Отчет за дейността на съвета и неговите комисии в открито заседание

ОБЩИНСКИ СЪВЕТ-ГУРКОВО

ФАКС 04331/ 2887, e-mail: obs_gurkovo@mail.bg

Отчетът, който Ви предлагам, обхваща периода от 01.07.2012 г. до 31.12.2012 г. от Мандат 2011-2015 г. и е преди всичко фактологичен и отразява броя и тематиката на решенията, които са взети от Общинския съвет и неговите постоянни комисии. Той е отворен документ и по време на обсъжданията в постоянните комисии, както и на заседанието на Общинския съвет, могат да бъдат направени изменения и допълнения.

Общинският съвет провежда редовни и извънредни заседания по всички важни въпроси в Община Гурково и общинските съветници взимат отношение по внесените предложения в ОбС - Гурково от Кмета на Общината, както и по проблеми поставени от Кметовете по населените места, Кметските наместници и граждани

За отчетния период бяха проведени 6 заседания – 5 редовни и 1 извънредно. Проведоха се и 6 съвместни заседания на постоянните комисии, свързани с приемане на становища във връзка с предстоящите заседания. Създадени бяха две временни комисии – Временна комисия за актуализизация на Наредбата за управлението, стопанисването и вътрешния ред на гробищните паркове на територията на Община Гурково и Временна комисия за актуализация на Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с имоти и вещи – общинска собственост на Община Гурково.

През периода в деловодството на ОбС са постъпили от граждани:

4 бр. заявления, по три от които е взето отношение;

3 бр. жалби, на едната е отговорено, а за останалите две e поискано становището на Кмета на Общината;

2 бр. възражения срещу изготвен ПУП за застрояване на поземлен имот, за които е поискано становище от Кмета на Общината.

Към Кмета на Общината бяха отправени:

7 устни питания от общински съветници: за лекарската практика в град Гурково, относно ситуацията на ул.”Крайречна” в Гурково, състоянието на пътя в участъка Паничерево – Гурково, водоползването в Община Гурково и др.;

8 устни питания от граждани: за наличие на общински гори, за изграждащата се в землището на гр.Гурково МВЕЦ, за опазване на земеделските имоти, за нерегламентирано изхвърляне на отпадъци и др.

по които бе взето отношение.

От писмата на Председателя на ОбС до Кмета на Община Гурково не е отговорено на писмо изх.№ ОС 319/22.10.2012 за изменения и допълнения на длъжностна характеристика.

Председателят на Общински съвет – Гурково в свое писмо изх.№ ОС – 245/16.08.2012 г. до Областния управител на Област Стара Загора е уведомил за проблеми, свързани с водоснабдяването с питейна вода в гр. Гурково. По писмото са получени копие от писмото на Кмета на Община Гурково до Областния управител за мерките, които Общината е предприела за разрешаване на проблема: проверка на място на живущите в кв. Лозенец-юг на гр.Гурково, като за констатираните нередности са изпратени писма до собствениците на имоти; изграждане на два временни прага на р.Лазова.

В писмото също така се посочва, че проблемите ще се решат с разработването на проект от страна на ВиК Стара Загора и финансирането му за изграждането на последните два прага и надграждането на останалите прагове на р.Лазова.

Получено е и копие от писмото на ВиК Стара Загора до Областния управител в коeто са посочени причините за недостига на вода в града:

- използването на вода от обществените органи и населението за поливане на зелени площи, градинки и дворове;

- след подмяна на улични водопроводи от Община Гурково през 2008-2009 г. в ромския квартал на много от къщите са прокарани нови водопроводни отклонения без необходимите документи, без изграждане на водомерни възли и без разрешение на ВиК ЕООД Стара Загора.

- при извършвани подмени, финансирани от Община Гурково на някои места са оставени действащи както старият, така и новоположеният водопровод.

- ремонта на ул.”Крайречна” от фирма ”Пътстрой” ООД – Стара Загора, при който се причиняват аварии и изтичат значителни количества вода.

Не се представят административните актове на Кмета на Общината, както и договорите и техните изменения и допълнения, издадени в изпълнение на актовете, приети от ОбС – Гурково, съгласно чл.44, ал.1, т.18 от ЗМСМА.

І. По внесени материали от:

- Кмет на Община – 67 предложения;

- Председател ОбС – 19 предложения;

- Общински съветници – 5 предложеня;

са приети 91 решения – средно по 15 бр. на заседание. От тях:

- Предложение на Кмета на Общината за разкриване на Комплекс за социални услуги в град Гурково, ул.“Патриарх Евтимий” № 5;

- Предложение на Кмета на Общината за вземане решение за управление на недвижим имот – публична общинска собственост, Комплекс за социални услуги находящ се в град Гурково, ул. “Патриарх Евтимий” № 5;

- Предложение на Кмета на Общината за предоставяне под аренда на поземлен имот с идентификатор 38203.89.14 по кадастралната карта на с. Конаре, общ. Гурково без търг или конкурс, като вместо това ОбС даде съгласие да бъде отдаден под аренда чрез публичен търг с явно наддаване за срок от 25 / двадесет и пет / години горепосочения недвижим имот.

- Предложение на Кмета на Община Гурково– отдаване под аренда без търг или конкурс на поземлен имот с идентификатор 38203.91.4 по кадастралната карта на с. Конаре, общ. Гурково;

- Предложение на общинския съветник Красимир Гергов за отдаване под аренда чрез публичен търг с явно наддаване на поземлен имот с идентификатор 38203.91.4 по кадастралната карта на с. Конаре, общ. Гурково.

- Решение № 132/23.07.2012 г. – за ново обсъждане на решение № 125/22.06.2012 г. на ОбС – Гурково относно даване на съгласие за учредяване на възмездно право на строеж върху имоти - общинска собственост – обявено за нищожно с решение №169/19.10.2012 г. на Административен съд – Стара Загора;

- Решение № 200/29.11.2012 г. – управление на недвижим имот – публична общинска собственост – отдаване под наем на част от поземлен имот с идентификатор 58894.35.528 по кадастралната карта на с. Пчелиново, общ. Гурково – отменено като незаконосъобразно с Решение 217/18.12.2012 г. на ОбС – Гурково

3. Проведени са две процедури на оспорване на решения на ОбС – Гурково от Кмета на Общината:

- С Решение № 131/23.07.2012 г. Общински съвет – Гурково прие повторно /потвърди/ оспореното Решение № 118/22.06. 2012 г., отразено в Протокол № 13, в което ОбС–Гурково не приема Предложението на Кмета на Общината за предварително съгласие за промяна предназначението на поземлен имот с идентификатор 18157.90.511, находящ се в землището на гр. Гурково, с площ от 6509 кв.м.

- С Решение № 133/23.07.2012 г. Общински съвет – Гурково прие повторно /потвърди/ оспореното Решение № 117/22.06. 2012 г., отразено в Протокол № 13, в което Общински съвет –Гурково не приема Предложението на Кмета на Общината за отдаване под наем на недвижим имот – частна общинска собственост, находящ се в гр. Гурково и представляващ ПИ с идентификатор 18157.501.958.

4. Продължава процедурата във връзка с подадена Касационна жалба от Община Гурково до Върховния Административен съд – София против Решение № 171 от 24.10.2012 г. по адм.д. № 268/2012 г. на Административен съд Стара Загора в което се оставя без уважение жалбата на Стоян Бонев Николов в качеството му на Кмет на Община Гурково против Решение № 111 от 22.06.2012 год. с което Общински съвет - Гурково прие повторно /потвърди/ оспореното Решение № 98 отразено в Протокол № 10 от 30.05.2012 г., в което ОбС –Гурково приема предложението на инж. Нейко Нейков за включване в списъка на пасищата и мерите, общинска собственост, приет като Приложение № 1 на Годишния план за паша за 2012 г. на имот с идентификатор 18157.6.245, находящ се в землището на гр. Гурково, с площ от 59136 кв.м. /м.Тополито/.

- Тематичен план за дейността на Общински съвет – Гурково за периода Юли - Декември 2012 г.;

- Правила за реда и начина за отпускане на финансови помощи на граждани от бюджета на Община Гурково;

- Наредба за символите и наградите на Община Гурково;

- Годишен план за действие по приоритетите на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите / 2012 – 2020 / в Община Гурково;

- Програма за разделно събиране на отпадъци от опаковки в цветни контейнери на територията на Община Гурково;

- Годишна програма за развитие на читалищната дейност в община Гурково за 2013 г.;

- Тематичен план за дейността на Общински съвет – Гурково за периода Януари - Юни 2013 г.

- Наредба за условията, реда и критериите за финансово подпомагане на спортните клубове в община Гурково.

1.2. Актуализация на съществуващата нормативна база – 11 бр. - в Правилника за организацията и дейността на ОбС – Гурково (1 бр.), Годишната програма за управление и разпореждане с имотите – общинска собственост за 2012 год. (6 бр.), Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с имоти и вещи –общинска собственост(1 бр.), Общинската стратегия за развитие на социалните услуги в Община Гурково за периода 2011 – 2016 г. (1 бр.), Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на Община Гурково(1 бр.) и Наредбата за определяне размера на местните данъци на територията на Община Гурково (1 бр.).

2. Решенията, свързани с бюджета и финансите на общината са 15 бр.: корекции по бюджета на Община Гурково и актуализация на капиталовите разходи на Община Гурково за 2012 г., отпускане на кредит от “Фонд за органите на местното самоуправление в България – Флаг” ЕАД, издаване на записи на заповеди от Община Гурково, информация за текущото изпълнение на бюджета на Община Гурково за първото шестмесечие на 2012 г., предоставане на временни безлихвени заеми от бюджета на Извънбюджетната сметка за 2012 г. и др.

3. 20 бр. са решенията на Общински съвет, свързани с разпореждане и управление на общинската собственост. В тази група са решенията, свързани с провеждане на търгове, продажба и отдаване под наем и аренда на недвижими имоти, учредяване право на прокарване на отклонения от общи мрежи, предварително съгласие за промяна предназначението на поземлени имоти и други.

4. През отчетния период няма решения на Общинския съвет свързани с участието на Общината в проекти и програми:

5. По устройство на територията приетите решения, свързани с подробни устройствени планове са 6 бр.

6. Решенията в сферата на образованието и културата са 6 бр.:

- Утвърждаване на маломерна паралелка в Основно училище „ Св.Св. Кирил и Методий” с. Паничерево;

- Побратимяване между гр. Гурково, обл. Стара Загора, Република България и гр. Санта Мария де Палаутордера, обл. Каталуния, кралство Испания;

- Утвърждаване състав на обществената комисия за избор на носители на наградите на Община Гурково за мандат 2011-2015 г.;

- Награждаване с почeтен знак на Община Гурково на Стефка Карапенева – композитор и Андрей Андреев - поет и откупуване на музикални и литературни творби за град Гурково;

- Награждаване с грамота и почетен знак на Община Гурково на г-н Руси Димитров Зрънков за дългогодишното му участие в обществения живот на с. Конаре, Община Гурково и по повод неговата 100 годишнина;

- Разкриване на бюджетна дейност „Ученически стол” в общинското училище СОУ”Христо Смирненски” гр. Гурково.

7. С Решения № 160 и № 161 от 27.09.2012 ОбС даде съгласие за газификация на общински обекти за сезон 2012/2013 г. – Младежки дом гр. Гурково, Читалище „Генчо Къргов” гр. Гурково, Сграда на общинска администрация – ІІ и ІІІ етаж гр. Гурково, чакалня в Поликлиниката гр. Гурково и СОУ Гурково.

8. Други решения – одобряване структура и численост на Общинска администрация Гурково във връзка с промяна в Закона за държавния служител, определяне на представители на ОбС – Гурково в Регионалната асоциация на общините „Тракия”, прекратяване дейността на временни комисии към Общински съвет, предоставяне на автомобил марка/модел „Мицубиши Пажеро” за ползване от Участък „Полиция” – Гурково и др.

- Отчет за дейността на Общински съвет – Гурково и на неговите комисии за периода 01.01.2012 г. – 30.06.2012 г.

- Отчет на Кмета на Община Гурково за изпълнение решенията на ОбС – Гурково за първото полугодие на 2012 г.

- Отчети на кметове на кметства и кметски наместници в Община Гурково (5 бр.)

- Доклади за осъществените читалищни дейности и отчети за изразходваните от бюджета средства от общинските читалища през 2011 г. (3 бр.)

- Годишен доклад за наблюдението на изпълнението на Общинския план за развитие на Община Гурково 2007-2013 г.

- Информация на Кмета на Община Гурково за изготвени и приети проекти и усвоени средства от програми и европейски фондове;

- Информация на Кмета на Община Гурково за постъпили суми от глоби и санкции;

- Информация на Кмета на Община Гурково за събираемоста и изразходване на средствата от туристическия данък, такса битови отпадъци и такса за отглеждане на куче

- Информации за готовността за учебната 2012/2013 г. на училищата и детските заведения на територията на Община Гурково(5 бр.)

- Информация от Кмета на Община Гурково за изпълнението на Наредбата за управлението, стопанисването и вътрешния ред на гробищните паркове на територията на Община Гурково;

- Информация за подготовката на общината за поддържане на общинската пътна мрежа през зимен сезон 2012/2013 год.;

- Информация на Кмета на Община Гурково за безопасността на движението в Община Гурково и мерките, взети от Общинска администрация във връзка със срещата от 26.03.2012 г. между представители на Областната управа, местната власт, Областно пътно управление – Стара Загора, РУП Казанлък и УП Гурково, по повод писмата на Директорите на СОУ гр.Гурково и ОУ с. Паничерево

- Информация на Кмета на Община Гурково за състоянието и анализ на безработицата в Общината към октомври 2012 г. и обхвата и насочеността на програмите за временна трудова заетост.

Всички актове на Общинският съвет - приети, отменени и актуализирани наредби, правилници, програми, планове и други документи се публикуват на официалната Интернет - страница на Община Гурково.

Динамична и ползотворна бе работата на постоянните комисии през отчетния период. Традиционно до момента няма непроведени заседания поради липса на кворум. Общинските съветници присъстваха на проведените заседания на постоянните комисии, което говори за голямата отговорност, с която се отнасят те към поетите обществени задължения.

Основната дейност на Общинския съвет се извършва в постоянните комисии, където задълбочено и на експертно ниво се обсъждат предложените проекти за решения. В заседанията им вземаха участие : Председателят на ОбС, Кметът, Зам. кметът, Секретарят на Общината и специалисти от Общинската администрация. Становищата в комисиите се приемаха със съответното  гласуване и с необходимото по закон мнозинство.

Към Общински съвет – Гурково има и постоянно действаща комисия за предотвратяване и устанавяване на конфликт на интереси.

Практика във взаимодействието на Общински съвет и Общинска администрация е участието на общинските съветници в провеждането на търгове, конкурси и обществени поръчки. През отчетния период в такива са участвали общинските съветници: Павлин Иванов Ковачев, Красимир Каменов Гергов, Керка Иванова Денчева, Неделчо Иванов Попов, Веска Колева Мечева, Иванка Златева Димитрова, инж. Нейко Стоянов Нейков.

При спазване на процедурата за създаване на групи в Общински съвет – Гурково по силата на Правилника за организацията и дейността на Общински съвет – Гурково, неговите комисии и взаимодействието му с Общинската администрация за Мандат 2011 – 2015 г. на заседанието от 23.07.2012 г. бе обявен за сформиран Председателски съвет към ОбС – Гурково.

На 09.07.2012 г. по инициатива на Председателя на ОбС – Гурково бе свикана работна среща между ОбС и Общинска администрация Гурково със задача – оглед на места за строеж на жилища в гр.Гурково по заявления на граждани от кв. „Лозенец – север 1” гр.Гурково;

На 10.07.2012 г. общински съветници посетиха Комплекса за социални услуги включващ: Център за настаняване от семеен тип за възрастни хора и за хора с увреждания и Център за социална интеграция и рехабилитация / Дом за стари хора/ Гурково и ОУ ”Св.Св. Кирил и Методий” с. Паничерево.

На 13.08.2012 г. се проведе работна среща на Постоянната комисия по образование, култура, туризъм, спорт, здравеопазване, социални дейности, вероизповедание и интеграция на малцинствата в обществения живот с представители на Общинската администрация и кметове във връзка с предложения за избор на членове на обществената комисия по чл.5 от Наредбата за символите и наградите на Община Гурково. След провеждане на втора работна среща, в Общински съвет бе внесен проект за решение.

На 25.10.2012 г. Председателят на Общински съвет – Гурково и Веска Мечева – общински съветник посетиха гр.Габрово и връчиха награда на Община Гурково на композиторката Стефка Карапенева.

На 27.10.2012 г. в Гурково се проведе ХІІІ-я фестивал „ С песните на Билчин юнак през вековете” в журито на който участва общинският съветник Мариана Тодорова.

По инициатива на ОбС – Гурково на 23 и 24.11.2012 г. на Старозагорски минерални бани се проведе семинар - обучение на Общински съвет и Общинска администрация – Гурково, на който лектори изнесоха беседи във връзка с промените в Закона за обществените поръчки, Закона за концесиите и Закона за публично-частното партньорство.

Председателят на Общински съвет взе участие в:

- Обучителен семинар на тема „ Актуални моменти при възлагане и изпълнение на обществени поръчки. Последните промени в Закона за обществените поръчки”, проведен м. септември 2012 г. в гр.София.

- Заседание на Областния съвет за развитие, м. септември 2012 г. гр. Стара Загора.

- Годишната среща на местните власти, проведена 14-15 октомри 2012 г. в гр. Пловдив;

- Обучителен семинар на тема „ Конфликт на интереси в местното самоуправление”, проведен м. октомври 2012 г. в гр. Стара Загора;

Уважаеми общински съветници,

Уважаеми господин Кмет,

Дами и господа,

Искренно се надявам подобряването на инфраструктурата, културата, образованието, политиките към децата и младите хора, спорта, социалните услуги и грижите за възрастните хора, както и реализирането на потенциала на населените места да бъдат приоритет и през следващите години.

Да работиш за доброто на Община Гурково е признание и чест, но и огромна отговорност. Искам изрично да подчертая, че съвместната работа на общинските съветници и на кметския екип е изключителна важна за цялостното развитие на общината ни и затова, което ще се случва за в бъдеще.

Нашата цел е с общи усилия, с много постоянство и труд да съградим Община Гурково като едно привлекателно място за бъдещите поколения.

И в заключение, искам да благодаря на общинските съветници, на общинската администрация, юриста към ОбС и гражданите за съдействието и помоща, която съм получавала като Председател на Общински съвет – Гурково.
БЛАГОДАРЯ ВИ!

Д-р ИВАНКА П. ДОНЧЕВА – СЛАВОВА / П /

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОБЩИНСКИ СЪВЕТ - ГУРКОВО

23.01.2013 г.