Приложение №2 община град добрич общински план за развитие на община град добрич



страница1/8
Дата10.02.2018
Размер1.23 Mb.
#56538
  1   2   3   4   5   6   7   8



ПРИЛОЖЕНИЕ № 2



ОБЩИНА град ДОБРИЧ

ОБЩИНСКИ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ

НА ОБЩИНА ГРАД ДОБРИЧ

АКТУАЛИЗАЦИЯ 2007 Г.

Януари 2007 г.

Добрич

Планът представлява отправна точка за насочване усилията на общинското ръководство и всички заинтересовани страни в общината за постигане на целите на това развитие и по този начин да превърне стратегическото планиране в основен действащ инструмент за развитие на град Добрич.

Общинския план за развитие е структуриран в две основни части – анализ на ситуацията и стратегическа част. Съдържанието на плана и определените цели, приоритети и мерки на развитието са целенасочени към специфичните потенциали и сравнителни предимства на Община град Добрич.

Основните насоки в плана са: Оценка на природните дадености, като потенциал за развитие; Икономическо развитие - проблеми, процеси, тенденции; Анализ на човешките ресурси - социалния капитал на града; Развитие на градската инфраструктура и опазване на околната среда; Градска сигурност и превенция на престъпността.

При разработване на плана за развитие на Общината са отчетени целите и приоритетите на Националната стратегия за регионално развитие 2005-2015 г. и Областния план за регионално развитие на област с административен център град Добрич 2005-2015 г., и основните планови и стратегически документи на страната за периода до 2013 г.

Планът за развитие на общината е разработен съгласно Методическите указания на Министерството на регионалното развитие и благоустройството за разработване на Общински планове за развитие.





  1. Оценка на природните дадености, като потенциал за развитие.

Град Добрич е разположен в Дунавската хълмиста равнина върху Добруджанското плато. Градът е самостоятелна община и административен център на едноименната област. Територията на Община град Добрич е 109 497 дка.

Към 22.07.2006 г. населението по постоянен адрес на Община град Добрич е 115 309 души, а с настоящ адрес - 105 226 души /по данни на ГД "ГРАО" към МРРБ/. Икономически активното население е 53 383 души /по данни на Дирекция "Бюро по труда" - Добрич/.

Средната надморска височина на района е 220 м. Град Добрич е разположен върху равнинен терен с благоприятен наклон - от 1,5% до 6%. По склоновете на долината на Суха река наклоните на места в южната част на града достигат до 12 % - 15 %. Северозападно от града е разположен хълмът Чорчолийките с наклон на източния и северния склон 10 % - 12 % и много полегати склонове. По-стръмни са склоновете на долината, разположена източно от Северната промишлена зона - на места достигат до 10 % - 15 %.

Градът попада в умереноконтиненталната климатична подобласт на европейската континентална климатична област. Средната годишна температура на въздуха е 10.2°С. Абсолютният температурен минимум е отбелязан през януари - минус 22.7°С, а максимумът - през август и септември - плюс 39.1°С.

Районът се характеризира с висока влажност на въздуха и слаби валежи - 540 мм средногодишно (за страната годишните валежи са 650 мм), с добре проявен континентален режим. Летният максимум е през юни, зимният минимум - през февруари. През лятото падат 80 % от годишните валежи. Средната относителна влажност на въздуха е 78 %. През зимния период влажността достига 85% - 86 %, а през лятото спада до 68 % - 69 %. Въпреки неголямата надморска височина снежната покривка се задържа до 2,5 месеца. Проявата на типични североизточни ветрове през зимата предизвиква отвяването и преотлагането на снежната покривка и натрупването й във вид на дебели преспи. Широкият териториален обсег на Източната Дунавска равнина, значителната й отдалеченост от планинските бариери на Карпатите и Стара планина от север и юг, както и отвореността й към изток и запад определят и ветровият режим. Районът се характеризира като ветровит. Основният въздушен пренос е от северозапад с честота на проявление на северозападните ветрове 18,7%. Втори по значимост са северните ветрове - 18,0%. Най-слабо проявление имат ветровете с южна компонента 8,1%. Характерни са силните североизточни нахлувания. Скоростта на вятъра достига до 20 м/сек.

