Програма за управление на дейностите по отпадъците Версия Дата на изготвяне Описание

Съдържание v

Списък на таблиците ix

Списък на фигурите xi

Списък на съкращенията 1

1ВЪВЕДЕНИЕ 3

1.1Обхват на програмата 4

1.2Принципи 5

1.3Нормативна уредба 5

2ОБЩА ХАРАКТЕРИСТИКА НА ОБЩИНАТА 7

2.1Географска характеристика 7

2.2Административно-териториална характеристика 7

2.3Социално-демографска характеристика 8

2.4Икономическо развитие на общината. Стопански дейности 10

2.4.1Развитие на икономиката – тенденции, процеси, проблеми 10

2.4.2Стопански сектор 13

3СЪЩЕСТВУВАЩО СЪСТОЯНИЕ И ПРАКТИКИ ПО УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ 15

3.1Данни за отпадъците 15

3.1.1Битови отпадъци 15

3.1.2Строителни отпадъци 18

3.1.3Производствени и опасни отпадъци 19

3.2Съществуващи практики за събиране и третиране на битовите отпадъци 20

3.2.1Населени места, население 20

3.2.2Обхват на системата на събиране и транспортиране на битови отпадъци 21

3.2.3Фирми, изпълняващи дейността по събиране и транспортиране на битовите отпадъци 21

3.2.4Използвана техника. Честота на извозване 21

3.2.5Използвани съдове за събиране на битови отпадъци 23

3.3Разделно събиране на масово разпространени отпадъци и отпадъци, за които има забрани и ограничения за депониране 23

3.4Оползотворяване и обезвреждане на отпадъците 25

3.4.1Депа, които не отговарят на нормативните изисквания – общинско депо за отпадъци в землището на гр. Гулянци 25

3.4.2Регионално депо за отпадъци 28

3.5Предотвратяване и намаляване на риска от стари замърсявания 31

3.6Строителни отпадъци 32

3.7Производствени отпадъци 34

3.8Администриране на дейностите по управление на отпадъците 35

3.9Проучвания, прогнози и планиране 37

3.10 Финансиране на дейностите по отпадъците 38

4ОСНОВНИ ЦЕЛИ НА ПРОГРАМАТА 42

5ОСНОВНИ МЕРКИ И ЗАДАЧИ ЗА ПЕРИОДА НА ДЕЙСТВИЕ НА ПРОГРАМАТА 44

5.1Институционална рамка за регионално управление на отпадъците 44

5.2Предотвратяване и намаляване на образуването на отпадъците 47

5.2.1Икономически стимули за предотвратяване и намаляване образуването на отпадъци 48

5.2.2Популяризиране на схемите за „еко-маркировка” и повишаване на екологичното съзнание на населението 49

5.2.3Контрол по спазването на изискванията, въведени с наредбите за масово разпространени отпадъци 51

5.2.4Контрол по спазването на забраните за изхвърляне в общия отпадъчен поток на опасни домакински отпадъци 51

5.3Подобряване на организацията по събиране и транспортиране на отпадъците 52

5.3.1Нормативна база 52

5.3.2Оптимизиране на системата за събиране и транспортиране на отпадъците 53

5.4Разделно събиране и увеличаване на количествата рециклирани и оползотворени отпадъци 60

5.4.1Отпадъци, за които се прилага принципът “замърсителят плаща” 61

5.4.2Отпадъци, за които има ограничения или забрани за депониране 70

5.5Екологосъобразно обезвреждане на отпадъци 80

5.5.1Битови отпадъци и производствени отпадъци, обезвреждани съвместно с битовите отпадъци 80

5.5.2Строителни отпадъци 84

5.6Предотвратяване и намаляване на риска от стари замърсявания с отпадъци 88

5.7Правно регулиране на управлението на дейностите по отпадъците и ускоряване прилагането на законодателството и политиката в областта 90

5.8Осигуряване на достатъчни и надеждни данни за отпадъците 90

5.9Укрепване на административния капацитет на общинската администрация 91

5.10 Участие на обществеността 92

6ПЛАН ЗА ДЕЙСТВИЕ 96

7ИНДИКАТОРИ ЗА ПОСТИГАНЕ НА ЦЕЛИТЕ НА ПРОГРАМАТА 111

8 ФИНАНСОВ ПЛАН 116

Таблица 1.1 Дължина и плътност на пътната мрежа в общината 7

Таблица 2.2 Население към 2005 г. по експертна оценка и ЕСГРАОН 8

Таблица 2.3 Население по населени места към 31.12.2005 г. 8

Таблица 2.4 Разпределение на населението по брой жители в населените места 9

Таблица 2.5 Демографско развитие за общината 10

Таблица 2.6 БВП за област Плевен 10

Таблица 2.7 Преки чуждестранни инвестиции 11

Таблица 2.8 Среден процент на безработица 11

Таблица 2.9 Структура на заетостта в общината за 2004 г. 11

Таблица 2.10 Среден годишен общ доход на глава от населението 12

Таблица 1.11 Количество на битовите отпадъци за периода 2003-2006 г. 15

Таблица 3.12 Битови отпадъци, определени чрез нормата на натрупване 17

Таблица 3.13 Морфологичен състав на битовите отпадъци, използван за оценка в регион Плевен 18

Таблица 3.14 Данни за населените места на територията на общината 20

Таблица 3.15 Налични транспортни средства и персонал 21

Таблица 3.16 Технически характеристики на транспортните средства 22

Таблица 3.17 Налични съдове за събиране на битови отпадъци 23

Таблица 3.18 Технически характеристики на Булдозер С-100 25

Таблица 3.19 Приоритетно групиране на депата от регион Плевен в зависимост от максималния максимален риск за околната среда (води и почви) 26

Таблица 3.20 Приоритетно групиране на депата от регион Плевен в зависимост от максималния среден риск за околната среда (води и почви) 27

Таблица 3.21 Необходими инвестиции за изграждане на регионално депо за отпадъци – Плевен 28

Таблица 3.22 Нерегламентирани сметища към април 2008 г. 33

Таблица 3.23 Административни структури по управление на отпадъците 36

Таблица 3.24 Такса за битови отпадъци за периода 2005 – 2007 г. 38

Таблица 3.25 Постъпления в бюджета от такса за битови отпадъци и изразходвани средства по управление на отпадъците за периода 2004-2006 г. 39

Таблица 1.26 Продуктови групи със специфични изисквания за присъждане на еко-маркировка 50

Таблица 5.27 Образувани битови отпадъци за периода 2008-2013 г. 55

Таблица 5.28 Събрани битови отпадъци за периода 2008-2013 г. 56

Таблица 5.29 Брой контейнери 1,1 м3 за периода 2008-2013 г. 58

Таблица 5.30 Инвестиции за контейнери 59

Таблица 5.31 Биоразградими отпадъци, 73

Таблица 5.32 Биоразградими отпадъци за оползотворяване чрез домашно компостиране за периода 2010-2013 г. 73

Таблица 5.33 Брой компостери, необходими за домашно компостиране 74

Таблица 5.34 Необходими инвестиции за домашно компостиране 75

Таблица 5.35 Методи за обезвреждане на опасни отпадъци от домакинствата 78

Таблица 5.36 Третиране на строителните отпадъци 85

Фигура 3.1 Местоположение на общинското депо за отпадъци 16

Фигура 3.2 График за закриване на съществуващите депа – регион Плевен 28

Фигура 3.3 Местоположение на регионалното депо за отпадъци 29