ЕВРОПЕЙСКО ТЕРИТОРИАЛНО ТРАНСГРАНИЧНО СЪТРУДНИЧЕСТВО
ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА
БЪЛГАРИЯІ РУМЪНИЯ
2007 – 2013
(Пълният текст на Оперативната програма за трансгранично сътрудничество между България и Румъния е публикуван на страницата на МРРБ)
Оперативна програма за европейско териториално трансгранично сътрудничество България-Румъния 2007-2013 с бюджет 256 милиона евро ще бъде финансирана от държавния и местните бюджети и ще бъде съфинансирана от Европейския Фонд за Регионално развитие/ Приносът на Европейския Съюз ще представлява 85% от публичните разходи.
Избираемият район по Програмата е втората най-дълга международна граница, вътре в Европейския Съюз, след тази между Испания и Португалия.
Границата се разпростира на 610 км дължина, от които 470 км. са демаркационна линия, която се образува по течението на река Дунав.
Избираемият район по Програмата е разположен в северната част на България и в южната част на Румъния по протежението на държавната граница, която се простира от Сърбия до брега на Черно море. Състои се от 7 румънски окръзи и осем български области, разположени директно по протежението на държавната граница. Тези 15 административни единици / ниво NUTS III / принадлежат към 6 региона /ниво NUTS II /, както следва:
-
Окръзите Мехединци, Долж и Олт, които съставляват Югозападния район за развитие /Олтения/ на Румъния;
-
Окръзите Телеорман, Гюргево и Кълъраш, които формират част от Южния район за развитие на Румъниs /Мунтения/;
-
Окръг Констанца, принадлежащ към Югоизточния район за развитие на Румъния;
-
Областите Видин, Вратца, Монтана и Плевен, които съставляват по-голямата част от Северозападния район за планиране на България;
-
Областите Велико Търново, Русе, Силистра и Разград, които формират част от Северния централен район за планиране на България;
-
Област Добрич, която представлява Североизточния район за планиране на България.
В допълнение на гореспоменатите области, използвайки правилото за гъвкавост в чл. 21(1) на Регламента за Европейския фонд за регионално развитие, област Разград е включена като избираема област по програмата. Съгласно правилото за близост, общият разход на проектите в тази област няма да надвиши 20% от общите разходи на програмата.
Цели
Стратегията цели да се занимае със специфичните нужди на Българо-румънския пограничен район, както в краткосрочен, така и в дългосрочен план и да подкрепи всеобщата стратегическа цел:
О
Да се сближат хората, общините и икономиките на граничния район, за да участват в съвместното развитие на един коопериран район, използвайки неговите човешки, природни и на околната среда ресурси и предимства.
бщата цел на програмата със съществените елементи на стратегията произлизат от SWOT анализа и заедно водят до формулиране на следните специфични цели:
-
Специфична цел No. 1: Подобрен достъп до транспортната инфраструктура вътре в избираемите области, за да се улесни мобилността на стоките и хората.
-
Специфична цел No. 2: Подобрена наличност и разпространение на информация за съвместните възможности в граничния район;
-
Специфична цел No. 3: Устойчивост на истинската стойност на природните ресурси на района чрез разумно използване и ефективна защита на крехката околна среда.
-
Специфична цел No. 4: Устойчиво икономическо развитие на граничния район чрез съвместни инициативи за определяне и насърчаване на относителни предимства и намаляване на недостатъците.
-
Специфична цел No. 5: Социално и културно сближаване, подсилено от кооперативни действия между хора и общини.
Приоритетни оси на Програмата
Програмата се състои от 3 приоритетни оси и една хоризонтална приоритетна ос /Техническа помощ/. Приоритетите, които съставят стратегията се реализират посредством няколко ключови области на интервенция.
4.1. Приоритетна ос 1: Достъпност – Подобрена мобилност и достъп до транспортна, информационна и комуникационна инфраструктура
Основни цели
-
Да се постигне кохерентна транспортна инфраструктура, която предлага подобрени поток на трафика, достъп и мобилност през целия избираем район.
-
Да се направят селектирани подобрения на транспортната структура на района, което ще доведе до трансгранично въздействие.
-
Да се подобрят фериботните и пътни пропускателни пунктове и асоциираната инфраструктура, за да се допусне увеличен поток от хора и товари през р. Дунав.
-
Да се развиват разбираеми трансгранични връзки като рамка за общи инициативи за сътрудничество.
Парите отпуснати за този приоритет ще бъдат използвани за подобряване на ключовите условия на съвместното развитие в зоната на сътрудничество. Това включва развитието на транспортната и комуникационна инфраструктура, както и обществените транспортни средства на района, които служат като средство за улесняване на трансграничния пътник и превоза на товари и точния поток на информация.
Ключова област 1 – Подобряване на трансграничния сухопътен и речен транспорт
Цели
-
Да се подобрят трансграничните транспортни потоци и трансграничната мобилност и да се сътрудничи в областта на пътническия и товарен трафик
-
Да се подобрят съществуващите условия за трансграничен транспорт на ниво трансграничен район
-
Да се свърже инфраструктурата като база, която създава идентичността на района като интегриран трансграничен район
Ключова област 2 – Развитие на информационните и комуникационни мрежи и услуги в трансграничния район
Цели
-
Да се подобри техническата и комуникационна инфраструктура, за да се даде възможност за ефикасен редовен обмен на информация и данни от трансгранично значение.
-
Да се подобри достъпа до и използване на информация от общ интерес за развитието на трансграничния район
4.2. Приоритетна ос 2: Околна среда – Разумно използване и защита на истинското качество и стойност на значимите природни ресурси на района.
Основна цел
-
Да се постигне устойчиво социално-икономическо развитие на пограничния район като се защитава неговата разнообразна природна околна среда и неговите ресурси от природни и предизвикани от човека рискове, и да се осигури ефективен и бърз отговор на спешните и бедствени ситуации.
Ключова област 1 – Развитие на съвместни системи за управление за опазване на околната среда
Цели
-
Да се осигури ефективна защита и използване на природните активи на района чрез координирани съвместни системи за управление.
-
Да се подобри информацията засягаща защитата на природното наследство на района, замърсяването на околната среда и вредните въздействия за здравето
Ключова област 2 – Развитие на съвместна инфраструктура за намаляване на въздействието от природни бедствия и предзвикани от човешка дейност кризи
Цел
-
Да се защити местното население, бизнеса, околната среда и инфраструктурата от потенциални бедствени последици от природни и предизвикани от човека кризи, чрез съвместни превантивни действия из целия граничен район.
4.3. Приоритетна ос 3: Икономическо и социално развитие – Икономическо развитие и социално сближаване чрез съвместно определяне и насърчаване на относителните предимства на района
Основна цел
-
Да се засилят икономическите и социални връзки за да се рекламира изцяло един икономически конкурентен район
Това изисква интервенции и дейности за засилване на връзките и сътрудничеството между различните действащи лица в областите, където може да се установи взаимен интерес, и които могат да насочат усилия зад съвместното развитие на трансграничния район.
Ключова област 1 – Подкрепа на транграничното бизнес сътрудничество и популяризиране на идентичността и имиджа на района
Цели
-
Да се подпомогне развитието и промоцирането на бизнес-инфраструктурата в региона
-
Да се съдзаде положителна идентичност и имидж на района
-
Да популяризира трансграничните туристически мрежи и да разнообрази съществуващите трансгранични туристически услуги в района
-
Да насърчи връзките между университети, научноизследователски центрове и бизнеса в сферата на развойната дейност и иновациите
-
Съвместен маркетинг и популяризиране на трансгранични продукти
Ключова област 2 – Сътрудничество за развитие на човешките ресурси – съвместно развитие на умения и знания
Цели
-
Да се стимулира трансграничната обмяна на информация за възможностите за наемане на работа
-
Да се развиват специфични услуги по обучение за наемане на работа във връзка с нуждите на пазара
-
Да се развиват трансгранични връзки и обмен между центровете за убочение в региона
Ключова област 3 – Сътрудничество от типа „Хора за хора”
Цел
-
Да се засили социалното и културно сближаване и сътрудничество сред местните хора и общините в програмния район
4.4. Приоритетна ос 4: Техническа помощ
Основни цели
-
Да се насърчи качеството и сцеплението на действията в рамките на Програмата
-
Да се гарантира пред Властите на държавите членки и Европейската комисия, че помощта е правилно управлявана, наблюдавана и осчетоводена
-
Да се осигури най-доброто и по-ефективно използване на помощта чрез ефективно и ефикасно изпълнение
-
Да се гарантира, че се дава гласност за помощта по такъв начин, който повишава осведомеността и помага на развитието на Програмата, подкрепя равенство на достъп до помощта и информира цялата общественост за постиженията на Програмата
Ключова област 1 – Подкрепа за изпълнението и цялостното управление на ОП
Цели
-
Да се покрият разходите по управление, мониторинг и изпълнение и по осигуряване на правилен финансов контрол на помощта
-
Да се подкрепи работата и дейностите на Мониторинговия и Управляващия Комитет
-
Да се подкрепи всекидневната работа на Съвместния Технически Секретариат
-
Да се осъществят и да се публикуват проучвания, анализи и изследвания по общите и специфични проблеми, засягащи граничния район
Ключова област 2 – Информационни и комуникационни дейности по програмата
Цели
-
Да се подкрепят дейности свързани с информацията и публичността на програмата, като по този начин се осигури високо качество на публичността и информираността за програмата
-
Да се популяризира програмата
-
Да се подкрепят потенциалните кандидати/бенефициенти на програмата
Бенефициенти – потенциални бенефициенти в рамките на тези приоритети са:
-
Общински/областни/местни публични администрации и агенции за развитие
-
Агенции за защита на околната среда
-
Регионални дирекции на горите
-
Гранични отдели за водите
-
Администрации на погранични природни паркове, резервати и защитени зони
-
Местни групи по интереси (защита на историческите места и паметници, и т.н.) – юридически лица
-
Пограничните университети и изследователски институти
-
Органи за управление на речните и крайбрежни води
-
Общински/областни инспекторати за извънредни ситуации
-
Пожарна и други служби за спешност
-
Институции за защита на общественото здраве
-
Регионалните агенции за развитие
-
Институти по метеорология и хидрология
-
Неправителствени организации и организации с нестопанска цел
Сподели с приятели: |