Почвената покривка е формирана основно върху льосова основа при степни и лесостепни растителни отношения. Развити са главно черноземните почви - излужени и оподзолени. В долинните дъна се развиват алувиалните почви. Тези почви са високопродуктивни. Преобладават земи от І и ІІ категория. Само северозападно от града и източно от Чорчолийките, са разположени нископродуктивни заблатени почви от V категория. Почвите в района са изложени на водна и ветрова ерозия.

Естествената растителност заема съвсем ограничени пространства. Тя е изтласкана и се е съхранила само в онези места, които са по-малко годни за развитие на земеделието. Запазилите се тук-там единични дървета и групи от дървета говорят за предишно разпространение на обширни горски масиви. Унищожени са гори от вековни дъбове, габъри, брястове, лески и др. Сега преобладава културна и селскостопанска растителност. Горската растителност в района е представена от различни видове дъб, липа, ясен, габър и др. в лесопарк Кобаклъка и изкуствено създадените горски пояси, които са характерен елемент на ландшафта.


  1. Анализ на тенденциите и процесите в икономиката на общината.


2.1. Икономическо развитие.

Най-важната задача на общината се състои в създаването на рамкови условия и инвестиционен климат, които да окажат влияние върху развитието на неговите потенциали като един от центровете в Североизточна България в международното съревнование с другите големи градове. Икономиката е в отговорностите на предприятията. Те осигуряват работни места и носят данъчни приходи.

Основните показатели на стопанските единици /нефинансов сектор/ за 2004 г. и 2005г. е както следва:




Наименование

2004 г.,

в хил. лв.

2005 г.,

в хил. лв.

2005 г./2004 г.

1

Бруто продукция

384 814

485 707

+26,22%

2

Приходи от дейността

761 956

992 794

+30,30%

3

Нетни приходи от продажби

745972

973 625

+30,52%

4

Разходи за дейността

747297

957034

+28,01%

Брой на предприятията по категории:





Категория

през

2004 г.

Отн. дял

през

2005 г.

Отн. дял

1

Микро - до 9 заети

2 113

88,34%

3715

91,64%

2

Малки - от 10 до 49 заети

224

9,36%

280

6,91%

3

Средни - от 50 до 249 заети

45

1,88%

48

1,18%

5

Големи - над 250 заети

10

0,42%

11

0,27%




ОБЩО

2392

100 %

4054

100 %



Община град Добрич, център на голям селскостопански регион, разполага с добре оформен промишлен комплекс – разнообразна отраслова и подотраслова структура и специализация; балансирано развитие на производствените мощности; добре подготвени кадри; сравнително добра инженерна и техническа инфраструктура в индустриалните райони.

Слабостите са свързани главно с инфраструктурни проблеми, като основно внимание е отделено на водата, пътната мрежа и т.н. Като слабост от втора степен на значимост е липсата на програма за възстановяване на индустрията.

Възможностите за развитие на общината са свързани с изграждането на мощна хранително-вкусова промишленост, привличане на нови инвестиции, натоварване на съществуващите промишлени мощности и основни фондове.


2.2. Качествени характеристики на общинската икономика.

Структурата на промишлеността в Общината се определя от подотраслите: хранително – вкусова промишленост, лека промишленост и машиностроене. На територията на града са развити транспортът, търговията и услугите. Близостта на град Добрич до черноморското крайбрежие благоприятства развитието на туризма.

Основните продуктови производства от промишлеността на Община град Добрич по подотрасли са следните:


  • хранително – вкусова промишленост: производство на млечни произведения; олио и маргарин; колбаси; макаронени изделия; вина и спиртни напитки; безалкохолни напитки; продукти от птиче месо; брашно; хляб и сладкарски изделия; фуражи;

  • лека промишленост: производство на мъжка и дамска конфекция; облекла от кожи; мебели; платове; жакардови изделия;

  • машиностроене: производство на акумулатори; полуремаркета и контейнери; селскостопански машини; радиатори и филтри за леки и тежкотоварни автомобили; пластмасови изделия.

