П р о г р а м а за управление на общината за мандат 2015 – 2019 година

гр. Ардино, 2016 г.

Ръководейки се от основните принципи на Европейския съюз и законодателството на Република България ще бъдат положени усилия за по-нататъшния просперитет на община Ардино.

Като изключително успешен мандат се характеризира периодът 2011-2015 година. Реализирани бяха значими инвестиционни проекти по Оперативните програми на ЕС, Програмата за развитие на селските райони, националните програми и други.

В резултат на успешния мандат и натрупания положителен опит в управлението на общината, за мандат 2015-2019 сме си поставили следните цели:

● Създаване на условия за делегиране на правомощия и ресурси към структурите в общината - кметства, заведения за услуги, неправителствени организация за привличане на повече съмишленици и участници в развитието на услугите. Доближаване на услугите до потребителите при ефективен административен и граждански контрол.

● Подобряване на взаимодействието с Общинския съвет с приемане на стратегически програми, планове и наредби и осигуряване на условия за тяхната реализация; по-рационално и ефективно придобиване, управление и разпореждане на общинската собствeност и инфраструктура.

● Създаване на условия по-ефективно усвояване на финансови средства от фондовете на Оперативните програми на Европейския съюз. Реализиране на дейностите посочени в общинския план за развитие (2014-2020), Интегрирания план за обновяване на гр. Ардино и Общия устройствен план на община Ардино.

● Създаване на модел за публично-частно партньорство между общината, физическите и юридическите лица с цел по-добро управление и стопанисване на инфраструктурата на територията на общината.

● Разходване на финансовите средства от бюджета на общината при спазване на принципите за законосъобразност, целесъобразност, прозрачност и публичност. Стриктно спазване на изискванията на Закона за обществените поръчки, Закона за публичните финанси, Закона за държавния бюджет и др.

● Въвеждане на антикорупционни политики и мерки за недопускане на конфликт на интереси. Развитие на адекватна и надеждна вътрешна система за финансово управление и контрол за икономично, ефикасно и ефективно планиране, разходване и отчитане на средствата от общинския бюджет.

● Осъществяване на трансгранично сътрудничество, устойчиво развитие и сътрудничество с общини от държави-членки на Европейския съюз.

● Подобряване, координиране и насочване на дейностите със специализираните изпълнителни органи, спазване на обществения ред и всички дейности, които произтичат от чл. 44 от ЗМСМА.

● Подпомагане на дейността на малкия и среден бизнес, земеделските производители и други в съответствие със законовите правомощия, с цел разкриване на нови работни места и привличане на инвестиции. Изготвяне, запазване и по-нататъшно развитие на програмите за заетост и структурно развитие.

● Създаване на предпоставки за развитие и по-качествено обслужване в сферите на:

- доболничната и болнична медицинска помощ,

- предучилищните заведения,

- средното образование,

- културата, спорта и туризма,

- социалното обслужване на населението.

● Разширяване и създаване на инфраструктурата по опазване на компонентите на околната среда. Запазване на екологичното равновесие, създаване на качествена жизнена среда, поддържане и подобряване на хигиената и чистотата в населените места.

ІІІ. ОСНОВНИ ПРИОРИТЕТИ ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНА АРДИНО
Техническа инфраструктура

Екология
● Реализиране на инвестиционен проект „Интегриран проект за подобряване и разширяване на водоснабдителната и канализационна мрежа гр. Ардино“. Предвижда се изграждане на нова канализационна водопроводна мрежа, изграждане на пречиствателна станция за отпадъчни води.

● Интегриран проект за устойчиво управление на водите в с. Бял извор.

● Изграждане на канализация за отпадъчни води в с. Жълтуша.

● Изграждане на водопроводна и канализационна мрежа в с. Падина.

● Изграждане на канализации и смяна на водопроводна мрежа в селата Млечино, Горно Прахово и Боровица.

● Приключване на корекцията на р. Ардинска.

● Водоснабдяване на група населени места: Долно Прахово, Дедино, Горно Прахово, както и населените места, където има режимно подаване на вода.

● Реализиране на инвестиционен проект „Подобряване на туристическата инфраструктура на курортно-туристическия комплекс „Белите брези“.

● Реализиране на проекта за претоварна станция в с. Светулка. Изграждане на инсталация за разделяне на твърди битови отпадъци с цел намаляване на количеството им, разходите и такса смет.
Енергийна ефективност

• Смяна на горивата и енергоизточниците в сградите публична общинска собственост, общински училища, детски градини и други в гр. Ардино и селата Жълтуша, Падина, Горно Прахово, Млечино, Боровица.

• Смяна на уличното осветление на територията на общината с енергоспестяващо осветление.

• Саниране на многофамилни жилищни сгради в гр. Ардино.

• Изграждане, реконструкция и рехабилитация на общинската пътна мрежа на територията на общината.

• Благоустрояване на населените места на територията на общината.

• Обособяване и изграждане на индустриална зона в гр. Ардино.

• Организиране на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи за преодоляване на последиците от природните бедствия.

• Оптимално функциониране на мрежата на общинските училища и детски градини.

• Поддържане, ремонт и модернизиране на сградите на детските заведения и училища.

• Изготвяне на образователни проекти за кандидатстване по ОП „Наука и образование за интелигентен растеж“ за повишаване на качеството на образованието, извънкласните и извънучилищни дейности.

• Създаване на условия за изучаване на майчин език.

Култура, спорт и туризъм

• Организиране на общински, областни и международни културно-масови прояви по ежегоден календарен план.

• Методическа помощ и осигуряване на финансови средства за читалищата в общината.

• Организиране на дейности свързани с културното многообразие и идентичност.

• Изготвяне на проекти за опазването, популяризирането на достъп до недвижимите културни паметници: „Асара“ - с. Башево, „Калето“ - гр. Ардино, крепостта при с. Боровица и други.

• Разширяване на дейността на Общински музей - Ардино по изучаване, популяризиране и опазване на недвижимото и движимо културно наследство.

• Приоритетно развитие на туризма в общината. Продължаване на дейностите по изграждането на туристическата инфраструктура.

• Подпомагане на настоятелствата за поддържане и ремонт на религиозно-култови сгради - джамии, месчити, църквата в гр. Ардино и гробищните паркове.

• Организиране на спортно-състезателна дейност по ежегоден спортен календар с общинско, местно и международно значение.

• Подпомагане на дейността на спортните клубове, чрез ремонт и поддържане на спортната база и финансово осигуряване на дейността им.

Предвид демографската ситуация в община Ардино, социално-икономическите условия и географски дадености, ще бъдат положени усилия за продължаване на предоставяните социални услуги. Ще бъдат създадени нови социални услуги, които ще се предоставят в общността, като център за настаняване от семеен тип за възрастни хора и център за настаняване на възрастни хора с различни увреждания.

• Създаване на организационни и финансови предпоставки за нормалното функциониране на МБАЛ - Ардино, като лечебно заведение за болнична медицинска помощ, разположено в отдалечен, рисков планински район.

• Участие на община Ардино в реализирането на проект по ОП „Региони в растеж“ за изграждане и ремонт на сградния фонд, цялостно оборудване и обзавеждане по изискванията на медицинския стандарт за спешна медицинска помощ.

• Предприемане на мерки за допълнително материално стимулиране на лекари за заемане на свободните практики за извънболнична медицинска помощ в селата.

• Организиране на скрининги с МБАЛ и специализираните болници за профилактика на различни видове заболявания.
Развитие на общинската икономика

• Осъществяване на партньорство и сътрудничество с малкия и среден бизнес. Приемане на местна нормативна уредба в съответствие със законовата уредба за подпомагане и развитие на бизнеса.

• Изграждане на бизнес-информационен център със сдружение „Клъстер ИКТ“ - София.

• Реализиране на стратегия за местно развитие по подхода „Лидер“, съвместно със сдружение МИГ - Ардино и община Джебел.

• Актуализиране на наредбата за насърчаване на инвестициите в община Ардино.

• Реализиране на дейностите в горския стопански план за общинските гори за създаване на заетост, подпомагане на населението и пълноценно оползотворяване на горските ресурси.

• Приоритетно предоставяне на общински земи и пасища за развитие на животновъдството и растениевъдството на потенциални земеделски производители.

• Предоставяне на урегулирани поземлени имоти по регулационния план на Ардино и индустриална зона за разкриване на малки производства.

• Търсене на инвеститори за инвестиции в община Ардино съвместно с побратимените общини Нилюфер и Картал и сдруженията за култура и сътрудничество.

Административно обслужване

Общинска администрация, кметства и звена

• Спазване на законовата уредба и рационално изразходване на финансовите средства от бюджета на общината при пълна прозрачност, насочени към всички населени места и към цялото население на общината.

• Подобряване на качеството на обслужването на населението чрез повишаване на компетентността и капацитета на общинските служители.

• Атестиране на служителите в Общинска администрация и звената с цел повишаване на професионалната им квалификация, компетентност и култура на обслужване.

• Информационно обслужване на населението на община Ардино чрез общинския вестник „Ардински глас“ и интернет страницата на общината.

• Осъществяване на добро взаимодействие и сътрудничество с държавните институции и неправителствените организации.

• Участие на гражданското общество при разрешаването на проблемите в общината.

• Организиране на трансгранично сътрудничество с общини от Европейския съюз.

• Поддържане и укрепване на добрите приятелски отношения с побратимените общини.
ІV. ДЕЙНОСТИ ЗА ПОСТИГАНЕ НА ОСНОВНИТЕ ЦЕЛИ
1.Повишаване на квалификацията на служителите на общинска администрация чрез обучения, осигуряване на консултации, организиране на атестации, за по-качествено и културно обслужване на населението.

Срок: постоянен
2.Организиране и участие в регионални, национални и международни форуми за обмяна на опит и коопериране. Подобряване на координацията и взаимодействието между институциите за прилагане на местната политика.

Срок: периодически
3.Осигуряване на „Обслужване на едно гише” за населението и бизнеса за комплексно административно обслужване в общината.

Срок: 2017 година
4.Поддържане на дейността на общинска администрация в съответствие с европейските стандарти и норми на качество - ISO – 9001-2008.

Срок: постоянен
5.Коректно прилагане на Харта на клиента и стандарти за административно обслужване на гражданите.

Срок: постоянен
6.Създаване на предпоставки за по-добра комуникационна среда в община Ардино. Въвеждане на интернет – услуги, осигуряване на необходимите компютри за служителите на общинска администрация и кметствата.

Срок: 2016-2019 година
7.Изграждане на техническа инфраструктура за осигуряване на достъп на хора с увреждания на обществени места.

Срок: 2016-2019 година
8.Закупуване на съвременна медицинска апаратура за нуждите на МБАЛ “Ардино” ЕООД. Оборудване на лаборатории.

Срок: 2016-2019 година
9.Подобряване на образователната структура на населението в общината с акцент върху професионалното обучение на младите хора.

Срок: 2016-2019 година
10.Оптимално функциониране на мрежата на общинските училища, детски градини и обслужващи звена. Поддържане и ремонт на сградния фонд.

Срок: постоянен
11.Подпомагане на дейността на народните читалища чрез осигуряване на субсидии за дейността им и подобряване на материалната база. Ежегодно приемане на планове за развитие на читалищната дейност.

Срок: постоянен
12.Поддържане и ремонт на религиозно-култови сгради – джамии, църквата в гр.Ардино.

Срок: постоянен
13.Стимулиране на спортната дейност и подобряване на инфруструктурата на територията на общината, организиране на дейността на клубовете в съответствие с ЗЮЛНС, ЗФС и Националната стратегия за спорт.

Срок: постоянен
14.Участие на общината в националните програми за повишаване на заетостта.

Срок: постоянен

15.Разработване и реализация на проекти, насочени към създаване на предпоставки за задържане на населението в общината.

1. 
   Подобряване на качеството на предоставяните услуги на населението от страна на общината.
   
2. 
   Подобряване на качеството на живот на населението чрез оптималното функциониране на социалната инфраструктура и подобряването на техническата инфраструктура.
   
3. 
   Привличане на инвеститори в общината и създаване на условия за развитие на малкия и среден бизнес. Създаване на трайна заетост и намаляване на нивото на безработицата.
   
4. 
   Развитие на община Ардино в сферата на туризма, селското и горското стопанство.
   
5. 
   Запазване на екологичното състояние на общината чрез опазването на компонентите на природната среда.
   
6. 
   Развитие на трансграничното сътрудничество по опазването на природата, устойчивия туризъм и подобряване на териториалното сближаване.
   

__________________________________________________________________

Република България, област Кърджали

e-mail: ardino@abv.bg