Позиция на националния съвет на бсп

ЗА ПРОМЕНИТЕ В ПЕНСИОННАТА СИСТЕМА

• 
  демографската ситуация в страната;
  
• 
  ниският коефициент на заетост сред младите хора и намаляващата заетост на лицата над 55 годишна възраст;
  
• 
  влошеното състояние на образователното и квалификационно равнище на хората на пазара на труда;
  
• 
  здравният статус на нацията;
  

Какво постигнахме по време на нашето управление в посока на усъвършенстване на пенсионната система:

• 
  Променихме съотношението на осигурителния принос по формулата 8:10:12 с влизането на държавата като трети осигурител;
  
• 
  Увеличихме два пъти минималната пенсия;
  
• 
  Увеличихме с 83% размера на средната пенсия;
  
• 
  Увеличихме максималния размер на пенсията от 490 на 700 лв.;
  
• 
  Увеличихме тежестта на всяка година стаж в пенсионната формула от 1.0 на 1.1 на сто;
  
• 
  Увеличихме тежестта на всяка година осигурителен стаж след навършване на пенсионна възраст от 1.0 на 3%;
  
• 
  Създадохме т.нар.Сребърен фонд.
  

Какво е действителното състояние при пенсиониране като осигурителен принос и средна продължителност на живота:

Какво е състоянието в Европейския съюз и къде се намира България по средна възраст на излизане от пазара на труда по пол:

• 
  да има визия в дългосрочен план;
  
• 
  да води до траен положителен ефект както за хората, така и за системата;
  
• 
  да стабилизира, а не да руши доверието в системата;
  
• 
  силно да мотивира хората към осигуряване на база на получаваните реални доходи;
  
• 
  да не обрича сегашните и бъдещите пенсионери на ниски пенсии;
  
• 
  да е стабилна, независима от моментния политически натиск, натиск на една или друга професионална група или синдикална организация.
  

Неизпълнените предизборни обещания на ГЕРБ всяват хаос между обещания и реалност – добавки за старост на хората над 75 годишна възраст, увеличаване на вдовишките добавки, както и от неразумното намаляване на осигурителните вноски в период на икономическа криза.

Ние се противопоставяме на липсата на виждане и безсмисленото създаване на напрежение в очакванията на хората, което доведе до масово подаване на заявления за пенсиониране и като резултат по-нататъшно влошаване бюджета на НОИ. Според нас, най-важният въпрос за стабилността на пенсионната система, това е перспектива за приходната част на системата. Нещо, което напълно отсъства от заявените от управляващите промени в пенсионното законодателство.

Българската социалистическа партия се противопоставя на самоцелното и безогледно увеличаване на осигурителния стаж и възрастта за пенсиониране по време на икономическа криза. В дългосрочен план бихме подкрепили обвързването на осигурителния стаж със средната продължителност на живота в страната и въвеждането на гъвкави механизми за пенсиониране.

• 
  Увеличаване размера на осигурителната вноска за фонд „Пенсии” с 2 процентни пункта и тя да достигне нивото на 2009 г. (Правителството на тройната коалиция, в период на икономически подем, провеждаше политика на намаляване на вноските. Икономическата ситуация през последната година, и особено през последните месеци, се промени драстично – спадът в икономическата активност доведе до значителна безработица, намаляване на приходите от осигуровки и от данъци и акцизи. Това доведе до задъхване на осигурителната система и трудности при трансферирането на суми от държавния бюджет. Ето защо ние предлагаме възстановяване на вноската в размер, който беше до 2009г. Мярката ще доведе до увеличаване на приходите от осигурителните вноски с приблизително 400 млн.лв.)
  
• 
  Увеличаване размера на осигурителната вноска за фонд „Безработица” на държавното обществено осигуряване (ДОО) от 1 на сто до 2 на сто. (Това се налага поради постоянно увеличаващия се брой на безработните лица, получаващи обезщетение за безработица и увеличаване размера на обезщетението. Постоянното увеличаване на броя на изплащаните обезщетения за безработица влошава финансовото състояние на фонд „Безработица” и излага на риск осигурителните права на наетите лица. Доказателство за това е фактът, че в Закона за бюджета на ДОО за 2010 г. планираните приходи от осигурителни вноски са в размер на около 172 млн.лв. или с около 90 млн.лв. по-малко от планираните разходи. В същото време, приетото отпадане на максималния размер на обезщетението за безработица, по предварителни разчети ще увеличи разходите на фонд „Безработица” с допълнителни около 45 млн. лв.)
  

• 
  Регулярно увеличаване на максималния месечен размер на осигурителния доход за страната до размера на 10 минимални работни заплати за съответния период.
  
• 
  Запазване прилагането швейцарското правило за актуализиране на пенсиите. (В криза не е допустимо тежестта да се поема от пенсионерите, още повече, че инфлацията за първата половина на 2010 г. ще надхвърли 3%, а на годишна база - вероятно значително по-висока, предвид предстоящото увеличаване на енергоносителите.
  
• 
  Увеличаване стимула на всяка година осигурителен стаж за работа, след придобиване правото за пенсия, от 3% на 5%. (Стимулиране на доброволното удължаване на трудовия живот вместо увеличаването на възрастта за пенсиониране).
  
• 
  Държавата да осигурява студентите редовно обучение във ВУЗ за пенсия за времето, определено за придобиване на образователна степен „магистър” от съответния ВУЗ;
  
• 
  Възстановяване равнопоставеността на всички заети по отношение на приноса им в осигурителната система при запазване на нетния размер на възнагражденията – държавни служители, кадровите военнослужещи по Закона за отбраната и въоръжените сили на РБ, държавни служители по ЗМВР и Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража и по Закона за съдебната власт, държавни служители от ДАНС, служителите в Главна дирекция "Гражданска защита" на Министерството на вътрешните работи;
  
• 
  Рязко противопоставяне на задържането на доходите;
  

А. Адекватни политики, водещи до:

• 
  Повишаване на раждаемостта;
  
• 
  Намаляване на детската смъртност;
  
• 
  Намаляване на ранната смъртност на мъжете;
  
• 
  Намаляване на смъртността при социално значимите болести – сърдечносъдови, мозъчно-съдова болест, онкозаболявания и белодробни болести;
  
• 
  Материална подкрепа за семействата и майчинството чрез системата за социална защита и чрез данъчни облекчения;
  
• 
  Повсеместно предоставяне на достъпни и качествени социални услуги, включително детски ясли и градини, подпомагащи родителите при отглеждането на децата и съвместяването на работата си със семейните си задължения;
  
• 
  Жилищна и кредитна политика за младите семейства;
  
• 
  Увеличаване средната продължителност на живота;
  
• 
  Активна демографска политика за преодоляване на регионалните диспропорции.
  

• 
  Политика за увеличаване коефициента на заетост до 75% в края на 2020 г.;
  

• 
  Политика за ограмотяване, образование и професионална квалификация на рисковите групи;
  
• 
  Адаптиране на средното професионално образование към изискванията на пазара на труда;
  
• 
  Стимулиране заетостта на младежите, лицата с увреждания и хората в предпенсионна възраст;
  
• 
  Стимули за работодатели за запазване/наемане на работници и служители, навършили възрастта за пенсиониране;
  
• 
  Достигане на минималната работна заплата в размер на 60% от средната работна заплата за страната;
  
• 
  Повишаване на средната работна заплата за страната и достигането на 60% от средната в ЕС ;
  
• 
  Диференциране тежестта на всяка година осигурителен стаж в пенсионната формула в зависимост от действителния осигурителен стаж както следва: до 20 год.– 1.1%; от 21 до 25 год.– 1.3%; от 26 до 30 год.– 1.5%; от 31 - до 37 год. – 1.8% и над 37 год.– 2%;
  
• 
  Достигане размер на средната пенсия до 70% от средната работна заплата за страната, като до 60% да се изплаща от солидарния първи стълб и до 10% от втория стълб;
  
• 
  Повишаване на данъчните стимули за развитието на допълнителното доброволно пенсионно осигуряване ;
  
• 
  Отпадане тавана на получаваната пенсия;
  
• 
  Плавно увеличаване на максималния месечен размер на осигурителния доход за страната до достигането на 15 минимални работни заплати за съответния период;
  
• 
  Гарантиране и защита на парите на хората в доброволните пенсионни фондове;
  
• 
  Постигане на широко обществено и надпартийно споразумение за бъдещото развитие на пенсионно-осигурителния модел в рамките на цялостна осигурителна система на страната;
  

• 
  Повишаване средствата за здравеопазване в т.ч. и за профилактика на заболяванията;
  
• 
  Насочване на определен ресурс приоритетно към рисковите групи;
  
• 
  Облекчения при здравното обслужване на пенсионери и инвалиди;
  
• 
  Съобразяване на организацията и условията на труд с възрастта на работника и служителя;
  
• 
  Засилване ролята и отговорността на службите за трудова медицина.
  

Реализацията на комплекса от краткосрочни и дългосрочни мерки ще доведе в крайна сметка до чувствително повишаване доходите на населението и подобряване качеството на живот на българските граждани. А това е основната роля на социалната държава.

(Приета с решение на НС на БСП

от 10 октомври 2010 г.)