Средно- списъчния брой на заетите лица е както следва:





Сектор

2004 г.

2005 г.

2006

/ІІІ-то тримесечие/

1

Обществен

7 469

7 522

7 992

2

Частен

16 387

18 534

17 479




Общо

23 856

26 056

25 471

* - по данни на ТСБ - Добрич

Обработваемата земеделска земя в землището на Община град Добрич е 72 115 дка. Основните селскостопански култури за общината са пшеница, царевица и слънчоглед.

Процесите на преструктуриране на икономиката, съпроводени с масови съкращения, затихват. Паралелно с това се забелязва овладяване или увеличаване на заетостта в отделни отрасли и дейности, което е свързано с икономическа активност и с успешно прилагане на програми, насърчаващи наемането на работна сила. Нивото на безработица в Добрич е трайно над средното за страната.



Заетостта е съсредоточена основно в сферата на туризма, селското стопанство, хранително-вкусовата и текстилна промишленост, в търговията. Увеличават се заетите в сферата на услугите в частния сектор, а заетите в индустрията и услугите от обществения сектор намаляват.
2.3. Общински бюджет.

  • Повишаване събираемостта на приходите от местни данъци и такси и установяване на облозите в реални размери, чрез организиране и извършване на насрещни проверки на фирми и граждани по прилагането на ЗМДТ, след поемане всички правомощия и ангажименти по определянето и администрирането им от общината.

  • Пълна прозрачност и публично обсъждане с местната общност на изпълнението на бюджета за 2006 година и проекта за бюджет за 2007 година.

  • Разработване на бюджета на Община град Добрич за 2007 година и представяне за обсъждане и приемане от Общински съвет.

  • Изготвяне на информация за текущото изпълнение на бюджета на общината за първото полугодие на 2007 година и представяне за обсъждане от Общински съвет.

  • Организиране, изготвяне и представяне в определените от МФ срокове на тримесечните и годишни отчети за касовото изпълнение на бюджета и извънбюджетните сметки и фондове.

  • Организиране и поддържане счетоводната система на общината, чрез хронологично регистриране на всички счетоводни операции и съставяне на синтетични и аналитични счетоводни регистри.

  • Организиране на своевременното плащане на главницата и лихвите по поетия от общината облигационен заем.

  • Въвеждане на единна информационна система за управление на човешките ресурси и ефективно използване на събраната информация.

  • Организиране изпълнението на Решение № 51-15/19.12.2006 г. на Общински съвет град Добрич за преминаване на делегирани бюджети считано от 01.01.2007 година на ОУ “Й.Йовков”, ОУ “Бачо Киро”, ОУ “Н.Й.Вапцаров”, ОУ “Хан Аспарух”, Спортно училище “Г.С.Раковски”.

  • Организиране предварителния контрол, като превантивна вътрешно- контролна дейност в съответствие с националното законодателство, приложимите регламенти на ЕС и системите за финансово урлавление и контрол на общината.

Усъвършенстване на финансовото управление и контрол на публичните средства с цел да се разходват и управляват в съответствие с принципите на законосъобразност, икономичност, ефективност и ефикасност.

С П Р А В К А

за структурата на приходи на Община град Добрич по видове /в лева/



Приходи

2005 год.

2006 год.

Проект 2007 год.

Отчет

Отн. дял

Отчет

Отн. дял

План

Отн. дял

1

Имуществени данъци

2 345 276

7,15%

2 784 452

9,15%

2 790 000

8,02%

2

Неданъчни приходи

7 011 759

21,39%

8 321 776

27,35%

8 141 060

23,41%

3

Взаимоотношения с ЦБ, в т.ч.:

17 806 017

54,32%

20 393 535

67,02%

20 439 071

58,79%




- преодстъпени д-ци по ЗОДФЛ

10 970 307




11 917 304




12 147 949







- обща допълваща субсидия

4 324 541




5 991 560




3 800 422







- обща изравнителна субсидия

932 400




1 166 200




1 681 700







- субсидия за капит. Разходи

1 578 769





509 535




2 809 000







- др.получени целеви трансфери






808 936









4

Трансфери

2 251 698

6,87%

1 909 508

6,27%

-22 000

- 0,06%

5

Възстановени заеми

90 385

0,28%











6

Операции с финансови активи и пасиви

3 273 702

9,99%

-2 980 857

-9,79%

3 420 625

9,84%




Сума на бюджета

32 778 837

100%

30 428 414

100%

34 768 756

100%




С П Р А В К А

за структурата на разходите на Община град Добрич по функции /в лева/



Функции

2005 год.

