Приложение №1 утвърдил управител

(Инж. Мариян Николов)

„Предоставяне на услуги на „ВиК“ ЕООД гр. Смолян във връзка с изготвяне на документации за обществени поръчки за дейностите по проект „Интегриран воден проект на агломерация Смолян“

Настоящата техническа спецификация за определяне на характеристиките и функционалните изисквания за изпълнение на предмета на обществената поръчка се разработи на основание чл. 48 и чл. 49 от Закона за обществените поръчки.

Настоящата обществена поръчка има за предмет предоставяне на комплексни услуги, свързани с възлагането на обществени поръчки за дейностите по проект „Интегриран воден проект на агломерация Смолян“, с който „ВиК“ ЕООД гр. Смолян кандидатства по приоритетна ос 1 на Оперативна програма „Околна среда 2014-2020г.“. Процесът по възлагане на обществени поръчки обхваща подготовката и провеждането на процедурите за обществени поръчки и включва: изготвяне на технически спецификации и документации за обществени поръчки за дейностите по проекта при съблюдаване на изискванията на Закона за обществените поръчки и Правилника за неговото прилагане, както и друга приложима нормативна уредба; предоставяне на разяснения по реда на чл. 33, чл. 180 и чл. 189 от ЗОП; участие в комисии по чл. 103 от ЗОП и изготвяне на становища по постъпили жалби пред Комисия за защита на конкуренцията, както и изготвяне на съответните документи за касационното производство пред Върховен административен съд за обществените поръчки, посочени в техническата спецификация към обявата.

Целта е да се осигури цялостен и законосъобразен процес при откриването и провеждането на обществени поръчки при изпълнението на проект: „Интегриран воден проект на агломерация Смолян“, както и да се осигури правна помощ в случай на обжалване на актовете на възложителя по реда на Закона за обществените поръчки чрез изготвяне на становища и жалби.
3. Описание на проект „Интегриран воден проект на агломерация Смолян“

„Водоснабдяване и канализация“ ЕООД гр. Смолян е конкретен бенефициент по процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ № BG161М1OP002-1.014 „Регионален инвестиционен ВиК проект за обособената територия на „ВиК“ ЕООД Смолян“ на Оперативна програма „Околна среда 2014-2020г.“ и в тази връзка дружеството е подало формуляр за кандидатстване по горепосочената процедура с проект „Интегриран воден проект на агломерация Смолян“. Проектът е разработен на база прединвестиционно проучване с оглед преодоляване на проблемите, свързани със съществуващата инфраструктура за питейни и отпадъчни води на територията на гр. Смолян и осигуряване на екологосъобразно пречистване и заустване на битовите отпадъчни води. Основните дейности, предвидени рамките на проекта са следните:

- Реконструкция на водопроводна мрежа с изтекъл експлоатационен срок;

- Реконструкция и рехабилитация на смесената канализационна мрежа с изтекъл експлоатационен срок;

- Рехабилитация на главен градски колектор;

- Изграждане на нова водопроводна мрежа и зониране на мрежата;

- Изграждане на нова канализационна мрежа;

- Реконструкция на ПСПВ „Хубча” и ПСПВ „Превала”;

- Изграждане на третично пречистване за отстраняване на фосфор на ПСОВ.

В резултат от изпълнение на проекта ще бъде увеличен събраният и третиран товар на замърсяване преди заустването на отпадъчните води във водни обекти, ще бъдат намалени загубите на вода във водопреносната мрежа и ще бъде подобрено водоснабдяването на населението на гр. Смолян. По този начин ще се допринесе за постигане на специфична цел 1 „Опазване и подобряване състоянието на водните ресурси” на приоритетна ос 1 „Води” на ОПОС 2014 – 2020г.

