Програма за енергийна ефективност на община дулово 2013 2015 м юни, 2012 Проект! Съдържание



страница1/9
Дата19.11.2018
Размер1.87 Mb.
#105840
ТипПрограма
  1   2   3   4   5   6   7   8   9
ОБЩИНА ДУЛОВО - Област Силистра



ПЛАН И ПРОГРАМА ЗА ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ НА ОБЩИНА ДУЛОВО

2013 - 2015
м. юни, 2012

Проект!

СЪДЪРЖАНИЕ




СЪДЪРЖАНИЕ 2

5.1. Обобщена оценка на изходното състояние и потенциал за енергийна ефективност 27




1. ВЪВЕДЕНИЕ

Понятието за енергийна ефективност е далеч от старите представи за икономия на енергия. Тя не е изключване на отоплението и лишаване от комфорт. Енергийната ефективност означава извличане на максимална полза от всяка единица енергия чрез съответните навици и използване на модерни технологии за задоволяване на ежедневните нужди. Тя е най-лесния и ефективен начин за намаляване на енергийната консумация и замърсяването на околната среда.

В настоящия момент Държавите, членки на европейския съюз са изправени пред проблема с повишаването на цената на енергийните ресурси (петрол, въглища, природен газ и др.) и от заплахата за несигурност от доставките на енергия. Разходът на енергия зависи основно от индустриалното развитие и броя на населението на всяка страна. Ако не се намали употребата на енергия, ще продължи да се увеличава цената й и зависимостта от внос на енергия и енергоносители.

Накратко енергийната ефективност може да се представи като измерител на разумното използване на енергията. В основни линии включва повишаване на ефекта от дейностите, свързани с потребление на енергия, при същевременно намаляване на разходите за това, естествено без загубата на комфорт.

За енергийна ефективност говорят следните фактори:


  • Намаляване разходите за скъпи горива и енергии;

  • Повишаване сигурността на снабдяването с енергия;

  • Създаване нови работни места в общините;

  • Подобряване топлинния комфорт;

  • Намаляване емисиите на вредни вещества;

  • Предпоставка за устойчиво развитие.

Или накратко енергийната ефективност има три основни ползи:

    • намалява сметките;

    • повишава комфорта;

    • намалява замърсяването на околната среда.

Чрез План и програма за енергийна ефективност (ППЕЕ) в Р.България се изпълнява държавната политика по енергийна ефективност (ЕЕ) за постигане на Националната индикативна цел за пестене на горива и енергии. Тази цел е заложена в Националния план за действие по енергийна ефективност, приет с протокол 37 на Министерски съвет от 04.10.2007.

Една от ключовите цели е да се подпомогне местната власт при осигуряването на достатъчно финансиране за изпълнение на отговорностите им и за предоставяне на адекватни обществени услуги. В това отношение с програмата за енергийна ефективност се цели да се подпомогне общината да намери финансиране за решаването на належащи инфраструктурни проблеми и други социално ориентирани програми, при което обслужването на дълга се покрива изцяло от спестявания в общинските енергийни разходи.

Държавната политика в направление Енергийна ефективност (ЕЕ) се осъществява въз основа на национални дългосрочни и краткосрочни програми, приети от МС в съответствие с чл.10 от Закона за енергийна ефективност (ЗЕЕ) и наредбите към него. Отговорностите на общините в сферата на енергийната ефективност се съдържат в чл.9 и чл.11, ал.1 и ал.2 от Закона за енергийна ефективност, в чл.11 от Закона за местното самоуправление и местна администрация, в чл.6 от Закона за енергетика, в чл.92 от Закона за устройство на територията и в съответствие с изпълнението на регионалните им планове за развитие за определен период.

• Органите на държавната власт и органите на местното самоуправление изготвят планове по енергийна ефективност и програми за тяхното изпълнение

• Държавните и местните органи представят отчети за изпълнение на плановете на изпълнителния директор на Агенция за устойчиво енергийно развитие

• Срокът за представяне на отчетите е 31 март на годината, следваща годината на изпълнение на съответните дейности и мерки

• Отчетите се изготвят по образец, утвърден от изпълнителния директор на Агенция за устойчиво енергийно развитие


  1. ОСНОВАНИЕ ЗА РАЗРАБОТВАНЕТО

Разработването на ПЕЕ от органите на държавната власт и на ме­стно самоуправление е регламентирано в чл.11, ал.1 от Закона за енергийна ефективност (ЗЕЕ), обн. ДВ бр.98 от 2008.

Във връзка с посоченото по-горе свързано с изискванията на Закона за енергийна ефективност /глава втора, Раздел четвърти, Чл.11 и Чл.12/, е необходимо всяка Община да изготви планове и програми за енергийната ефективност. При липса на такива планове и програми, Общините се лишават от средства от бюджета и търпят парични санкции, съгласно „Административно-наказателни разпоредби”, гла­ва седма от ЗЕЕ.

В качеството си на орган на изпълнителната власт на местно ниво и в съответствие с чл.9, ал.2 от ЗЕЕ, Кметът на Общината възложи разработването на План за енергийна ефективност на Община Дулово и програма за изпълнението му 2012 – 2015 г..

Изготвянето на Общински програми и изпълнение на проекти за повишаване на енергийната ефективност и за използване на възобновяеми енергийни източници /ВЕИ/ е един от приоритетите на кохезионната политика на Европейския съюз за периода до 2013 г. Основанието за разработване на настоящия документ е свързано с европейското и българско законодателство, с планови и програмни документи.




    1. Европейско законодателство

  • ДИРЕКТИВА 2006/32/ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 5 април 2006 година относно ефективността при крайното потребление на енергия и осъществяване на енергийни услуги, която отменя Директива 93/76/ЕИО на Съвета.

  • ДИРЕКТИВА 2010/31/ЕС НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 19 май 2010 година относно енергийните характеристики на сградите (преработена версия на ДИРЕКТИВА 2002/91/ЕС)

  • ДИРЕКТИВА 2010/30/ЕС относно посочването на консумацията на енергия и на други ресурси от продукти, свързани с енергопотреблението, върху етикети и в стандартна информация за продуктите

  • ДИРЕКТИВА 2009/72/ЕС относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия

  • ДИРЕКТИВА 2009/28/ЕО за енергията от възобновяеми източници




    1. Закони в Република България

  • Закон за енергийната ефективност

  • Закон за енергията от възобновяеми източници

  • Закон за опазване на околната среда

  • Закон за чистотата на атмосферния въздух

  • Закон за устройство на територията

  • Закон за защита на потребителите

  • Подзаконови нормативни актове, свързани с посочените закони за прилагането им


2.3. Планови и програмни документи със свързани политики и мерки

  • Национален план за развитие на Р България

  • Общински план за развитие на община Дулово за периода 2007 г.-2013 г.

  • Енергийна стратегия на Република България до 2020 г.

  • Национална стратегия за регионално развитие на Република България за периода 2009 - 2015 г. (актуализирана версия)

  • Втори Национален план за действие по енергийна ефективност 2011-2013 г.

  • Първи Национален план за действие за енергията от възобновяеми източници

Основен специализиран закон в случая е Закона за енергийната ефективност (ЗЕЕ) обн. ДВ бр.98 от 2008 г.,който :

  • Определя ангажиментите и ролята на държавата за развитието на енергийната ефективност

  • Дефинира политиката за повишаване на енергийната ефективност като съставна част от политиката по устойчиво развитие на страната

  • Създава институционални, нормативни и финансови условия за реализирането на националната политика по енергийна ефективност

  • Хармонизира политиката по енергийна ефективност на България с изискванията на европейските директиви за енергийните характеристики на сгради и за енергийната ефективност при крайното енергийно потребление

  • Национална стратегия, национални планове за действие по енергийна ефективност и национална индикативна цел, индивидуални цели за енергийни спестявания.

Към момента по Закона за енергийна ефективност задължения на всяка Общината са :

  • Планове за енергийна ефективност и програми за тяхното изпълнение;

  • Енергийни обследвания за всички сгради с над 1000 кв.м. площ .;

  • Проверки за енергийна ефективност на отоплителни водогрейни котли и климатични инсталации;

  • Индивидуални цели за енергийни спестявания;

  • Управление на енергийната ефективност в сгради и стопански потребители.

  • Да представят ежегодно отчети за изпълнение на плановете на изпълнителния директор на Агенция за устойчиво енергийно развитие (АУЕР) енергийна ефективност

  • Срокът за представяне на отчетите е 31 март на годината, следваща годината на изпълнение на съответните дейности и мерки

  • Отчетите се изготвят по образец, утвърден от изпълнителния директор на АУЕР


3. ОБЗОР НА ОБЩИНА ДУЛОВО

Планът за енергийна ефективност на Община Дулово и програмата към него са разработени и структурирани въз основа на съществуващите данни за административно – териториалната характеристика на Общината, за икономика, за промишленост, за селско стопанство, за инженерна инфраструктура (транспорт, електроснабдяване, водоснабдяване и улично осветление), за сградния фонд и данни за Общинския бюджет и финансиране към момента др.

3.1. Административно –териториална характеристика на община Дулово

(географско местоположение, климат, околна среда и административно - териториални характеристики)

Община Дулово - Силистренска област

Община Дулово е административна единица от област Силистра и е част от Североизточния район. Общината е разположена в източната част на Дунавската равнина, тя обхваща най - северната част на Лудогорието. Община Дулово граничи с общините Исперих, Каолиново, Тервел, Силистра, Главиница, Ситово и Алфатар. Общината та се класира на второ място по големина в област Силистра. Общата територия на общината се равнява на 566.33 км2, от които 362.71 км2 са земеделски територии, 132.25 км2 – горски територии, 63.60 км2 – фонд „Населени места”, 1.43 – територии за транспорт и инфраструктура и 0.13 – водни течения и водни площи.

Община Дулово е разположена в умерено континенталната климатична зона и принадлежи към трета климатична зона. За средна начална дата, характеризирана със задържане на устойчиви температурни условия се счита 15 април, а измерените температури са над 10 градуса. За крайна дата на устойчивото задържане на температурите се смята 25 октомври. Средната годишна температура на община Дулово е 12.8 градуса. Средната лятна температура е изчислена на 18 градуса, а средната зимна около 2.8 градуса. Районът на общината е силно обветрена.

Годишните валежи на територията на общината са около 650 мм/м2, което се счита за ниво под средните стойности за страната. Този фактор оказва негативно влияние върху тревната и дървесинната растителност, защото той води до засушаване през летните месеци.

Община Дулово не е район с утежнена екологична обстановка. На територията на общината липсват големи промишлени замърсители. Въздействието на промишлеността и селското стопанство върху качеството на околната среда е незначително и с локален териториален обхват. Ликвидирането на големите животновъдни комплекси намали значително замърсяването, причинено от този отрасъл. Естествените водоеми, намиращи се на територията на общината, не се замърсяват с битови и производствени отпадни води

На територията на общината могат да бъдат наблюдавани три вида почви: черноземни, които представляват 90% от обработваемата земеделска земя, горски почви и ерозирани плитко каменливи почви. Горските масиви заемат 23% от територията на общината. Преобладават естествени насаждения от дъб, цер, габър и други. Иглолистните видове са внесени допълнително при реконструкция на горите със стопанско предназначение или оформят междуселищното пространство.

Селищната мрежа на общината се състои от 27 населени места, от които един град Дулово и 26 села. Градското население в гр. Дулово се равнява на 6,537 души, докато селското население наброява 21,745 души или общото население в общината е 28,282 души. Град Дулово се явява основен и естествен общински административен, икономически и културен център, а отделните селища имат различен характер и степен на развитие, съобразно разположението им, природните дадености, традициите и др. Селата са: Черник, Правда, Окорш, Чернолик, Яребица, Поройно, Вокил, Овен, Водно, Секулово, Паисиево, Боил, Руйно, Межден, Раздел, Златоклас, Черковна, Колобър, Долец, Грънчарово, Полковник Таслаково, Орешене, Козяк, Прохлада, Скала и Върбино.

Данните за площта на територията, брой на жителите и общинската застроена площ са посочени в Таблица 1 и Графики 1 и 1-А към нея.



Таблица 1

по ред

Населено място

Площ

Жители

Общинска Р З П

км2

бр.

м2

1

гр. Дулово

11

6537

34794

2

c. Боил

1,9

902

660

3

c. Водно

1,5

886

660

4

c. Вокил

2,7

1204

540

5

c. Върбино

0,6

63

293

6

c. Грънчарово

1,8

487

308

7

c. Долец

1,3

494

96

8

c. Златоклас

1,7

635

190

9

c. Козяк

1,2

326

220

10

c. Колобър

1,8

508

252

11

c. Межден

1,8

633

320

12

c. Овен

2,9

998

444

13

c. Окорш

3,9

1482

5728

14

c. Орешене

1,1

399

516

15

c. Паисиево

1,9

855

4681

16

c. Полковник Таслаково

1,4

410

200

17

c. Поройно

2,1

1124

480

18

c. Правда

3,2

1751

3288

19

c. Прохлада

0,9

260

92

20

c. Раздел

1,7

612

267

21

c. Руйно

2,8

892

464

22

c. Секулово

1,8

838

1748

23

c. Скала

0,9

198

80

24

c. Черковна

1,8

578

80

25

c. Чернолик

2,8

1428

3380

26

c. Черник

4,2

2343

4151

27

c. Яребица

2,9

1439

4714


Графика 1: Разпределение на кметствата по брой на жители


Графика 1-А


Общинската територия е разпределена по специфични територии, посочени в Таблица 2 и Графика 2 по-долу :


Таблица 2

Вид на общинските територии

km2

%

Земеделски територии

362.71

64,76 %

Горски територии

132.25

23,61 %

Фонд “Населени места”

63.6

11,35 %

Територии за транспорт и инфраструктура

1.43

0,26 %

Водни течения и водни площи

0.13

0,02 %


Графика2


3.2. Състояние на местната икономика и промишленост

Община Дулово е един от слабо развитите региони в страната. Икономиката и промишлеността на територията на Община Дулово основно са в областта на леката и хранително – вкусовата промишлености, машиностроенето, строителството, търговията и услугите. Общинската икономика е белязана от ниска ефективност, моноотраслова структура и раздробеност на собствеността върху земята. В селата липсва икономическа активност - там преобладава производство от натурално селско стопанство. Слаба е и почти не съществува мотивацията за технологично развитие и обновяване на продукцията. Характерни за общината са малките и средни предприятия. Най –активни са фирмите в сферата на търговията. Другите три отрасъла, където има относително голям брой регистрирани и активни фирми в региона, са хотели и ресторанти, преработваща промишленост и тези от аграрния сектор. Основен дял в производствения сектор – предимно от производство на хранителни продукти, напитки и тютюневи изделия. На територията на общината регистрираните работещи фирми се разпределят както следва:

  Графика3

Като най-значителни и допринасящи за локалната икономика предприятия се смятат :

„Агрокомб” АД - машиностроително предприятие за производство на селскостопанска техника и резервни ;

„Агрихол – Консулт” ООД – произвежда концентрирани фуражни смески от всякакъв вид и пшенично брашно;

„Дулово – Булгартабак” АД – е за преработка на тютюн;.

„Нова Калиопа” АД е шивашко предприятие за производство на мъжка и дамска конфекция на ишлеме;

„Гелиг” ЕООД -предприятие за дърводобив и дървопреработване;

"Зърнени храни" АД - производство, съхранение и реализация на селскостопанска продукция;

„Бревиз” ЕООД - занимава с търговия на газообразни и течни горива и производство, изкупуване, преработка и реализация на селскостопанска продукция;

„Дуло-Алфа” ООД – предприятие за месодобив, месопреработка .

Селскостопанската дейност е традиционен отрасъл за община Дулово и може да бъде считано, че той е определящ за локалната икономика..




Сподели с приятели:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница