Д О К Л А Д
от
ДЕСИСЛАВА ТАНЕВА
МИНИСТЪР НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ
ОТНОСНО: ОТЧЕТ ЗА СТЕПЕНТА НА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПРОВЕЖДАНИТЕ ПОЛИТИКИ И БЮДЖЕТНИ ПРОГРАМИ ПО БЮДЖЕТА НА МИНИСТЕРСТВО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ ЗА 2014 Г.
УВОД
Настоящият отчет обхваща изпълнението на програмния бюджет на Министерство на земеделието и храните, по области на политики и бюджетни програми за 2014 г. и е разработен съгласно указанията на Министерство на финансите БЮ № 4/01.07.2014 г., в изпълнение на разпоредбите на чл. 133, ал. 3 от Закона за публичните финанси.
В отчета е представено изпълнението на програмния бюджет на министерството по области на политики, утвърдени с чл. 21, ал. 2 от Закон за държавния бюджет на Република България за 2014 г. и изпълнението на бюджетните програми, утвърдени от Министерския съвет с приложение № 1 към чл. 1 от Постановление № 3 на Министерския съвет от 15.01.2014 г. за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2014 г.
МИСИЯ
Министерство на земеделието и храните се явява основната държавна институция, която осъществява държавната политика в областта на земеделието, животновъдството, селските райони, горите, рибното стопанство и аквакултурите чрез модернизиране и преструктуриране на българското селско стопанство в условията на членството на Република България в Европейския съюз. Министерството отговаря за адаптирането на селскостопанското ни производство към европейските и световни стандарти, за повишаването на конкурентноспособността на продукцията и разширяване експортния капацитет на българското земеделие при спазване на строги стандарти за опазване на околната среда, безопасност на храните и единен контрол по хранителната верига и хуманно отношение към животните.
Основните приоритети в тази насока са:
-
осигуряване на приемлив стандарт на живот на фермерите;
-
предоставяне на необходимите условия за развитие на малкия и среден бизнес в земеделския сектор;
-
повишаване на конкуретноспособността на българските селскостопански продукти;
-
осигуряване на качествени и безопасни храни за потребителите;
-
развитие на селските райони;
-
опазване на околната среда чрез създаване на условия за развитие на екологосъобразни форми на земеделие;
-
осигуряване на конкурентоспособност и устойчивост на рибарския сектор, както и създаване на по-добри условия за живот в рибарските райони;
-
стопанисване и опазване на горския фонд;
-
внедряване на иновации в образованието и тяхното ефективно прилагане в земеделската практика;
-
предоставяне на качествени административни услуги в сектор „Земеделие”;
-
синхронизиране на българското с европейското законодателство в областта на земеделието;
-
гарантиране на здравословния статус на животните, подобряване на надзора на заболяванията по животните и намаляване на заболеваемостта, гарантиране на хуманно отношение към тях.
Мерките, с които се гарантира изпълнението на заложените цели в политиката са свързани с:
-
предоставяне на помощ на земеделските производители чрез директни плащания;
-
използване възможностите на държавните помощи за решаване на проблемни и приоритетни насоки в земеделието;
-
контрол и ефективно прилагане на практика на законодателството по здравеопазване на животните и хуманно отношение;
-
осъществяване на контрол по безопасността на храните и оценка на качеството;
-
подобряване качеството на живот в селските райони чрез развитие на инфраструктурата и създаване на условия за насърчаване на местната инициатива;
-
целенасочена дейност по опазване на рибните ресурси и насърчаване към отговорен риболов;
-
развитие на биологичното земеделие в България;
-
внедряване на единна информационна среда за управление на аграрния сектор и изграждане на съвременна система от научни и приложни дейности за развитие на аграрния сектор и оптимизиране на дейността му;
-
ревизиране на законодателството в сектор „Земеделие” и приемане на пакет от нормативни актове в контекста на провежданата от Европейския съюз реформа в общата селскостопанска политика;
-
провеждането на реформата и преструктурирането на горския сектор ще чрез оптимизиране на организационната структурата за управление на държавните гори, внедряване на сертификацията и децентрализация на управлението на горските ресурси и постепенно предприемане на стъпки за доброволно, икономически, социално и екологично обосновано прехвърляне на права, задължения и отговорности от държавата към общините, на базата на дългосрочно договаряне.
Очакваните резултати от изпълнението на политиките в аграрния сектор са:
-
изграждане на селско и горско стопанство, отговарящи на съвременните тенденции;
-
увеличаване на производството на селскостопанска продукция и съхраняване традиционните български производства;
-
защита на потребителите от некачествени и вредни за здравето храни;
-
намаляване и спиране на обезлюдяването на селските райони и опазване на националните природни и културни богатства, традиции и бит;
-
осигуряване на адекватно професионално образование и обучение в аграрния сектор, съобразено с изискванията на съвременните земеделски практики.
-
ОТЧЕТ НА ОСНОВНИТЕ ПАРАМЕТРИ НА БЮДЖЕТА НА МЗХ ЗА 2014 г.
Приложение № 1 – Отчет на приходите по бюджета на МЗХ за 2014 г.
|
|
|
|
|
ПРИХОДИ
|
Закон
|
Уточнен план
|
Отчет
|
(в хил. лв.)
|
Общо приходи:
|
174 000,0
|
174 401,2
|
162 076,5
|
Данъчни приходи
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
Неданъчни приходи
|
174 000,0
|
174 182,7
|
161 812,6
|
Приходи и доходи от собственост
|
72 729,8
|
75 048,3
|
62 631,4
|
Държавни такси
|
86 956,3
|
84 674,2
|
82 463,8
|
Глоби, санкции и наказателни лихви
|
4 290,4
|
2 589,3
|
2 621,4
|
Други
|
218,5
|
11 870,9
|
14 096,0
|
Приложение № 2а – Отчет на разходите по области на политики и бюджетни програми по бюджета на МЗХ за 2014 г.
|
|
|
|
|
РАЗХОДИ
|
Закон
|
Уточнен план
|
Отчет
|
(в хил. лв.)
|
Общо разходи по бюджета на МЗХ
|
209 381,6
|
271 576,7
|
266 814,1
|
Политика в областта на земеделието и селските райони
|
158 783,3
|
217 198,9
|
213 215,5
|
Бюджетна програма "Земеделски земи"
|
26 547,2
|
30 828,6
|
30 826,8
|
Бюджетна програма "Природни ресурси в селските райони"
|
229,2
|
219,5
|
193,5
|
Бюджетна програма "Растениевъдство"
|
11 027,9
|
16 249,7
|
16 249,7
|
Бюджетна програма "Хидромелиорации"
|
1 766,5
|
24 805,4
|
24 805,4
|
Бюджетна програма "Животновъдство"
|
2 640,0
|
2 581,8
|
2 581,8
|
Бюджетна програма "Организация на пазарите и държавни помощи"
|
2 056,0
|
1 796,6
|
1 796,6
|
Бюджетна програма "Агростатистика, анализи и прогнози"
|
736,1
|
955,2
|
955,2
|
Бюджетна програма "Научни и изследвания"
|
24 381,4
|
28 661,1
|
28 697,7
|
Бюджетна програма "Съвети и консултации"
|
1 415,4
|
1 362,6
|
1 361,6
|
Бюджетна програма "Образование"
|
39 467,8
|
51 007,0
|
47 532,4
|
Бюджетна програма "Земеделска техника"
|
1 693,3
|
1 825,8
|
1 825,8
|
Бюджетна програма "Безопасност по хранителната верига"
|
45 283,1
|
56 113,5
|
55 888,3
|
Бюджетна програма "Подобряване на живота в селските райони"
|
1 539,4
|
792,1
|
500,7
|
|
|
|
|
Политика в областта на рибарството и аквакултурите
|
4 939,2
|
6 945,1
|
6 629,6
|
Бюджетна програма "Рибарство и аквакултури"
|
4 939,2
|
6 945,1
|
6 629,6
|
|
|
|
|
Политика в областта на съхраняването и увеличаването на горите и дивеча
|
29 275,2
|
28 349,6
|
28 174,3
|
Бюджетна програма "Национална горска политика"
|
3 533,2
|
415,9
|
415,9
|
Бюджетна програма "Специализирани дейности в горските територии"
|
21 742,0
|
23 353,5
|
23 178,2
|
Бюджетна програма "Планиране, опазване от посегателства, пожари и лесозащита"
|
4 000,0
|
4 580,2
|
4 580,2
|
|
|
|
|
Програма „Администрация”
|
16 383,9
|
19 083,1
|
18 794,7
|
Сподели с приятели: |