4. Основните дейности по проекта, по отношение на които следва да се проведат обществени поръчки по видове са:

1. Изграждане, реконструкция и рехабилитация на водоснабдителна и канализационна мрежа на град Смолян (СМР по работен проект)

Дейността включва изпълнение на СМР при спазване разпоредбите на ЗУТ и поднормативната уредба към него, изискванията на ДБФП и договора за обществена поръчка, в т.ч.: изпълнение на СМР съгласно одобрените строителни книжа; доставка и монтаж на технологично и друго оборудване. Законосъобразно предаване на строежа и въвеждане в експлоатация при спазване разпоредбите на ЗУТ и поднормативната уредба към него, изискванията на ДБФП и договора за обществена поръчка.

2. Инженеринг – проектиране, строителство и авторски надзор при изпълнение на СМР на обект „Реконструкция и доизграждане на вътрешната канализационна мрежа и водопроводна мрежа на гр.Смолян – идеен проект”

В обхвата на инженеринга са включени следните основни дейности:

• 
  Разработване на работен инвестиционен проект за изграждане на нова и реконструкция на съществуваща водоснабдителна и канализационна мрежа, с отдавна изтекъл експлоатационен срок, въз основа на разработения ПИП. С разработване на работния проект ще бъдат прецизирани и детайлизирани решенията на ПИП. Ще бъдат изяснени конкретните проектни решения в степен, осигуряваща възможност за цялостно изпълнение на всички видове СМР, и постигане съответствието на проектните решения с изискванията по чл.169 от ЗУТ и поднормативната уредба към него. Работния проект ще бъдат разработен в съответствие с изискванията на Наредба №4 от 21 май 2001г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти към ЗУТ.
  

• 
  След издаване на разрешение за строеж ще започне строителството при спазване разпоредбите на ЗУТ и поднормативната уредба към него, изискванията на ДБФП и договора за обществена поръчка, в т.ч.: изпълнение на СМР съгласно одобрените строителни книжа; доставка и монтаж на технологично и друго оборудване. Законосъобразно предаване на строежа и въвеждане в експлоатация при спазване разпоредбите на ЗУТ и поднормативната уредба към него, изискванията на ДБФП и договора за обществена поръчка.
  

3. Реконструкция и оптимизация на ПСПВ „Хубча” и ПСПВ „Превала” и доизграждане на третичното пречистване (отстраняване на фосфор) към ПСОВ Смолян“

Рехабилитацията на ПСПВ Хубча и ПСПВ Превала включва подмяна на съществуващата спирателна арматура, монтирана по хранителните и преливните тръби на пречиствателните станции с нова такава, оборудвана с ел. задвижки.

4. Изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието на работни инвестиционни проекти за ВиК мрежа и осъществяване на независим строителен надзор на изпълнението на СМР във връзка с изграждане, реконструкция и рехабилитация на ВиК мрежата на град Смолян

Дейността е свързана с осъществяване на дейностите на консултант по смисъла на ЗУТ за изготвяне на комплексен доклад за съответствие и осъществяване на независим строителен надзор при реализацията и изпълнението на „Интегриран воден проект на агломерация Смолян“, по отношение на изграждане, реконструкция и рехабилитация на ВиК мрежата на град Смолян.

5. Осъществяване на авторски надзор при изграждане, реконструкция и рехабилитация на водоснабдителна и канализационна мрежа на град Смолян (СМР по работен проект)

В рамките на дейностите по авторски надзор ще бъде извършено следното: авторски надзор при строителството от откриването на строителната площадка до издаването на разрешение за ползване на обекта; присъствие при съставянето на задължителните протоколи и актове по време на строителството и в случай на установяване на точното изпълнение на проекта, заверки при покана от страна на Възложителя; наблюдение на изпълнението на строежа по време на целия период на изпълнение на строително-монтажните работи за съблюдаване на предписанията на проектанта, относно точното спазване на изработения от него инвестиционен проект от страна на всички участници в строителството; съгласуване на промени (в случай на необходимост) в проектната документация по искане на Възложителя или по предложение на лицето, упражняващо независим строителен надзор; заверка на екзекутивната документация за строежа след изпълнението на обектите.

6. Внедряване на софтуери за управление на ВиК инфраструктурата, включително и ГИС система

Дейността предвижда доставка и внедряване на следните видове софтуери:

• 
  Софтуер за управление на ВиК инфраструктура и ремонтната дейност:
  
• 
  Софтуер за хидравлично моделиране на водопроводни мрежи:
  
• 
  Софтуер за хидравлично моделиране на канализационни мрежи:
  
• 
  ГИС система.
  

С оглед ефективното и качествено изпълнение на проекта и обезпечаване на нуждите от канцеларски материали, консумативи и оборудване на екипа за управление на проекта ВиК ЕООД гр. Смолян е предвидила закупуване на следните материали и оборудване

8. Осъществяване на дейности по информация, комуникация и визуализация на проекта.

Предвидените мерки за информация и публичност ще бъдат изпълнени изцяло в съответствие с Насоките за информация и комуникация на проекти, финансирани по ОП Околна среда 2014-2020г., Националната комуникационна стратегия и Единния наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020г.

5. 
   Нормативна рамка за изпълнение на услугата:
   

• 
  Директива 2014/24/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 година за обществените поръчки и за отмяна на Директива 2004/18/ЕО;
  
• 
  Директива 2007/66/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2007 година за изменение на директиви 89/665/ЕИО и 92/13/ЕИО на Съвета с оглед повишаване на ефективността на процедурите за преразглеждане при възлагане на обществени поръчки.
  
• 
  Регламент (ЕС) 2015/2342 на Комисията от 15 декември 2015 година за изменение на Директива 2004/18/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на прилаганите прагове за процедурите за възлагане на поръчки;
  
• 
  Закон за обществените поръчки (Обн. ДВ. бр.13 от 16 Февруари 2016г., доп. ДВ. бр.34 от 3 Май 2016г.);
  
• 
  Правилник за прилагане на Закона за обществените поръчки (Обн. ДВ. бр.28 от 8 Април 2016г);
  
• 
  Закон за устройство на територията (Обн. ДВ. бр.1 от 2 Януари 2001г., изм. и доп. ДВ. бр.13 от 7 Февруари 2017г.) и подзаконовите нормативни актове.
  

5. 
   Срок за изпълнение:
   

1. 
   Срок за изготвяне на документация за обществена поръчка – не повече от 15 календарни дни, считано от датата на получаване на Възлагателно писмо от Възложителя, за конкретната документация;
   
2. 
   Срок за изготвяне на разяснения във връзка с постъпили въпроси по реда на ЗОП – е съобразно тяхната сложност, като крайният срок за предаване разясненията към Възложителя е не по-късно от 1 работен ден преди изтичането на срока за публикуване на разяснението по реда на ЗОП;
   
3. 
   Срок за изготвяне на Решение за одобряване на Обявление за изменение или допълнителна информация – е съобразно тяхната сложност, като крайният срок за предаване на този вид решение към Възложителя е не по-късно от 2 работни дни преди изтичането на срока за публикуването му, съобразно изискванията на ЗОП;
   
4. 
   Срок за изготвяне на Решение за прекратяване на обществена поръчка – не повече от 3 работни дни, считано от датата на получаване на Възлагателно писмо от Възложителя;
   
5. 
   Срок за Изготвяне на писмени становища пред Комисия за защита на конкуренцията, както и изготвяне на съответните документи за касационното производство пред Върховен административен съд (ако има такова) – е съобразно тяхната сложност, като крайният срок за предаването им към Възложителя е не по-късно от 1 работен ден, преди изтичането на срока за подаване на становището в КЗК или ВАС, съобразно изискванията на ЗОП или АПК.
   

1. 
   Обхват на услугата и изисквания към изпълнението:
   

а) Документация за избор на изпълнител (открита процедура) за дейност: „Изграждане, реконструкция и рехабилитация на водоснабдителна и канализационна мрежа на град Смолян (СМР по работен проект)” - Предвижда се процедурата да бъде обявена в началото на м. септември 2018г.;

б) Документация за избор на изпълнител (открита процедура) за дейност: „Инженеринг – проектиране, строителство и авторски надзор при изпълнение на СМР на обект „Реконструкция и доизграждане на вътрешната канализационна мрежа и водопроводна мрежа на гр.Смолян – идеен проект” - Предвижда се процедурата да бъде обявена в началото на м. септември 2018г.;

в) Документация за избор на изпълнител (открита процедура) за дейност: „Реконструкция и оптимизация на ПСПВ „Хубча” и ПСПВ „Превала” и доизграждане на третичното пречистване (отстраняване на фосфор) към ПСОВ Смолян” - Предвижда се процедурата да бъде обявена в края на м. септември 2018г.;

г) Документация за избор на изпълнител чрез събиране на оферти с обява за дейност: „Изготвяне на комплексни доклади за оценка на съответствието на инвестиционните проекти в съответствие с чл. 142, ал. 6 и ал. 8 от ЗУТ”. За възлагането на тази дейност ще се приложи възможността по чл. 21, ал. 6 от ЗОП - Предвижда се процедурата да бъде обявена в началото на м. юли 2018г.;

д) Документация за избор на изпълнител (открита процедура) за дейност: „Изпълнение на дейностите по строителен надзор съгласно изискванията на чл. 168 от ЗУТ” - Предвижда се процедурата да бъде обявена в началото на м. юли 2018г.;

е) Документация за избор на изпълнител (открита процедура) за дейност: „Внедряване на софтуери за управление на ВиК инфраструктурата, включително и ГИС система” - Предвижда се процедурата да бъде обявена в началото на м. август 2018г.;

ж) Документация за избор на изпълнител чрез събиране на оферти с обява за дейност: доставка на оборудване и канцеларски материали по проекта - Предвижда се процедурата да бъде обявена в средата на м. август 2018г.;

з) Проект на договор за закупуване на обзавеждане по проекта - Предвижда се договорът да бъде сключен в началото на м. септември 2018г.;

и) Документация за избор на изпълнител (публично състезание) за дейност: осигуряване на мерките по информация и комуникация на проекта за обществена поръчка по реда на ЗОП - Предвижда се процедурата да бъде обявена в началото на м. юли 2018г.

1. 
   Дейност - изготвяне на документации за възлагане на обществени поръчки чрез процедури по чл.18, ал.1, т.1 или т.12 от ЗОП по проект: „Интегриран воден проект на агломерация Смолян“, финансиран от Оперативна програма „Околна среда 2014-2020г.“, включващи:
   

1. 
   Решение за откриване на обществена поръчка/Обява за събиране на оферти;
   
2. 
   Обявление за обществена поръчка;
   
3. 
   Документация за обществена поръчка, която следва да съдържа най-малко следните обстоятелства, съгласно ЗОП и ППЗОП:
   

3.2. Указания за подготовка на офертата;

3.3.Критерий за оценка на офертите и Методика за комплексна оценка, ако Възложителят изрично посочи във възлагателното писмо критерий за възлагане по чл.70, ал.2, т.2 или т.3;

3.4. Условия и ред за провеждане на процедурата;

3.5. Образци към документацията;

3.6. Проект на договор;

3.7.Техническа спецификация.

Важно: Документациите за обществени поръчки следва да бъдат съобразени с изискванията на Оперативна програма „Околна среда 2014-2020г.“ и изискванията на Възложителя. Документациите за обществени поръчки за инженеринг и строителен надзор следва да бъдат съобразени и изготвени в съответствие със Закона за устройството на територията и приложимите подзаконови нормативни актове, както и относимите правила и нормативи за предвидените за изпълнение строителни работи.
8. Решение за одобряване на Обявление за изменение или допълнителна информация;

9. Решение за прекратяване на обществена поръчка.

При възлагане на обществена поръчка чрез Събиране на оферти с обява, следва да се изготвят следните документи:

1. Обява за възлагане на обществена поръчка съгласно образеца на АОП;

2. 
   Техническа спецификация;
   
3. 
   Проект на договор;
   
4. 
   Образци на документи
   
5. 
   Информация за публикувана в профила на купувача обява за възлагане на обществена поръчка на стойност по чл. 20, ал. 3 от ЗОП съгласно образеца на АОП.
   

1.2. Дейност - изготвяне на разяснения по реда на чл.33, чл. 180 или чл. 189 от ЗОП – разясненията следва да бъдат направени при спазване на изискванията за конфиденциалност, предвидени в ЗОП и да дават точна и ясна информация на заинтересованите лица, позволяваща им коректно подготвяне и представяне на офертите.

3. 
   Дейност - участие в комисии по чл. 103 от Закона за обществените поръчки, съобразно нуждите на Възложителя. При изпълнението на дейността в своята работа съответния специалист трябва да спазва изискванията за обективност, безпристрастност и законосъобразност, като по отношение на него не следва да е налице конфликт на интереси с участниците в дадената процедура.
   

3. 
   Дейност – правна помощ, състояща се в подготвяне на становища, съответно на други документи (жалби, отговори, искания и др.) във връзка с производствата пред Комисия за защита на конкуренцията и Върховен административен съд. При изпълнение на дейността следва да се спазват относимите правни норми, за да се гарантира защитата на интересите на възложителя.
   

2. 
   Предаване на продуктите от извършената услуга:
   

В срок до 2 (два) работни дни от подписването на приемателно-предавателния протокол Възложителят или определени от него лица одобрява/т разработените документи или дава/т писмени забележки за отстраняване на недостатъците по тях.

В срок до 2 (два) работни дни от получаване на писмените забележки от Възложителя, Изпълнителят отстранява недостатъците, след което се подписва Окончателен приемателно-предавателен протокол за извършената дейност от предмета на услугата.

Важно: Възложителят съобразява сроковете за даване на забележки за отстраняване със сроковете по ЗОП или АПК или друг приложим нормативен акт за представяне на съответния документ. Изпълнителят ще има най-малко един работен ден, преди изтичането на съответния срок по ЗОП или АПК или друг приложим нормативен акт, за отстраняване на забележки на Възложителя.

III. МИНИМАЛНИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА УЧАСТНИКА:

Всички участници следва да подготвят техническо предложение за изпълнение на поръчката, което трябва да съдържа най-малко следните елементи:

1. Методи за изпълнение – участникът трябва да представи начините и похватите за изпълнение на задачите, предложени от него за изпълнение на дейностите и поддейностите в обхвата на поръчката, в съответствие с графика за изпълнение.

2. Стратегията за изпълнение на поръчката – участникът трябва да представи концепция за изпълнение на дейностите и поддейностите от предмета на услугата съгласно техническата спецификация, разгледана като поредност от задачи, които да обосноват качественото изпълнение на поръчката и постигане на заложените цели в съответствие с графика за изпълнение. Изпълнението следва да е разделено поетапно, с посочени ключови моменти по време, в съответствие с графика за изпълнение.

3. Организация на ресурсите – участникът следва да представи вътрешната организация на работа; комуникационните връзки между Изпълнителя и Възложителя; планираните технически и човешки ресурси, в зависимост от конкретиката на дейностите по поръчката и необходимите за тях професионални компетентности, съобразно вменените задължения за изпълнение, в съответствие с графика за изпълнение.

4. График за изпълнение, изготвен съобразно дейностите и процесите описани в предложението за изпълнение на дейностите и Техническата спецификация. В графика следва да е налице срок за изпълнение на всяка дейност и задача, съответстващо разпределение на времето между различните процеси, съставящи отделните дейности, като се посочи и необходимия/необходимите експерт/и за изпълнението на всяка дейност. Графикът следва да е съобразен с продължителността на услугата.

Предложението трябва да съответства на Графика за изпълнение.

Изготвил: