Програма за развитие, поддържане и опазване на зелената система на община Невестино и разработване на Концепция за пространствено развитие на Община Невестино 2014-2020 г



Дата15.10.2018
Размер462.5 Kb.
#87488
ТипПрограма
община невестино




дългосрочна общинскА програмА за енергийна ефективност и насърчаване използването на енергия от ВИ и биогорива

2014

Дългосрочна общинска програма за енергийна ефективност и насърчаване използването на енергия от ВИ и биогорива е изготвена от екип на Агенция СТРАТЕГМА ООД в изпълнение на договор № 26/25.02.2014 г. за изпълнение на поръчка с предмет: „Избор на изпълнител за разработване и въвеждане на правила и методики за мониторинг, контрол и последваща оценка при изпълнението на общински политики, изготвяне на последваща оценка за изпълнението на Общински план за развитие на община Невестино 2007-2013, разработване на Стратегия за местно икономическо развитие и привличане на инвестиции, разработване на краткосрочна и дългосрочна общински програми за енергийна ефективност и насърчаване използването на енергия от ВИ и биогорива и разработване на Програма за развитие, поддържане и опазване на зелената система на община Невестино и разработване на Концепция за пространствено развитие на Община Невестино 2014-2020 г.“
Заключенията и тълкуванията, които се съдържат в настоящия документ, представляват експертното мнение на експертите на Агенция СТРАТЕГМА ООД и по никакъв начин не следва да се приемат като становище или официална позиция на администрацията на община Невестино.

Съдържание


1 Цели: 5

1.1 Връзка на програмата с общинския план за развитие 7

1.2 Дефиниране на проблема “енергийна ефективност” за общината 7

1.3 Общ анализ на потенциала за енергийна ефективност в общината 8

1.4 Профил на общината 10

1.5 Цели на Общинската програма за енергийна ефективност и насърчаването на използването на енергия от ВИ и биогорива 16

1.5.1 Определяне на потенциала и възможностите за използване на видовете ресурси 17

2 Методология: 20

2.1 Метод за разработване на програмата 20

2.2 Информационна основа 21

3 Приоритети: 21

4 Дългосрочни мерки 21

4.1.1 Административни мерки 21

4.1.2 Технически мерки 22

4.2 Източници на финансиране 22

5 Обобщени параметри на очакваните ефекти от прилагането на програмата: 22

6 Необходими инвестиции за изпълнението на програмата: 23

6.1 Финансово осигуряване на програмата (финансов план) 23

6.2 Организация за изпълнение на програмата: 24

6.2.1 Институционализиране 25

6.2.2 Срокове за иЗпълнение 25

6.2.3 Организационни форми за изпълнение на програмата 26

6.2.4 Създаване на система за комуникация 26

7 Организация на наблюдението и контрола по изпълнението 27




1Цели:


Програмата за енергийна ефективност и насърчаване на използването на енергия от ВИ и биогорива се изготвя в съответствие с чл. 11, ал.1 от Закона за енергийна ефективност и чл. 10, ал. 1 и ал. 2 от Закона за енергията от възобновяеми източници (ЗЕВИ) и е съобразена с Указанията за изготвяне на общински програми за насърчаване използването на енергия от възобновяеми източници и биогорива на Министерство на околната среда и водите.

Основна цел на програмата е насърчаване използването на енергия от възобновяеми източници. Реализацията на този процес ще бъде постигната чрез определяне на възможните дейности, мерки и инвестиционните намерения на общината.

В дългосрочен аспект програмата ще спомогне за постигането на икономии от внедрено общински мерки за енергийна ефективност в размер на 2 149 699 MW/h заложени в Общинския план за развитие 2014-2020 на Община Невестино. Целта в краткосрочен аспект е постигане на икономии в размер от 45% от заложената дългосрочна цел.

Специфични цели на програмата са:



  • подобряване енергийното управление на територията на общината;

  • въвеждане на локални източници на възобновяема енергия (слънчеви колектори, фотоволтаици, геотермални източници, използване на биомаса, в т.ч. преработка на отпадъци).

При разработването на програмата са взети предвид и са отразени следните програмни и нормативни документи:

  • Енергийна стратегия на република България до 2020 г. За надеждна, ефективна и по-чиста енергетика1;

  • Национална дългосрочна програма за насърчаване използването на възобновяемите енергийни източници 2005-2015 година;

  • Национална дългосрочна програма за насърчаване използването на биомасата за периода 2008-2020 г.

  • Национална дългосрочна програма по енергийна ефективност до 2015 год.;

  • Национален план за действие за енергията от възобновяеми източници;

  • Закон за енергията от възобновяеми източници

  • Закон за енергетиката

  • Закон за енергийната ефективност2;

  • Закон за устройство на територията

  • Закон за опазване на околната среда (ЗООС);

  • Закон за биологичното разнообразие (ЗБР);

  • Закон за собствеността и ползването на земеделски земи (ЗСПЗЗ);

  • Закон за горите;

  • Закон за чистотата на атмосферния въздух и подзаконовите актове за неговото прилагане;

  • Закон за водите;

  • Закон за рибарство и аквакултурите;

  • Наредба № 14 от 15.06.2005 г. за проектиране, изграждане и въвеждане в експлоатация на съоръженията за производство, преобразуване, пренос и разпределение на електрическа енергия (ЗУТ);

  • Наредба за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми (ЗООС);

  • Наредба за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда (ЗООС);

  • Наредба № 6 от 09.06.2004 г. за присъединяване на производители и потребители на електрическа енергия към преносната и разпределителната електрически мрежи (ЗЕ);

  • Наредба № 3 от 31.07.2003 г. за актовете и протоколите по време на строителството (ЗУТ).

  • Наредба № 16-1594 от 13 ноември 2013 г. за обследване за енергийна ефективност, сертифициране и оценка на енергийните спестявания на сгради;

Дългосрочната програма включва в себе си целите и мерките от краткосрочната, но е разширена с хоризонт до 2020 г. Двете програми са разработени на основата на идентични изходни данни, но съществено се различава в хоризонта на изпълнение и респективно ангажиментите, които може да изпълни.

1.1Връзка на програмата с общинския план за развитие


Програмата за енергийна ефективност и насърчаване използването на енергия от ВИ и биогорива е секторен документ, който има за цел да допълни общинския план за развитие в своята област.

Дългосрочната програма за енергийна ефективност и насърчаване използването на енергия от ВИ и биогорива съвпада като хоризонт с общинския план за развитие и включва напълно заложените е него мерки, като ги доразвива в секторен контекст.

Елемент на визията на Общинския план за развитие е ефективното използване на ресурсите, а в този контекст осъществяване на мерки за енергийна ефективност и насърчаване на използването на ВИ и биогорива ще спомогне за изпълнението на този аспект от визията за развитие.

1.2Дефиниране на проблема “енергийна ефективност” за общината


Терминът "енергийна ефективност" представлява съотношението между изходното количество производителност, услуга, стока или енергия и вложеното количество енергия. Енергийната ефективност е свързана с количеството продукт, което се получава в един процес от единица енергия и се определя като сбор от започнати действия за намаляване (или оптимизиране) на потреблението на енергия, като се запазва, в същото време, нивото на предлаганите услуги. Предвид посочената дефиниция, един процес може да се сравни с друг, по ефективност, като се сравнят потребителските индекси.

Популярно мнение е, че ефективното използване на енергията не означава налагане на лишения или ограничения на комфорта или степен на задоволяване на нужди, покриване на същите нужди, като се поддържа същото ниво на комфорт и безопасност, а се използват ефективно енергийните ресурси, което означава пряко спестяване на ресурси и пари. Ефективното използване въздейства директно върху семейната икономика, предприятие и други като се намалят енергийните разходи. То спомага, до голяма степен, и за опазването на околната среда.

Възможни са редица мерки за развие на енергийната ефективност и спестяване на електроенергия голяма част от тях обаче са неприложими за община с мащабите на Невестино. Основните направления, в които общината има правомощия и ресурси да осъществи конкретни мерки са:


  • Прилагане на данъчни стимули в съответствие с чл. 24, т.18 и т.19 от Закона за местни данъци и такси;

  • Провеждане на технически семинари в училища и университети с цел да се създаде в новото поколение една обща култура във връзка с енергийната ефективност и спестяване;

  • Въвеждане на технологии в публичното осветление в градовете, които да позволят ограничение на нивото на осветление в часовете на в ранните сутрешни часове;

  • Произвеждане на енергия с възобновяеми източници;

  • Въвеждане на технически мерки за намаляване на загубите в разпределителните електрически системи;

  • Подмяна и обновяване на националната транспортна техника и окончателно преустановяване на употребата на неефективните уреди;

  • Организиране на масивни обучителни програми и използване на аудиовизуални средства (радио, телевизия и др. ,) за да се обучи и възпита населението във връзка със спестяването и ефективността на енергията;

  • Промоция на информационните технологии в транспорта с цел да се използва по-добре капацитетът му и да се намали трафика;

  • Стимулиране на велосипедния транспорт;

  • Гарантиране на по-добра енергийна рентабилност в домовете.

1.3Общ анализ на потенциала за енергийна ефективност в общината


В конвенционалния смисъл на думата община Невестино не е производител на електро енергия и общината няма пряко отношение към производството и разпределението на енергия. Насърчаването на използването на енергия от ВИ и биогорива може да създаде възможности за създаване на производствени мощности, които ще бъдат с локален характер.

Общината е предимно консуматор и в този смисъл възможни сфери на въздействие са подобрение на съществуващите отоплителни инсталации, намаляване на загубите от преноса и загубите при самата консумация. Като основна мярка за постигане на ефективни резултати е необходимо да бъдат извършени енергийни обследвания на обществените, промишлените и жилищни сгради.

Възможностите за използване на различните видовете ВЕИ да бъдат използвани от крайния потребител на енергия са представени в следната таблица.

ВЕИ

Първоначална трансформация

Продукт, на пазара за крайно енергийно потребление

Биомаса

Директно, без преработване

  • дървесина

  • битови отпадъци

  • селскостопански отпадъци

  • други

Преработване

  • брикети

  • пелети

  • други

Преобразуване в биогорива

  • твърди (дървени въглища)

  • течни (био-етанол, био-метанол, био-дизел и т.н.)

  • газообразни (био-газ, сметищен газ и т.н.)

Преобразуване във вторични енергии

  • електроенергия

  • топлинна енергия

Водна енергия

Преобразуване (ВЕЦ)

електроенергия

Енергия на вятъра

Преобразуване (Вятърни генератори)

електроенергия

Слънчева енергия

Преобразуване

топлинна енергия

Преобразуване

електроенергия

Геотермална енергия

Без преобразуване

топлинна енергия

Преобразуване

електроенергия

Източник на данни: Национална дългосрочна програма за насърчаване използването на възобновяемите енергийни източници 2005-2015 година

Не всички от източниците са приложими за община Невестини, като степента на приложимост зависи от природо-географските характеристики на общината – географско положение, климат (слънчево греене и вятър), релеф (горски, планински и геотермални източници), водоизточници.

Използването на ВЕИ в община Невестино се обуславя от достъпният потенциал от различните видове ВЕИ в България, който е следния:


ВЕИ

Достъпен потенциал в България

-

-

ktoe

Водна енергия

26 540

GWh

2 282

Биомаса

113 000

TJ

2 700

Слънчева енергия

4 535

GWh

390

Вятърна енергия

3 283

GWh

283

Геотермална енергия

14 667

TJ

350

ОБЩО

-

-

6 005


Източник на данни: Национална дългосрочна програма за насърчаване използването на възобновяемите енергийни източници 2005-2015 година

Общата сума на достъпния потенциал на страната (6 005 ktoe) е значително по-малък от ПЕП за 2004 година (19 017 ktoe). Следователно в близко бъдеще България може да задоволи около 32% от енергийните си нужди при пълно усвояване на достъпния енергиен потенциал на ВЕИ на територията й.

