Проект! министерство на земеделието и продоволствието наредба

(2) За постигане на целта по ал.1, за срок до края на третата година от получаването на уведомлението за одобрение кандидатът трябва да е изпълнил задължителните междинни цели, посочени в т.1 от Приложение № 1. и поне една от междинните цели по т.2 от Приложение № 1.

1. той е изпълнил изцяло всички междинни цели заложени в бизнес плана;

2. неговото земеделско стопанство отговаря на стандартите на Общността по отношение на ветеринарните и фитосанитарните изисквания, хуманното отношение към животните, опазването на околната среда, хигиената, сигурността и безопасните условията на труд;

3. той е завършил курс на обучение и/или информационни дейности, относно основни проблеми по опазване на околната среда в земеделския сектор, по мярка „Професионално обучение, информационни дейности и разпространяване на научни знания" от Програмата за развитие на селските райони 2007-2013г., подкрепена от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони,

(2) Условието по ал.1., т.3. се счита за изпълнено в случай, че ползвателят към момента на кандидатстване има завършено средно и/или висше образование в областта на опазването на околната среда и/или е получил необходима консултация по проблеми за опазване на околната среда предоставяна по мярка „Предоставяне на съвети и консултиране в земеделието в България и Румъния” от Програмата за развитие на селските райони 2007-2013г., подкрепена от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони.

(3) В случай на отказ за изплащане на финансовата помощ за четвъртата година ползвателятняма право на финансова помощ за петата година.

(2) При прекратяване на земеделската дейност по време на изпълнение на бизнес плана плащанията за следващите години се преустановяват.

1. 
   Да са до 60 годишна възраст включително, към датата на кандидатстване.
   
2. 
   Да са регистрирани като земеделски производители по реда на Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските производители, минимум 1 месец преди датата на кандидатстване.
   
3. 
   Да извършват земеделска дейност в стопанството, което не е съсобствено и/или съвместно притежание с друго лице, с изключение на случаите на съпружеска имуществена общност.
   
4. 
   Да отглеждат най-малко два вида земеделски култури или поне един вид земеделска култура и един вид животни.
   
5. 
   Нито една от отглежданите земеделски култури да не надвишава 85,00% от общия икономическия размер на земеделското им стопанство.
   
6. 
   Извършват земеделска дейност в стопанство с икономически размер между 1,00 и 4,00 икономически единици включително.
   
7. 
   Обработват земеделски площи с размер не по-малко от 1 ха или 0,5 ха за трайни насаждения и/или лозя или 0,5 ха в случаите, когато земеделски площи са разположени в планински район, съгласно Наредба № ... за критериите за необлагодетелстваните райони и териториалния им обхват (обн. ДВ, бр. … от 2007 г.).
   
8. 
   Да са собственици и/или наематели и/или арендатори на земята, която е включена при определяне на изисквания минимален размер на обработваната площ по т.7. Договорът за аренда и/или наем трябва да е с минимален срок от 5 години, считано от датата на кандидатстване.
   
9. 
   Да са собственици и/или наематели на животновъдните сгради и помещения, използвани в земеделската производствена дейност. Срокът на сключените договори за наем трябва да покрива минималния срок, за който животновъдните сгради и помещения ще бъдат използвани за земеделските производствени цели съгласно бизнес плана.
   
10. 
    Да не са одобрени за финансиране по мярка „Създаване стопанства на млади фермери” от Програмата за развитие на селските райони 2007-2013г., подкрепена от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони.
    
11. 
    Да не са получили финансова помощ по мерки „Модернизиране на земеделските стопанства”, „Подобряване на икономическата стойност на горите” и „Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти” от Програмата за развитие на селските райони 2007-2013г., подкрепена от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони.
    
12. 
    Не получават пенсия за осигурителен стаж и възраст.
    
13. 
    Да нямат друго одобрено заявление за подпомагане по тази наредба.
    

1. Нямат изискуеми задължения към Държавен фонд "Земеделие".

2. Нямат изискуеми публични задължения към държавата.
Раздел ІV

Изисквания към проектите
Чл. 12. Подпомагат се дейности, които се осъществяват на територията на Република България.

Чл. 13. (1)Кандидатите представят бизнес план по образец, съгласно Приложение 2, за период от 5 години.

(2) Информацията в бизнес плана и поемане на задължение до края на третата година от получаването на уведомлението, да завърши курс на обучение и/или информационни дейности, относно основни проблеми по опазване на околната среда в земеделския сектор, по мярка „Професионално обучение, информационни дейности и разпространяване на научни знания" от Програмата за развитие на селските райони 2007-2013г., подкрепена от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони, не се изисква в случай, че кандидатът има завършено средно и/или висше образование в областта на опазването на околната среда и/или е получил необходима консултация по проблеми за опазване на околната среда предоставяна по мярка „Предоставяне на съвети и консултиране в земеделието в България и Румъния” от Програмата за развитие на селските райони 2007-2013г. подкрепена от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони.

(3) Информацията в бизнес плана за начина за достигане до края на третата година от изпълнението на бизнес плана на съответствие на земеделското стопанство на кандидата със стандартите на Общността по отношение на ветеринарните и фитосанитарните изисквания, хуманното отношение към животните, опазването на околната среда, хигиената, сигурността и безопасните условията на труд, не се изисква в случай, че земеделското стопанство на кандидата отговоря на тези стандарти на Общността.

(4) Бизнес планът трябва да показва, че най-късно в края на петата година на изпълнението му земеделското стопанство ще стане икономически жизнеспособно.

1. Да се представят в оригинал, нотариално заверено копие или копие, заверено от кандидата. В случай на представяне на заверени от кандидата копия на документи, техните оригинали се осигуряват за преглед от служител на Държавен фонд„Земеделие”- Разплащателна Агенция;

2. Да се подават лично от кандидата или от упълномощено от него лице с нотариално заверено изрично пълномощно;

3. Да се представят на български език. В случаите, когато оригиналният документ е изготвен на чужд език, той трябва да бъде придружен с превод на български език, извършен от заклет преводач, а когато документът е официален по смисъла на ГПК, същият трябва да бъде легализиран или с апостил.

(2) При взимане на решение за започване приема на заявления за подпомагане, съобщението се публикува най-малко един месец преди започването на приема на електронните страници на Министерството на земеделието и продоволствието и Държавен фонд„Земеделие”- Разплащателна Агенция и на общодостъпно място в областните разплащателни агенции и областните дирекции "Земеделие и гори".

(3) При взимане на решение за спиране на приема на заявления за подпомагане, съобщението се публикува най-малко 15 календарни дни преди спирането на приема на електронните страници на Министерството на земеделието и продоволствието и Държавен фонд „Земеделие” – Разплащателна Агенция и на общодостъпно място в областните разплащателни агенции и областните дирекции "Земеделие и гори".
Раздел II

Процедура за разглеждане на заявления за подпомагане
Чл. 17. (1) Кандидатите за финансова помощ подават в Областната разплащателна агенция на Държавен фонд „Земеделие” (ОРА) по постоянен адрес заявление за подпомагане по образец съгласно Приложение № 3 и прилагат документи, съгласно Приложение № 4.

(2) ОРА извършва преглед на документите в присъствието на кандидата.

(3) В случай на липса или нередовност на документите по ал.1, ОРА връща документите на кандидата, заедно с писмено изложение за липсите и нередовностите.

(4) Всички приети заявления за подпомагане получават уникален идентификационен номер с отбелязана дата, час и минута.

1. извършва административна проверка на представените документи, заявените данни и други обстоятелства, свързани със заявлението за подпомагане;

2. одобрява или отхвърля заявлението за подпомагане.

(2) В случай на нередовност на документите или непълнота и неяснота на заявените данни и посочените факти по ал. 1, т. 1, Държавен фонд „Земеделие” – Разплащателна агенция уведомява с мотивирано писмо кандидата, който в срок от 10 работни дни от уведомяването може да отстрани констатираните нередовности, непълноти или неясноти чрез представяне на допълнителни и/или нови документи, включително документи, извън посочените в Приложение № 4, които са свързани с извършване на подпомаганата дейност.

(3) Срокът по ал. 1 може да бъде удължен със срока за получаване на отговор, в случай че по даден проект е необходимо експертно становище на друг орган или институция или е изпратено писмо за отстраняване на нередности.

Чл. 19 Кандидатите, чийто заявления отговарят на целите, дейностите и изискванията, определени с тази наредба ще бъдат одобрявани по реда на постъпването им в ОРА с отчитане времето на подаване.

Чл. 20. (1) Заявлението за подпомагане може да получи отказ за финансиране в случай на:

1. нередовност на документите или непълнота или неяснота на заявените данни и посочените факти по чл. 18, ал. 1, т. 1,

2. несъответствие с целите, дейностите и изискванията, определени с тази наредба,

3. неотстраняване на непълнотите и пропуските в срока по чл. 18 ал. 2,

4. недостатъчен бюджет по мярката,

(2) В случаите по ал. 1 кандидатът има право да кандидатства отново по реда на тази наредба.

(2)Уведомяването става с писмо с обратна разписка изпратена на адреса на кандидата посочен в заявлението за подпомагане.

(3) В случай, че кандидатът не бъде намерен на посочения адрес решението се счита за връчено.
ГЛАВА ЧЕТВЪРТА

Изплащане на финансовата помощ и контрол върху изпълнението на проектите

Раздел I

Изплащане на финансовата помощ
Чл. 23. В срок до един месец от получаването на уведомлението по чл.22, ал.2, Държавен фонд „Земеделие”- Разплащателната агенция изплаща финансовата помощ за първата година.

Чл. 24. (1)Една година след получаването на уведомлението по чл.22, ал.2, но не по-късно от 20 работни дни след изтичането й, ползвателят или упълномощено от него лице, което представя нотариално заверено пълномощно подава заявка за плащане за втората година по образец, утвърден от изпълнителния директор на Държавен фонд„Земеделие” в съответната Регионална Разплащателна агенция на Държавен фонд„Земеделие” (РРА) и прилага документи съгласно Приложение № 5

(2) РРА-РА извършва преглед на документите по ал.1 в присъствието на ползвателя.

(3) В случай на липса или нередовност на документите по ал.1, РРА връща документите на ползвателя, заедно с писмено изложение на липсите и нередовностите.

(4) След отстраняване на констатираните пропуски по ал. 2 ползвателя има право в рамките на срока ал. 1, отново да подаде заявка за плащане.

(5) След приемане на документите за плащане ползвателят получава уникален идентификационен номер на заявката.

(6) В срок до един месец от подаването на заявката за плащане по ал. 1, Държавен фонд„Земеделие” – Разплащателна Агенция:

1. Извършва административни проверки на документите.

2. Одобрява или мотивирано отказва изплащането на финансовата помощ.

3.Изплаща финансовата помощ за втората година.

(7) В случай на нередовност на документите или непълнота и неяснота на заявените данни и посочените факти по ал. 6, т. 1, Държавен фонд „Земеделие” – Разплащателна агенция уведомява с мотивирано писмо кандидата, който в срок от 10 работни дни от уведомяването може да отстрани констатираните нередовности, непълноти или неясноти чрез представяне на допълнителни и/или нови документи, включително документи, извън посочените в Приложение № 5, които са свързани с извършване на подпомаганата дейност.

(8) Срокът по ал. 7 може да бъде удължен със срока за получаване на отговор, в случай че по даден проект е необходимо експертно становище на друг орган или институция или е изпратено писмо за отстраняване на нередности.

Чл. 25. (1) Две години след получаването на уведомлението по чл.22, ал.2, но не по-късно от 20 работни дни след изтичането й, ползвателят или упълномощено от него лице, което представя нотариално заверено пълномощно, подава заявка за плащане за третата година по образец, утвърден от изпълнителния директор на Държавен фонд„Земеделие” в съответната Регионална Разплащателна агенция на Държавен фонд„Земеделие” (РРА) и прилага документи съгласно Приложение № 5

(2) РРА-РА извършва преглед на документите по ал.1 в присъствието на ползвателя.

(3) В случай на липса или нередовност на документите по ал.1, РРА връща документите на ползвателя, заедно с писмено изложение на липсите и нередовностите.

(4) След отстраняване на констатираните пропуски по ал. 2 ползвателя има право в рамките на срока ал. 1, отново да подаде заявка за плащане.

(5) След приемане на документите за плащане ползвателят получава уникален идентификационен номер на заявката.

(6) В срок до един месец от подаването на заявката за плащане по ал. 1, Държавен фонд„Земеделие” – Разплащателна Агенция:

1. Извършва административни проверки на документите.

2. Одобрява или мотивирано отказва изплащането на финансовата помощ.

3.Изплаща финансовата помощ за третата година.

