Приложение №1 предложение за планиране на длъжности за „младши съдии” в окръжните съдилища

Утвърдения щат за длъжността „младши съдия” в окръжните съдилища е 89 щатни бройки.

От общо назначените 36 младши съдии, които следва да се назначат за районни съдии през 2015г., за 8 /осем/ длъжности се предвижда освобождаване в районните съдилища, на основание чл. 165, ал. 1, т. 1 от ЗСВ /Приложение № 1.1. за 2014г. и 2015г./

През 2011г. Висшия съдебен съвет не е обявявал конкурс за назначаване на младши съдии и младши прокурори, поради което през 2014г. не предстои изтичане на срока по чл. 240 от ЗСВ, както и планиране на длъжности за районни съдии.

Във връзка с обявения конкурс през 2010 г. за 42 длъжности младши съдии, след изтичането на срока им по чл. 240 от ЗСВ, с Протокол № 36/19.09. 2013 г. бяха назначени 40 младши съдии в районните съдилища. За двама младши съдии назначаването им на длъжност „съдия” в районен съд, следва да бъде през 2014г., тъй като единият младши съдия е встъпил в длъжност на 16.03.2011г. в ОС Перник, поради обжалване на решението на ВСС за назначаване, а за вторият от ОС София срокът по чл. 240 от ЗСВ е продължен с 6 месеца до 31.03.2014г.

Видно от изложеното е, че срокът по чл. 240 от ЗСВ на изброените кандидати за младши съдии изтича през 2016 г.

Към януари 2014г. от 89 щата за младши съдии, свободни са 26 щата в следните окръжни съдилища: ОС Благоевград - 1 щ.бр., ОС Велико Търново - 2 щ.бр., ОС Видин - 1 щ.бр., ОС Враца - 1 щ.бр., ОС Габрово - 1 щ.бр., ОС Добрич - 1 щ.бр., ОС Кюстендил - 1 щ.бр., ОС Ловеч - 1 щ.бр., ОС Перник - 3 щ.бр., ОС Плевен - 1 щ.бр., ОС Пловдив - 1 щ.бр., ОС Разград - 2 щ.бр., ОС Русе - 1 щ.бр., ОС Сливен - 2 щ.бр., ОС Смолян - 1 щ.бр., ОС София - 2 щ.бр., ОС Шумен - 1 щ.бр., ОС Ямбол - 1 щ.бр., СГС - 2 щ.бр.

КПА е извършила съгласуване с административните ръководители на окръжните съдилища, като почти всички са заявили искане за обявяване на конкурс за заемане на длъжността от младши съдия, с изключение на ОС Ловеч. Административният ръководител на СГС е изразил становище, че свободните 2 /два/ щата за младши съдии в СГС са недостатъчни за осигуряване на нормалното функциониране на съставите в СГС, поради което е поискал увеличение с 5 /пет/ щата за длъжността младши съдия.

При планирането на свободните длъжности за младши съдии, които трябва да се обявяват за заемане чрез конкурс, КПА съобрази следните обстоятелства:

Назначаването на младшите съдии, след изтичането на срока по чл. 240 от ЗСВ предстои да се извърши през 2017г. на свободни места в районните съдилища. Следователно при планирането на длъжностите, които да се обявяват за конкурс за младши съдии следва да се има предвид предстоящото освобождаване на длъжности на районно ниво, а не натовареността на съответния окръжен съд, където младшите съдии встъпват в длъжност след успешно приключилия курс на обучение в НИП през 2015г. При планирането на длъжностите водещото е осигуряване оптимална работа на съответния орган на съдебната власт като се отчита и натовареността.

При планирането е взето предвид предстоящото пенсиониране на магистрати в съответните районни съдилища и нуждата от назначаване на районни съдии съобразно натовареността на съответния орган. Отразено е предстоящото пенсиониране на магистрати през 2014г., 2015г., 2016г. и 2017г., което предполага освобождаване на длъжности в районните съдилища /Приложение №1.1./.

Взети са предвид назначените през 2013г. 36 /тридесет и шест/ младши съдии с изтичащ срок на обучение по чл.240 от ЗСВ през 2015г. /Приложение № 1.3./, както и предстоящите назначения на 27 младши съдии през 2014г. с изтичащ срок на обучение по чл.240 от ЗСВ през 2016г. /Приложение № 1.4./, както и обстоятелството, че конкурс за младши съдии и прокурори не е бил обявяван през 2011г., поради което не се налага назначение на младши съдии и прокурори с изтичащ срок на обучение по чл.240 от ЗСВ през 2014г. Ето защо, това което не би могло да се попълни с младши съдии и прокурори с изтичащ срок през 2015г. и 2016г., ще следва да се предвиди за обявяване на конкурс за младши съдии и прокурори през 2014г., които ще бъдат назначени като районни съдии през 2017г.

Планирането и предвиждането е условно, тъй като не би могло математически точно да се предвидят свободните длъжности на районно ниво през 2017г. предвид обявяването на конкурсите за преместване и първоначално назначаване, както и освобождаването на длъжности по други причини извън тези по чл.165, ал.1 т.1 от ЗСВ. Това ще бъде преодоляно чрез обявяването на конкурс за преместване и първоначално назначаване през 2017г., каквато цикличност се предвижда и през 2014г., 2015г. и 2016г.

След като съобрази предстоящите назначения на младши съдии за районни съдии след изтичане на срока по чл. 240 от ЗСВ, предстоящото освобождаване от длъжност по чл. 165, ал.1, т.1 от ЗСВ, натовареността на районните съдилища, броя на районните съдилища в съответния окръг, както и броя на районните съдии, КПА счита, че следва да се уважат исканията и се обявяват конкурси за младши съдии в следните окръжни съдилища: ОС Благоевград - 1 щ.бр., ОС Велико Търново - 2 щ.бр., ОС Видин - 1 щ.бр., ОС Враца - 1 щ.бр., ОС Габрово - 1 щ.бр., ОС Добрич - 1 щ.бр., ОС Кюстендил - 1 щ.бр., ОС Перник - 2 щ.бр., ОС Плевен - 1 щ.бр., ОС Пловдив - 1 щ.бр., ОС Сливен - 2 щ.бр., ОС Смолян - 1 щ.бр., ОС София - 1 щ.бр. и СГС - 2 щ.бр.

При преценката е взето предвид предстоящото освобождаване от длъжност през 2016г. и 2017г., на основание чл. 165, ал. 1, т. 1 от ЗСВ, в следните районни съдилища – РС Карнобат, РС Бяла Слатина, РС Дупница, РС Лом, РС Трън, РС Червен бряг, РС Нова Загора, което обосновава обявяване на конкурси за младши съдии в следните окръжни съдилища: ОС Враца, ОС Кюстендил, ОС Перник и ОС Сливен. /Приложение № 1.5./

За останалите окръжни съдилища изброени по-горе, следва да се обяви конкурс по следните съображения:

За ОС Благоевград, от една страна големият брой районни съдилища в окръга – РС Благоевград, РС Петрич, РС Сандански, РС Гоце Делчев, РС Разлог и високата натовареност на някои от тях - РС Благоевград и РС Сандански, както и изразеното текучество на кадри към РС София и РС Благоевград (за справка последния проведен конкурс за преместване на районно ниво). Това предполага нужда от обезпечаване на щатове в районните съдилища. Същото се отнася и за ОС Велико Търново, ОС София, ОС Сливен и ОС Перник.

При планирането на длъжностите, за обявяване на конкурс за длъжността „младши съдия”, е взето и предвид регионалното разпределение на щатовете и обстоятелството, че конкурси за младши съдии през 2012г. и 2013г. не са обявявани за следните съдилища: ОС Видин, ОС Габрово, ОС Добрич, ОС Разград и ОС Смолян. /Приложение № 1.2./

Не следва да се обявява конкурс за младши съдии за ОС Ямбол, а съществуващият щат да се съкрати и разкрие в СГС поради изключително ниската натовареност на ОС Ямбол - 5,32 бр.св. дела, 3 /три/ районни съдилища в седалището на окръжния съд - РС Елхово, РС Ямбол и РС Тополовград, които също са с натовареност под средната за страната. Заетият щат за младши съдия в ОС Ямбол е с изтичащ срок по чл. 240 от ЗСВ през 2016г., което би могло да компенсира евентуална нужда от обезпечаване на освободен щат за районен съдия.

Не следва да се обявява конкурс за младши съдия в ОС Шумен, поради ниската натовареност на ОС Шумен - 7,81 бр.св.дела, както и наличието на зает щат от младши съдия, чийто срок по чл. 240 от ЗСВ изтича през 2015г. В РС Нови Пазар, РС Шумен и РС Велики Преслав не се предвижда освобождаване на длъжност за районен съдия по чл.165, ал.1 т.1 от ЗСВ, което ще наложи разкриването на нов щат, на който да се назначи младшия съдия. КПА предлага закриване на 1 /един/ щат за младши съдия и разкриване на 1 /един/ щат за младши съдия в СГС.

Не следва да се обявява конкурс за младши съдии в ОС Разград, поради ниската натовареност на ОС Разград - 6,96 бр.св. дела, 3 районни съдилища в седалището на окръжния съд- РС Разград, РС Кубрат и РС Исперих, в които не предстои освобождаване на длъжност по чл.165, ал.1 т.1 от ЗСВ. КПА предлага закриване на 1 /един/ щат за младши съдия в ОС Разград и разкриване на 1 /един/ щат за младши съдия в СГС.

Не следва да се обявява конкурс за младши съдия в ОС Русе, поради ниската натовареност на ОС Русе - 8,84 бр.св.дела, както и наличието на зает щат от младши съдия, чийто срок по чл. 240 от ЗСВ изтича през 2015г. В РС Русе и РС Бяла не се предвижда освобождаване на длъжност за районен съдия по чл.165, ал.1 т.1 от ЗСВ през 2014г., 2015г., 2016г. и 2017г., което ще наложи разкриването на нов щат, на който да се назначи младшия съдия през 2015г.

1. 
   СЪКРАЩАВА, на основание чл.30, ал.1, т.3 от ЗСВ щатната численост на ОС Ямбол с 1 /една/ длъжност „младши съдия“.
   
2. 
   СЪКРАЩАВА, на основание чл.30, ал.1, т.1 от ЗСВ щатната численост на ОС Шумен с 1 /една/ длъжност „младши съдия“.
   
3. 
   СЪКРАЩАВА, на основание чл.30, ал.1, т.3 от ЗСВ щатната численост на ОС Разград с 1 /една/ длъжност „младши съдия“.
   
4. 
   РАЗКРИВА, на основание чл.30, ал.1 т.3 от ЗСВ 3 /три/ длъжности за „младши съдия“ в СГС.