УТВЪРДИЛ:……………………
КМЕТ НА ОБЩИНА САТОВЧА
/д-р АРБЕН МИМЕНОВ/
САТОВЧА
2008-2011г.
І. Обобщение на задълженията на общините, произтичащи от изискванията на националното и европейското законодателство по управление на отпадъците.
Разработването на общински програми за управление на дейностите по отпадъците се явява един от най-важните инструменти за прилагането на законодателството по управление на отпадъците на местно ниво. Програмите са неразделна част от общинските програми за околна среда и се разработват, приемат и отчитат по реда на глава пета от Закона за опазване на околната среда. Те обхващат период на изпълнение не по-малък от 3 години. Програмите се приемат от общинските съвети, които контролират изпълнението им. Кметът на общината ежегодно внася в общинския съвет отчет за изпълнението на програмата за околна среда, а при необходимост – и предложения за нейното допълване и актуализиране. Отчетите на програмите се представят за информация в съответната РИОСВ.
ІІ. Въведение.
Настоящата Програма за управление на отпадъците на община Сатовча за периода 2008-2011г. се разработи на основание чл.29, ал.3 от Закона за управление на отпадъците и влезлите в сила голям брой поднормативни документи към Закона за управление на отпадъците през 2006г., в т.ч. указания, стратегии и Заповеди на Министъра на околната среда и водите, както и “Ръководство за разработване на общински програми за управление на отпадъците” (Утвърдено със Заповед № РД 167 от 24.03.2006г. на министъра на околната среда и водите) и писмо № 947/21.03.2007г. на Регионалната инспекция по околната среда и водите – град Благоевград.
-
Обхват на програмата
Настоящата Програма за управлението на отпадъците на община Сатовча обхваща всички дейности, които произтичат като задължение на общината, съгласно разпоредбите на Закона за управление на отпадъците /чл.16 от ЗУО/ и неговите подзаконови нормативни актове. Едно от най-важните задължения на местните власти в областта на управлението на отпадъците са определянето на площадки, изграждането и експлоатацията на съоръжения и инсталации за обезвреждане на отпадъци, както и възлагане на услуги по събирането, транспортирането и обезвреждането на битовите отпадъци. Необходимият механизъм за това са набраните средства посредством такса “битови отпадъци”.
Проекти на общините свързани с управлението на отпадъците могат да се финансират от държавния бюджет или от национални фондове само ако те са обосновани, като приоритетни в общинските програми за околна среда.
Едно от най-съществените предизвикателства в европейското законодателство, въведено като задължение на общините, е всеки един притежател на отпадъци да бъде обслужван от дружество за събиране или обезвреждане на отпадъци. В община Сатовча това вече е постигнато.
-
Основни принципи
При определянето и приоритизирането на мерките и дейностите, заложени в програмата, бяха спазени основните изисквания и принципи на екологичното законодателство, които кореспондират с общата европейска и национална политика в тази област и основните принципи на Националната програма за управление на дейностите по отпадъците, а именно:
-
устойчиво развитие;
-
принцип на предотвратяване и йерархия на управлението на отпадъците;
-
принцип на превантивността – предимство на предотвратяване на замърсяването пред последващо отстраняване на вредите, причинени от него;
-
принцип на самостоятелността при управление на отпадъците;
-
използването на най-добри налични техники, неизискващи прекомерни разходи;
-
принцип на “замърсителят плаща” и в частност “отговорност на производителя”;
-
интегрирано управление на отпадъците;
-
участие на обществеността.
ІІІ. Обща характеристика на общината
-
Географска и административно - териториална характеристика
Географско положение спрямо територията на страната - Община Сатовча е една от административно териториалните единици в страната, която е изградена съгласно Указ №2295/22.12.1978г.на Министерски съвет, разположена в югозападната част на България, в югозападните Родопи. Сатовчанска община обхваща части от долината на река Места и от Югоизточната част на Дъбрашкия дял на Западните Родопи. На изток граничи с община Доспат, на запад с община Гърмен, на север с община Велинград, а на юг с Република Гърция и част от община Хаджидимово. В състава си включва 14 села. Главен административен център на общината е с. Сатовча с население 2 438 души. То се намира на 65 км от най-близката ЖП гара Добринище и на 130 км от областния град Благоевград. Общата площ на община Сатовча е 332.6 кв.км. Общината се пресича от третокласен път Гоце Делчев – Доспат с обща дължина около 30 км. Железопътен транспорт на територията на общината няма.
С областният център – град Благоевград ни свързва второкласен път – Гоце Делчев - Разлог - Предел – Благоевград, който е главната пътна връзка с останалите части на страната. Разстоянието от село Сатовча до град Благоевград е 130км.
-
Топографска характеристика е планински и полупланински, който във високите части преминава в хълмист. Средната надморска височина е 1000м . Най-високата точка е връх “Унден” – 1668м.
-
Поземлени и горски ресурси
Общата площ на територията, която заема е 332 591 дка, от които:
-
земеделски територии – 135 923 дка;
-
горски територии – 187 981 дка;
-
населени места и други урбанизирани територии – 6 668 дка;
-
водни течения и водни площи – 1 027 дка;
-
територии за транспорт и инфраструктура – 825 дка;
-
други – 167 дка.
Разпределението на територията по вид собственост е както следва:
-
частна – 69 862 дка;
-
държавна – 191 357 дка;
-
общинска – 65 063 дка;
-
на религиозни организации – 372 дка;
-
друга – 29 182 дка;
Горският фонд обхваща по-голямата част от територията на общината и е 187 983 дка. По-голямата част от горите са собственост и се стопанисват от Държавна дивечовъдна станция “Дикчан” – село Сатовча, има също така общински и частни гори /бор, смърч, бяла мура/, но има находища и на широколистни гори, представени от бук и дъб. Географското местоположение, надморската височина, климат, растителност и други природни фактори създават условия за живот на почти всички видове дивеч, които се срещат в България. Най-голямо разпространение на територията на община Сатовча имат: заек, дива свиня, сърна, благороден елен, дива котка, лисица, белка, глухар, златка, кафява мечка, елен лопатар и други. Горите са обект на ловен туризъм, от тях се добива дървесина, берат се диворастящи гъби и билки. Обект на ловния туризъм са заек, дива свиня, лисици, глухари и други.
Находища за билки с търговско значение не са известни с изключение на жълт кантарион, риган, мащерка, бял равнец и др. Правят се опити и за отглеждане на билки с търговска цел от частни стопани, които отглеждат лавандула, бял риган, ехинацея и други.
На територията на община Сатовча има няколко обекта, които са със статут на защитени територии:
1/ Резерват “Конски дол”, разположен на територията на община Сатовча, разположен на североизток от село Плетена при надморска височина от 1 600м с площ от 32.5 ха. Той обхваща вековна смесена гора от ела, смърч и бук. Някои дървета са високи около 54м. Резерватът не е основно проучен.
2/ Резерват “Тъмната гора”, разположен на границата между община Сатовча и община Гърмен.
3/ Резерват за подборен отстрел “Дикчан”, собственост на ДДвС “Дикчан” – село Сатовча.
4/ Защитена местност “Бачища”, разположена в землището на село Сатовча.
5/ Вековни дървета – защитени дървета на територията на община Сатовча има само в село Годешево. Там се намира чинар, който е на възраст над 400 години. Висок е 25 м и има обиколка 4.80 м. Обявен е за защитен обект през 1985 година.
6/ Исторически забележителности – Културно-исторически резерват село Долен. Село Долен се намира на 9 км западно от село Сатовча и на 26 км североизточно от град Гоце Делчев. Долен е селище с паметници на културата от национално значение. Обявено през 1977г. със статут на исторически и архитектурен резерват. Включва територията на село Долен със 70 паметника на културата от Възраждането.
7/ На територията на общината има над 10 Римски мостове.
-
Климатът е преходно-средиземноморски с подчертано планинско влияние във високите части. Средната годишна температура е 10 С, през зимата се образуват температурни инверсии. Средната януарска температура се движи според надморската височина между 0 до 7С. Лятото е топло и слънчево. Средната годишна максимална температура по долината на река Места е 32-36С, а в среднопланинската част 23-32С.
Преобладават есенно-зимните и пролетно-летните валежи. Сезоните са ясно изразени - лятото е топло, а зимата - умерено студена.
В геоложко отношение землището на общината е представено преди всичко от скали, гранити, риолити и пясъчници. Около селата Плетена и Кочан се срещат азбест и слюда. Недалеч от с. Плетена се намират и залежи от талк. Магнезий се среща в с. Жижево. Гнайсите и изветрелите мрамори също не са рядкост. Съществуват и локални залежи на въглища, но без промишлено значение.
Голям интерес представляват гнайсите в землищата на селата Плетена, Долен и Крибул, които са с много добри декоративни качества, с възможности за полиране и издръжливи на атмосферните условия.
-
Защитени територии и биоразнообразие.
Горският фонд обхваща по-голямата част от територията на общината и е 187 983 дка. По-голямата част от горите са собственост и се стопанисват от Държавна дивечовъдна станция “Дикчан” – село Сатовча, има също така общински и частни гори /бор, смърч, бяла мура/, но има находища и на широколистни гори, представени от бук и дъб. Географското местоположение, надморската височина, климат, растителност и други природни фактори създават условия за живот на почти всички видове дивеч, които се срещат в България. Най-голямо разпространение на територията на община Сатовча имат: заек, дива свиня, сърна, благороден елен, дива котка, лисица, белка, глухар, златка, кафява мечка, елен лопатар и други. Горите са обект на ловен туризъм, от тях се добива дървесина, берат се диворастящи гъби и билки. Обект на ловния туризъм са заек, дива свиня, лисици, глухари и други.
Находища за билки с търговско значение не са известни с изключение на жълт кантарион, риган, мащерка, бял равнец и др. Правят се опити и за отглеждане на билки с търговска цел от частни стопани, които отглеждат лавандула, бял риган, ехинацея и други.
Общата оценка за състоянието на околната среда е добро. Природните и климатични дадености на територията са с благоприятни екологични характеристики. В населените места липсват крупни производствени замърсители на атмосферата, водите и почвата.
-
Административно-териториална характеристика
На територията на община Сатовча има 14 населени места, включително административния център. Населението на общината по последни данни наброява 18935 жители.
Разпределени по села са както следва:
Населено Брой Територия
място жители /в км2/
-
Сатовча 2438 55.547
-
Кочан 3395 32.743
-
Вълкосел 2731 29.420
-
Слащен 2235 20.812
-
Ваклиново 1324 13.159
-
Плетена 2021 53.938
-
Туховища 874 17.015
-
Годешево 1066 11.589
-
Фъргово 483 11.970
-
Жижево 380 14.482
-
Боголин 485 5.443
-
Осина 633 25.626
-
Крибул 443 11.435
-
Долен 427 29.407
Общо: 18 935 332, 586
Данните са към 24.08.2007г.
В заключение: Географските характеристики на общината я определят като подходяща за развитие на земеделие. Основен местен ресурс са годните за отглеждане на технически култури почви, горите и пасищата, запазената чиста природа, съществуващият резерват, културни паметници. Населението е относително устойчиво на имиграцията и с потенциал за развитие.
3. Социално-демографска характеристика
Населението на община Сатовча по данни от последното преброяване наброява 18935 човека. В динамиката на населението не се наблюдават съществени изменения. В с. Сатовча живеят 2438 човека или 12.9% от общото население на общината. Селата по демографска маса се включват към три групи – малки, средни и големи. Малките села са половината от общо 14 села в общината. В тях живее към 19.5% от населението. Към средните села се включват Ваклиново, Годешево и Плетена като делът на населението им е 23.4% от общото. Големите села са 4 – Сатовча, Кочан /най-голямото по население в общината/, Вълкосел и Слащен, в които е съсредоточено 49.7% от населението на общината. Условно селата в общината се включват към два района: северен и южен.
Брой на жителите от община Сатовча по населени места
-
№
|
Населено място
|
Бр. жители
|
1
|
Сатовча
|
2438
|
2
|
Кочан
|
3395
|
3
|
Вълкосел
|
2731
|
4
|
Туховища
|
874
|
5
|
Слащен
|
2235
|
6
|
Боголин
|
485
|
7
|
Ваклиново
|
1334
|
8
|
Долен
|
427
|
9
|
Жижево
|
380
|
10
|
Крибул
|
443
|
11
|
Осина
|
633
|
12
|
Плетена
|
2021
|
13
|
Фъргово
|
483
|
14
|
Годешево
|
1066
|
|
ОБЩО:
|
18935
|
Сподели с приятели: |