Р е п у б л и к а б ъ л г а р и я областeн управител на област бургас документация за

”Услуги по дезинсекция на ларви и имаго на комари на територията на област Бургас с наземна и авиационна техника и подходящи препарати за 2013 г.”

1. 
   Изисквания и доказателства за икономическото и финансовото състояние.....................................................................................................................5
   
2. 
   Изисквания и доказателства за наличие на техническите възможности, опит и/или квалификация на участника за изпълнение на поръчката..........6
   

1. 
   Община Айтос - 5 400 дка
   
2. 
   Община Бургас- 12 000 дка
   
3. 
   Община Камено – 400 дка
   
4. 
   Община Карнобат – 600 дка
   
5. 
   Община Несебър – 609 дка.
   
6. 
   Община Поморие – 303 дка
   
7. 
   Община Приморско – 2 220 дка.
   
8. 
   Община Созопол – 11 000 дка
   
9. 
   Община Средец - 200 дка
   
10. 
    Община Сунгурларе – 780 дка
    
11. 
    Община Царево – 660 дка.
    

• 
  Общи условия:
  

1. 
   Да се спазват стандартите и изискванията, свързани с мероприятията по дезинсекция срещу ларви и имаго на комари;
   
2. 
   Дезинсекцията срещу комари да се извършва ежедневно при наличие на благоприятни метеорологични условия, и да се провежда в часови диапазон, съобразени с изискванията на Наредба № 15 от 8 април 2004 г. за мерките за опазването на пчелите и пчелните семейства от отравяне и начините за провеждане на растителнозащитни, дезинфекционни и дезинсекционни дейности (Обн. ДВ, бр.47/2004 г., имз. ДВ, бр.82/2008 г.);
   
3. 
   Дезинсекцията срещу комари да се извършва по определен график, ненарушаващ нормалния ритъм на живот на гражданите. Изпълнението на дейностите по дезинсекция срещу комари започва след сключване на договор с Възложителя, като се спазва стриктно времевия линеен график. Изпълнителят започва обработката при наличие на подходящи метеорологични условия;
   
4. 
   Дезинсекцията срещу ларви и имаго на комари да се проведе във възможно най-кратки срокове с оглед ефективната борба с тях;
   
5. 
   Да се спазват изискванията на законодателството касаещи опазването на околната среда, както и живота и здравето на хората и животните;
   
6. 
   Дезинсекцията срещу ларви и имаго на комари да се извършва с високоефективна наземна и авиационна техника, оборудвана с генератор за топъл/студен аерозол;
   

• 
  Изисквания към препаратите:
  

1. 
   да може да се прилагат за дезинсекция срещу ларви и/или имаго на комари;
   
2. 
   да е разрешен за предлагане на пазара и употреба в Република България (представя се разрешение за пускане на пазара на биоциден препарат от Министъра на здравеопазването за предлагания препарат);
   
3. 
   да е ефективен по отношение на ларви и/или възрастни летящи насекоми и с добро проникващо действие в труднодостъпни местообитания на комарите;
   
4. 
   да е с бърз начален ефект, с ниска токсичност и кратък карантинен период;
   
5. 
   да е безвреден за хора и домашни животни и да не уврежда околната среда;
   
6. 
   да е високоефективен;
   

Право на участие в процедурата за възлагане на обществената поръчка, имат всички участници отговарящи на законовите изисквания и тези на възложителя. Участниците трябва да са специализирани в изършването на дезинсекционни дейности, съгласно чл. 1, ал. 1 от Наредба № 3 от 24.01.2005 г. на Министерство на здравеопазването и да са вписани в съответния регистър, да разполагат със специалист/и притежаващ/и удостоверения за правоспособност за ръководител и изпълнител, съгласно чл.7, ал.3 от Наредба № 3/24.01.2005г. на МЗ, издадени от РЗИ и НЦЗПБ, да разполагат с добре обучен персонал и високоефективна техника за изпълнение на услугите. Участниците трябва да извършват дейността като специализирана фирма и/или организация, извършваща дезинсекционни дейности, съгласни чл.1, ал.1 от Наредба № 3 от 24.01.2005 г. на Министерство на здравеопазването и да са вписани в съответния регистър (Документ за вписването на участника в „Регистър на лицата, извършващи дейности по дезинсекция и дератизация”, съгласно чл.21 на Раздел V от Наредба №3/24.01.2005г.на МЗ);

1. 
   осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за:
   

- подкуп по чл. 301 - 307 от Наказателния кодекс;

- участие в организирана престъпна група по чл. 321 и 321а от Наказателния кодекс;

- престъпление против собствеността по чл. 194 - 217 от Наказателния кодекс;

- престъпление против стопанството по чл. 219 - 252 от Наказателния кодекс;

- престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс – при възлагане на поръчки по чл. 3, ал. 2;

2. 
   обявен в несъстоятелност.
   
3. 
   в производство по ликвидация или се намира в подобна процедура съгласно националните закони и подзаконови актове.
   
4. 
   в открито производство по несъстоятелност, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, а в случай че кандидатът или участникът е чуждестранно лице - се намира в подобна процедура съгласно националните закони и подзаконови актове, включително когато неговата дейност е под разпореждане на съда, или кандидатът или участникът е преустановил дейността си.
   
5. 
   лишен от правото да упражнява определена професия или дейност съгласно законодателството на държавата, в която е извършено нарушението, включително за нарушения, свързани с износа на продукти в областта на отбраната и сигурността.
   
6. 
   виновен за неизпълнение на задължения по договор за обществена поръчка, включително по отношение на сигурността на информацията и сигурността на доставките в поръчки по чл. 3, ал. 2, доказано от възложителя с влязло в сила съдебно решение
   
7. 
   има задължения по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс към държавата и към община, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен ако е допуснато разсрочване или отсрочване на задълженията, `или има задължения за данъци или вноски за социалното осигуряване съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;
   
8. 
   има наложено административно наказание за наемане на работа на незаконно пребиваващи чужденци през последните до 5 години.
   
9. 
   осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 313 от Наказателния кодекс във връзка с провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки.
   
10. 
    е свързано лице по смисъла на §1, т. 23а от допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки с възложителя или със служители на ръководна длъжност в неговата организация;
    
11. 
    сключил договор с лице по чл. 21 или 22 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси.
    

• 
  при събирателно дружество - за всички съдружници;
  
• 
  при командитно дружество – за неограничено отговорните съдружници;
  
• 
  при дружество с ограничена отговорност – за управителя или управителите, които представляват дружеството, а при еднолично дружество с ограничена отговорност - за едноличния собственик на капитала;
  
• 
  при акционерно дружество - за овластеното лице/лица от Съветът на директорите, съответно управителният съвет с одобрение на надзорния съвет, а при липса на овластяване - за членовете на съвета на директорите, съответно на управителния съвет, когато представляват дружеството колективно освен ако уставът предвижда друго.
  
• 
  при командитно дружество с акции - за един или няколко изпълнителни членове, на който/които е възложено управлението на дружеството от Съвета на директорите;
  
• 
  при едноличен търговец – за физическото лице – търговец
  
• 
  във всички останали случаи, включително за чуждестранните лица - за лицата, които представляват кандидата или участника.
  
• 
  и за прокуристите, когато има такива; когато чуждестранно лице има повече от един прокурист, декларацията се подава само от прокуриста, в чиято представителна власт е включена територията на Република България
  

Обстоятелствата по т. 1 - 11 се удостоверяват с декларация съгласно приложените образци към одобрената от възложителя документация.

За обстоятелствата по т. 2, 3, 4, 6, 7, 8 и т. 11, когато кандидатът или участникът е юридическо лице, е достатъчно подаване на декларация от едно от лицата, които могат самостоятелно да го представляват.

Когато се предвижда участието на подизпълнители при изпълнение на поръчката, посочените по – горе изисквания се отнасят и за тях. Участникът посочва подизпълнителите като посочва наименованието, вида на работите, които ще извършават и дела на тяхното участие (процент от общата стойност на поръчката).

Възложителят има право по всяко време да проверява заявените от участника данни, да иска разяснения относно представените документи, както и да изисква писмено представяне на допълнителни доказателства за обстоятелствата, посочени в офертата.

Представянето на офертата задължава участника да приеме безусловно всички изисквания и условия, посочени в настоящата документация.

Доказателства за финансовото състояние по смисъла на чл. 50, ал. 1, т. 2 и т.3 от ЗОП. Участниците трябва да са реализирали оборот от ДДД дейности не по малко от 200 000 (двеста хиляди) лева без включен ДДС през последните три години (2010, 2011 и 2012 год.). За доказване на това изискване се представят следните документи:

- Копия на годишния счетоводен баланс и отчета за приходите и разходите на участника за предходните три години (2010, 2011 и 2012 год.);

- Информация за общия оборот и за оборота от ДДД дейности за последните три години (2010, 2011 и 2012 год.) с посочване на оборота за всяка година поотделно. (Образец № 5)

При участие на обединение, изискването за минимален оборот от дейности, сходни с предмета на поръчката се отнася общо за участниците в обединението. Информацията за оборотите следва да бъде представена както общо за обединението, така и от всеки от участниците в него.

2. Изисквания и доказателства за наличие на техническите възможности, опит и/или квалификация на участника за изпълнение на поръчката:

Доказателства за техническите възможности или квалификация по смисъла на чл.51, ал.1 от ЗОП:

1. Участниците да имат опит в извършването на услугите, предмет на обществената поръчка. За доказване на опита всеки участник представя списък по образец, съдържащ основните договори с предмет, подобен на предмета на поръчката, извършени от участника през последните три години, включително стойностите, датите и получателите, придружени с препоръки/референции за добро изпълнение. Да се представят препоръки/референции, които се отнасят до посочените в списъка договори, с посочени лица за контакти, телефон и адрес, от които възложителя може да получи допълнителна информация.

- Списък на договори (минимум два) с предмет, подобен на настоящата поръчка, с посочване на възложителя, стойността и срока на договора и приложени припоръки/референции за добро изпълнение (поне 2 бр.). Препоръките/референциите да се отнасят до посочените в списъка договори. (Образец № 6)

Когато участникът е обединение, изискването за горепосочения минимален опит в изпълнение на ДДД дейностите се счита за изпълнено, когато поне един от участниците в обединението притежава изискуемия минимален опит. Информация за опита следва да бъде представена от всеки от участниците в обединението.

2. Участниците да извършват дейност като специализирана фирма и/или организация, извършваща дезинсекционни дейности, съгласни чл.1, ал.1 от Наредба № 3 от 24.01.2005 г. на Министерство на здравеопазването и да са вписани в съответния регистър.

- Документ за вписването на участника в „Регистър на лицата, извършващи дейности по дезинсекция и дератизация”, съгласно чл.21 на Раздел V от Наредба №3/24.01.2005г.на МЗ

3. Участникът трябва да разполага с квалифициран ръководен и технически, добре обучен персонал, притежаващ необходимия опит за изпълнение предмета на поръчката. Необходимо е да разполага с минимум един специалист притежаващ правоспособност за ръководител, който да има опит като такъв минимум три години и минимум един специалист притежаващ правоспособност за изпълнител за извършване на дейностите, съгласно чл. 7, ал. 3 от Наредба № 3/24.01.2005 г. на Министерството на здравеопазването, представя се:

- Удостоверение за правоспособност на ръководител за извършване на дейности, съгласно чл. 7, ал. 3 от Наредба № 3/24.01.2005 г. на Министерството на здравеопазването – заверено от участника копие, а за доказване на опита могат да бъдат представяни - трудови договори, граждански договори, трудови книжки, декларация свободен текст от самото лице или удостоверяване по друг подходящ начин;

- Удостоверение за правоспособност за изпълнител/и за извършванне на дейности, съгласно чл. 7, ал. 3 от Наредба № 3/24.01.2005 г. на Министерството на здравеопазването - заверено от участника копие;

- Списък на техническите лица, които ще бъдат ангажирани с изпълнението на поръчката, включително тези, отговарящи за контрола на качеството;

– Попълнен образец на професионална биография на експерт (Образец № 7), придружена с документи, удостоверяващи образованието и професионалната квалификация на участника и/или на ръководните му служители, или на лицата които отговарят за извършване на услугата;

Ако участникът предвижда в изпълнение на поръчката използването на външни специалисти, се прилагат декларации, че същите са съгласни да участват.

4. Участниците да разполагат с необходимото оборудване за изпълнение на поръчката, за наземно и авиационно третиране на площите. Представя се:

- Декларация, свободна редакция, за описание на собствено и/или наето , заето и т. н. оборудване, с което разполага участника за изпълнение на услугата предмет на поръчката, както и договори за наем, заем, декларация от собственика на активите и др.(заверени от участника копия);

5. Участниците да могат да извършват авиационна дейност и използваните от тях въздухоплавателни средства да са годни за летене. Представя се:

- Свидетелство за авиационен оператор и валидно удостоверение за летателна годност на въздухоплавателното средство (заверени от участника копия )

6. Участникът трябва да притежава сертификация по ISO 9001:2008 - система за управление на качеството или еквивалент и ISO 14001:2004 - система за управление на околната среда или еквивалент

- Трябва да се приложат заверени копия на валиден сертификат ISO 9001:2008 или еквивалент и валиден сертификат ISO 14001:2004 или еквивалент.

7. Предлаганите от участниците препарати за изпълнение предмета на поръчката да

са разрешени за предлагане на пазара и употреба в Република България. Представя се:

- Списък на препаратите (биоцидите), които ще се използват при всеки вид обработка, както и начина на употреба на съответния биоцид (концетрация и разходна норма)

- Разрешение за пускане на пазара на биоциден препарат от МЗ за предлагания препарат, придружено с информационен лист за безопаснот.
На основание чл. 51а от ЗОП, участник в процедурата може да използва ресурсите на други физически или юридически лица при условие, че докаже, че ще има на разположение тези ресурси. Това условие е приложимо и когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица.
VІ. Подготовка и подаване на офертата

Офертата трябва да съдържа техническо и финансово предложение за изпълнение на поръчката. Офертата съдържаща задължителните документи, се представя в запечатан непрозрачен плик от участника или от упълномощен от него представител лично в деловодството на Областна администрация Бургас на ул. „Цар Петър” №1 или по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка. Ако участникът изпраща офертата чрез препоръчана поща или куриерска служба, разходите са за сметка на участника. В този случай той следва да изпрати офертата така, че да обезпечи нейното пристигане на посочения от Възложителя адрес преди изтичане на срока за подаване на офертите. Рискът от забава или загубване на офертата е за участника.

Върху плика участникът посочва предмета на поръчката: „Услуги по дезинсекция на ларви и имаго на комари на територията на област Бургас с наземна и авиационна техника и подходящи препарати за 2013 г.”, наименование на юридическо/физическо лице или обединението, адрес за кореспонденция, телефон и по възможност факс и електронен адрес. При приемане на офертата върху плика се отбелязват поредния номер, датата и часа на получаването. Не се приемат за участие в процедурата и се връщат незабавно на участниците оферти, които са представени след изтичане на крайния срок или в незапечатан или скъсан плик.

Всеки участник за възлагане на обществената поръчка има право да представи само една оферта. В офертата си участникът е длъжен да заяви дали при изпълнението на поръчката ще използва и подизпълнители. В случай, че участникът ще полза подизпълнители - справка за подизпълнителите, които ще участват при изпълнението на поръчката, както и вида на работите, които ще извършват, и дела на тяхното участие; Документите по чл. 56, ал. 1, т. 1, 4, 5, 6 и 11 се представят за всеки от тях, а изискванията към тях се прилагат съобразно вида и дела на тяхното участие. В този случай към предложението се представят всички изискуеми документи, удостоверяващи, че подизпълнителят отговаря на изискванията за участие в процедурата. Оферти с повече от един вариант за изпълнение на обществената поръчка, не се допускат. Оферти за части от обществената поръчка не се разглеждат. Офертата трябва да съдържа: данни за лицето, което прави предложението; предложение за изпълнение на изискванията на възложителя към обекта на поръчката; техническо предложение; ценово предложение.

Срок за валидност на офертата трябва да е не по- кратък от 90 календарни дни от крайния срок за подаване на офертите. Възложителят може да изиска от класираните участници да удължат срока на валидност на офертите си до момента на сключване на договора за обществената поръчка.
Пликът с офертата, съдържа три отделни запечатани непрозрачни и надписани плика, както следва:

1. Плик № 1 с надпис "Документи за подбор", в който се поставят документите, изисквани от възложителя съгласно чл. 56, ал. 1, т. 1 - 6, 8, 12 – 14 от ЗОП, отнасящи се до критериите за подбор на участниците или кандидатите, Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, документите по чл. 56, ал. 1, т. 1, 4, 5, 6 и 11 се представят за всеки от тях, а изискванията към тях се прилагат съобразно вида и дела на тяхното участие.

2. Плик № 2 с надпис "Предложение за изпълнение на поръчката", в който се поставят документите по чл. 56, ал. 1, т. 7 и 9, свързани с изпълнението на поръчката, съобразно избрания от възложителя критерий и посочените в документацията изисквания, а именно: Техническо предложение за изпълнение на поръчката и срок за изпълнение;

3. Плик № 3 с надпис "Предлагана цена", който съдържа ценовото предложение на участника, попълнено съгласно утвърдения от възложителя образец. Извън плика с надпис „Предлагана цена”, не трябва да се посочва никаква информация относно цената.

1. 
   Оферта за участие в открита процедура по опростени правила на ЗОП с предмет: „Услуги по дезинсекция на ларви и имаго на комари на територията на област Бургас с наземна и авиационна техника и подходящи препарати за 2013 г.” (Образец № 1)
   

2. 
   Документ удостоверващ правосубектността на участника, а именно:
   
   1. 
      копие от документа за регистрация или единен идентификационен код съгласно чл. 23 от Закона за търговския регистър, когато участникът е юридическо лице или едноличен търговец; копие от документа за самоличност, когато участникът е физическо лице. Когато участникът в процедурата е чуждестранно физическо или юридическо лице документът се представя в официален превод.
      

2. 
   Договор за учредяване на обединението (оригинал или нотариално заверено копие), когато участникът е обединение, което не е юридическо лице. Договорът за учредяване, с който се доказва създаването на обединението трябва да бъде с нотариална заверка на подписите.
   

3. 
   Документ за закупена документация за участие (оригинал или заверено от участника копие);
   
4. 
   Документ за внесена гаранция за участие в процедурата (оригинал или заверено от участника копие);
   
5. 
   Декларация за запознаване с условията на поръчката; ( Образец № 2)
   
6. 
   Срок на валидност на офертата; ( Образец № 3 )
   
7. 
   Техническо предложение и срок за изпълнение на поръчката; (Образец № 4)
   
8. 
   Доказателства за финансовото състояние по смисъла на чл. 50, ал. 1, т. 2 и т. 3 от ЗОП
   

- Информация за общия оборот и за оборота от ДДД дейности за последните три години (2010, 2011 и 2012 год.) с посочване на оборота за всяка година поотделно. (Образец № 5)

9. 
   Доказателства за техническите възможности и/или квалификация по смисъла на чл.51, ал.1 от ЗОП:
   

- Списък на договори (минимум два) с предмет, подобен на настоящата поръчка, с посочване на възложителя, стойността и срока на договора и приложени припоръки/референции за добро изпълнение (поне 2 бр.). Препоръките/ референциите да се отнасят до посочените в списъка договори. (Образец № 6);

- Удостоверение за правоспособност на ръководител за извършване на дейности, съгласно чл. 7, ал. 3 от Наредба № 3/24.01.2005 г. на Министерството на здравеопазването – заверено от участника копие, а за доказване на опита (три години опит като ръководител) могат да бъдат представяни - трудови договори, граждански договори, трудови книжки, декларация свободен текст от самото лице или удостоверяване по друг подходящ начин;;

- Удостоверение за правоспособност за изпълнител/и за извършванне на дейности, съгласно чл. 7, ал. 3 от Наредба № 3/24.01.2005 г. на Министерството на здравеопазването - заверено от участника копие;

- Списък на техническите лица, включително тези, отговарящи за контрола на качеството;

- Попълнен образец на професионална биография на експерт (Образец № 7), придружена с документи, удостоверяващи образованието и професионалната квалификация на участника и/или на ръководните му служители, или на лицата които отговарят за извършване на услугата;

- Ако участникът предвижда в изпълнение на поръчката използването на външни специалисти, се прилагат декларации, че същите са съгласни да участват.

- Декларация, свободна редакция, за описание на собствено и/или наето, заето и т.н. оборудване, с което разполага участника за изпълнение на услугата предмет на поръчката, както и договори за наем или заем или декларация от собственика на активите и др. (заверени от участника копия);

- Свидетелство за авиационен оператор и валидно удостоверение за летателна годност на въздухоплавателното средство (заверени от участника копия )

- Заверено копие на валиден сертификат ISO 9001:2008 или еквивалент.

- Заверено копие на валиден сертификат ISO 14001:2004 или еквивалент.

- Списък на препаратите (биоцидите), които ще се използват при всеки вид обработка, както и начина на употреба на съответния биоцид (концетрация и разходна норма);

- Разрешение за пускане на пазара на биоциден препарат от МЗ за предлагания препарат, придружено с информационен лист за безопаснот.

10. 
    Декларация по образец за липса на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т. 2 и 3, чл. 47, ал. 2, т. 1, 3 и 4 и по чл. 47, ал. 5, т. 2 от ЗОП; ( Образец № 8)
    
11. 
    Декларация по образец за липса на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т. 1, чл. 47, ал. 2 т. 2, т. 2а, т. 5 и чл. 47, ал. 5 т. 1 от ЗОП; (Образец № 9)
    
12. 
    Декларация, че са спазени изискванията за зкрила на заетостта, включително минимална цена на труда и условията на труд (Образец № 10)
    
13. 
    Декларация за участие или липса на подизпълнители (Образец № 11).
    
14. 
    Декларация за съгласие за участие като подизпълнител, в случаите когато се предвижда участието на такива; ( Образец № 12)
    
15. 
    Молба за освобождаване на гаранцията за участие в процедурата; (Образец № 13)
    
16. 
    Декларация за запознаване и приемане на условията в проекта на договора. (Образец №14)
    
17. 
    Пълномощно на лицата, подписали офертата, в случай че нямат представителни функции.
    

18. Ценово предложение по образец; ( Обрацец № 15)

19. Списък на документите, съдържащи се в офертата, съставен и подписан от участника.

Когато за някой от посочените документи е определено, че може да се представят чрез „заверено от участника копие”, за такъв документ се счита този, при който върху копието на документа представляващия участникът е записал текста „Вярно с оригинала”, задължително следва да има собственоръчен подпис на представляващия участника и положен печат (ако има такъв). Всички листи и документи съдържащи се в частите на офертата да са надлежно номерирани, а за документите за които е необходимо и подписани и подпечатани от лицето представляващо участника или упълномощеното лице, представляващо участника.

Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице:

1. документите по ал. 1, т. 1 и 6 на чл. 56 от ЗОП се представят за всяко физическо или юридическо лице, включено в обединението;

2. документите по ал. 1, т. 4 и 5 на чл. 56 от ЗОП се представят само за участниците, чрез които обединението доказва съответствието си с критериите за подбор по чл. 25, ал. 2, т. 6;

Когато участникът в процедура е чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, офертата се подава на български език, документът по ал. 1, т. 1 на чл. 56 от ЗОП се представя в официален превод, а документите по ал. 1, т. 4, 5 и 6, които са на чужд език, се представят и в превод.