A. Въведение 6
Б. Заключения и препоръки от предварителната оценка 8
В. Анализ на настоящата ситуация 16
I. Води 16
1 Водоснабдяване и водоползване 16
2 Канализационни системи 18
3 Национална система за мониторинг на водите 19
4 Законодателство и институционална рамка в сектора 19
II. Отпадъци 23
1 Генериране на отпадъци 23
2 Събиране на отпадъци (включително разделно) 25
3 Оползотворяване и обезвреждане на отпадъци 26
4 Депониране 28
5 Законодателство и институционална рамка в сектора 30
III. Терени, замърсени с отпадъци 32
1 Съществуващи депа за битови отпадъци и нерегламентирани сметища 32
2 Други замърсявания с отпадъци 33
IV. Въздух 34
1 Емисии на вредни вещества 34
2 Законодателство 35
V. Емисии на парникови газове (ПГ) 37
VI. Биоразнообразие 39
1 Диви растителни и животински видове и природни местообитания 39
2 Защитени територии и планове за управление 41
3 Разработване на националната част на мрежата НАТУРА 2000 42
4 Законодателство 42
VII. Шум 43
VIII. Хоризонтални мерки 44
IX. Нужди от финансиране в сектор “околна среда” 44
1 Оценка на необходимите разходи за сектор “околна среда” 44
2 Преходни периоди и програми за прилагане на директиви на ЕС 46
X. Роля на предприсъединителните инструменти на ЕС за сектор “околна среда” 47
1 Програма ИСПА 47
2 Програма ФАР 47
3 Програма САПАРД 47
4 Опитът от предприсъединителните фондове 48
Г. Анализ на силните и слабите страни, възможностите и заплахите. 50
Д. Стратегически цели и приоритетни направления на ОП “Околна среда 2007-2013 г.” 55
I. Стратегически цели на ОП “Околна среда 2007-2013 г.” 55
1 Главна стратегическа цел 55
2 Специфични стратегически цели 56
II. Приоритетни оси на ОП “Околна среда 2007-2013 г.” 59
1 Приоритетна ос 1: Подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води и подобряване на качеството на атмосферния въздух 60
2 Приоритетна ос 2: Подобряване и развитие на инфраструктурата за третиране на отпадъци 70
3 Приоритетна ос 3: Опазване и възстановяване на биологичното разнообразие 76
4 Приоритетна ос 4: Техническа помощ 84
6. Съответствие на политиките и законодателството на Европейската Общност 88
1 Партньорство 88
2 Устойчиво развитие 89
3 Опазване на околната среда 92
4 Равни възможности 92
5 Защита на конкуренцията 94
6 Обществени поръчки 96
7. Финансов план на ОП “Околна среда 2007-2013 г.” 98
8. Институционална рамка за изпълнението на ОП “Околна среда 2007-2013 г.” 102
I. Основни институции, участващи в рамката 102
1 Управляващ орган 102
2 Междинно звено 103
3 Сертифициращ орган 103
4 Одитиращ орган 104
5 Дирекция “Вътрешен одит” 105
6 Орган за оценка на съответствието 105
7 Комитет за наблюдение на ОП “Околна среда 2007–2013 г.” 105
8 Комитет за избор и координация на проекти по ОП “Околна среда 2007 –2013 г.” 106
II. Разпределение на задачите между управляващия орган, междинното звено и бенефициентите 106
1 Задачи на управляващия орган 106
2 Задачи, делегирани за изпълнение на МЗ 109
3 Задачи за изпълнение от страна на Бенефициента 112
III. Оценка на ОП “Околна среда 2007-2013 г.” 114
IV. Финансово управление и контрол на ОП “Околна среда 2007-2013 г.” 115
1 Информация за компетентния орган за получаване на плащанията от ЕК и за компетентния орган за извършване на плащания към бенефициентите 116
1.3 Сертифициране и плащания 116
2 Описание на финансовите потоци по ОП “Околна среда 2007-2013 г.” 117
3. Счетоводна система, използвана за ОП “Околна среда 2007-2013 г.” 120
4. Разкриване и докладване на нередности 120
5. Одит 121
5.1 Институции, извършващи одити по ОП “Околна среда 2007-2013 г.” 121
5.2 Видове одити, извършвани по ОП “Околна среда 2007-2013 г.” 121
5.3 Документи за одитната дейност 123
V. Публичност и информация за ОП “Околна среда 2007-2013 г.” 123
VI. Процедура за компютъризиран обмен на данни с ЕК 124
VII. Информационна система за управление и наблюдение (ИСУН) 126
9. Списък с големи проекти за ОП “Околна среда 2007-2013 г.” 128
10. Приложения 132
Приложение 1 133
Приложение 2 134
Приложение 3 136
Приложение 4 138
Приложение 5 142
Приложение 6 144
Приложение 7 159
