Програма за развитие на селските райони. "Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони Европа инвестира в селските райони"



страница1/16
Дата25.02.2018
Размер1.09 Mb.
#59384
ТипПрограма
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16




Програма за развитие на селските райони. “Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони – Европа инвестира в селските райони”

Придобиване на умения и постигане на обществена активност за потенциална местна инициативна група на територията на Община Костенец”



Договор № РД50-361/28.12.09

Този документ е разработен във връзка с проект „Придобиване на умения и постигане на обществена активност за потенциална местна инициативна група на територията на Община Костенец”, който се осъществява с финансовата подкрепа на Програма за развитие на селските райони /2007 – 2013г./, съ-финансирана от Европейския съюз чрез Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони. Цялата отговорност за съдържанието на документа се носи от Община Костенец и при никакви обстоятелства не може да се приеме, че този документ отразява официалното становище на Европейския съюз и Договарящия орган.



1. Описание на МИГ 7

1.1 Общини/територии, които попадат в територията на МИГ Костенец 2010 7

Териториалният обхват на МИГ Костенец 2010 попада в административните граници на община Костенец. Съгласно административно-териториалното деление на страната общината се намира в Софийска област, Югозападен район за планиране. МИГ Костенец 2010 включва следните 9 населени места: гр. Костенец, гр. Момин проход, с. Голак, с. Горна Василица, с. Долна Василица, с. Костенец, с. Очуша, с. Подгорие, с. Пчелин. По данни на НСИ от 17-тото преброяване на населението, предоставени на Общинска администрация към 01.02.2011 г., общото население на община Костенец, съответно на територията МИГ Костенец 2010 е 12 848 човека жители, от които 8549 души в градовете (66% от общото население) и 4299 души (44%) в селата. Към същия период от време половата структура на населението е сравнително балансирана с минимално числено превъзходство на жените – 6553 жени и 6295 мъже. По данни на Общинска служба по земеделие – Костенец площта на територията, обхваната от МИГ е 302 099дка (302,1 км² ) от които за нуждите на селското стопанство: 105563.91 дка, горски територии: 183 894.02дка; населени места: 9930.78дка; водни течения и водни площи: 1242.35, пътища: - 1468.26 дка. По последни данни на НСИ за 2011 г. гъстотата на населението, обхванато от МИГ-а, възлиза на 43 ч/ км², което е малко по-високо от средните стойности за област София (35ч/км²), но пък е доста по-ниско от средните стойности за Югозападен район за планиране (10 4.1 ч/км²). По отношение на възрастовата структура последните данни на НСИ са към 01.02.2011 г: 14.55 % от общото население на общината за 2011 г. е в подтрудоспособна възраст, 66.11 % е в трудоспособна възраст и 19.33 % надтрудоспособна възраст 7

1.2 Карта на територията 7

1.3. Организационна структура на МИГ 7

8



1.4. Управление на МИГ 8

1.5. Механизъм за взимане на решения 9

2. Описание на процеса и разработване на стратегията – методология и подход 10

2.1 Описание на процеса – подход и стъпки 10

2.2 Списък на партньорите и тяхната роля в разработването на стратегията 12

2.3 Консултанти и фасилитатори – вътрешни и външни, участвали в разработването на стратегията 12

3. Описание на ситуацията 13

3.1 Събрани и оценени данни за територията (социални, икономически, природни и материални ресурси и т.н) 13

Селско стопанство 14

По данни на Общинска служба по земеделие – гр. Костенец,. 35% от общата площ на територията е земеделска, като 70% от нея е обработваема. Този дял земеделската земя от общата площ определя и по-ограниченото влияние на селското стопанство върху местната икономика. Справка на Териториално статистическо бюро – София (Приложение към СМР Справка на ТСБ София) за 2007 и 2008 г. действително показва ниска стопанска активност в сектор „Селско, ловно и горско стопанство”: за 2007 г. стопанските единици са 11, докато през 2008 падат на 8. За сметка на това, обаче, се покачва стойността на реализираната продукция – 1 302 000 лв. (2007 г.) срещу 2 740 000 лв. (2008 г.). Справката разкрива и увеличение на броя на заетите в разглеждания сектор – докато през 2007 г. 47 души са с постоянна заетост в сектора, то през 2008 г. техният брой се увеличава на 78. Индикаторът „Разходи за възнаграждения” също бележи не малко увеличение през 2008 г. спрямо същите данни за 2007 г. – средната годишна работна заплата за 2007 г. на лице, заето в аграрния сектор е 1561 лв., а през 2008 г. нараства до 2974 лв. Дори само ниското заплащане в сектора, което се поддържа на ниво минимална работна заплата, разкрива текуща слаба конкурентноспособност на земеделието на територията на МИГ, но с потенциал за икономическа ефективност – намаляване броя на стопанските субекти и увеличаване стойността на реализираната продукция. 14



Съгласно данните за състоянието на сектора от НСИ, през 2009г. се наблюдава ръст в развитието на селското, горското и рибното стопанство. Налице са 20 действащи предприятия в сектора, съответно нарастват приходите от дейността (5 133000лв.) и заетите лица – 114 човека. Нетните приходи от продажби също се покачват на 3 872 000лв., като реализираната печалба е 572 000лева. През 2009 г. селското и горското стопанство измества сектор строителство от третото място в местната икономика по показателите произведена продукция и приходи от дейността. 15

Според данни от отдел „Агростатистика” МЗХ за стопанската 2010-2011 са регистрирани следните засадени/засяти площи на територията на МИГ: пшеница - 3770 дка; ръж – 5090 дка; овес - 600 дка; тритикале - 1420 дка; картофи - 110 дка; ягоди - 100 дка; вишни - 216 дка ; малини - 365 дка - общо: 11671 дка 15

Постоянно затревени – пасища, мери, ливади - 13109 дка 15

Площите заети от насаждения представляват 11% от обработваемата земя, а постоянно затревените площи (пасища, ливади) – 12% от нея. 15

Анализираните данни сочат оживяване в сектора с малки, но постоянни темпове. 15

Според вида на собствеността земеделските земи се разпределят както следва: 92,64% са частна собственост, 1,65% - общинска собственост и 5,71% - държавна собственост (Приложение към СМР Доклад). Въпреки че аграрната реформа по възстановяването на собствеността върху земеделските земи е приключила на 100%, една от причините за ниската конкурентноспособност на селското стопанство се дължи на факта, че земеделските земи в района са предимно разпокъсани и маломерни, с наклони и част от тях са в различна степен ерозирали. Типични за района са лесивираните канелени горски почви и ливадно-канелни и песъчливо-глинести почви. Поради тези характеристики на земеделските земи в отделните землища и различията в тяхното плодородие, на територията на МИГ Костенец 2010 са се оформили две зони на усвояване на земеделските земи, които се отличават съществено по плодородие и местоположение. Първата зона обособява полската част на района, като земите тук са подходящи за развитието на интензивно земеделие и за специализация в производството на ягоди, малини, касис и на някои зърнено-житни култури. Почвено-климатичните условия са благоприятни за отглеждане на ягоди, малини и касис и районът има дългогодишни традиции в производството на тези култури. С ликвидацията на ТКЗС “Траянови врата” и ТКЗС ”Малина” след 1990 г. значително намаляха площите заети от трайни насаждения (ягоди, малини). През последните 5 години, обаче, отново се наблюдава тенденция към увеличаване размера на площите заети с тези видове насаждения. В тази връзка е целесъобразно да се реализират мерки за подобряване на условията за реализация на произвежданите на територията ягодоплодни култури и за постигането на по-високи продажни цени от местните производители. Втората зона включва земеделски земи, разположени по оградните планини. Тези земи се характеризират с ниско плодородие и голяма част от тях са пустеещи. Подходящи са за отглеждане на някои сухоустойчиви растителни култури - каквито са етерично-маслените култури, както и за развитието на пасищно животновъдство и за производство на сено от естествени ливади, вкл. лен. Следователно, пред развитието на растениевъдството стоят редица предизвикателства за разрешаване: комасация, подобряване на условията за местна реализация на продукцията чрез увеличаване на добавената стойност, създаване на нови площи с трайни насаждения, повишаване нивото на механизация, което ще увеличи и конкурентноспособността на земеделието. 15

3.2 Описателен анализ на социално-икономическата ситуация (тенденция за последните 10 години) 22

3.3 Анализ на силните и слаби страни, възможностите и заплахите и анализ на проблемите 25

4. Цели на стратегията 26

4.1. Цели на стратегията и приоритети за развитие 26

4.2 Обвързаност с цели в други планове и стратегичеески документи – местни, регионални и национални 27

4.3 Специфични цели 27

4.3 Цялостна стратегическа рамка 28

5. Описание на интервенции 29

5.1 Мерки и дейности 29

5.2 Процедури за изпълнение на стратегията 30

Критерии за допустимост на проектните предложения и критерии за избор на проекти 38

Мярка 123 „Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти” 38

Мярка 226: „Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности” 39

39



Мярка 311: „Разнообразяване към неземеделски дейности” 39

Мярка 312 „Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия” 40

Мярка 321 „Основни услуги за населението и икономиката в селските райони” 41

Мярка 322 „Обновяване и развитие на населените места” 41

5.3 Осигуряване на балансирано прилагане на стратегията 43

6.1 Индикативно разпределение на средствата по оси, по мерки и по години 44

6.2 Финансова обосновка на бюджета и разпределението на средствата по оси, по меркии по години 46

7. Мониторинг и оценка 47

7.1 Рамка за мониторинг и оценка 47

7.2 Оценка от външни експерти 52

7.3 Процедура за обновяване на стратегията 52

8. Съобразеност с хоризонтални политики на ЕС 53

8.1 Равенство между половете и липса на дискриминация 53

8.2 Устойчиво развитие (защита на околната среда) 53

8.3 Насърчаване на заетостта и конкурентноспособността 54

8.4. Съответствие с програмите на Структурните фондове 54





Сподели с приятели:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница