разпореждането с недвижими и движими имоти – собственост на общината е извършено под контрола на Общински съвет, съобразно разпоредбите на закона и на Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на Община Ковачевци.

Община Ковачевци продължи да изпълнява основния си ангажимент, като стопанисва и се грижи за имотите публична общинска собственост, като добър стопанин, в предвид основната им функция за цялото население на общината.

Дейностите, които са извършени през изтеклата година включват - подготовка и съставяне на актове за общинска собственост, поддържане на регистър на общинската собственост, изготвяне на искания за безвъзмездно предоставяне на имоти държавна собственост, организиране на търгове и процедури за отдаване под наем и продажба на общински имоти, изготвяне на договори, изготвяне на проекти за решения на Общински съвет – Ковачевци, изготвяне на заповеди и обявяването им за имоти общинска собственост, отговори на граждани, комуникация с държавни институции, възлагане на оценки от лицензирани експерт-оценители.

През 2017г. по действащи договори за наем на помещения, сме получили приходи в размер на 7 915,23 лева.

Обекти отдадени под наем през 2017г. са: Кафе и магазин в бивша «Автогара», село Ковачевци, и лекарски кабинет в село Калище.

От общински поземлен фонд през 2017 г. са отдадени под наем земеделски земи- пасища, мери и ливади –5 348,69 дка, като приходите от тях са в размер на 35 950,63 лв., с което отчитаме по-високо ниво на приходите от наем на земеделски земи, спрямо 2016г., с 4 452.01 лева.

Продадени бяха 4 урегулирани и 2 неурегулирани поземлени имота в Косача, Светля и Егълница, от които са постъпили приходи през 2017 г. в размер на 43 856 лв.

По Закона за приватизация и следприватизационен контрол, бе продаден един обект «Телчарник», на цена 4 865,30 лева.

Направени са постъпки пред държавата за деактуване на имоти, които са важни за устойчивото развитие на общината.

Община Ковачевци инвестира в подобряване на образователната инфраструктура, чрез предвидени средства за подобряване на материалната база и създаване на благоприятни и приветливи условия за възпитание, обучение и труд.

С кандидатстването по мярка 7.2. „Инвестиции в създаването, подобряването или разширяването на всички видове малка по мащаби инфраструктура” по Програма за развитие на селските райони 2014-2020, с проекта „Реконструкция на детска градина - с.Лобош, община Ковачевци", сградата на детска градина „Радост” ще придобие изцяло нов облик. Ремонтът е свързан предимно с въвеждането на мерки за енергийна ефективност – саниране на сградата, подмяна на дограма и ремонт на прилежащото външно пространство. Ще бъде направен основен ремонт вътре в самата сграда – освежаване на всички помещения, изцяло обновяване на санитарните възли.

Изпълнението на дейностите свързани с образованието през 2017 г. преминаха в постоянно балансиране между нуждите на учебните заведения и ограничените средства в общинския бюджет. Поради тази причина през изминалата година работихме за това Основно училище «Св. Св. Кирил и Методий» село Калище, да запази статута си на защитено и средищно училище. Съгласно Решение № 775 на Министерския съвет от 14 декември 2017г., Основно училище «Св. Св. Кирил и Методий» за пета учебна година е в Списъка на защитените училища в Република България, а съгласно Решение № 766 на Министерския съвет от 12 декември 2017г. е и в Списъка на средищните детски градини и училища в Република България за учебната 2017/2018 година. Училището изпълнява три проекта «Твоят час», «Топло мляко» и «Училищен плод».

В редовно заседание на Общински съвет – Ковачевци проведено на 31.08.2017г. е взето решение, с което е дадено съгласие Детска градина „Радост“- село Лобош, да бъде включена в Списъка на средищните детски градини и училища за учебната 2017/2018г.

През месец Септември, бе внесено мотивирано предложение до Министерството на образованието и науката, единствената детската градина на територията на общината, да получи допълнително финансиране, като й се осигурят средства за безплатен транспорт. За първа година, отговаряйки на условията, Детска градина «Радост» е средищна.

За първа година и Детска градина «Радост» има спечелен проект по Схема „Училищен плод” към ДФ «Земеделие». Грижата за здравето на децата е основополагащо начало, това е основната цел, която е заложена в прилагането на схема „Училищен плод” в Република България.

Схемата цели да прекрати тенденцията за ниска консумация на плодове и зеленчуци, да се повиши в дългосрочен план консумацията на плодове и зеленчуци сред децата, да се създадат и насърчат здравословни хранителни навици, които децата да запазят и като възрастни. Предоставя се възможност на децата в училищна възраст да консумират плодове и зеленчуци, като по този начин се осигуряват равни възможности за всички деца и подпомага социалното сближаване. Това е инвестиция, която в бъдеще ще спомогне за намаляване на разходите за здравеопазване, произтичащи от небалансирано хранене, както и ще осигури високо равнище на закрила на човешкото здраве.

Общината е осигурила организиран транспорт с училищен автобус за учениците и децата на територията на община Ковачевци.

Организацията на учебния ден за учебната 2017/2018 година е целодневна за учениците от І до ІV клас и полудневна за учениците от V до VІІІ клас.

Организирано и подсигурено е обедно хранене на пътуващите ученици от І до ІV клас, чрез кетъринг.

Не съществува проблем за обхвата на децата. Обхванати са всички подлежащи на задължително обучение и ДГ.

Във връзка с влизане в сила на Закона за предучилищното и училищното образование беше извършено следното:

 Приета Наредба за условията и реда за записване, отписване и преместване на деца в детската градина на територията на община Ковачевци;

 Изготвен Анализ на потребностите от подкрепа за личностно развитие на децата и учениците в Община Ковачевци;

Община Ковачевци подпомага училището и детската градина при разработване на проекти и програми за осигуряване на допълнителни финансови ресурси.

Малки и големи отпразнуваха 1 юни - Международния ден на детето, на прохлада, в парка на Ковачевци.Тържеството бе организирано от Общинска администрация Ковачевци. Изненадахме малчуганите с подаръци и награди. Всички деца пяха, танцуваха и се веселиха с Клоуна Бонбончо.

За седма поредна година, на този празник, Община Ковачевци прави изненади за най- малките си жители. Тази година имаше и много гости, които останаха очаровани от красотите на природата в Ковачевци в ансамбъл от съвременни пейки, площадки и съоръжения за игра. Това бе и част от изненадата -за първи път празненството се проведе в красивия и обновен парк. Децата играха и се забавляваха на пързалките и катерушките. Родителите бяха доволни и щастливи, че в това малко красиво и райско място има развлечения за тях и децата им.

Общината през 2017г. продължи своята работа в укрепване на съществуващите социални услуги, които да отговарят на потребностите на хората, да допринасят за пълноценна реализация и активно участие в обществения живот.

В Община Ковачевци е изградена и непрекъснато се развива добра система от социални услуги, осигуряващи грижа за хората в неравностойно положение.

С Решение № 156 от Протокол №17, от редовно заседание на Общински съвет - Ковачевци, проведено на 29.12.2016г., бе приет Годишен план за развитие на социалните услуги в Община Ковачевци за 2017г. Този официално утвърден документ, определяше посоката на развитие на социалните услуги на територията на община Ковачевци, през изминалата 2017г.

         Основен източник на финансиране на социалните услуги остава републиканския бюджет. От него се финансира главно текущата издръжка на Центровете за настаняване от семеен тип за пълнолетни лица с деменция - 2 бр. За общината остава поддържането и развитието на Домашния социален патронаж и другите местни услуги - на Клубове на пенсионера и Клубовете на инвалида.

Общината има подписано споразумение с Дирекция "Бюро по труда" Перник, за функционирането на Изнесено работно място – Ковачевци, което да обслужва населението на територията на общината в сферата на заетостта. Осъществяваме тясно сътрудничество с ДБТ,като представител на Община Ковачевци участва в Съвета за сътрудничество.

През 2017г., взехме активно участие във всички действащи национални и европейски програми, насочени към осигуряване на заетост на различни групи от обществото - социално слаби, безработни, лица в пред пенсионна възраст млади хора с висше образование.

По Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси”, „Обучение и заетост за младите хора” назначихме 2 броя безработни лица, на длъжност “технически сътрудник”. По „Регионална програма за заетост”, назначихме 10 броя безработни на длъжност „общ работник”, за срок от 4 месеца.

През изминалата година, изпълнявахме и Програма за полагане на обществено полезен труд от безработни лица, чиято основна цел е социално мотивиране на хората, останали дълго време без работа, да възстановят трудовите си навици и осигуряване на временна заетост и социална интеграция на продължително безработни лица, за бъдеща трудова реализация.

Чрез организация по изпълнение на дейностите по Програмата, бе извършено благоустрояване на населените места и поддържане на тяхната хигиена.