Следователно в преходния период (до постигането на устойчиво енергийно развитие на страната) заедно с мащабното въвеждане на ВЕИ, повишаване на ЕЕ и преструктурирането на икономиката (с цел по-ефективно използване на вносните изкопаеми горива), атомната енергия ще играе решаваща роля, особено във връзка с баланса на електрическата енергия.

Внедряването на инсталации за преработване и производство на енергия от ВЕИ зависи в голяма степен и от себестойността на произведената енергия от различните източници. Средна себестойност на произведената от ВЕИ енергия по световна оценка, приведена към лева (източник: World Geothermal Congress 2005, Antalya Turkey)



ВЕИ

Електропроизводство

Директно топлопроизводство

лв / kWh

лв/kWh

Водна енергия

0,10 – 0,30




Биомаса

0,10 – 0,30

0,02 – 0,05

Слънчеви панели




0,05 – 0,30

От фотоволтаици

0,40 – 2,00




Ветрова енергия

0,10 - 0,30




Геотермална енергия

0,03 - 0,15

0,01 – 0,05

Източник на данни: Национална дългосрочна програма за насърчаване използването на възобновяемите енергийни източници 2005-2015 година

1.4Профил на общината

1.4.1.1Географско положение


Община Невестино се намира в Югозападна България и е една от съставните общини на Кюстендилска област. Тя е разположена в североизточните склонове на Осоговска планина в южните и югозападните склонове на Влахина планина. В нейния обхват влиза по-голямата част от физикогеографската област Пиянец. Северните й части заемат поречието на река Струма и равнинните и слабо хълмисти терени на Кюстендилската котловина. Надморската височина е от 520 - 560 м. до 600 – 1000 м.

Територията на община Невестино попада в Рило – Родопската геоморфоложкa област, която включва и Осоговско – Беласишката планинска редица, която се простира в посока север – юг и е съставена от планините Осогово, Влахина, Малашевска, Огражден и Беласица. Релефът, върху който е разположена територията на община Невестино се характеризира като хълмист, котловинно–хълмист и полупланински. Полупланинският терен определя както заселването на населението, така и развитието на селското стопанство. Релефът е силно пресечен от множество предпланини и долове. Денивелацията е от 1230 м. – най-високата кота е на 1645 м., най-ниската на 415 м. надморска височина. От север на юг релефът преминава от котловинно–хълмист в планински.

Скалният състав е доста разнообразен както по вид, така и по своята принадлежност към различни геологически формации. Най–широко са разпространени кристалните шисти, варовиците и конгломератите. По–слабо са застъпени палеогенните вулканати, осоговският гранитопрофир и други. В югозападната част от територията на общината са разпространени метаморфните скали, предимно гнайси. Тези скали се срещат и в югоизточната част на землището на с. Ваксево, предимно по десните склонове на р. Елешница и в по–малка част по склоновете на р. Речица.

В най–ниската част – Кюстендилската котловина скалите са изградени от пясъчни мергели, пясъчници и речни наноси по двата бряга на р. Струма. Характерно за скалите в територията на общината, е че са силно изветрели и напукани. Това е дало своето отражение върху образуването на добри почви и за растежа на горскодървесната растителност.

Хидрографската мрежа в община Невестино е добре развита. През територията й преминава река Струма, където вливат водите си местните реки Елешница, Речица и Гращичка река. В с. Невестино има минерална вода с доказани лечебни свойства, която се използва за пиене. Минерални водоизточници има още в землищата на селата - Четирци, Тишаново, Неделкова Гращица, Еремия, Страдалово и други.

Струма е най–голямата река, която протича през територията на община Невестино. Тя води началото си от Витоша планина. Извира от надморска височина 2180 м. и се влива в Егейско море, Р. Гърция. Общата й дължина е 415,2 км., а само на територията на Р. България – 290 км. Преходът над река Струма при с. Невестино се осъществява чрез средновековния “Кадин мост”.

Скринският пролом свързва Кюстендилската с Дупнишката котловина. Това е най–дългия пролом на р. Струма – около 28 км. Започва при село Невестино и завършва при Бобошево. Образуван е между южните разклонения на Конявската планина и северните склонове на Влахина планина. По склоновете на пролома денудацията е оформила скални образувания, а обширни площи са подложени на ерозия. Чувства се средиземноморско влияние.

Притоци на р. Струма на територията на община Невестино са следните реки:



  • Елешница, най–дългата и пълноводна река в българската част Пиянец. Извира от 2100м надморска височина в Осоговска планина. Общата й дължина е около 53 км.,средния наклон – 32% и водосборна площ – 358 кв. км. По важни притоци на р. Елешница са: Речица, Мурин дол, Църна река, Криви дол, Клети дол, Каровска река Лингурски дол, Млачка река, Добра река, Студени дол, Страшни дол, Свинаровска река, Еремийска река и др.

  • Речица е най–дългия десен приток на р. Елешница. Води началото си от източния дял на Осоговска планина. Дължината й е около 17 км., средния наклон 25%, а водосборната област е с площ от 105 кв.км. Има малък оток и при сушеви години водите й силно намаляват. По важни притоци на р. Речица са: Суха река, Ветренска река, Джебрана, Тишанска река, Мулев дол, Рударски дол, Варджийски дол, Габровски дол и др.

  • Млачка река е ляв приток на р. Елешница. Образува се от множество потоци в западния дял на Осоговска планина. Протича в югозападна посока и образува дълбока и тясна долина със стръмни склонове. Дълга е около 12 км., а средния наклон е 86%.

  • Гращичка река извира от 1 300 м надморска височина в източните склонове на Брезов рид. Дължината й е около 20 км., средния наклон 45%, а водосборната област – 65 кв.км. Има малък оток и през отделните месеци на маловодни години пресъхва. По – важни притоци на р. Гращичка са: Агюпска река, Стрълица и Згуровска река.

  • Козничка река е ляв приток на р. Струма. Извира от Конявска планина. Общата й дължина е около 20км.,а средния наклон 30%. Тече в югоизточна посока, а след село Долна Козница – в югозападна посока. Основните й притоци са: Габрашевска река и Водин дол.

  • Лилячка река води началото си от Конявска планина, а се влива в река Струма при с. Невестино. Дълга е около 12 км., а средния й наклон е 70%. Има малък оток. Най – значителният й приток е карстов извор, намиращ се североизточно от с. Лиляч.

  • Невестинска река води началото си от източния дял на Осоговска планина. Протича на североизток и се влива в р. Струма. Дължината й е около 9 км., а средния наклон – 36 %. Има малък оток и през летните месеци пресъхва.

Подземните води в Невестино се характеризират с голямо разнообразие, което се обуславя от различния геоложки строеж на територията. Основните запаси от алувиални води, подходящи за водоснабдяване на населените места и други водопотребители, са акумулирани в терасите на р. Струма.

Най-значимата природна даденост, а същевременно и природен ресурс за общината са два от минералните извори, намиращи се в землищата на селата Невестино и Четирци.

Първият е минерален водоизточник "Сондаж №2 хг", намиращ се в м."Топилата" в землището на село Четирци. Той е известен още от епохата на римския император Юнстниян /ІV в. пр.н.е./. Натуралната минерална вода извира от 437 м. дълбочина и е с дебит около 30 л./сек. Има висока степен на чистота по отношение на нитрати и амоний. Общата минерализация е 666 мг./л. и е подходяща за всекидневна употреба.

Вторият минерален водоизточник "Сондаж №1 хг" се намира в землището на село Невестино. Той е с дебит от 12 л./сек, но водата не е годна за пиене и се ползува за социално-битови нужди. С доброволен труд на местното население тук е изградена обществена баня-пералня.

Пътната инфраструктура на територията на община Невестино е сравнително добре изградена и като цяло в добро общо състояние. През територията на общината преминават няколко основни пътни артерии, както следва:


  • Кюстендил –Дупница;

  • Кюстендил-Бобошево-Благоевград;

  • Път III-622-Кюстендил-Невестино-Църварица-Черна скала-Граница с Република Македония.

Дължината на републиканската пътна мрежа на територията на Общината е 102 км. Дължината но общинската пътна мрежа е 61 км. По-голяма част от пътищата са в добро състояние.

Общественият транспорт на населението в Невестино се осъществява по утвърдени транспортни схеми в следните направления: Кюстендил – Ваксево – Ветрен; Кюстендил –Кадровица; Кюстендил-Мърводол-Д.Козница; Кюстендил-Лиляч; Кюстендил-Еремия; Кюстендил-Пелатиково–Св. Яна; Кюстендил-Пелатиково-Раково.

Всички автобуси по цитираните направления тръгват от Автогара Кюстендил, като превоза на пътниците се извършва с автобуси до 22 места, които са в добро техническо състояние. Тъй като района на общината е високопланиски, подлежи на субсидиране от държавния бюджет за губещи линии в слабо населени планински и високопланински райони. Проблемни са пътищата в планинските райони през зимата, когато отделни участъци са трудно проходими и някои махали остават откъснати от останалата част на общината.

Поради характера на селищата в общината - малки населени места с голяма територия и малко население - проблем с инвестициите създава изграждането на благоустроени улици в селищната територия.

Всички села на територията на община Невестино са водоснабдени и се обслужват от. „Кюстендилска вода" ЕООД. За питейни нужди се използват изворни води и подпочвени води чрез сондажи.

Община Невестино обхваща 23 населени места. Общия брой на махалите е над 300, като най-голям е техния брой в селата Ваксево, Пелатиково, Еремия и др. Част от махалите не са обхванати от организирано водоподаване от ВиК-оператори, като в същото време имат изградени собствени водопроводни мрежи. Съществуват активи, които не са включени в активите на ВиК дружествата. Техническото състояние на водопроводната мрежа и водоизточниците не е много добро, предвид изграждането им от общините и населението и дългия експлоатационен период. В отдалечените планински села обхватът на населението с водомери е доста нисък. Експлоатацията на съоръженията със съответните СОЗ изискват значителни инвестиции за разширение и реконструкция с цел привеждането им в съответствие с изискванията на нормативната база в сектора.

В района на общината са налице следните водоизточници за питейни и битови нужди: каптажи, шахтови кладенци и регистрирани индивидуални кладенци.

През последните години са изпълнени следните обекти в на територията на Общината:



  • Проектиран обект „Довеждащ водопровод в землището на с. Тишаново;

  • Проектиране на водоем в с. Ваксево;

  • Проектиране на водохващане в с. Друмохар, местн.”Тръскето”;

  • Проектиран и изпълнен до акт 16 обект ”Възстановяване на водопровод с. Неделкова Гращица- с. Невестино”;

  • Допълнително водоснабдяване на с. Невестино от с. Мърводол от връх 34/местн.Топилата/ до водоем в махала Синорска до съществуващата водопроводна мрежа в с. Невестино-частично изпълнен.

На територията на общината почти няма канализационна мрежа. Има частично изградена в общинския център и изцяло в с. Ваксево. В останалите села се използват септични ями, което създава екологични проблеми. Липсват пречиствателни станции. Налице е одобрен проект за ПСОВ за с. Ваксево.

Всички населени места от общината са електроснабдени. На територията на Община Невестино има достъп до електропреносната мрежа на ЧЕЗ. Проблемът се състои в амортизираните съоръжения, които при лоши метеорологични условия често аварират.

През територията на община Невестино преминава въздушен магистрален далекопровод, има изградени трансформаторни станции /трафопостове/ 26 бр. и стълбове на магистралния електропровод – 7 бр.

1.4.1.2Площ, брой населени места, население


Територията на общината е 439,7 кв. км., което представлява 14% от общата площ на област Кюстендил и 2,2% от територията на Югозападния район (ЮЗР, NUTS 2). Общият брой на населението в общината е 2 821 жители по данни от преброяване на населението 2011 г. в 23-те населени места на общината има 1581 домакинства и 785 семейства, като средният брой членове на едно домакинство е 1,8 човека, а на едно семейство е 2,3 човека. Едночленните домакинства са 758.

Община Невестино се състои от 23 населени места: Невестино, Ваксево, Ветрен, Длъхчево Сабляр, Долна Козница, Друмохар, Еремия, Згурово, Илия, Кадровица, Лиляч, Пелатиково, Рашка Гращица, Раково, Смоличино, Страдалово, Тишаново, Чеканец, Четирци, Църварица.


1.4.1.3Сграден фонд


По данни на НСИ от преброяването към 01.02.2011 г. жилищните сгради в община Невестино са 4 982, а общият брой жилища е 5 029. Полезната жилищна площ в общината е 199 390 кв.м. Около 51% от жилищните сгради (2 547 броя) са постоянно обитавани, 2 435 са необитавани и/или се обитават сезонно. Обществено водоснабдени са 78% от жилищните сгради в Невестино. Собствен водоизточник ползват 16,6% от сградите, 1,9% имат и обществено водоснабдяване и собствен водоизточник, а 3,4% не са водоснабдени.

Разпределението на жилищни сгради по период на построяване в община Невестино е както следва:



Общо

До края на 1949 г.

1950 – 1959 г

1960 – 1969 г.

1970 – 1979 г.

1980 – 1989 г.

1990 – 1999 г.

2000 – 2011 г.

4 982

2 359

725

556

485

602

192

63

Национален статистически институт

Значителна част от сградния фонд (83%) е построен преди 1980 година. Около 63% от сградите в община Невестино са масивни, 0,5% са стоманобетонни, а останалите са с друг вид конструкция. За периода 2007-2013 г. в община Невестино са издадени 117 броя разрешителни за строеж, въведени в експлоатация са 18 броя сгради. Санирани са 3 обществени сгради.


1.4.1.4Промишлени предприятия


Промишлеността е слабо развит и нетипичен за района на Невестино сектор. На територията на общината действат следните промишлени предприятия:

  • Три регистрирани и действащи дърводобивни фирми;

  • ЕТ “Танита “ - с. Згурово, която се занимава с производство на еко брикети и eвро палета, като преработва дървен материал и получава готова продукция предимно за вътрешния пазар;

  • ”Джулия” ООД - с. Невестино - дейността й е съсредоточена в изработване на дървено сабо предназначено за износ в европейски държави и вътрешен пазар;

  • В с. Ваксево действа цех за пакетиране на готови препарати за ветеринарната медицина на фирма “Голаш фарма” ООД;

  • “Илиос БГ” ЕООД - Фотоволтаична централа;

  • “Илиос БГ” ЕООД - Кабел 20 кV – БКТП – 160 кVА 0.4/20 кV външно ел. захранване от Фотоволтаична централа

1.4.1.5Транспорт


Общественият транспорт на населението в Невестино се осъществява по утвърдени транспортни схеми в следните направления: Кюстендил – Ваксево – Ветрен; Кюстендил –Кадровица; Кюстендил-Мърводол-Д.Козница; Кюстендил-Лиляч; Кюстендил-Еремия; Кюстендил-Пелатиково–Св. Яна; Кюстендил-Пелатиково-Раково.

Всички автобуси по цитираните направления тръгват от Автогара Кюстендил, като превоза на пътниците се извършва с автобуси до 22 места, които са в добро техническо сътояние. Тъй като района на общината е високопланиски, подлежи на субсидиране от държавния бюджет за губещи линии в слабо населени планински и високопланински райони. Проблемни са пътищата в планинските райони през зимата, когато отделни участъци са трудно проходими и някои махали остават откъснати от останалата част на общината.


1.4.1.6Външна осветителна уредба


В резултат от изпълнен Проект “Реализиране на улично енергийно ефективно осветление” за грантово финансиране от фонд “Козлодуй” по проект “Подкрепа на МИЕ и МРГ по изпълнение на Стратегията в енергийния сектор за намаляване на отрицателните икономически, екологични и социални последици от по-ранното извеждане от експлоатация на реактори ВВЕР-440 на АЕЦ “Козлодуй” са подменените съоръжения на уличното осветление и намалени разходите за електро енергия.

1.5Цели на Общинската програма за енергийна ефективност и насърчаването на използването на енергия от ВИ и биогорива

1.5.1Определяне на потенциала и възможностите за използване на видовете ресурси

1.5.1.1слънчева енергия


В зависимост в кой регион се намира общината се определя интензивността на слънчевото греене и какво е средно-годишното количество слънчева радиация попадаща на единица хоризонтална повърхност (kWh/m2).

Средногодишното количество на слънчево греене за България е около 2 150 часа, а средногодишния ресурс слънчева радиация е 1 517 kWh m2. Като цяло се получава общо количество теоретически потенциал слънчева енергия падаща върху територията на страната за една година от порядъка на 13.103 ktoe. Като достъпен годишен потенциал за усвояване на слънчевата енергия може да се посочи приблизително 390 ktoe (Като официален източник за оценка на потенциала на слънчевата енергия се използва проект на програма PHARE , BG9307-03-01-L001, „Техническа и икономическа оценка на ВЕИ в България”. В основата на проекта са залегнали данни от Института по метеорология и хидрология към БАН, получени от всичките 119 метеорологични станции в България, за период от над 30 години). След анализ на базите данни е направено райониране на страната по слънчев потенциал и България е разделена на три региона в зависимост от интензивността на слънчевото греене.



Централен Източен регион – 40% от територията на страната, предимно планински райони. Средногодишната продължителност на слънчевото греене е от 400 h до 1 640 h - 1 450 kWh/m2 годишно.

Община Невестино попада в района с най-ниска степен на потенциал за използване на слънчевата енергия. Възможно е използването на ВИ, осигурени от слънчева енергия, но следва да се има предвид по-ниската и степен на рентабилност и по-бавната степен на възвръщаемост в сравнение с други райони на страната.


1.5.1.2вятърна енергия


Критериите, на базата на които се прави оценка на енергийния потенциал, са средномесечна скорост на вятъра – V (m/s), на 10 m височина от повърхността и плътност на енергийния поток (W/m2).

Критериите, на базата на които се прави оценка на енергийния потенциал на вятъра, са неговата посока и средногодишната му скорост. За целите на програмата са използвани данни от проект BG 9307-03-01-L001, “Техническа и икономическа оценка на ВЕИ в България” на програма PHARE, 1997 година, получени от Института по метеорология и хидрология към БАН (119 метеорологични станции в България, регистриращи скоростта и посоката на вятъра). Данните са за период от над 30 години и са от общ характер. На тази база е извършено райониране на страната по ветрови потенциал, (Фиг. 4.1.6.2).



На територията на България са обособени четири зони с различен ветрови потенциал, но само две от зоните представляват интерес за индустриално преобразуване на вятърната енергия в електроенергия: 5-7 m/s и >7 m/s.

Община Невестино попада в Зона А: зона на малък ветроенергиен потенциал, включваща равнинните части от релефа на страната (Дунавската равнина и Тракия), долините на р. Струма и р. Места и високите полета на Западна България Характеристики на тази зона са:


  • Средногодишна скорост на вятъра: 2-3 m/s;

  • Енергиен потенциал: 100 W/m2 ; (т.е. по-малко от 1 500 kWh/m2 годишно);

  • Средногодишната продължителност на интервала от скорости τ 5-25 m/s в тази зона е 900 h, което представлява около 10% от броя на часовете през годината (8 760 h).

Характеристиките на потенциала на енергията породена от движението на въздушните маси дава основание да се приеме, че развитието на този източник на ВИ е неуместен и нерентабилен.

1.5.1.3водна енергия


Енергийният потенциал на водния ресурс, който се използва за производство на електроенергия от ВЕЦ е силно зависим от сезонните и климатични условия. Оценката на ресурса се свежда до определяне на водните количества(m3/s)

1.5.1.4геотермална енергия


Геотермалната енергия включва: топлината на термалните води, водната пара, нагретите скали намиращи се на по-голяма дълбочина.

Енергийният потенциал на термалните води се определя от оползотворения дебит и реализираната температурна разлика (охлаждане) на водата.

По различни оценки геотермалните източници в страната са между 136 до 154. От тях около 50 са с доказан потенциал 469 MW за добиване на геотермална енергия. Основната част от водите (на самоизлив или сондажи) са нискотемпературни в интервала 20–90°С. Водите с температура над 90°С са до 4% от общия дебит.

Общата инсталирана мощност на геотермалните системи е 100 MWt. В страната е усвоена само част (около 23%) от разкрития топлинен потенциал на водите (440 MWt). Заедно с прогнозните ресурси общият дебит на термалните води може да достигне от 5100 1/s до 6400 1/s, a енергията, която може да се извлече от тях, при снижаване на температурата до 15°С, е оценена на около 751 MWt (проект „Установяване на основните пречки за използване на националните геотермални ресурси в България” 2005 г.).



Оценки от различни източници показват, че в района на община Невестино са налице условия за наличие на геотермални източници на енергия и може да се разглежда като потенциал за развитие.


1.5.1.5енергия от биомаса


Малко над половината от територията на община Невестино се състои от горски фонд, което в абсолютна стойност възлиза на 227 883 дка. Относителният дял на горските площи е с почти 20 процентни пункта по-висок от средния за страната.

Управлението на горите се осъществява от ТП ДГС “НЕВЕСТИНО”, което е териториално поделение на Югозападно държавно предприятие, гр. Благоевград. Стопанството е разположено сред склоновете на Осоговската планина на площ 24 156 ха, от които 19 021 ха са държавни гори. В продължение на пет десетилетия тук е извършена мащабна техническа дейност за укрепване на поройните зони. Изградени са над 5 500 куб. метра баражи и още толкова каменни прагове и клейонажи. Наред с тези съоръжения са залесени над 200 хил. дка нови високопродуктивни гори с повече от 40 ценни дървесни вида. В разсадниците на ТП ДГС “Невестино” са произведени над 100 млн. броя фиданки и са преработени над 60 тона шишарки от бял и черен бор. Създадени са черборови семенни бази с произход Габра, както и генеративни градини от същият дървесен вид.

Новите горски масиви разположени върху 2/3 от територията на стопанството, променят изцяло облика на някогашния опустошен и ерозирал пограничен район.

За 2014 г. са планирани следните прогнозни количества за продажба на дървесина:



Обект No:

Дървесен
вид

Едра

Средна

Дребна

Дърва

Всичко

Начална
цена, лв.

За огрев

ОЗМ

1406-1

бк,

277

18

0

0

52

347

25 812

1406-2

бк,

0

0

0

1 167

0

1 167

67 896

1407-1

бк,

212

0

0

0

75

287

21 997

1407-2

бк,

0

0

0

863

0

863

50 209

1412-1

бк,

567

0

0

0

183

750

57 732

1412-2

бк,

0

0

0

1 724

0

1 724

102 181

Източник ДГС Невестино

2Методология:

2.1Метод за разработване на програмата


При разработването програмата е използван комплексен подход, включващ поредица от популярни методи и техники за изследване на информация и планиране на политики. Основните приложени методически подходи са:

  1. Проучване на документи;

  2. Анализ на данни от вторични източници

  3. Експертни оценки

  4. Оценка на приоритетите

Комплексното използване на различни методи за наблюдение, оценка и планиране на политики позволява използването на различен тип информация и експертиза, които приложени в интегриран подход позволяват постигането на максимална ефективност при разработването на политики. Използването на комбинацията от методи позволява осигуряването на допълняемост на информацията и минимизиране на ефекта от недостатъците на конкретен метод.

2.2Информационна основа


Информацията по отношение на състоянието и възможностите за осъществяване на енергийна ефективност не е обособена в единна информационна система, която да позволява да се направи наблюдение и да се предприемат мерки са подобряване на състоянието.

3Приоритети:


Основните приоритети на дългосрочната програма съвпадат с тези на краткосрочната и са насочени към:

  • Повишаване на енергийната ефективност на всички целеви групи в общината – граждани, бизнес и обществен сектор;

  • Проучване и насърчаване на използването на ВИ и биомаса в община Невестино.

Приоритетите ще бъдат изпълнени посредством конкретни дългосрочни мерки, които ще покриват хоризонта на дългосрочната програми за енергийна ефективност и насърчаване използването на ВИ и биомаса.

Съгласно методическите указания мерките са класифицирани на административни и технически.


4Дългосрочни мерки

4.1.1Административни мерки


  • Разяснителни кампании на населението за ефекта от прилагането на мерки за енергийна ефективност;

  • Разяснителни кампании за възможностите за осигуряване на средства за осъществяване на проекти за енергийна ефективност

  • Проучване на възможностите и привличане на инвеститори за изграждане на инсталации за преработка на биомаса

4.1.2Технически мерки


  • Повишаване на енергийната ефективност на жилищни сгради

  • Повишаване на енергийната ефективност на обществени сгради

  • Въвеждане на ВЕИ в общинската инфраструктура

  • Усвояване на потенциала на територията за използване на слънчева енергия

  • Въвеждане на компостиращи инсталации за биоразградими и зелени отпадъци

4.2Източници на финансиране


При изпълнението на програмата ще бъдат използвани всички достъпни източници в зависимост от целевата група и допустимите бенефициенти и дейности, които могат да бъдат финансирани.

Източниците на финансиране са:



  • Общински бюджет;

  • Републикански бюджет;

  • Оперативни програми;

  • Фондове в енергийната сфера;

  • Кредитни институции;

  • Частни ресурси (граждани и бизнес).

5Обобщени параметри на очакваните ефекти от прилагането на програмата:


Ефектите от изпълнението на програмата са в следните дефинирани направления:

  • Икономия на енергия

  • Екологични ефекти

  • Икономическа ефективност на програмата

  • Повишаване на качеството на общинските услуги

  • Допълнителни ефекти

Ефектът от икономията на енергия при изпълнението на настоящата програма ще се реализира в редица направление. На първо място ще спомогне за постигането на общите цели за спестяване на енергия както на страната, така и на Европейския съюз, като съставна единица на двете териториални единици, до 2020 година. От друга страна следва да окаже влияние върху околната среда икономическата перспектива на частния и на обществения сектор.

Екологичните ефекти от изпълнението на програмата се свързват пряко с намаляване на използването на енергия в частния и обществения сектор посредством повишаване на енергийната ефективност на сградния фонд. Използването на ВИ на енергия и биомаса позволява да се съхраняват не възобновяемите енергийни ресурси, което от гледна точка на общината има минимален ефект, но благоприятства за постигане на глобалните усилия в сферата.

Икономическата ефективност на програмата е основният фактор, който следва да укаже влияние върху общината. Този аспект се изразява в две основни направления. Прилагането на мерки за енергийна ефективност намалява разходите на домакинствата, бизнеса и обществения сектор за покриване на този тип нужди, което освобождава финансов ресурс, който може да бъде използван за развитие или повишаване на благосъстоянието на съответната целева група. От друга страна внедряването на инсталации за производство на енергия от ВИ и биомаса представлява икономическа дейност развитието, на която следва да осигури работни места за местното население.

6Необходими инвестиции за изпълнението на програмата:

6.1Финансово осигуряване на програмата (финансов план)




Мерки

Индикативен бюджет

(хил. лв.)



Източник на финансиране

Изграждане на база данни за описание на състоянието на сградния фонд в контекст на енергийна ефективност

20

Общински бюджет

Средства по международни и чуждестранни програми



Поддържане на база данни за описание на състоянието на сградния фонд в контекст на енергийна ефективност

35

Общински бюджет

Разяснителни кампании на населението за ефекта от прилагането на мерки за енергийна ефективност;

20

Средства по международни и чуждестранни програми

Кредитни институции



Разяснителни кампании за възможностите за осигуряване на средства за осъществяване на проекти за енергийна ефективност

15

Средства по международни и чуждестранни програми

Кредитни институции



Осигуряване на данъчни облекчения при сертифициране на сгради съгласно чл. 24, т.18 и т.19 от Закона за местни данъци и такси

15

Общински бюджет

Републикански бюджет



Проучване на възможностите и привличане на инвеститори за изграждане на инсталации за преработка на биомаса

45

Общински бюджет

Средства по международни и чуждестранни програми




Подобряване на енергийната ефективност в образователната инфраструктура

400

Средства по международни и чуждестранни програми

Повишаване на енергийната ефективност на жилищни сгради

1 000

Привлечени средства от частни лица

Кредитни институции

Средства по международни и чуждестранни програми


Повишаване на енергийната ефективност на обществени сгради

2 000

Общински бюджет

Републикански бюджет

Средства по международни и чуждестранни програми


Въвеждане на ВЕИ в общинската инфраструктура

100

Общински бюджет

Републикански бюджет

Средства по международни и чуждестранни програми


Усвояване на потенциала на територията за използване на слънчева енергия

400

Частни средства

Средства по международни и чуждестранни програми



Въвеждане на компостиращи инсталации за биоразградими и зелени отпадъци

250

Средства по международни и чуждестранни програми



6.2Организация за изпълнение на програмата:


Програмите за енергийна ефективност и насърчаване на използването на енергия от ВИ и биогорива се осъществява от общинска администрация Невестино, като в изпълнението й се включват представители на всички заинтересовани звена.

6.2.1Институционализиране

Кметът на общината разработва и внася за приемане от общинския съвет общински дългосрочни и краткосрочни програми за насърчаване използването на енергията от възобновяеми източници и биогорива в съответствие с НПДЕВИ съгласно чл. 10 (1) от Закона за енергията от възобновяеми източници.

Оперативното изпълнение на програмата се извършва от Отдел „Управление на собствеността и горските територии“, като пряко е отговорен главен специалист „Енергетика и енергийна ефективност“.

Мониторинга по изпълнението на програмата се осъществява от Общинския съвет на община Невестино.


6.2.2Срокове за иЗпълнение


Сроковете за изпълнение на мерките са съобразени с непосредствените възможности за осигуряване на финансиране и проектна готовност. При залагането на мерки, които са включени в ОПР са отчетени индикативните периоди заложени в документа. По отношение на някои от мерките периода на изпълнение включва целия програмен период 2014-2020, в такива случаи се отразяват и в двата програмни хоризонта.

Мерки

Краткосрочна програма

Дългосрочна програма

Изграждане на база данни за описание на състоянието на сградния фонд в контекст на енергийна ефективност

2015-2016

-

Поддържане на база данни за описание на състоянието на сградния фонд в контекст на енергийна ефективност

2017

2017-2020

Разяснителни кампании на населението за ефекта от прилагането на мерки за енергийна ефективност;

2014-2017

2014-2020

Разяснителни кампании за възможностите за осигуряване на средства за осъществяване на проекти за енергийна ефективност

2014-2017

2014-2020

Осигуряване на данъчни облекчения при сертифициране на сгради съгласно чл. 24, т.18 и т.19 от Закона за местни данъци и такси

2014-2017

2014-2020

Проучване на възможностите и привличане на инвеститори за изграждане на инсталации за преработка на биомаса

-

2018-2020

Подобряване на енергийната ефективност в образователната инфраструктура

2014-2015

-

Повишаване на енергийната ефективност на жилищни сгради

2014-2017

2014-2020

Повишаване на енергийната ефективност на обществени сгради

2014-2017

2014-2020

Въвеждане на ВЕИ в общинската инфраструктура

2016-2017

2014-2020

Усвояване на потенциала на територията за използване на слънчева енергия

-

2018-2020

Въвеждане на компостиращи инсталации за биоразградими и зелени отпадъци

2015-2017

-

6.2.3Организационни форми за изпълнение на програмата


Изпълнението на конкретните мерки по програмата ще се реализират от сформираните звена в община Невестино и чрез привличане на външни специалисти. За всеки отделен обект ще бъдат съставена подробна проектно сметна документация количествено стойностни сметки. Възлагането за изпълнение ще стане по реда на ЗОП.

6.2.4Създаване на система за комуникация


Системата за комуникация при изпълнението на краткосрочната и дългосрочна програми ще се осъществява в съответствие със структурата на администрацията на Община Невестино и вътрешните правила за организация на работа на административната структура.

7Организация на наблюдението и контрола по изпълнението


Наблюдението и контрола на изпълнението на програмата ще бъде осъществено с система от индикатори, чиито напредък следва да се наблюдава периодично в съответствие с методическите указани за наблюдение и оценка на община Невестино. Конкретните индикатори, които ще бъдат използвани за целите на мониторинга са:

  • Създаване на база данни за описание на състоянието на сградния фонд в контекст на енергийна ефективност;

  • Брой проведени информационни кампании на населението;

  • Брой осъществени контакти с инвеститори за осъществяване на изградени инсталации за използване на ВИ и биогорива.

  • брой извършени обследвания за енергийна ефективност на публични и частни сгради;

  • дял на сградите с подобрена енергийна ефективност;

  • брой приложени мерки за енергийна ефективност по видове и площ;

  • разходи за енергийна ефективност и възобновяеми енергийни източници (областно ниво);

  • спестена енергия в MWh;

  • брой изградени инсталации за използване на ВИ и биогорива.

Изпълнението на програмата ще се осъществи на два етапа. Междинната оценка на дългосрочната програма за енергийна ефективност и насърчаване използването на енергия от ВИ и биогорива ще съвпада и последващата оценка на краткосрочната програма. Оценката за изпълнението на краткосрочната и дългосрочна програми включва:

  • последваща оценка на краткосрочна общинска програма за енергийна ефективност и насърчаване използването на енергия от ВИ и биогорива със срок на изпълнение 2018 г.

  • последваща оценка на дългосрочна общинска програма за енергийна ефективност и насърчаване използването на енергия от ВИ и биогорива със срок на изпълнение 2021 г.

Получените резултати въз основа на оценката на краткосрочната програма ще бъдат основа за предприемане на дейности за актуализация на дългосрочната общинска програма за енергийна ефективност и насърчаване използването на енергия от ВИ и биогорива.

1 приета с Решение на Народното събрание от 1 юни 2011 г. ( Обн. ДВ, бр. 43 от 7 юни 2011 г.)

2 В сила от 14.11.2008 г. Обн. ДВ. бр.98 от 14 Ноември 2008г., последно изм. ДВ. бр.33 от 11 Април 2014г.


Сподели с приятели:




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница