Програма за управление на дейностите по отпадъците

списък на съкращенията 6

ВЪВЕДЕНИЕ 7

ОБХВАТ НА ПРОГРАМАТА 8

ПРИНЦИПИ на Управление 10

1.1. Устойчиво развитие 10

1.2. Принцип на предотвратяване и йерархия на управлението на отпадъците 11

1.3. Принцип на превантивността 11

Предимство на предотвратяване на замърсяването пред последващото отстраняване на вредите, причинени от него. 11

1.4. Принцип на самостоятелността при управлението на отпадъците 12

1.5. Принцип на съседство (близост) 12

1.6. Най-добри налични техники (НДНТ), неизискващи прекомерни разходи 12

1.7. “Замърсителя плаща” и в частност “отговорност на производителя” 13

1.8. Разширена отговорност на производителя 13

1.9. Участие на обществеността 13

Жителите имат отношение към политиката по отпадъците и като постоянни причинители на отпадъците, и като субект на вредното им въздействие. 13

1.10. Прилагане на принципите в случай на безвъзмездна схема на плащане 14

ОБЩА ХАРАКТЕРИСТИКА 15

1.11. Географско местоположение. 15

1.1.1. Природни условия 18

1.1.2. Почви 19

1.1.3. Поземлени и горски ресурси – площи, процентно съотношение, собственост 19

1.1.4. Водни ресурси 21

1.1.5. Подземни природни богатства 22

1.1.6. Характерна флора и фауна, защитени територии и чувствителни екосистеми 22

1.12. Административно – териториална характеристика 25

1.1.7. Населени места 25

1.1.8. Институционална рамка 26

1.13. Социално демографска характеристика 31

1.1.9. Население 31

1.1.10. Прогноза за брой на населението в средносрочен и дългосрочен аспект 33

1.1.11. Трудова заетост 34

1.1.12. Усреднени показатели за доходите 35

1.1.13. Процентно разпределение на селско и градско население 35

1.1.14. Процентно разпределение на работещото население по сектори. 35

1.14. Икономическо развитие на общината 36

1.1.15. Икономическо състояние 36

1.1.16. Водоснабдяване, канализация и третиране на отпадъчните води 37

1.1.17. Използвани енергоносители, начин на отопляване 39

1.1.18. Промишленост и строителство – производствен потенциал, структуроопределящи отрасли, произведена продукция; конкретни предприятия и дейности като източници на отпадъци 40

1.1.19. Търговия и услуги 42

1.1.20. Селско стопанство 42

1.1.21. Горско стопанство 44

1.1.22. Туризъм 45

1.1.23. Транспортна инфраструктура и връзки 47

1.15. Екологична характеристика 48

1.1.24. Качество на атмосферния въздух 49

1.1.25. Основни източници на замърсяване 49

1.1.26. Контрол на състоянието на атмосферния въздух 49

1.1.27. Качество на водите 49

1.1.28. Почви 50

1.1.29. Шум 51

1.1.30. Радиационна обстановка 52

1.1.31. Екологични проблеми в общината свързани с третирането на отпадъците 52

СЪЩЕСТВУВАЩО СЪСТОЯНИЕ И ПРАКТИКИ ПО УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ 53

1.16. Анализ на генерираните отпадъци. Оценка по видове 53

1.1.32. Битови отпадъци и приравнени към тях 53

1.1.33. Утайки от пречиствателни станции 59

1.1.34. Индустриални не опасни отпадъци 59

1.1.35. Опасни отпадъци 60

1.1.36. Отпадъци от паркове и градини 61

След изграждане на Регионалния център за управление на отпадъците – Луковит, зелените отпадъци от паркове и градини ще се транспортират за компостиране на него. 62

1.1.37. Едрогабаритни отпадъци 62

1.1.38. Строителни отпадъци 62

1.17. Съществуващи практики и системи за сметосъбиране, транспортиране и третиране на отпадъците 63

1.1.39. Събиране и транспортиране на отпадъци 63

1.1.40. Системи за разделно събиране на отпадъци 67

1.1.41. Предварително третиране на отпадъци 71

1.1.42. Оползотворяване и обезвреждане на отпадъци 71

1.1.43. Предотвратяване и намаляване на риска от стари замърсявания с отпадъци 76

1.1.44. Внасяне и изнасяне на отпадъци 77

АДМИНИСТРИРАНЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ 78

1.18. Отговорни звена и лица за управлението на отпадъците в общинската администрация 78

1.19. Общинска комисия по смисъла на ЗМСМА, отговорна за решаване на проблемите за отпадъците 78

Общинската комисия е постоянно оперативна структура към Общинския съвет на общината за коородиниране и подпомагане работата на общинската администрация по управлението на отпадъците. 78

1.20. Местна нормативна уредба, имаща отношение към управление на отпадъците 78

1.21. Организационната структура и предприети действия за съвместно решаване на проблемите по отпадъците с другите общини 80

1.22. Контролно звено в рамките на общината или друга структура за контрол, брой и статут на контрольорите, брой на съставените актове, наложени глоби през последните две години, териториално разпределение и обхват на контрола. 81

ПРОУЧВАНЕ, ПРОГНОЗИРАНЕ, ПЛАНИРАНЕ 83

1.23. Прогноза за населението 83

1.24. Прогноза за нормите на генериране на отпадъците 84

1.1.45. Национални икономически показатели 84

1.1.46. Макроикономически прогнози 84

1.1.47. Регионални икономически показатели 85

1.25. Прогноза на генерираните отпадъци 85

1.1.48. Норми за генериране на битови отпадъци на национално ниво 85

1.1.49. Оценка на количествата отпадъци, генерирани от домакинствата 85

1.1.50. Оценка на Морфологичния състав на битовите отпадъци, генерирани в общината 86

1.1.51. Оценка на количествата генерирани отпадъци от опаковки 87

1.1.52. Оценка на количествата генерирани отпадъци от утайки 87

1.1.53. Оценка на количествата генерирани отпадъци от индустриални неопасни отпадъци депонирани на общинските депа за ТБО 88

1.1.54. Оценка на количествата генерирани отпадъци от паркове и градинки и почистване на улици 88

1.1.55. Оценка на количествата генерирани отпадъци от едрогабаритни и други видове отпадъци 89

1.1.56. Оценка на количествата генерирани отпадъци от строителни отпадъци 89

1.1.57. Обобщаване на количествата на генерираните отпадъци 89

Предвиждана система за управление на отпадъците 91

1.26. Регионален център за управление на отпадъците 91

1.27. Претоварна станция за ТБО Тетевен - 92

1.28. Предвиждана система за управление на отпадъците 92

1.29. Постижения във връзка с опазване на околната среда 93

1.30. Предвиждана система за управление на отпадъците 93

До изграждане на регионалния център за управление на отпадъците, генерираните общински битови отпадъци ще се депонират на съществуващото депо ТБО в община Роман. 94

ФИНАНСИРАНЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ 99

1.31. Разходи за дейността 99

1.1.58. Общо разходи и приходи за дейностите по управление на отпадъците за последните 2-3 години 99

1.1.59. Разходи за изплащане на възнагражденията на фирмите, извършващи дейностите по третиране на отпадъците. 100

1.1.60. Анализ на очакваните допълнителни разходи за изпълнение на задълженията на общините относно нововъведените нормативни изисквания, при прилагане на неизпълнение на задълженията и за повишаване качеството на услугите. 101

1.32. Приходи 103

1.1.61. Такса “битови отпадъци” 103

1.1.62. Приходи от предоставяне на услуги за дейностите със строителни и производствени отпадъци 108

ЦЕЛИ 109

1.33. Описание на целите 109

НПУО определя следните 10 стратегически цели при управление на отпадъците за периода 2009 - 2013, които са залегнали в програмата: 109

1.1.63. Предотвратяване и намаляване на образуването на отпадъците; 110

1.1.64. Увеличаване на количествата рециклирани и оползотворени отпадъци 110

1.1.65. Подобряване на организацията по разделяне, временно съхранение, събиране и транспортиране на отпадъците 111

1.1.66. Екологосъобразно обезвреждане на отпадъците 112

1.1.67. Предотвратяване и намаляване на риска от стари замърсявания с отпадъци 113

1.1.68. Правно регулиране на управлението на отпадъците на местно ниво 114

1.1.69. Осигуряване на достатъчни и надеждни данни за отпадъците 115

1.1.70. Укрепване на административния капацитет на институциите, отговорни за управлението на отпадъците в страната 115

1.1.71. Увеличаване на инвестициите в сектора и прилагане на принципите “отговорност на производителя” и “замърсителя плаща” при интегрирано управление на отпадъците 116

1.1.72. Участие на обществеността 116

1.1.73. Управление на специфични потоци отпадъци, в съответствие с изискванията на националното законодателство 117

1.34. Подходи за постигане на целите – определяне на тактиката за решаване на проблемите 121

1.1.74. Индикатори за постигане целите на програмата 122

ПРОГРАМА ЗА КАПИТАЛОВИ ИНВЕСТИЦИИ 124

1.35. Безвъзмездно финансиране на инвестиционни проекти 124

ПЛАН ЗА ДЕЙСТВИЕ 127

МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРОГРАМАТА 128

ПРИЛОЖЕНИЯ КЪМ ПРОГРАМАТА 129

1.36. Нормативни документивзети под внимание при изготвяне на програмата - опис 129

1.37. Документи и протоколи 130

.................................................................. 130

1.38. Органи, отговорни за управлението на отпадъците: адреси, длъжности и имена 130

1.39. Име, длъжност и адрес за контакти на отговорника 131

Каталог: ObSprog
ObSprog -> Програма за намаляване на популацията и трайно решаване на проблема с безстопанствените кучета на територията на община роман
ObSprog -> З а р а з в и т и е т о н а т у р и з м а в о б щ и н а р о м а н
ObSprog -> Програма за развитие на читалищната дейност 2010 г. Днес в публичното пространство читалището ни е пример за устойчива културна институция, имаща дълбока връзка с миналото, с традициите,с образователния процес и култура