Р е п у б л и к а б ъ л г а р и я народно събрание комисия по енергетика



страница1/5
Дата25.01.2018
Размер0.62 Mb.
#51581
  1   2   3   4   5


Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я

НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ЕНЕРГЕТИКА


Нанесени са всички предложения направени от народни представители

за второ гласуване в Комисията



Проект
07.10.08 г.

З А К О Н



за енергийната ефективност


ГЛАВА ПЪРВА

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ



Чл. 1. (1) Този закон урежда обществените отношения, свързани с провеждането на държавната политика за повишаване на енергийната ефективност при крайното потребление на енергия и предоставянето на енергийни услуги.

(2) Законът се прилага по отношение на въоръжените сили, доколкото не противоречи на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България или на друг специален закон.

(3) Законът не се прилага за крайното потребление на енергия от:

1. инсталациите за категориите промишлени дейности по чл. 131в от Закона за опазване на околната среда;

2. транспортните средства във въздушния и морския транспорт.
Предложение на н.п. Иван Иванов:

В чл.1, ал. 3, т. 1 да отпадне.
Предложение на н.п. Ариф Агуш:

В чл.1, ал.3, т. 2 израза „морския транспорт” да се замени с „водния транспорт”.
Предложение от н.п. Рамадан Аталай:

В чл. 1, ал.3, т. 1 да отпадне или да се допълни с текста „ считано от 01.01.2012 г.”
Предложение от н.п. Мария Капон:

В чл. 1, ал. 3 да отпадне текста: „крайно потребление на енергия от”
Чл. 2. Законът има за цел повишаване на енергийната ефективност като основен фактор за повишаване конкурентоспособността на икономиката, сигурността на енергийните доставки и опазването на околната среда чрез:

1. система от дейности и мерки за повишаване на енергийната ефективност при крайните потребители на енергия;

2. развитие на пазара на енергийни услуги и предоставяне на дейности и мерки за повишаване на енергийната ефективност при крайните потребители от търговците с енергия.


ГЛАВА ВТОРА

ДЪРЖАВНА ПОЛИТИКА




Раздел I

Органи за управление



Чл. 3. (1) Държавната политика за повишаване на енергийната ефективност при крайното потребление на енергия и предоставянето на енергийни услуги се определя от Министерския съвет.

(2) При осъществяване на функциите си по ал. 1 Министерският съвет:

1. приема Национална стратегия по енергийна ефективност на Република България по предложение на министъра на икономиката и енергетиката, която определя националната индикативна цел за енергийни спестявания, етапите, средствата и мерките за нейното постигане;

2. приема национални планове за действие по енергийна ефективност;

3. приема ежегодни отчети за изпълнението на плановете по т. 2;

4. приема наредби в случаите, предвидени в този закон;

5. приема и други актове, свързани с повишаване на енергийната ефективност, по предложение на министъра на икономиката и енергетиката.


Предложение на н.п. Иван Иванов:

В чл. 3, ал. 2, т. 1 думата „приема” се заменя с „Внася в Народното събрание за обсъждане и приемане”, а думите „по предложение на министъра на икономиката и енергетиката” да отпаднат.”
Предложение на н.п. Златко Златев:

В чл. 3, ал. 2, т. 1 да отпадне.
Чл. 4. (1) Държавната политика по повишаване на енергийната ефективност при крайното потребление на енергия и предоставяне на енергийни услуги се провежда от министъра на икономиката и енергетиката и е съставна част от политиката по устойчиво развитие на страната.

(2) Министърът на икономиката и енергетиката:

1. разработва и внася за приемане от Министерския съвет Национална стратегия по енергийната ефективност на Република България;

2. разработва и внася за приемане от Министерския съвет национални планове за действие по енергийна ефективност;

3. представя ежегодно за приемане от Министерския съвет отчет за изпълнението на националните планове по т. 2;

4. разработва и внася за приемане от Министерския съвет проекти на наредби в случаите, предвидени в този закон;

5. разработва проекти на програми за повишаване на енергийната ефективност при крайното потребление на енергия и предоставянето на енергийни услуги и ги внася за приемане от Министерския съвет;

6. издава самостоятелно или съвместно с компетентните министри подзаконовите нормативни актове, отнасящи се до енергийната ефективност, в рамките на своите компетенции по този закон;

7. осъществява взаимодействие с другите държавни органи по отношение на провеждането на държавната политика по повишаване на енергийната ефективност;

8. организира подготовката на нормативни актове за хармонизиране на българското законодателство в областта на енергийната ефективност с правото на Европейските общности;

9. осъществява международното сътрудничество на Република България в областта на енергийната ефективност;

10. предоставя на компетентните институции на Европейските общности информацията, предвидена в правото на Европейските общности;

11. в съответствие с правомощията си отправя до компетентните институции на Европейските общности искания и уведомления за предоставяне на временно освобождаване от прилагането на разпоредби от правото на Европейските общности и на преходни периоди в областта на енергийната ефективност в случаите, предвидени в правото на Европейските общности;

12. осъществява и други правомощия в областта на енергийната ефективност, възложени му с други нормативни актове.

(3) Съдържанието, структурата, условията и редът за предоставяне на информацията по ал. 2, т. 10 се определят с наредбата по чл. 9, ал. 4 от Закона за енергетиката.
Предложение на н.п. Иван Иванов:

В чл. 4, ал. 2, т. 7 накрая се добавя „и взаимодейства с юридически лица с нестопанска цел, работещи в областта на енергийната ефективност.”
Предложение на н.п. Златко Златев:

В чл. 4, ал. 2, т. 1 да отпадне както и всички текстове на законопроекта, в които е визирано изготвянето на Национална стратегия по енергийна ефективност.



Предложение от н.п. Рамадан Аталай:

В чл. 4, ал. 2, т. 7 накрая се добавя „и осъществява взаимодействие със юридически лица с нестопанска цел, действащи в областта на енергийната ефективност за сътрудничество в реализирането на енергийната политика за намаляване енергоемкостта на брутния вътрешен продукт”.

Предложение от н.п. Мария Капон:

В чл. 4, ал. 2, т. 7 накрая се добавя „и осъществява взаимодействие с юридически лица с нестопанска цел, действащи в областта на енергийната ефективност за сътрудничество в реализирането на енергийната политика за намаляване енергоемкостта на брутния вътрешен продукт”.


Чл. 5. (1) Държавната политика по повишаване на енергийната ефективност при крайното потребление на енергия и предоставянето на енергийни услуги се изпълнява от изпълнителния директор на Агенцията по енергийна ефективност (АЕЕ).

(2) Изпълнителният директор на АЕЕ се назначава от министъра на икономиката и енергетиката съгласувано с министър-председателя.

(3) Изпълнителният директор:

  1. ръководи, управлява и представлява АЕЕ;

  2. осъществява контрол в предвидените от закона случаи;

  3. участва в разработването на националните планове за действие по енергийна ефективност;

  4. организира изпълнението на дейности и мерки, включени в националните планове за действие по енергийна ефективност;

  5. предоставя ежегодно на министъра на икономиката и енергетиката отчет за изпълнението на националните планове за действие по енергийна ефективност;

  6. потвърждава размера на енергийните спестявания в резултат на извършените енергийни услуги чрез издаване на удостоверения за енергийни спестявания и на други мерки за повишаване на енергийната ефективност;

  7. участва в разработването на проекти на нормативни актове в областта на енергийната ефективност;

  8. организира изготвянето на примерни договори за предоставяне на енергийни услуги, насочени към използване на различни финансови инструменти от купувачите на енергийни услуги, и изпълнението на други дейности и мерки за повишаване на енергийната ефективност;

  9. организира изготвянето на проекти и сключва доброволни споразумения;

  10. осъществява мониторинг на доброволните споразумения;

  11. взаимодейства с органите на държавната власт и с органите на местното самоуправление, със сдружения на работодатели, с браншови организации, сдружения на потребители и с юридически лица с нестопанска цел по изпълнението на дейностите и мерките за повишаване на енергийната ефективност;

  12. организира създаването и поддържането на национална информационна система за състоянието на енергийната ефективност;

  13. организира създаването и актуализирането на публичните регистри по чл. 21, ал. 4 и чл. 32, ал. 4;

  14. оказва съдействие на органите на държавна власт и на органите на местното самоуправление, както и на участниците на пазара на енергийни услуги при изпълнението на задълженията им по този закон;

  15. организира популяризиране на дейностите и мерките за повишаване на енергийната ефективност;

  16. съдейства за развитие на обучението по енергийна ефективност;

  17. организира създаването и поддържането на списък на сградите, промишлените системи, водогрейните котли и климатичните инсталации, които следва да се привеждат в съответствие с изискванията за енергийна ефективност;

  18. изпълнява и други правомощия, възложени му с други нормативни актове.

Предложение на н.п. Иван Иванов:

В чл.5,ал.3 в т.3 и 7 думите „участва в” се заменят с „организира и ръководи”.



Предложение на н.п. Златко Златев:

В чл. 5, ал. 3, т. 8 и 9 да отпаднат.


Предложение от н.п. Мария Капон:

В чл.5,ал.3 в т.3 и 7 думите „участва в” се заменят с „организира и реализира”.



Предложение от н.п. Рамадан Аталай:

В чл.5,ал.3 в т.3 и 7 думите „участва в” се заменят с „организира и реализира”.


Чл. 6. (1) При осъществяването на функциите си изпълнителният директор се подпомага от АЕЕ.

(2) Агенцията по енергийна ефективност е юридическо лице на бюджетна издръжка - второстепенен разпоредител с бюджетни кредити, със седалище София и има статут на изпълнителна агенция към министъра на икономиката и енергетиката.

(3) При осъществяването на своята дейност АЕЕ се подпомага от териториални звена в районите по чл. 4, ал. 3 от Закона за регионалното развитие (ДВ, бр. 50 от 2008 г.).

(4) Дейността, структурата, организацията на работа и съставът на АЕЕ се определят с устройствен правилник, приет от Министерския съвет.

(5) Агенцията по енергийна ефективност е администратор на приходите от:

  1. субсидии от републиканския бюджет;

  2. собствена дейност;

  3. дарения, помощи и други привлечени средства от местни и чуждестранни физически и юридически лица;

  4. събрани суми от глоби и имуществени санкции, наложени с наказателни постановления, издадени при осъществяване на контрола по реда на този закон;

  5. международни програми и споразумения;

  6. други приходи, определени с нормативен акт на Министерския съвет.

(6) Събраните суми от глоби и имуществени санкции по ал. 5, т. 4 се разпределят, както следва:

1. петдесет на сто - в държавния бюджет;

2. петдесет на сто - в бюджета на АЕЕ.

(7) Финансовите средства по ал. 6, т. 2 се разходват само за покриване разходите за осъществяване на контролната дейност, както следва:

1. четиридесет на сто – за обезпечаване на контролната дейност на АЕЕ;

2. двадесет на сто – за придобиване на дълготрайни материални активи от АЕЕ;

3. десет на сто – за обучение и повишаване квалификацията на служителите на АЕЕ;

4. тридесет на сто – за допълнително материално стимулиране на работещите в АЕЕ.

(8) Условията и редът за разпределяне на средствата по ал. 7, т. 4 се определят с Устройствения правилник на АЕЕ.



Предложение на н.п. Иван Иванов:

В чл. 6 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 5, т. 4 да отпадне.

2. В ал. 7 в т. 3 и 4 накрая се добавя „за извършване на контролна дейност”


Предложение на н.п. н.п. Иглика Иванова и Георги Анастасов:

В чл. 6 се създава ал. 9:

„(9) За уреждане на възникнали спорове при осъществяване дейностите по този закон към министерството на икономиката и енергетиката се създава Обществен съвет с представители на Агенцията по енергийна ефективност, потребителски сдружения, стопански асоциации, научни съюзи и др. заинтересовани лица. Условията, структурата и редът за уреждане на споровете се определят с наредба издадена от министъра на икономиката и енергетиката в тримесечен срок от влизане на закона в сила.”
Предложение на н.п. Ариф Агуш:

В чл. 6 се правят следните изменения:

1. ал. 1 и ал. 6 да отпаднат.

2. В ал. 7 да отпадне „само за покриване на разходите за осъществяване на контролната дейност”.



Предложение на н.п. Златко Златев:

В чл. 6:


1. в ал. 5, т. 4 да отпадне;

2. в ал. 6, т. 2 да отпадне.



Предложение от н.п. Иван Гризанов и група народни представители:

В чл. 6 се правят следните изменения:

1. в ал. 5, т. 3 да отпадне.

2. в ал. 6, т 1 и 2 да отпаднат.


Раздел II

Национални индикативни цели за енергийни спестявания



Чл. 7. (1) Националните индикативни цели за енергийни спестявания се определят като процент от крайното енергийно потребление на крайните потребители на енергия в съответствие с наредбата по ал. 2.

(2) Методиките за определяне на националните индикативни цели, редът за разпределяне на тези цели като индивидуални цели за енергийни спестявания между лицата по чл. 8, ал. 1, допустимите мерки по енергийна ефективност, методиките за оценяване и начините за потвърждаване на енергийните спестявания се определят с наредба на Министерския съвет по предложение на министъра на икономиката и енергетиката.

Чл. 8. (1) Националните индикативни цели, определени в плановете за действие по чл. 10, се разпределят като индивидуални цели за енергийни спестявания между:

1. търговците с енергия;

2. собствениците на сгради по чл. 17;

3. собствениците на промишлени системи по чл. 31, ал. 2.



(2) При изпълнението на поставените им цели лицата по ал. 1, т. 1 могат да осигуряват предлагането на енергийни услуги на своите клиенти на конкурентни цени или да правят вноски във Фонд „Енергийна ефективност” или в други съществуващи или новосъздадени фондове за енергийна ефективност.

(3) Търговците с енергия са длъжни да се въздържат от всякакви дейности, които могат да възпрепятстват търсенето, предлагането и развитието на енергийни услуги и на други дейности и мерки за повишаване на енергийната ефективност при техните клиенти.

(4) При изпълнението на поставените им цели лицата по ал. 1, т. 2
и 3 са длъжни да изпълняват мерки за повишаване на енергийната ефективност, както и дейности, свързани с изпълнението на тези мерки.

Предложение на н.п. Иван Иванов:

В чл. 8, ал. 1 т. 1 накрая се добавя „и лицата, извършващи енергийни услуги”.


Предложение от н.п. Рамадан Аталай:

В чл. 8, ал. 1, т. 3 се изменя така:

„3. лицата, извършващи енергийни услуги”

Раздел III

Национална стратегия и планове за действие за енергийна ефективност



Предложение на н.п. Златко Златев:

Раздел ІІІ да отпадне.



Предложение от н.п. Мария Капон:

В заглавието на Раздел ІІІ да отпаднат думите „Национална стратегия и”


Чл. 9. Националната стратегия за енергийна ефективност определя:

1. приоритетите на държавната политика и дългосрочните цели за енергийни спестявания за постигане на конкурентоспособност на икономиката на страната;

2. националните индикативни цели и средствата за тяхното достигане;

3. насоките за достигане на националните индикативни цели, както и механизмите, стимулите и институционалните, финансовите и правните рамки за премахване на съществуващите пазарни пречки и недостатъци, които възпрепятстват ефективността при крайното потребление на енергия;

4. насоките за създаване на условия за развитието и насърчаването на пазара на енергийни услуги и предоставянето на други мерки за повишаване на енергийната ефективност при крайните потребители на енергия.

Чл. 10. (1) Националните планове за действие за енергийна ефективност се разработват въз основа на националната стратегия по чл. 9 и съдържат:


  1. анализ и оценка на изпълнението на предходния национален план за действие;

  2. междинните индикативни и индивидуалните цели за енергийни спестявания;

  3. предвидените за изпълнение дейности и мерки за повишаване на енергийната ефективност;

  4. задълженията на органите на държавната власт и органите на местното самоуправление във връзка с изпълнението на предвидените мерки;

  5. задълженията на лицата по чл. 8, ал. 1 за изпълнение на индивидуалните цели за енергийни спестявания;

  6. сроковете за изпълнение;

  7. източниците на финансиране;

  8. индикаторите за отчитане на постигнатите резултати, както и други необходими данни.

(2) Изпълнителният директор на АЕЕ представя на министъра на икономиката и енергетиката отчета по чл. 5, ал. 3, т. 5 в срок до 30 април на годината, следваща годината на отчитане.

(3) В срок до 31 май на съответната година министърът на икономиката и енергетиката внася отчета по ал. 2 за приемане от Министерския съвет.
Раздел ІV

Планове и програми по енергийна ефективност на органите на държавната власт и органите на местното самоуправление
Чл. 11. (1) Политиката по енергийна ефективност се осъществява от органите на държавната власт и органите на местното самоуправление чрез изготвяне на планове за енергийна ефективност и програми за тяхното изпълнение за определен програмен период.

(2) Плановете и програмите по ал. 1 се разработват в съответствие с националната стратегия по чл. 9 и при отчитане специфичните особености на регионалните планове за развитие на съответните райони за планиране на територията на Република България и перспективите им за устойчиво икономическо развитие.

(3) Средствата за изпълнение на плановете по ал. 1 се предвиждат в бюджетите на органите на държавната власт и органите на местното самоуправление.

Предложение на н.п. Златко Златев:

В чл. 11, ал. 2 думите „в съответствие с Националната стратегия по чл. 9” да отпаднат.



Чл. 12. (1) Органите на държавната власт и органите на местното самоуправление представят ежегодно на изпълнителния директор на АЕЕ отчети за изпълнението на плановете.

(2) Отчетите по ал. 1 съдържат описание на дейностите и мерките, посочват размера на постигнатите енергийни спестявания и се представят не по-късно от 31 март на годината, следваща годината на изпълнение на съответните дейности и мерки.

(3) Отчетите се изготвят по образец, утвърден от изпълнителния директор на АЕЕ, и са съставна част от отчета за изпълнението на съответния национален план за действие.




Сподели с приятели:
  1   2   3   4   5




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница