Програма за работата на Народното събрание за периода 2-4 април 2008 г

ЕКСПРЕСНА СТЕНОГРАМА

ЧЕТИРИДЕСЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ

_____________________________________________________

ТРИСТА ПЕТДЕСЕТ И ЧЕТВЪРТО ЗАСЕДАНИЕ

София, сряда, 2 април 2008 г.

Открито в 9,05 ч.


Председателствали: председателят Георги Пирински и заместник-председателите Любен Корнезов и Юнал Лютфи

Секретари: Борис Николов и Татяна Калканова
ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ (звъни): Има необходимия кворум. Откривам заседанието.

Уважаеми народни представители, ще ви предложа проекта за Програма за работата на Народното събрание за периода 2-4 април 2008 г.

Предложения по реда на чл. 40, ал. 7 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание:

От Парламентарната група на Коалиция „Атака” – проект за Решение за възлагане на Министерския съвет процедура за изтегляне на военния контингент на България от Ирак и Афганистан. Вносители са Волен Сидеров и група народни представители. Предложението е направено на 5 декември 2007 г.

От Парламентарната група на Коалиция за България – второ четене на Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за отбраната и Въоръжените сили на Република България, приет на първо четене на 7 март 2008 г.

От другите парламентарни групи няма постъпили предложения.

Точките от проекта за дневния ред са:

1. Второ четене на Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за отбраната и Въоръжените сили на Република България.

2. Второ четене на Законопроекта за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване, приет на първо четене на 13 март 2008 г.

3. Второ четене на Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за специалните разузнавателни средства, приет на първо четене на 28 февруари 2008 г.

4. Второ четене на Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за генетично модифицирани организми, приет на първо четене на 21 март 2008 г.

5. Второ четене на Законопроекта за отговорността за предотвратяване и отстраняване на екологични щети, приет на първо четене на 28 февруари 2008 г.

6. Годишен отчет за дейността на Комисията за защита на личните данни през 2007 г. Вносител е Комисията за защита на личните данни, внесен на 25 януари 2008 г.

7. Доклад на Временната анкетна комисия за изясняване на случая „Куйович” и проект за решение по доклада. Вносител е Надка Балева, председател на Временната анкетна комисия, 27 март 2008 г.

8. Проект за Решение за приемане на Отчета за изпълнение на бюджета и на Отчета за дейността на Националната здравноосигурителна каса за 2004 г. Вносител е Министерският съвет, 20 юли 2005 г.

9. Проект за Решение по Отчета за изпълнението на бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2005 г. Вносител е Министерският съвет, 3.07.2006 г.

10. Проект за Решение по Годишния отчет за изпълнението на бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2006 г. Вносител е Министерският съвет, 10 юли 2007 г.

11. Първо четене на законопроекти за изменение и допълнение на Закона за Министерството на вътрешните работи. Вносители: Владимир Кузов, 24 ноември 2007 г.; 6 февруари 2007 г., 7 февруари 2007 г.; Министерският съвет – 14 март 2008 г.

12. Второ четене на Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за опазване на околната среда, приети на 28 февруари 2008 г.

13. Първо четене на Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за екстрадицията и Европейската заповед за арест. Вносител е Министерският съвет, 24 март 2008 г.

14. Второ четене на Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за Националния център за аграрни науки, приет на първо четене на 25 януари 2008 г.

15. Проекти за решение за избиране на членове на Съвета за електронни медии. Вносители: Весела Драганова и група народни представители – 18 януари 2008 г.; Иво Атанасов – 8 февруари 2008 г.; Стефан Софиянски и Красимир Каракачанов – 12 февруари 2008 г.; Васил Иванов-Лучано, Мария Ангелиева-Колева и Даринка Станчева – 27 февруари 2008 г.

16. Парламентарен контрол.

Уважаеми колеги, преди да продължа с гласуване на този проект за програма, едно процедурно уточнение. Предлага се, това беше споделено и на заседанието на Председателския съвет, т. 7 от седмичната ни програма – Докладът по Временната анкетна комисия за изясняване на случая „Куйович”, да бъде т. 1 на утрешното пленарно заседание, за да може да се развие една достатъчно спокойна дискусия.

Моля, гласувайте този проект за програма.

Гласували 190 народни представители: за 184, против 6, въздържали се няма.

Програмата е приета.

Предложенията по реда на ал. 3 на чл. 40 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание: предложение от народния представител Йордан Бакалов за включване в дневния ред на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за политическите партии.

Заповядайте, господин Бакалов.

ЙОРДАН БАКАЛОВ (ОДС): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги! Предложението на Парламентарната група на Обединените демократични сили е да се включи като точка в дневния ред изменението, което предлагаме по Закона за политическите партии.

Какво се има предвид? Има се предвид точно финансирането на политическите партии от гледна точка на тези партии, които са в парламента и получават държавни субсидии. Според нас всяка една политическа партия по същество не се различава от субсидията на всяка една друга публична дейност. След като не се различава, съвсем нормално е да има бюджет, който да бъде публикуван и да бъде публично известен, за да могат българските граждани да се запознаят с бюджета на всяка една партия до 31 януари, така както сме написали, всяка следваща година, а не отчетът на политическите партии да се прави само и единствено по време на независимо какви избори.

Това по същество е предложението. То може да се състои само от един член, но според нас е много съществено, защото това дава възможност за публичност на финансирането, а и от гледна точка на това, което се разиграва в последно време, особено в политическото пространство, а именно начинът на финансирането на отделните партии и слуховете за нерегламентирани срещи и разговорите, които се провеждат.

Точно от тази гледна точка е и нашето предложение политическите партии, които са в парламента и получават държавна субсидия, да публикуват си бюджет, който да бъде публично известен както на хората, които са дарители на политически партии, така и разходите, които се извършват от самата партия. Благодаря ви.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Благодаря Ви.

Моля, гласувайте направеното предложение.

Гласували 182 народни представители: за 72, против 52, въздържали се 58.

Предложението не се приема.

Има предложение от народния представител Яне Янев за включване в дневния ред на проект за Решение за цялостна проверка на фонд „Земеделие”.

Заповядайте, господин Янев.

ЯНЕ ЯНЕВ (ОДС): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги! Въпросът е особено важен, особено на фона на последните писма, които идват от Брюксел във връзка с дейността на Разплащателната агенция. Ако досега България загуби от порядъка на десетки милиони евро, които бяха спрени по САПАРД, ФАР и ИСПА, ако бъдат спрени парите от Разплащателната агенция, те ще бъдат в порядъка на стотици милиони евро!

Аз съм благодарен на Вас, че разпоредихте на ресорните комисии да се проведе изслушване, но след него в Комисията по земеделието и горите и в Комисията по европейските въпроси на практика резултатът е нулев. От заседанията на тези две комисии още веднъж стана ясно, че е необходимо да се създаде тази анкетна комисия, която да провери цялостната дейност на Държавен фонд „Земеделие”, за да видят и властите в Брюксел, че от страна на българския парламент се оказва необходимия контрол, още повече че е заострено вниманието в последното писмо точно върху липсата на вътрешен одит и на необходимия контрол вътре в системата на Държавен фонд „Земеделие”, респективно в Разплащателната агенция.

Затова още веднъж поставям от името на 50 народни представители от опозицията това предложение да влезе в дневния ред на Народното събрание за тази седмица. Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Благодаря.

Моля, гласувайте направеното предложение.

Гласували 179 народни представители: за 59, против 85, въздържали се 35.

Предложението не се приема.

Няма предложение за прегласуване.

Третото предложение е от народния представител Минчо Христов за включване в седмичната програма на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за влоговете.

Заповядайте, господин Христов.

МИНЧО ХРИСТОВ (независим): Благодаря, господин председател.

Уважаеми колеги, преди да поставя това предложение пред вас искам да кажа няколко факти. Според Българската стопанска камара междуфирмените задължения са над 100 млрд. лв. Международни кредитни агенции започнаха да намаляват кредитния рейтинг на страната. Брутният външен дълг на България към м. януари т.г. е в размер над 40 млрд. долара, като само за една година той се е увеличил с над 7 млрд. евро.

Колеги, това са стряскащи цифри. Ето защо, аз ви предлагам изменение в Закона за гарантиране на влоговете. В чл. 23, ал. 6 е записано следното: „При влог в чуждестранна валута на вложителя се изплаща – забележете - левовата равностойност на гарантирания размер на влога по курса на Българската народна банка в началния ден на изплащане на гаранцията по влоговете”.

Елементарната справедливост, уважаеми колеги, изисква българските граждани, които имат валутни влогове, да получават гарантираната им стойност в съответната валута. Ето това е смисълът на нашето предложение.

Законопроектът цели да избегне възможността българските вложители да бъдат сериозно ощетени, ако трябва да бъда точен, да бъдат ограбени при една кризисна за банковата система ситуация. Става дума за огромната част от българските спестители, уважаеми колеги, и искрено се надявам да подходите разумно, отговорно и да подкрепите това предложение.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Моля, гласувайте направеното предложение.

Гласували 162 народни представители: за 42, против 59, въздържали се 61.

Предложението не се приема.

Следващото предложение е на народния представител Стела Банкова за включване в седмичната програма на Законопроект за изменение на Закона за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги.

Заповядайте, госпожо Банкова.

СТЕЛА БАНКОВА (независим): Колеги, към настоящия момент Законът за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги позволява в цената на водата да се калкулират всички загуби. Това става изцяло за сметка на потребителите. По същество законът не води до опазване и пестеливо използване на водните ресурси, а стимулира тяхното разхищение от страна на водоснабдителните дружества. Механизмът на ценообразуване позволява отчетените загуби да се калкулират като приход за водоснабдителните дружества. Затова тези дружества са заинтересовани да отчитат загуби, а не да предприемат реални действия за намаляването им. Красноречив пример е случаят със „Софийска вода”, където загубите от около 60% изцяло се изплащат от потребителите.

Уважаеми колеги, за да заостря вашето внимание, искам да ви кажа, че в европейските страни тези загуби са около и под 10%, а в България са 60%! Казвам всичко това, за да предизвикам вашето внимание и да ви призова да подкрепите моето предложение.

Предложената поправка осигурява реалната защита на потребителите и ще прекрати присвояването на огромни средства от страна на водоснабдителните и канализационните дружества. Причината да предложа този законопроект е фактът, че „Софийска вода” трябваше да намали загубите на вода на 32%, както беше записано в договора. На 32%!? В момента, както ви казах, тези загуби са около 60%.

За съжаление мнозинството и кметът на София узакониха неизпълнението на този договор. Вместо да изгонят концесионера, те всъщност му позволяват да продължава да ограбва гражданите.

Това е причината да поставя на вашето внимание това предложение.

Моля, то да бъде допуснато до дебат, защото по този начин ще защитим интересите на българските граждани. Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Моля, гласувайте направеното предложение.

Гласували 155 народни представители: за 31, против 59, въздържали се 65.

Предложението не се приема.

Следващото предложение е на народния представител Атанас Атанасов за създаване на временна комисия за проучване на финансирането на пътуване.

Заповядайте, господин Атанасов.

АТАНАС АТАНАСОВ (ДСБ): Благодаря Ви, господин председателю.

Уважаеми дами и господа! За пореден път внасям предложение за включване на точка от дневния ред, подкрепено с подписите на 48 народни представители от опозицията. Става въпрос за прословутото пътуване на трима министри, един заместник-министър и един председател на Държавна агенция до Монако през последната седмица на м. ноември.

Настоятелно внасям това предложение, защото това е един фрапиращ случай за конфликт на интереси, меко казано, а иначе става въпрос, директно казвам, за корупция и тъй като това е една злободневна тема на българското общество и институциите – всички подред, твърдят, че са готови с всички средства да се борят с това уродливо явление, смятам, че Народното събрание би следвало да подкрепи включването в дневния ред на тази точка, за да се изясни наистина за чия сметка тези високопоставени държавни чиновници пътуваха до Монако – дали за сметка на държавата, което би било нормално, или за сметка на частни интереси, което не е нормално и за което би следвало Народното събрание да държи сметка. Затова моля ви да подкрепите това мое предложение. Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Моля, гласувайте направеното предложение.

Гласували 185 народни представители: за 68, против 92, въздържали се 25.

Предложението не се приема.

Заповядайте за прегласуване, господин Атанасов.

АТАНАС АТАНАСОВ (ДСБ): Господин председател, моля да подложите на прегласуване направеното предложение по следните съображения.

За пореден път апелирам: ако ние като народно представителство отклоняваме такъв тип предложения, това означава само едно, че така наречената борба с корупцията не е нищо друго, освен имитация.

Искам да ви посоча един нов акт, който има отношение към това предложение. Последните дни покрай скандалите в МВР се събраха различни групи граждани по интереси и се обявиха в защита на вътрешния министър – основно от Плевен – интелектуалци от Плевен, спортисти от Плевен и т.н. Това е нормално. Но направи впечатление, че пет изтъкнати спортисти от Плевен застанаха в защита на вътрешния министър, организирани от едно лице, което се казва Богдан Николов – шеф на Федерацията по мотокрос.

Уважаеми дами и господа, това е човекът, който организира пътуването до Монако и след това получи 4 мил. лв. от излишъка за спорта. (Шум и реплики от КБ.) Ето я връзката и вие искате да скриете очевидни неща под чергата. Само че българските граждани виждат тези неща, независимо как се държите вие, а виждат и как гласувате. Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Моля, гласувайте повторно направеното предложение.

Гласували 188 народни представители: за 72, против 92, въздържали се 24.

Предложението не се приема.

Последното предложение е от народния представител Йордан Бакалов за включване в дневния ред изслушване на заместник министър-председателя и министър на външните работи.

Заповядайте, господин Бакалов.

ЙОРДАН БАКАЛОВ (ОДС): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги! Ще оттегля предложението, което сме направили за включване на точка в дневния ред и ще кажа защо. Защото за пореден път българският парламент показа и доказа, че е най-неинформираният и се информира обикновено от медиите. Това беше предложение, направено два пъти последователно в продължение на две седмици. То беше отхвърлено от управляващото мнозинство и ние като български народни представители не сме информирани. Е, сигурно управляващите са информирани по партийна линия за позицията на България за срещата на НАТО в Букурещ.

Това беше моето и предложението на парламентарната ни група, но след като вие решихте и отхвърлихте тези предложения, явно няма как днес да се направи това изслушване, защото вицепремиерът Калфин отсъства.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Господин Бакалов оттегля предложението. Няма да го подлагам на гласуване.

С това предложенията по ал. 3 се изчерпват.

Съобщения за постъпили законопроекти и проекторешения от 26 март до 1 април 2008 г.:

Годишен отчет за дейността на Комисията за защита от дискриминация за 2007 г. Вносител е Комисията за защита от дискриминация. Разпределен е на Комисията по правата на човека и вероизповеданията.

Законопроект за изменение и допълнение на Закона за опазване на околната среда. Вносител е Евдокия Манева. Водеща е Комисията по околната среда и водите.

Законопроект за изменение и допълнение на Закона за държавната собственост. Вносители са Марина Дикова, Борислав Владимиров и Яни Янев. Разпределен е на Комисията по правни въпроси.

Законопроект за изменение и допълнение на Закона за фуражите. Вносител е Министерският съвет. Водеща е Комисията по земеделието и горите. Разпределен е и на Комисията по европейските въпроси.

Годишен доклад на омбудсмана на Република България за 2007 г. Вносител е омбудсманът. Разпределен е на Комисията по правата на човека и вероизповеданията и на Комисията по правни въпроси.

Доклад за дейността на Комисията за установяване на имущество, придобито от престъпна дейност, за 2007 г. Вносител е Комисията за установяване на имущество, придобито от престъпна дейност. Разпределен е на Комисията за борба с корупцията.

Проект за Решение за вземане на акт от Конвенция № 188 за работата в риболовния сектор, 2007 г., и от препоръка № 199 за работата в риболовния сектор, 2007 г., приети на 96-та сесия на Международната конференция на труда. Вносител е Министерският съвет. Разпределен е на Комисията по труда и социалната политика.

Законопроект за изменение и допълнение на Закона за местното самоуправление и местната администрация. Вносители са Мирослав Мурджов и Бойко Ватев. Водеща е Комисията по местно самоуправление, регионална политика и благоустройство. Разпределен е и на Комисията по правни въпроси.

Законопроект за изменение и допълнение на Закона за Търговския регистър. Вносител е Министерският съвет. Разпределен е на Комисията по правни въпроси.

Законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита на лица, застрашени във връзка с наказателно производство. Вносител е Министерският съвет. Водеща е Комисията по правни въпроси. Разпределен е и на Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред.

Проект на Семеен кодекс. Вносител е Министерският съвет. Водеща е Комисията по правни въпроси. Разпределен е и на Комисията по въпросите на децата, младежта и спорта.

Законопроект за изменение и допълнение на Закона за специалните разузнавателни средства. Вносител е народният представител Волен Сидеров. Водеща е Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред.

Преди да преминем към първата точка по реда на ал. 7, има заявки за изявления от името на парламентарни групи.

От името на Парламентарната група на Българска нова демокрация има думата господин Николай Свинаров.

НИКОЛАЙ СВИНАРОВ (БНД): Благодаря Ви, господин председател.

„ДЕКЛАРАЦИЯ

от името на Парламентарната група на

Българска нова демокрация

В последните две седмици медийното и общественото внимание у нас са фокусирани върху скандалите в МВР. Фактът, че тази тема се задържа толкова дълго в светлината на прожекторите и въпреки това по нея все още не само че няма разрешение, а напротив, има задълбочаване на проблемите, показва, че вече не става дума просто за обикновен скандал, а за сериозна криза в цялата система на управление на страната – криза, която засяга не само вътрешни аспекти в работата на МВР, а е прераснала в опасен процес, заплашващ устоите на държавността и доверието на всеки български гражданин в институцията, призвана на бди над сигурността му.

Ние – представителите на Българска нова демокрация, отдавна призовахме за предприемането на политически действия по темата, смятаме, че времето за вземане на решение и поемане на отговорност изтече. Липсата на адекватна и навременна политическа реакция от страна на управляващите позволи скандалът да придобие сегашните си размери. Забавянето на министър-председателя създаде впечатлението, че господи Станишев няма контрол над правителството, а други лица и фактори над него вземат решения. Кои са те и дали са скрити в партийни лобита или държавни институции, ще остане въпрос, който засега не може да получи публичен отговор.

Без значение кой взема решенията вместо министър-председателя на България обаче действията му по кризата в МВР недвусмислено показаха неговата зависимост. И за жалост това не е нормалната за всяка демократична европейска държава зависимост от интересите на гражданите и общественото мнение, които в случая са оставени на заден план.

След като стана ясно, че досегашната стратегия на снишаване и изчакване бурята да отмине не е продуктивен начин за действия в създалата се ситуация, пред премиера най-общо казано съществуват три възможни варианта за избор.

Първият е заставяне на министър Петков да си подаде оставка, а ако това не се случи, самият премиер да пристъпи към неговото отстраняване от поста. Да напомним, че нашите европейски партньори вече ни посочиха, че нормалната практика в развитите демократични държави при наличието на подобни скандали е ресорният министър сам да поеме политическа отговорност и да се оттегли.

Вторият вариант е предприемането на частичен ремонт на кабинета, който да включва знакова смяна на по един министър от квотата на всяка от силите, изграждащи коалицията. Подобен половинчат ремонт обаче вероятно ще бъде в изгода на трите партии, но не и на обществото като цяло.

Тези две възможности обслужват основно преки партийни интереси или задоволяването на вътрешнокоалиционни желания, водещи до нови компромиси, които ще бъдат продиктувани от стремежа на БСП на всяка цена да изкара мандата си докрай. Чрез тях ще се търси най-вече временно снемане на публичното напрежение и смекчаване на надигащото се обществено недоволство срещу управляващите, а не решаване на тежките проблеми в МВР или пристъпване към необходимите реални последствия в цялостната политика на сегашното управление.

Кризата от последните седмици доби такива измерения, че оставката на министър Петков вече не заменя нуждата от поемане на политическа отговорност от цялото правителство. Това дава основание на Парламентарната група на Българска нова демокрация да предложи трети вариант за развитие и да поиска оставката на кабинета чрез вот на недоверие. Само подаването на оставка на цялото правителство може да се приеме като отговорно държавническо поведение, насочено към интересите на българското общество и развитието на България. Време е Сергей Станишев като министър-председател и лидер на левицата да се запита дали удържането на властта на всяка цена е по-важно от просперитета на страната и сигурността на нейните граждани. Време е коалиционните партньори да си зададат въпроса дали желаят да се превърнат в заложници на теснопартийните интереси на БСП и силите, които стоят зад тях. Благодаря ви. (Ръкопляскания от БНД.)

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Има думата господин Йордан Бакалов – председател на Парламентарната група на Обединените демократични сили.

Заповядайте, господин Бакалов, от името на групата.

ЙОРДАН БАКАЛОВ (ОДС): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги! В България има закони, има и правила. Всеки един от народните представители би трябвало да ги знае и аз съм сигурен, че ги знае, както би трябвало и министърът на вътрешните работи да ги знае най-добре. Защото той е – така да се каже – стожерът на спазване на законността. Но след като министър на вътрешните работи в продължение на една година отричаше за нерегламентираните си срещи с хора от сенчестия бизнес и след това естествено услужливо си призна, без никой да го пита, тогава се отприщи вече неговото говорене, а именно в посока на говорене да двамата братя и офицера под прикритие. Като обясняваше доста охотно как тази среща била филмирана, как всичко било направено по закон, но в същото време, когато се поиска да се видят тези филми и тези срещи, се оказа, че те са унищожени. Защото тях просто ги няма. Това е елемент от спазване на законността.

И когато министър-председателят вижда оздравителния процес в срещите на политическите лица с хора от сенчестия бизнес – да, действително, сигурно е оздравителен процес. Когато се гушнете с хора от сенчестия бизнес, тогава наистина се оздравявате, особено тройната коалиция.

Затова, аз, като председател на групата на Обединените демократични сили имам няколко въпроса, но тези въпроси са към министър-председателя и към президента на Република България. Имам това право и като народен представител, имаме това право и като парламентарна група, независимо че сигурно не очакваме кой знае колко да ни отговорят въпросните двама – министър-председателят и президентът.

А именно. Първият въпрос – кой все пак назначава ръководния състав в сектора на сигурност и кой носи политическата отговорност? И как министърът на вътрешните работи си пое отговорността за тези предложения. Защото единственият начин за приемане на отговорността за тези предложения е оставката.

Застават ли премиерът и президентът зад тези назначения? И как те ще поемат своята отговорност?

Трето, каква е ролята на президента като върховен главнокомандуващ за това, което се случва в службите и оттам за националната сигурност и за качествата на кадрите, които назначава начело на службите, защото той издава указите?

Четвърто, каква е връзката и ролята на шефовете на предизборните щабове на БСП и респективно на президента Румен Петков и Никола Колев и като съветници на двамата, и като източници на информация? И като защитават Румен Петков, не поставят ли партийната сигурност над нашата национална сигурност? И как смятат да убедят гражданите на Република България, че са загрижени повече за партийния мир, отколкото за реда и сигурността на България?

Пето, каква е политическата отговорност на Сергей Станишев като премиер и държавник, като пряк ръководител на сектора за сигурност и лидер на Българската социалистическа партия? И на президента като върховен главнокомандващ и бивш лидер на БСП? Не надделява ли партийността над тревогата, че сигурността на държавата е заплашена?

Шесто, как така президентът изведнъж се оказа най-неинформираният човек в държавата, след като седмици се разиграва един от най-големите скандали в новата ни история? Как така не е информиран, като по закон получава еднаква по обем информация с премиера и председателя на Народното събрание? Седмици след избухването на скандала в МВР президентът Първанов се сети, че има такъв скандал и то само, за да каже, че е изолиран от процесите. Заяви даже, че до него не е била стигала никаква информация и че се надява, че в близките ден-два все пак ще научи малко повече. Това не е вярно и не може да бъде вярно. А и казано от президента както и звучи в ушите на обикновените хора, че най-високостоящият човек в държавата се оплаква, че не е информиран и след като всички медии гърмят, той – видите ли – нищо не знае. Ако намекът е в това, че Държавната агенция „Национална сигурност” е пряко подчинена на премиера, това очевидно не е разговор между Първанов и Станишев, който трябва да става в медиите.

Президентът не само може, но и е длъжен в такива моменти да свика Консултативният съвет по националната сигурност. И не само да го използва като панделка за президента и за значка на президента-обединител. Вместо това Първанов коментира като страничен наблюдател.
Тази разправия между генералите, свързана със системата на МВР, вече падна много ниско, а обществото трябва да се замисли за дейностите си. За да има резултат, и то полезен за страната, трябва да има дебати. И то не в медиите, а в институциите, отговорни за националната ни сигурност. И затова отново питам защо президентът отказва да свика Консултативен съвет по национална сигурност? Дали с това иска да каже, че нито един от скандалите, в които правителството забърква страната ни през последните години, не заслужава вниманието му и да не предизвика у него тревога.

Нека да си припомним Закона за Консултативния съвет за национална сигурност. Да, той настина е съвещателен орган по въпросите на националната сигурност, но и обсъжда въпроси, свързани с, първо, външната и вътрешната политика на страната във връзка с националната ни сигурност. Второ, гарантирането на гражданския мир, обществения ред, правата и интересите на българските граждани. Трето, действията по пресичане или предотвратяване на възникнала опасност за националната ни сигурност. Да припомня и това, че по закон заседанията са редовни и извънредни. Редовните трябва да се свикват на три месеца, а извънредните при екстремни случаи.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Времето, господин Бакалов.

ЙОРДАН БАКАЛОВ: Искам само да кажа, че последният Консултативен съвет за национална сигурност при президента беше свикан миналата година – м. януари 2007 г. Основният въпрос, въпреки всичко, който стои пред управляващия, който заплашва да взриви държавността е категорично ясното срастване на сенчестия бизнес с лица, натоварени с политическата отговорност. Отговорността не е на Сульо и Пульо, както би казал министърът на вътрешните работи. Тя си има имена на реални политически и държавни лидери и те дължат тези отговорни не на мен, не на опозицията, а дължат отговорите на цялото българско общество. Благодаря ви. (Ръкопляскания от ОДС.)

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Има думата господин Методиев от името на Демократи за силна България.

ВЕСЕЛИН МЕТОДИЕВ (ДСБ): Благодаря, господин председател.

Уважаеми колеги народни представители! Вчера станахме свидетели на много сериозно политическо събитие – министър-председателят на страната господин Сергей Станишев, който е председател на Българската социалистическа партия, застана в тази криза на страната на братя Галеви и Румен Петков. Застана на барикада, на която от другата страна стоят българските граждани и европейските институции. Такова поведение на министър-председател при всички случаи предизвиква сериозно безпокойство и опасения за стабилността на страната.

Във вчерашния ден много се говореше за необходимите реформи в Министерството на вътрешните работи. За какви реформи говорите, уважаеми колеги от БСП, след като в продължение на две години и половина всичко, което се случва в тази система, е плод на външен натиск – натиск на Европейската комисия, натиск на българската опозиция, натиск на медиите. Фактически цялата криза не беше предизвикана от това, че някой се опитва да прави реформи, а някой друг го саботира, а беше предизвикана от това, че публично беше разпространена информация за недопустими действия на министъра на вътрешните работи и висшите офицери в МВР. На всичкото отгоре позволихте европейски чиновници от най-високо равнище, европейски депутати, видни политици на Европейския съюз да размахват пръст срещу България заради вашето абсолютно нагло поведение и в частност на вашия вътрешен министър. Вие дадохте основания на хора отвън да се държат с България по начин, който унизява нашето общо достойнство, само за да пазите вътрешния си министър.

Това, на което сме свидетели особено в последните 48 часа, аз лично нямам спомен на подобно размахване на пръст отвън и на подобна позиция на български министър-председател.

Реформата в МВР – научихме вчера – ще бъде обсъждана по доклад на министъра на заседание на Висшия съвет на БСП. Колеги от ДПС и от НДСВ – това е ЦК на БКП. Там ли се върнахме? Че ще отидат да си обсъждат на пленум какво става с една от най-важните държавни институции? Това ли ще се случи сега? Както навремето преди 20 години от същите тези хора, които създадоха организираната престъпност, те обсъждаха на пленум на ЦК на БКП как да се борят с престъпността, с криминалния фактор в България. Нали същите тези хора – Генералитет и Държавна сигурност, правеха тия обсъждания в ЦК на БКП? И сега Румен Петков ще ходи във Висшия съвет на БСП на доклад по въпросите за реформата в МВР! Какво е това? (Реплики.) Хайде, те са си БСП, ами вие – ДПС, НДСВ? Нали сте коалиционен партньор в това управление, не можете ли да упражните натиск най-малкото да не се подиграват с всички нас. Какво е това нещо? Това са някакви много стари манталитети, много стари маниери, които в 2008 г. звучат ужасяващо. И това ви го казва човек, който обича историята. Но просто аз се занимавам с политика. Какво е това ЦК на БКП, което изведнъж се излющи вчера в следобедния дъжд? Което дойде, за да ни каже: “Ние сме тези, които ще решим реформата в МВР”. Какво е това нещо? (Реплики.)

Цялата медия снощи, ако някои от вас си е направил труд да види какво показва, цялата медия показа абсолютното си неразбиране какво се случва. Господин министър-председателят по една от водещите национални телевизии беше представен с две интервюта – едното, в което казва, че Румен Петков ще прави доклад пред Висшия съвет на БСП за реформата в МВР; и другото, в което казва за достойната постъпка на Румен Овчаров, че си подал оставката преди осем месеца поради много тежко настроение в обществото. Кога е бил прав господин Станишев – питаха вчера по телевизията? И наистина въпросът им е логичен.

РЕПЛИКА ОТ КБ: И в двата случая е прав.

ВЕСЕЛИН МЕТОДИЕВ: Когато отишъл на Висш съвет на БСП да прави реформа в МВР, или когато е поканил своя министър да си подаде оставката? Това в някаква степен звучи малко и шизофренично. Хората, които създадоха организираната престъпност, криминогенният фактор на България в годините на края на тоталитарната държава, хората, които пренесоха този криминогенен фактор в българска мафия, са хора, които произлизат от вашите среди, за съжаление. Не всички, естествено, уважаеми колеги. Голямата част от вас са убедени демократи. Аз в това не се съмнявам. Но защо оставихте всичко в ръцете на тази група, на тази шайка, на тези разбойници? Защото вие в момента оставяте цялото управление на страната вътре в тази групировка.

Демократи за силна България предложиха консултации и разбира се, ще се отзовем и на изявленията на своите колеги днес. Ние вчера наистина първи стигнахме до тази идея. Веднага чухме от своите колеги същото. Сега ще го обсъдим заедно, за да видим мотивите, за да видим ходовете. Защото в крайна сметка един вот на недоверие като че ли в момента не ни стига най-малкото, за да защитим образа и достойнството на Република България тук в страната и пред външния свят. Благодаря, господин председателю. (Ръкопляскания от ДСБ и ОДС.)

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Има думата господин Волен Сидеров за изказване от името на парламентарна група.

ВОЛЕН СИДЕРОВ (КА): Дами и господа народни представители, ако управляващите се бяхте вслушали в предложенията на “Атака” преди две години и бяхте сменили вътрешния министър, за който още тогава казахме, че е несъстоятелен, сега щяхте да избегнете тези проблеми и тези гафове, в които влязохте. Вместо това вие предпочетохте да хвърляте черни краски по една патриотична нова, неучаствала в грабежа на България парламентарна партия и по този начин демонстрирахте, че не се съобразявате с голяма част от мнението на българските избиратели. Последиците са ясни.

Аз няма да се спирам на това какъв точно е вътрешният министър, защото стана ясно на всеки. Няма да се спирам и на подробности от скандала, защото той вече се чува и вижда от всеки. Няма да се спирам на ужасяващите факти и това, което стана ясно от скандала, че в България, за да се занимаваш с наркотрафик, с контрабанда, с трафик на оръжие, на проституция и други такива черни дейности, трябва да притежаваш карта от някоя служба на МВР – дали от ГДБОП, дали от НСС или някоя друга, но това стана вече кристално ясно на всички – че е задължително да имаш някаква карта, за да започнеш наркобизнес. Това се оказа просто необходим и задължителен фактор. С такива карти в джоба по 2, по 3, работеха известни имена от близкото минало, вече покойници, като Косьо Самоковеца, Димата руснака и други, и други гангстери и босове на подземния свят, за които, като ги застреляха, се оказваше, че в джоба си носят карта на ГДБОП. Кой знае защо? Сега стана ясно защо. Защото просто ГДБОП ръководи наркобизнеса у нас. Сега стана ясно, че този, който не си плати в МВР на съответния шеф на най-високо равнище и на по-ниско, го арестуват. Само тогава го арестуват.

Сега вече съм убеден, че лицето, наричано Митьо Очите, е арестувано и дори се стигна до присъда при него, само защото не си е платил лептата, където трябва и на който трябва шеф от МВР.

Аз съм убеден, че въпросният Куйович, с когото се занимаваме от седмици и месеци, също е в ареста, защото не си е платил на когото трябва. Чувам и друг слух, но това е в сферата на слуховете – не мога да го потвърдя с доказателства. Както се казва, компетентните органи трябва да го направят – че голяма сума била платена от Куйович, но не стигнала до най-върховния шеф, дето има по четири запалки в джоба. Това е причината за тези катаклизми във висшите кръгове на МВР.

Във всеки случай ако ние вървим след скандала, има опасност да затъваме все повече в него. Има опасност не само образът на страната пред света да става все по-черен и неприятен, има опасност самите политически отношения в България да стигнат до една мъртва точка, когато хората вече няма да искат да гласуват изобщо за каквато и да е политическа партия, ако ще тя да слезе с бели костюми от небесата, да се спусне отнякъде. Дотам могат да се докарат нещата, ако продължаваме по този начин да замазваме скандалите, да не извличаме поука от тях и да не пристъпваме към радикални действия, които да променят държавното, общественото устройство на България.

Затова излизам с една градивна идея. Критиката към властта естествено е приоритет на опозицията, но в момента от името на „Атака” излизам с една градивна идея. Уважаеми дами и господа, колеги от всички парламентарни групи, опозиционери и управляващи, включително от БСП, защото на БСП сега се отправят най-големите упреци, включително към министър-председателя, аз искам да ви напомня, че България се управлява от тристранен коалиционен съвет - така наречения политически, ако не се лъжа, съвет на тройната коалиция. Едно нерегламентирано и неконституционно управленско тяло – формат, неприлаган досега, но той на практика се събира да решава.

Аз питам: къде са господата Симеон Сакскобургготски и Ахмед Доган, които са в това управляващо България тяло? Защо не чуваме тяхното мнение? Защо не излизат да дават изявления и позиции по медиите и въобще къде е тяхното виждане? Това са управляващите България хора - Симеон Сакскобургготски, Ахмед Доган, с мандата на чиято партия се управлява България, и Сергей Станишев.

Виждаме, че Сергей Станишев, вместо да се раздели с министъра си, се опитва да го задържи колкото може повече, както се задържа котва, която те тегли надолу. Ние, от „Атака”, искаме да му помогнем и му казваме: господин Станишев, нека да седнем – опозиция и управляващи, и по абсолютно европейски начин да се разберем за предсрочни избори. Само това ще придвижи нещата напред. Само това може да разреши кризата по начин, по който да не стигаме до невиждани степени на политическа апатия и може би на граждански междуособици, ако продължаваме така. Да седнем и да уговорим прехода към предсрочни избори.

Това беше направено през 1993 г. между опонентите в политиката БСП и СДС. Тогава се споразумяха, кабинетът на Беров беше, че този кабинет по-скоро вреди, отколкото помага на обществеността. Споразумяха се за предсрочни избори, президентът назначи служебен кабинет, както е по Конституция. Всички политически сили се отказаха от мандата при конституционната въртележка и по този начин се отиде със споразумение на предсрочни избори. Нека тогава хората с вота си да кажат кой да управлява България.

Смятам, че това е единственият начин, по който можем да излезем от тази правителствена криза. Тя е правителствена, заплашва да прерасне в парламентарна и всеобща политическа криза. Начинът е този, пак повтарям, цивилизован, европейски. Той ще заобиколи и по този начин ще избегнем катаклизми, до които можем да стигнем, ако сега управляващите се опитват да замажат нещата.

След като седнем и решим кога и как да се проведат предсрочни избори във възможно най-кратък срок, спазвайки Конституцията, президентът да назначи служебно правителство, да се направи необходимото за подготовка на честни и контролирани избори с Избирателен закон, какъвто трябва да приемем, за да бъдат изборите отражение на вота на хората. Смятам, че можем да направим това, дължим го на избирателите и е най-точното нещо, което в момента можем да направим.

Моят призив е към всички политически лидери на опозиционните и на управляващите партии. Това е помощ за вас, господа от управляващите, за да излезете с достойнство и чест от кризата, в която влязохте. Благодаря ви за вниманието. (Ръкопляскания от КА.)

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Думата има господин Стефан Софиянски от името на парламентарна група.

Имате седем минути, господин Софиянски.

СТЕФАН СОФИЯНСКИ (БНС): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги! Представям си сега какво е в съзнанието на мнозинството – че това е поредният конфликт, който ще отмине, ние тук ще си гласуваме, ще послушаме тези от опозицията как ще мърморят и така ще си остане.

Уважаеми колеги, за съжаление, проблемите не са толкова в тази зала, колкото вън от нея. За съжаление ние продължаваме, най-вече мнозинството продължава да мисли с измеренията на конфликтите тук, а не с измеренията навън от тази зала. Какви са резултатите? Ако трябва да кажа какво мисля аз, даже ми е смешно да ви гледам как си удряте главите и как говорите глупости ден след ден. Даже ми е смешно, дори си викам: нека се изяждат отвътре.

Добре, обаче какво става в това време, какво става извън тази зала? Поради ниския авторитет на МВР битовата престъпност расте ежедневно, уважаеми колеги! Ежедневно! Не само в страната, и в София.

С неусвояването на средствата, уважаеми колеги, инфлацията расте ежедневно, стига до рекордни граници всеки ден! В сферата на здравеопазването, в социалната сфера проблемите продължават. Какво ще правим ние още една година? Ще седим тук, ще се караме, ще си искаме вотове на недоверие, а в това време страната ще потъва.

Затова аз се обръщам към вашата собствена съвест. Ако не мине един вот на недоверие, ако утре не мине втори вот на недоверие, вие, управляващите, получихте вота на недоверие на Европейския съюз достатъчно ясно! Разбира се, ако изчакате още една година, ще получите шамара, вота на недоверие на хората, които няма да гласуват или ще гласуват против вас.

Какво ще стане през тази една година, каква ще бъде инфлацията, каква ще бъде престъпността? Какво правите? За това се замислете – какво става извън тази зала.

Колеги, виждам, че нямате настроение, ще вдигнете ръцете, ще идете в една кръчма да се почерпите и ще кажете – и това мина. Като не искате избори, като ви е страх от избори, поне помислете за един внятен, работещ министър-председател. Ние можем да гласуваме „за”, можем да гласуваме „против”, но не дръжте повече на този пост един човек без един работен ден, за да не ставаме за смях и в България, и по света! Нека той си събере нормален екип от работещи хора. Още не сте тръгнали. През м. февруари обясни как всичко ще се усвоява. Един лев не сте усвоили. Всичко седи. Комисии не се събират, не се работи. Разберете, държавата е на автопилот, не се работи.

Затова отново се обръщам към вас. Оставете репликите, които ние ще кажем от тази трибуна. Помислете вие какво можете да направите с това мнозинство. Сменяйте половината министри, като не щете избори. Сменете си министър-председателя, работете една година, за да имате лице пред избирателите.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Има ли още желаещи от името на парламентарни групи?

Господин Найденов, имате думата.

АНГЕЛ НАЙДЕНОВ (КБ): Благодаря Ви, господин председателю.

Уважаеми дами и господа народни представители! Ние, народните представители от Парламентарната група на Коалиция за България, сме склонни да видим зад лозунгите, риториката, голите декларации, емоционалните излияния, които в известна част преобладаваха в изказванията на представителите на опозиционните парламентарни групи, загриженост и безпокойство. Нещо повече, смея да добавя, че ние споделяме загрижеността и безпокойствата, които личат във вашите изказвания.

ИВАН КОСТОВ (ДСБ, от място): Това е гола декларация!

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Моля за тишина!

АНГЕЛ НАЙДЕНОВ: Загриженост заради случващото се в МВР, което без съмнение показва, че в системата на Министерството на вътрешните работи има много, и то сериозни проблеми.

И няма как другояче, съгласен съм с това, да бъде определено случващото се освен като, най-меко казано, скандално. Между другото, случващото се дава основание на някои от наблюдателите да говорят за симптоми на криза на държавността, доколкото МВР е един от индикаторите за състоянието на държавата. Но очевидно тези анализи са по-подходящи за друга ситуация и за една по-спокойна обстановка.

Симптоматично е, че двама от изказалите се са бивши председатели. Единият на Комисията по национална сигурност, който със сигурност би могъл да даде доста повече информация, и със сигурност и важна, и любопитна от контактите си например с бивши директори на служби в системата на МВР, които стоят в тази зала, или на министър-председател, или на министри в същото това правителство, по времето на което господин Бакалов беше председател на тази комисия, и още един от колегите – доскоро председател на Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред, които очевидно имат и своята отговорност за ситуацията в МВР, която не е резултат на последните три години. (Шум и реплики в залата.)

Споделяме и безпокойството от растящото недоверие на българските граждани в институциите, в частност в Министерството на вътрешните работи. Ние за разлика от вас обаче изпитваме безпокойство и от растящата демотивация на хиляди честни служители в системата на МВР, които са свързали своя живот и своята професионална касиера със службата в интерес на държавата и на обществото. Ние за разлика от вас не искаме да поставяме всички под един знаменател. Разбира се, изпитваме и безпокойство от негативния образ, който без съмнение се създава в очите на нашите европейски партньори, и безпокойство от факта, че се поставят под въпрос и степента на усвояване, и съответно усвояването на средствата от европейските фондове в резултат на всички тези скандали.

Ние обаче от Парламентарната група на Коалиция за България и от Българската социалистическа партия – надявам се, че и в това ще бъдем подкрепени от нашите коалиционни партньори, не се задоволяваме само с констатациите за негативната ситуация в системата на Министерството на вътрешните работи. Няма да се спирам обстойно на всичко онова, което беше осъществено в рамките на трите години в сферата на правосъдието и на вътрешните работи, на промените в Конституцията, на промените в законите, свързани със съдебната власт. Няма да се спирам на вече предприетите мерки по отношение на забележките на Европейската комисия. Няма да се спирам по отношение на действията на изпълнителната власт, които, смея да кажа, са категорични, еднозначни и безкомпромисни по отношение на всеки уличен в корупция. Само ще се спра на това, което е нашата оценка за случващото се в МВР.

Ние сме готови да предприемем действия, свързани с политическата отговорност, в това число и на министъра на вътрешните работи, но когато имаме ясни доказателства, ясни факти и достатъчно солидна основа, на която да вземем своите решения. (Реплики от ДСБ.) Няма да се поддадем на натиск, на внушение или на сценарий за злепоставяне, които за съжаление са част от политическата практика.

Второ, ние казваме, че за никой няма да има чадър, че независимо от политическата позиция или поста, който заема дадено лице, при достатъчно доказателства ще предприемем категорични действия.

И трето, ние сме готови да предложим най-напред в Политическия съвет на коалицията предложения, свързани, първо, с възстановяване на доверието в системата на МВР, и второ, с осъществяване на структурни, функционални и кадрови промени.

Очакваме докладите от проверките на прокуратурата, на Държавната агенция за национална сигурност, на Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред и, разбира се, доклада, който ние препоръчахме да бъде изготвен от министъра на вътрешните работи. Това е основата, на която ще градим своите политически заключения. Имаме своите виждания, имаме политическата воля, имаме своята решимост и капацитет и се надяваме, че в посоката на тези усилия ще бъдем подкрепени от мнозинството от Народното събрание или поне от нашите коалиционни партньори в рамките на Тристранната коалиция. (Ръкопляскания в КБ.)

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Други изявления от парламентарни групи няма.

Преминаваме към изпълнение на седмичната програма на Народното събрание.

Следва да разгледаме

Каталог: Stenogrami -> Stenogrami Stancho
Stenogrami Stancho -> Решение за признаване геноцида над арменците в Османската империя 1915-1922 г. Предложения по ал. 3 на ч
Stenogrami Stancho -> Заседание софия, петък, 4 април 2008 г. Открито в 9,02 ч
Stenogrami Stancho -> Програма за работата на Народното събрание за периода 3-5 октомври 2007 г
Stenogrami Stancho -> Програма за работата на Народното събрание за 10-12 октомври 2007 г. Първо четене на Законопроекта за Национална агенция "Сигурност"
Stenogrami Stancho -> Заседание софия, петък, 14 декември 2007 г. Открито в 9,03 ч
Stenogrami Stancho -> Програма за работата на Народното събрание за периода 16-18 април 2008 г
Stenogrami Stancho -> Доклад за дейността на Софийския градски съд за 2007 г. Докладът се намира на разположение на народните представители в Библиотеката на Народното събрание
Stenogrami Stancho -> Заседание софия, сряда, 4 юли 2007 г. Открито в 9,05 ч
Stenogrami Stancho -> Заседание софия, сряда, 13 септември 2006 г. Открито в 9,00 ч
Stenogrami Stancho -> Решение за осъждане на опитите и действията от страна на немски физически и юридически лица за ревизиране на историческата истина за събитията в гр. Батак през 1876 г. Вносители: Волен Сидеров, Павел Шопов, Деница Гаджева