Програма инициативи на пазара на труда бюджетна линия bg 0102. 05 Ръководство за

	Изпълнителна агенция ФАР Икономическо и социално сближаване към Министерство на регионалното развитие и благоустройство
ПРОГРАМА ИНИЦИАТИВИ НА ПАЗАРА НА ТРУДА Бюджетна линия BG 0102.05
РЪКОВОДСТВО ЗА Финансов мониторинг и отчетност на финансираните проекти

І. ДОГОВОР ПО проекта

Договорът се състои от 6 части, които са задължителни и не могат да се променят без съгласието на ИА ИСС кьм МРРБ.

Вашите задължения и права по договора са подробно описани в Специалните и Общите условия към договора. По-долу се коментират някои от по-важните от тях.

ДОГОВОРА И проекта

Финансовите условия са описани подробно в Общите условия към договорите за субсидии от Европейската общност. Моля, прочетете внимателно членове - 14-18 преди да започнете изпълнението на Договора. По-долу обръщаме внимание на най-важните моменти от финансовите условия за изпълнението на договорите.

• 
  които са договорени в бюджета на проекта или в допълнителни споразумения;
  
• 
  които са извършени от водещия партньор или партньорите по проекта и се удостовери че заплатената стока или услуга са действително доставени;
  
• 
  които са извършени в рамките на договорения срок;
  
• 
  които са отчетени в съответния раздел в който са договорени;
  
• 
  да са съобразени с принципите на добро финансово управление, ефективност и оптимален разход на средствата;
  
• 
  да са вписани в счетоводните регистри на Изпълнителя, да са удостоверени с оригинални документи;
  

• 
  разходи за покриване на възможни бъдещи загуби или дългове;
  
• 
  дължими лихви;
  
• 
  закупуване на земя или сгради, освен в случаите, когато това е необходимо за непосредственото изпълнение на проекта;
  
• 
  загуби в следствие на обмен на валута;
  
• 
  ДДС, който подлежи на връщане на Изпълнителя;
  

• 
  Трудови и/или граждански договори;
  
• 
  Месечни ведомости за изплатени суми;
  
• 
  Сметки за изплатени суми;
  
• 
  Платежни нареждания за изплатени данъци;
  
• 
  Банкови бордера;
  
• 
  Учебни програми-лектори, часове;
  
• 
  Разходни касови ордери;
  
• 
  Учебни програми-лектори, часове;
  
• 
  Командировъчни (съгласно Наредбата за командировките в страната);
  

• 
  Пътни листове;
  
• 
  Пътни книжки (шофьорски тетрадки);
  
• 
  Разходни документи за гориво и смазочни материали;
  
• 
  Билети, абонаментни карти;
  

• 
  Документи, удостоверяващи провеждането на тръжната процедура за
  избор на под-изпълнители;
  
• 
  Договор за доставка със спечелилия търга под-изпълнител;
  
• 
  Договор за наем на оборудване;
  
• 
  Приемо-предавателни протоколи между продавач и купувач;
  
• 
  Протокол за приемане подписан от Ръководителя на проекта;
  
• 
  Фактури за доставка;
  
• 
  Сертификат за европейски произход на закупеното със средства от безвъзмездната помощ оборудване;
  

• 
  Договор за наем на автомобил и фактура според заложените съгласно бюджет средства;
  

• 
  Договор за наем;
  
• 
  Решение на общинският съвет за отдаване под наем на общинска собственост - цена на кв.м.;
  
• 
  Фактура + касова бележка и/или банково бордеро;
  

• 
  Подробни фактури + касова бележка и/или банково бордеро;
  
• 
  Договор (при необходимост)
  

• 
  Договори;
  
• 
  Фактури + касова бележка и/или банково бордеро;
  
• 
  Извлечения (телефонни сметки);
  
• 
  Протокол за разпределение на разходите (база за изчисляване на
  разходите - ток, вода,отопление, и др.);
  

• 
  Договори;
  
• 
  Подробни фактури + касова бележка и/или банково бордеро;
  
• 
  Подробното описание на материалите за обучение съгласно Договора с Възложителя - да бъде отразено във фактурите
  

• 
  Документи, удостоверяващи провеждането на тръжни процедури за избор на под-изпълнители;
  
• 
  Договор за доставка със спечелилия търга под-изпълнител;
  
• 
  Фактури;
  
• 
  Приемо-предавателни протоколи между продавач и купувач;
  

• 
  Договори;
  
• 
  Фактури + касова бележка и/или банково бордеро;
  

• 
  след подписване на Допълнително споразумение - за случаите, в които размерът (като абсолютна стойност) на промяната за който и да е от бюджетните раздели превишава с повече от 10% първоначалната му договорена стойност
  
• 
  одобрено след извършване на промяната от Договарящия орган - за случаите, в които размерът (като абсолютна стойност) на промяната за който и да е от бюджетните раздели е до 10% от първоначалната му договорена стойност
  

• 
  превишаване на предварително договорените размер и процент на административните разходи по проекта;
  
• 
  превишаване на предварително договорените размер и процент на непредвидените разходи по проекта;
  
• 
  прехвърляне на неусвоени средства от договорени към недоговорени бюджетни пера;
  

• 
  предварително финансиране в размер на 80% от сумата, посочена в Член 3.2 на Специалните условия в срок от 60 дни от получаването от Договарящия орган на:
  

• 
  Договор подписан от двете страни,
  
• 
  Молба за плащане съобразно модела, даден в Анекс V, и
  
• 
  Финансова гаранция, ако се изисква съгласно Член 15.7;
  

• 
  Останалата част - в срок 60 дни от одобряването от Договарящия орган на
  окончателния доклад в съответствие с Член 15.2 от общите условия на Договора, придружен с молба за плащане на останалата част, съобразно модела, даден в АнексV.
  

В случай на неспазване на гореспоменатите правила, разходите за въпросните операции не отговарят на изискванията за финансиране от Общността.

1. 
   Правило за националността
   

Участието в тръжни процедури, администрирани от Бенефициента, е открито при равни условия за всички физически и юридически лица от Страните-членки и Страните и териториите на регионите, изрично обхванати и/или получаващи разрешение от Финансовата наредба, основното законодателство или други инструменти, регулиращи програмата за помощи, по която се финансира безвъзмездната помощ.

2. 
   Правило за произхода
   

Ако основният акт или други инструменти, приложими за програмата, по която се предоставя безвъзмездната помощ, съдържат правила за произхода на стоки и материали, придобивани от Бенефициента, то участникът в търга трябва да укаже произхода на стоките/материалите. Изпълнителите трябва да представят на Бенефициента сертификат за произход не по-късно от момента на представяне на първата фактура. Сертификатът за произход трябва да е издаден от компетентните органи на страната на произхода на стоките/материалите, или доставчика, и трябва да съответства на международните споразумения, по които тази държава е страна, или на съответното законодателство на Общността, ако държавата е членка на ЕС.

3. 
   Изключения от правилата за националността и произхода
   

Когато се прилага споразумение за разширяване на пазара за обществени поръчки за стоки и услуги, договорите за такава поръчка трябва да са открити и за граждани на други държави при условията, изложени в такова споразумение. Освен това, в надлежно обосновани изключителни случаи Комисията може да позволи на граждани на страни, различни от упоменатите в раздел 2.1 да участват в търг за договори (или доставка на стоки с произход от такива страни) въз основа на специални условия, заложени в основен акт или друг инструмент, на който се подчинява програмата, по която се предоставя безвъзмездната помощ.

4. 
   Основания за изключване от участие във възлагането на поръчки
   

Кандидати или участници в търга ще бъдат изключени от участие в процедурата за възлагане на поръчка, ако:

• 
  са фалирали или са в процес на ликвидация, техните дела се управляват от съда, влезли са в споразумение с кредитори, тяхната бизнес дейност е замразена, са обект на процесуални действия по отношение на такива въпроси, или се намират в аналогично положение, произтичащо от подобна процедура, предвидена в националното законодателство или наредби;
  
• 
  когато са осъждани за престъпление, свързано с тяхното професионално поведение със съдебно постановление, което има силата на окончателно решение на съда;
  
• 
  виновни са в неправомерно професионално поведение в тежка степен, доказано чрез каквито и да било средства, които Бенефициентът може да обоснове;
  
• 
  не са изпълнили задължения, свързани с плащането на социално-осигурителни вноски или плащане на данъци в съответствие със законовите разпоредби на страната, в която са учредени, или с тези на страната на Бенефициента, или на страната, където ще се изпълнява договора;
  
• 
  били са обект на съдебно постановление, което има силата на окончателно решение, за измама, корупция, ангажираност в криминална организация или друга незаконна дейност, в ущърб на финансовите интереси на Общността;
  
• 
  след друга процедура за възлагане на поръчка или процедура за отпускане на безвъзмездни помощи с финансиране от бюджета на Общността, са били обявени в сериозно нарушаване на договора заради неспазване на техните договорни задължения.
  

5. 
   Изключване от присъждане на договори
   

Договори не могат да бъдат присъждани на кандидати или участници в търг, които през време на процедурата за възлагане на поръчка:

• 
  са субект на конфликт на интереси;
  
• 
  са виновни в неистинно представяне на предоставената информация, изисквана от Бенефициента като условие за участие в процедура за договор, или не предоставяне на исканата информация.
  

1. 
   При договори за услуги по-малко от 200 000 Евро – опростена процедура с минимум три тръжни оферти
   
2. 
   При договори за услуги по-малко от 5000 Евро – една оферта;
   

1. 
   При договори за доставки за по-малко от 30 000 Евро опростена процедура с минимум три тръжни оферти
   
2. 
   При договори за доставки за по-малко от 5000 Евро - една оферта;