Програма Курс по Управление на публичните разходи (упр)

1. 
   Курс по Управление на публичните разходи (УПР)
   

• 
  Бюджетната реформа в България – необходими промени, свързани с бюджетната реформа: програма на мерките на бюджетната реформа;
  
• 
  Българският бюджетен процес – институционални характеристики, обхват, структура, бюджетна класификация;
  
• 
  Основни принципи на УПР – въпроси, свързани с прозрачността и обхвата на бюджета;
  
• 
  Планиране и съставяне на бюджета – значението на фазата планиране на бюджета, макро-икономическата рамка, опита с прилагането на средносрочна рамка на разходите в България;
  
• 
  Бюджетни иновации – програмен бюджетен подход, показатели за изпълнение, симулация по съставяне на програмен бюджет;
  
• 
  Преглед на рамката за контрол на разходите в България (преглед на механизмите за съставяне и изпълнение на бюджета от ПРБК в България);
  
• 
  Бюджетно изпълнение – Основни въпроси, свързани с процеса на бюджетно изпълнение;
  
• 
  Функциите на Държавното съкровище в България – разпределение на средствата според Закона за държавния бюджет. Финансово планиране и средносрочни прогнози на очакваното изпълнение. Управление на паричния поток – система на единната сметка;
  
• 
  Изисквания за финансово отчитане, развитие на българската ИСФУ и преимуществата, които дава една добра ИСФУ;
  
• 
  Финансов контрол в България – вътрешен контрол и вътрешен одит, външен одит;
  
• 
  Съвременни практики за контрол и одит & одит на изпълнението - засилващата се роля на одита в процеса на реформа на публичния сектор.
  

2. 
   Шест работни семинара (по един ден за всяка област на политиката, общо 6 дни) на тема “Отчитане на програмни бюджети”, предназначени за служителите на Министерството на околната среда и водите, което изготви първия програмен бюджет в България за 2003 г. Целта на семинарите е да бъдат представени методологически насоки на служителите на МОСВ, необходими при изготвянето на отчет на програмния бюджет за 2003 г.
   
3. 
   Курс на тема “Фискална децентрализация и аналитични техники за мониторинг на последиците от финансовата политика”, организиран от Инициатива Местно самоуправление на USAID с участието на ШПФ. Курсът е предназначен за служители на МФ, представители на някои от отрасловите министерства и общините. Целта на курса е да проведе основно обучение, свързано с теорията и практиката на фискалната децентрализация, с цел подобряване управлението на публичните разходи.
   

• 
  Анализ на финансовото състояние на ниво община
  
• 
  Анализ на общински приходи
  
• 
  Анализ на изпълнението на приходите на ниво община
  
• 
  Прогнозиране на приходи
  
• 
  Системи за трансфер на средства от централната власт към общините
  
• 
  Симулационни модели за анализ на алтернативите на финансовата политика
  
• 
  Бюджетиране и финансово управление
  
• 
  Анализ на разходите на общините
  
• 
  Количествени техники за анализ на разходите на общините
  
• 
  Разходни стандарти
  
• 
  Количествени техники за определяне на стандарти на разходите
  
• 
  Количествен анализ на капацитета за привличане на средства от общините
  

4. 
   Обучение, организирано от Световната банка и координирано от ШПФ, относно основните аспекти на извършващите се бюджетни реформи. Предназначено е за служители на МФ, ръководители от отрасловите министерства и представители на Народното събрание. Обучението ще се проведе през февруари 2004 с продължителност 4 дни.
   

5. 
   Семинар в рамките на програма СИГМА, организиран във връзка с планираното изменение на Закона за държавния бюджет (продължителност 2 – 3 дни). Той ще включва сравнително проучване на подобни закони в страни от ЕС (и вероятно ОИСР), дискусия по основни въпроси, свързани с обхвата, изчерпателността и структурата на закона и съпътстващата нормативна уредба и най-важните промени, наложени от бюджетната реформа, нуждаещи се от законодателна уредба.
   

6. 
   Разработва се, съвместно с дирекция “Управление на средствата от ЕС”, програма, предназначена за разпоредителите с бюджетни кредити извън МФ, които са получатели/бенефициенти на средствата от ЕС. Целта на тази програма е да се повишат знанията и да се изгради капацитет за по-ефективно и ефикасно идентифициране, планиране, управление, отчитане и оценка на проектите, финансирани от предприсъединителните фондове на ЕС и в последствие от Структурните и Кохезионния фонд на ЕС. Тази програма ще бъде завършена до края на септември 2004 г.
   

.