(7) В случай на нередовност на документите или непълнота и неяснота на заявените данни и посочените факти по ал. 6, т. 1, Държавен фонд „Земеделие” – Разплащателна агенция уведомява с мотивирано писмо кандидата, който в срок от 10 работни дни от уведомяването може да отстрани констатираните нередовности, непълноти или неясноти чрез представяне на допълнителни и/или нови документи, включително документи, извън посочените в Приложение № 5, които са свързани с извършване на подпомаганата дейност.

(8) Срокът по ал. 7 може да бъде удължен със срока за получаване на отговор, в случай че по даден проект е необходимо експертно становище на друг орган или институция или е изпратено писмо за отстраняване на нередности.

Чл. 26. (1) За изплащане на финансовата помощ за четвъртата година, ползвателите подават заявка три години след получаването на уведомлението по чл.22, ал.2, но не по-късно от 20 работни дни след изтичането им.

(2) За изплащане на финансовата помощ за четвъртата година, ползвателят или упълномощено от него лице подава заявка за плащане по образец, утвърден от изпълнителния директор на Държавен фонд„Земеделие” в съответната Регионална Разплащателна агенция на Държавен фонд„Земеделие” (РРА) и прилага документи съгласно Приложение № 6.

(3) Заявката за плащане се подава лично от кандидата или от упълномощено от него лице, което представя нотариално заверено пълномощно.

(4) РРА извършва преглед на документите в присъствието на ползвателя.

(5) В случай на липса или нередовност на документите по ал. 1, РРА връща документите на ползвателя, заедно с писмено изложение на липсите и нередовностите.

(6) След отстраняване на констатираните пропуски по ал. 5 ползвателя има право в рамките на 10 работни дни, отново да подаде заявка за плащане.

(7) След приемане на документите за плащане ползвателят получава уникален идентификационен номер на заявката.

Чл. 27. (1) В срок до три месеца от подаване на заявката за плащане по чл.26, ал.1 Държавен фонд„Земеделие” – Разплащателна Агенция:

1. Извършва административни проверки на документите.

2. Извършва проверка и анализ на фактическо и документално съответствие между одобрения и реализирания проект.

3. Одобрява или мотивирано отказва изплащането на финансовата помощ.

4.Изплаща одобрената финансова помощ за четвъртата година.

(2) В случай на нередовност на документите или непълнота и неяснота на заявените данни и посочените факти по ал. 1, т. 1 и 2., Държавен фонд „Земеделие” – Разплащателна агенция уведомява с мотивирано писмо ползвателя, който в срок от 10 работни дни от уведомяването може да отстрани констатираните нередовности, непълноти или неясноти чрез представяне на допълнителни и/или нови документи, включително документи, извън посочените в Приложение № 6, които са свързани с извършване на подпомаганата дейност.

(3) Срокът по ал. 1 може да бъде удължен със срока за получаване на отговор, в случай че по даден проект е необходимо експертно становище на друг орган или институция или е изпратено писмо за отстраняване на нередности

Чл. 28. (1) Четири години след получаването на уведомлението по чл.22, ал.2, но не по-късно от 20 работни дни след изтичането им, ползвателят или упълномощено от него лице, което представя нотариално заверено пълномощно, подава заявка за плащане за петата година по образец, утвърден от изпълнителния директор на Държавен фонд„Земеделие” съответната Регионална Разплащателна агенция на Държавен фонд„Земеделие” (РРА) и прилага документи съгласно Приложение № 5

(2) РРА-РА извършва преглед на документите по ал.1 в присъствието на ползвателя.

(3) В случай на липса или нередовност на документите по ал.1, РРА връща документите на ползвателя, заедно с писмено изложение на липсите и нередовностите.

(4) След отстраняване на констатираните пропуски по ал. 2 ползвателя има право в рамките на срока ал. 1, отново да подаде заявка за плащане.

(5) След приемане на документите за плащане ползвателят получава уникален идентификационен номер на заявката.

(6) В срок до един месец от подаването на заявката за плащане по ал. 1, Държавен фонд„Земеделие” – Разплащателна Агенция:

1. Извършва административни проверки на документите.

2. Одобрява или мотивирано отказва изплащането на финансовата помощ.

3.Изплаща финансовата помощ за петата година.

(7) В случай на нередовност на документите или непълнота и неяснота на заявените данни и посочените факти по ал. 6, т. 1, Държавен фонд „Земеделие” – Разплащателна агенция уведомява с мотивирано писмо кандидата, който в срок от 10 работни дни от уведомяването може да отстрани констатираните нередовности, непълноти или неясноти чрез представяне на допълнителни и/или нови документи, включително документи, извън посочените в Приложение № 5, които са свързани с извършване на подпомаганата дейност.

(8) Срокът по ал. 7 може да бъде удължен със срока за получаване на отговор, в случай че по даден проект е необходимо експертно становище на друг орган или институция или е изпратено писмо за отстраняване на нередности.

Раздел ІI

Условия, за изпълнени на дейностите по проекта и контрол
Чл. 29. Периодът за осъществяване на дейностите по проекта за преструктуриране на земеделското стопанство в икономически жизнеспособно е 5 години, считано от датата на получаването на уведомлението по чл.22, ал.2.

Чл. 30. (1) Ползвателят може да подаде искане за изменение на решението за одобрение в Разплащателната агенция - Държавен фонд„Земеделие” не по-късно от един месец преди изтичане на срока по чл.29. Към искането се прилагат доказателствата, необходими за преценката на основателността на искането.

(2) В срока по чл.30 ползвателят може да се регистрира като едноличен търговец по Търговския закон, който да стане правоприемник на ползвателяпо тази наредба.

(3) Не се уважат искания за изменение и допълнение на решението за одобрение, които:

1. водят до несъответствие с целите , дейностите и изискванията определени в тази наредба;

2. водят до увеличение на стойността на одобрената финансова помощ, съгласно условията на мярката„.

(4) В срок до един месец от подаването на искането за промяна, Държавен фонд „Земеделие”– Разплащателна Агенция писмено уведомява кандидата за одобрение или отказ на исканата промяна..

(2) Ползвателят е длъжен да съхранява всички документи, свързани с подпомаганите дейности за срок от 5 години след получаването на уведомлението по чл.22, ал.2.

(2) Контрол за изпълнение на решението за одобрение, както и на документите, свързани с подпомаганата дейност може да бъде извършван от представители на Разплащателната агенция - Държавния фонд “Земеделие”, Министерството на земеделието и продоволствието, Българската сметна палата, Европейската комисия, Европейската сметна палата и Европейската служба за борба с измамите.

(3) Ако Министерството на земеделието и продоволствието или Комисията направи междинно оценяване, оценяване с обратна сила или изпрати комисия по наблюдение, ползвателятпоема задължението да осигури на нея и/или на упълномощените от нея лица всякакви документи и информация, които ще подпомогнат оценяването или наблюдението, както и да им предостави правата на достъп, описани в ал. 2.

(4) Тези проверки могат да се извършват не по-късно от 5 години след получаването на уведомлението по чл.22, ал.2

(5) Длъжностните лица по ал.2 и ал.3 са длъжни да се легитимират пред ползвателяи да извършват проверки в съответствие с предоставените им правомощия.
ГЛАВА ПЕТА

Осигуряване на публичност
Чл. 33. С цел осигуряване на публичност и прозрачност, поне веднъж на три месеца Разплащателна агенция публикува на електронната страница на ДЪРЖАВЕН ФОНД”Земеделие”- Разплащателна агенция следната информация за всеки проект по мярка „Подпомагане на полупазарни стопанства в процес на преструктуриране” от ПРСР 2007-2013г.:

1. име/наименование на ползвателя;

2. земеделски сектор;

3. общ размер на одобрената финансова помощ по проекта;

4. общ размер на изплатената.финансова помощ по проекта;

.

ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

1. 
   Приложение № 1 към чл. 7, ал.2 и ал.3 „Междинни цели”
   
2. 
   Приложение № 2 към чл.13., ал.1. “Бизнес план”
   
3. 
   Приложение № 3 към чл. 17, ал.1 “Заявление за подпомагане”
   
4. 
   Приложение № 4 към чл. 17, ал.1 и чл.18, ал.2 “Документи при подаване на заявление за подпомагане”
   
5. 
   Приложение № 5 към чл.24, ал.1 и ал.7, чл.25, ал.1 и ал.7 и чл.28, ал.1 и ал.7: “Документи при подаване на заявка за плащане за втората, третата и петата година”
   
6. 
   Приложение № 6 към чл.26, ал.2 и чл.28, ал.2 „Документи при подаване на заявка за плащане за четвъртата година”
   
7. 
   Приложение № 7 към §2 „Таблица за изчисляване на икономическия размер на земеделското стопанство”