2006 год.

Проект 2007 год.

Отчет

Отн. дял

Отчет

Отн. дял

План

Отн. дял

1

Общи държавни служби

1 868 497

5,70%

2 266 451

7,45%

2 378 036

6,84%

в т.ч.: - текущи разходи

1 809 297




2 150 865




2 378 036




- капиталови разходи

59 200




115 586




0




2

Отбрана и сигурност

139 431

0,43%

174 816

0,57%

116 132

0,33%

в т.ч.: - текущи разходи

139 431




174 816




116 132




- капиталови разходи

0




0




0




3

Образование

12 777 743

38,98%

13 208 820

43,41%

12 936 233

37,21%

в т.ч.: - текущи разходи

12 516 729




13 099 514




12 686 233




- капиталови разходи

261 014




109 306




250 000




4

Здравеопазване

1 652 111

5,04%

1 957 093

6,43%

1 986 219

5,71%

в т.ч.: - текущи разходи

1 573 863




1 808 829




1 986 219




- капиталови разходи

13 248




148 264




0




5

Соц. осиг., подпомагане и грижи

1 781 082

5,43%

2 370 566

7,79%

1 310 194

3,77%

в т.ч.: - текущи разходи

1 766 947




2 310 946




1 310 194




- капиталови разходи

14 135




59 620




0




6

Жил. строителство, БКС и опазване на околната среда

6 402 127

19,53%

5 818 748

19,12%

9 516 522

27,37%

в т.ч.: - текущи разходи

3 387 762




3 459 799




3 759 394




- капиталови разходи

3 014 365




2 358 949




5 757 128




7

Почивно дело, култура, религиозни дейности

1 684 110

5,14%

1 611 234

5,30%

1 733 260

4,99%

в т.ч.: - текущи разходи

1 477 995




1 494 648




1 627 260




- капиталови разходи

206 115




116 586




106 000




8

Икономически дейности и услуги

6 130 488

18,70%

2 741 856

9,01%

3 706 110

10,66%

в т.ч.: - текущи разходи

1 031 073




1 388 957




1 216 101




- капиталови разходи

5 099 415




1 352 899




2 490 009




9

Разходи, некласифицирани в други функции

343 248

1,05%

278 830

0,92%

1 086 050

3,12%

в т.ч.: - текущи разходи

343 248




278 830




1 086 050




- капиталови разходи

0




0




0







Сума на бюджета

32 778 837

100%

30 428 414

100%

34 768 756

100%

2.4. Анализ на тенденциите и процесите в социалната сфера.
2.4.1. Население.

Естествено прираст на населението през 2005г.:



по ред

Наименование

Общо

Мъжки пол

Женски пол

1

Живородени

922

463

459

2

Умрели

950

510

440

3

Умрели деца под 1 година

9

3

6

4

Естествен прираст

-28

-47

+19

Каталог: files -> info pages
info pages -> Възнагражденията на Секционните избирателни комисии ще се изплащат на 11 и 14 ноември 2011 г
info pages -> Кметства в общината Телефонен код Служебен телефон
info pages -> Наредба №23 от 18 декември 2009 Г. За условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "прилагане на стратегиите за местно развитие" и по мярка "управление на местни инициативни групи
info pages -> Технически спецификации технически изисквания за безоловен бензин а – 95Н
info pages -> Програма за развитие на читалищната дейност в община град добрич 2015
info pages -> Технически спецификации охраната на общинските обекти чрез охранители
info pages -> Технически спецификации охраната на общинските обекти чрез охранители
info pages -> Програма за опазване на околната среда 2016 2020 г. Общинска програма за опазване на околната среда 2016 2020 година


Сподели с приятели:
  1   2   3   4   5   6   7   8




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница