{peti}Комисия по петиции {18/12/2012}18. 12. 2012



Дата13.09.2016
Размер64.23 Kb.
#9616










ЕВРОПЕЙСКИ ПАРЛАМЕНТ

2009 - 2014


{PETI}Комисия по петиции

{18/12/2012}18.12.2012

СЪОБЩЕНИЕ ЗА ЧЛЕНОВЕТЕ НА ЕП

Относно: Петиция 0513/2012, внесена от Найден Бояджиев, с българско гражданство, относно измамните практики на испанската банка La Caixa

Петиция 0548/2012, внесена от F.L.E (с испанско гражданство), от името на „Plataforma de Afectados Caixanova“ (Платформа на засегнатите от Caixa Nova), подкрепена от 1579 подписа, относно предполагаема измама при продажбата на финансови инструменти на клиентите на спестовна каса

Петиция 0676/2012, внесена от Francisco Ramón Valiente Martínez, с испанско гражданство, относно предполагаемите злоупотреби при продажбата на финансови инструменти на клиенти на универсални и спестовни испански банки

Петиция 0677/2012, внесена от María Alejandra Pizzorno García, с италианско гражданство, относно предполагаемите злоупотреби при продажбата на финансови инструменти на клиенти на универсални и спестовни испански банки

Петиция 0785/2012, внесена от Eva Urbano Romero, с испанско гражданство, относно предполагаема измама пир продажбата на финансови инструменти на клиенти на испанска банка

Петиция 0788/2012, внесена от Y.A.S.S., с испанско гражданство, относно предполагаема измама пир продажбата на финансови инструменти на клиенти на спестовна каса

Петиция 0949/2012, внесена от Juan Campuzano Casas, с испанско гражданство, подкрепена от 6 подписа, относно злоупотреби при продажбата на финансови инструменти на клиенти на спестовна банка

Петиция 1044/2012 , внесена от Mercedes Roman Rodriguez, с испанско гражданство, подкрепена от 5 подписа, относно предполагаеми злоупотреби при продажбата на финансови инструменти на клиенти на банки в Испания

1. Резюме на петиция 0513/2012

Вносителят на петицията открива депозитна сметка в клон Estepona на банка La Caixa през 2008 г. Банковият служител препоръчва той да депозира своите спестявания в продукт, наречен Cédulas Hipotecarias, като го уверява, че той може да изтегли спестяванията си, ако отправи искане 15 дни предварително. Вносителят на петицията е искал да изтегли пари през декември 2010 г., но с изненада е разбрал, че вместо да притежава депозитна сметка, той притежава продукт на вторичния пазар. В резултат на това сметката му е блокирана до 2017 г. Вносителят на петицията счита, че правата му на потребител са нарушени и твърди, че много хора са в същото положение. Той счита, че банковите служители следва да предоставят на своите клиенти точна информация и да им предоставят достатъчно време за проучване на договорите в детайли, като по този начин им дават възможност да вземат самостоятелни решения.

Резюме на петиция 0548/2012

Вносителите на петицията са испански граждани, които са били клиенти на банка Nova Caixa Galicia. Вносителите на петицията обясняват, че са били посъветвани да инвестират в „срочни влогове“ с висока възвръщаемост и нисък риск. Също така изглежда, че им е било казано, че ще имат възможност да изтеглят вложенията си по всяко време. След като сключили договори за влоговете обаче, вносителите на петицията открили, че са им били продадени „преференциални акции“ или „подчинен дълг“, които носят висок риск и не могат да бъдат възвърнати, освен ако не бъдат продадени.</TEXTE>

Резюме на петиция 0676/2012

Вносителят на петицията осъжда универсалните и спестовните банки в Испания, които неправомерно са продавали „привилегировани акции“ на клиентите. Вносителят на петицията моли Европейския парламент да отправи настоятелен призив към редица испански органи за разследване по въпроса и за предоставяне на обезщетение на засегнатите клиенти.



Резюме на петиция 0677/2012

Вносителят на петицията осъжда универсалните и спестовните банки в Испания, които неправомерно са продавали „привилегировани акции“ на клиентите. Вносителката на петицията добавя, че тя е една от засегнатите, като обяснява, че през 2009 г. са й били продадени привилегировани акции от Caja Madrid в процес, изпълнен с нередности.



Резюме на петиция 0785/2012

>Вносителят на петицията разяснява, че е била посъветвана от директора на банката, в която е държала спестяванията си, да инвестира във финансовия инструмент на банката Valores Santander, като й е било заявено, че няма никакъв риск. Било й е заявено също, че ще може да изтегли своите активи по всяко време. На по-късен етап, когато семейството й започнало да изпитва финансови затруднения, нов директор й заявил, че не може да си възвърне цялата сума. Впоследствие тя е била уведомена, че предишният директор е бил освободен от длъжност.


Резюме на петиция 0788/2012

Вносителят на петицията е клиент на банка Nova Galicia (NCG Banco) в Испания. Тя обяснява, че следвайки съвет на банката е инвестирала във финансови продукти, за които й е било казано, че не носят риск. По-късно е станало ясно, че без нейно знание са й били продадени „привилегировани акции“ или „подчинен дълг“, които носят по-висок риск и които вече са загубили до голяма степен стойността си.

Резюме на петиция 0949/2012

>Вносителите на петицията са клиенти на спестовна банка Caixa Laietana, която е една от финансовите институции, обединени в Bankia през 2010 г. Те осъждат това, че те по измамлив начин са им били продадени „привилегировани акции“ на обща стойност от почти 150 000 евро. През март 2012 г. според сведенията на вносителите на петицията било казано от банката, че ще загубят цялата сума, ако те не приемат акции на Bankia.

Резюме на петиция 1044/2012

Вносителите на петицията критикуват измамната продажба на преференциални акции и подчинен дълг на клиенти на няколко банки в Испания.

2. Допустимост

0513/2012: Обявена за допустима на 12 септември 2012 г.

0548/2012: Обявена за допустима на 13 септември 2012 г.

0676/2012 и 0677/2012: Обявени за допустими на 28 септември 2012 г.

0785/2012 и 0788/2012: Обявена за допустима на 15 октомври 2012 г.

0949/2012: Обявена за допустима на 14 ноември 2012 г.

1044/2012: Обявена за допустима на 5 декември 2012 г.

Комисията е приканена да предостави сведения (член 202, параграф 6 от правилника).



3. Отговор от Комисията, получен на 18 декември 2012 г.

Директива 2004/39/EО1 относно пазарите на финансови инструменти урежда предоставянето на инвестиционни услуги от страна на инвестиционни компании и кредитни институции във връзка с финансови инструменти, включително привилегировани акции, подчинени облигации или облигации с обезпечение. В член 19 от Директивата MiFID се съдържат задълженията при предоставяне на инвестиционни услуги на клиенти, които трябва да бъдат изпълнени. В член 19, параграф 2 на Директивата MiFID има изискване всяка информация, адресирана от инвестиционните посредници до клиентите, да бъде коректна, ясна и да не бъде подвеждаща. С член 19 се въвежда също така общо задължение на доставчика на финансови услуги да извърши тест за уместност или тест за целесъобразност на инвеститорите при предоставяне на инвестиционни услуги. По-конкретно, инвестиционният посредник е длъжен да поиска информация, за да прецени дали клиентът има необходимия опит и знания, за да разбере рисковете, свързани с продукта или с предоставяната инвестиционна услуга. В случай на извършване на тест за уместност, преди предоставяне на инвестиционни консултации или извършване на управление на портфейла, следва да се вземат предвид също така инвестиционните цели и финансовият статус на клиента. Задълженията по член 19 от Директивата MiFID са съобразени с различните категории клиенти. Те се прилагат изцяло по отношение на непрофесионални клиенти и се адаптират в случай на професионални клиенти (в този случай се предполага наличие на знания и опит).

Комисията е отговорна за мониторинга на правилното транспониране и прилагането на правото на ЕС в държавите членки. При все това точното определяне на инвестиционната услуга, предоставена за всеки конкретен случай, независимо дали става въпрос за инвестиционни консултации или изпълнение на поръчки, изисква оценка на специфичните обстоятелства на всеки отделен случай и е в правомощията на компетентните национални органи и съдилища. Такъв е случаят и във връзка с евентуално подвеждащо естество на информацията, предоставена на инвеститорите, или на въпроса дали продажбата от страна на специфични кредитни институции на привилегировани акции или облигации с обезпечение не е в съответствие с горепосочената рамка. Освен това вземането на решение относно правните последици на невярна информация, която се предоставя, или на информация, която се прикрива, е в обхвата на националното законодателство и органи.

След контакти с испанските органи, изглежда, че испанският компетентен орган CNVM (Comisión Nacional del Mercado de Valores) е предприел няколко инициативи за регулиране и наблюдение на търговията с привилегировани акции по-специално. Регулаторните инициативи се отнасят до информацията относно характеристиките и риска на привилегировани акции и цените на акциите, която трябва да се изготвя и предоставя на клиентите, както и наличието на платформа за търговия за привилегировани акции. Инициативите CNMV за контрол/изпълнение са включвали инспекции на редица банки, както и специфичен анализ на издаването на привилегировани акции.



Заключение

В изключителната компетентност на националните органи и съдилища е да проучат поведението на отделните компании в контекста на законодателството на Съюза. Европейската комисия може да се намесва само в случаите на неправилно транспониране или неправилно прилагане на правото на Съюза.



1 ОВ L 145, 30.4.2004 г., стр. 1–44

CM\922981BG.doc


PE502.154v01-00

BG Единство в многообразието BG



Сподели с приятели:




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница