Регионален фонд за развитие на източна македония и тракия «Предлагане на експертни услуги»
Изтегляне 188.07 Kb.
|
- Навигация на страницата:
- ГЛАВА 2: ОСНОВНИ ПРИНЦИПИ ЗА СЪЗДАВАНЕ НА ПЪТНА КАРТА
- Процедура по създаване на пътна карта
- Създавайки една пътна карта
- Реализирайки една пътна карта
- Актуализирайки една пътна карта
- ГЛАВА 3: РЕЗУЛТАТИ ОТ ПУБЛИЧНАТА ДИСКУСИЯ
- Основни моменти от дискусията
- Актуализиране на предвижданията за трафика в трансграничния регион.
- ГЛАВА 4: СТРАТЕГИЧЕСКА «ПЪТНА КАРТА»
- 4.3 Дейности за реализиране на пътната карта
- 4.4 Проследяване и актуализиране на пътната карта
«Предлагане на експертни услуги» за реализация на дейност «Развитие на обща стратегия за третиране на трафика», по проекта «A Way To-Gather: Construction of the road Zlatograd (Border-crossing Point “Zlatograd”) – Thermes – Xanthi / ZLATEX’/ Конструкция на пътя Златоград-Термес-Ксанти» 
ГЛАВА 2: ОСНОВНИ ПРИНЦИПИ ЗА СЪЗДАВАНЕ НА ПЪТНА КАРТА
Една обикновена даденост, която се прилага при дългосрочно програмиране е създаването на пътна карта, сочеща пътя към бъдещето. Пътните карти и процедурата по създаването им представляват изключителни комуникационни инструменти за резултатната свръзка на стратегически функции, на опитите за сътрудничество и оперативните проекти. Но аз да бъдат успешни, пътните карти трябва да имат за цел правилната ситуация, да включват подходящи институции и да включват до определена степен подробности. Бизнесменската форма на пътната карта се основава съответно на картите, които ползваме при пътуване. Както точно една карта ни показва точката на тръгване и точката на пристигане, така и пътната карта ни показва алтернативните пътища, които можем да поемем, какъв избор имаме и ни помага да разберем на време евентуалните пречки за да успеем да достигнем до целта. Определението на стратегическата пътна карта е следното: Пътните карти са механизми, които дават възможност на институциите (организации), фирми и др. да представят силните си моменти, качествата, технологиите и необходимите възможности за да преодолеят бъдещите изисквания на пазара. Процедурата за съставяне на пътна карта е средство за свързване на визията, на принципите и целите с дейности от стратегически характер, необходими за постигане на поставените цели. Пътните карти описват една «дестинация» в определен момент от време, както и «спирките» по трасето на пътя, съединяващи маршрутите със следните «пътеки»:
Развитието на една пътна карта представлява процедура състояща се от четири стъпки:
Някои основни моменти, които трябва да се вземат пред вид при процедурата за създаване на пътна карта са следните:
Независимо дали става въпрос за създаване на една пътна карта от самото начало или заздравяване на съществуващи частични карти, най-подходящият начин, определящ стартирането е една работна среща(workshop). Създаването на една пътна карта е един инструмент, основаващ се на сътрудничество и като такова предполага съвместна дейност.
Организацията по съдаване на пътна карта трябва да започне с визия, мисия и стратегически преглед на «региона», който предстои да се картографира. Така се създава пътна карта на възможностите, които в същност представляват описание на стъпките, (включително алтернативни маршрути и решения) необходими за постигането и реализирането на бъдещите цели. За създаването на пътната карта ще трябва да бъдат определени дейностите, евентуално необходимата технология и кризисните дати и всичко това заедно ще даде информация за анализиране на съществуващите «празноти», на възможностите и връзките, които ще доведат до успех. Резултатите от процедурата са контурите на проектите, на дейностите и на процесите, водещи към бъдещето. В следващата фигура са обозначени графично всички нива за съдаване на пътна карта 
Резултатът от фазата на развитие на пътната карта, ще доведе до фазата на реализация. Много организации смятат, че процесът на реализация достига до един край в определен момент. Но както един стратегически проект никога не финализира и никога не е статичен, точно така и една стратегическа пътна карта не свършва никога.
Стратегическата пътна карта за да е успешна трябва да се актуализира. Пътната карта ще трябва постоянно да отговаря на въпроси, които от своя страна ще са базата за оформяне на предложения за бъдещи действия. Пътни карти, кито не включват тази процедура, се превръщат в самоцел, нямат визия за бъдещето и не предлагат никаква подкрепа в центровете за вземане на решения на организацията. ГЛАВА 3: РЕЗУЛТАТИ ОТ ПУБЛИЧНАТА ДИСКУСИЯ
В рамките на договорените задължения бе и организиране на публична дискусия на проекта «Проект за развитие на обща стратегия за трафика» с участието на институции и организации от региона, така че да бъде създаден документ- пътна карта за обща стратегия за трафика в региона на проекта. Публичното мероприятие бе реализирано на 5 септември 2012 година в заседателната зала на Регионалната управа Ксанти по покана на заместник Регионалния Управител г-н Ф Каралидис. За навременното информиране на участниците, бе раздадено на български език резюме на резултатите от проекта, Приложение А от настоящото изложение, както и презентацията под формата на power point. Презентацията на резултатите от проекта направи от страна на Консултанта г-н А. Бизакис, Управляващ Директор на TREDIT S.A. и консултант на проекта
Участието на представители на институции и организации от двете страни на трансграничния регион бе впечатляващо. Участваха също така представители на местното самоуправление, Търговските палати, Полицията и др. Следват основните момента от дискусията:
В притурка Б е представена дискусията. Протокол
За процедурата по оценяването на бъдещия трафик за годините-цели 2015 и 2030 в трансграничния регион, Консултантът използва проучването за целесъобразност на вертикалния коридор Ксанти-Ехинос на магистралата Егнатия одос. Отбелязва се недостиг на данни за трафика, тъй като гранично пропускателния пункт е сравнително наскоро открит (през 2007 година) и не се водят сведения за преминаващи автомобили (няма задължение или не се предвижда) от гръцка страна. В рамките на обществения дебат бяха представени данни за днешното ниво на преминаванията на автомобилите от граничния пункт Агиос Констандинос от българска страна, които са много по- повишени от оценката за днешното състояние която имаше Консултантът като устна информация по време на огледа в региона. Въз основа на новите данни през 2011 година дневно преминават границата (главно лични автомобили, като камиони и автобуси не пресичат граничния пункт поради геометрията на релефа) 600 автомобила, а съществено увеличение се отбелязва през уикенда и особено през летния период, но и по време на празници и почивни дни. Повишеният трафик се дължи на много фактори, като най-важните са следните:
Евентуално същите фактори ще продължават да са в сила, а защо не и да бъдат увеличени през следващите години, особено ако бъдат направени координирани усилия от двете държави за засилване на трансграничния трафик. Предвижданията за трафика в трансграничния регион за бъдеще са направени при условие, че ще бъде пуснат новият коридор Това във всеки случай ще доведе до «понижаване» на ролята на съществуващото гранично преминаване при Агиос Констандинос във връзка с новия коридор, поради предвидените по-добри геометрични характерни качества и съседството му със съществуващата връзка. Въз основа на новите данни за днешното натоварване на движението, Консултантът премина към актуализиране на предвижданията за трафика през гранично-пропускателния пункт на Агиос Констандинос за 2015 и 2030 година. Отбелязва се, че отклонението по отношение на трафика, изчислен въз основа на дадените данни е сравнително малко и по-конкретно около 25%, тъй като средното дневно годишно движение на автомобили в съществуващия граничен пункт Агиос Констандинос за 2012 година (базова година на анализите) бе оценено, че възлиза на 454 превозни средства, въз основа на дадените данни за 2011 година действителните величини отговарят на 600 превозни средства на ден (натоварване, което обаче не отговаря на средното дневно годишно движение, понеже не бяха дадени данни за разпределяне на натовареността по години.) В тази рамка и имайки пред вид динамиката на трансграничния регион и ролята, която може да играе в бъдеще (даже и след функционирането на коридора Ксанти-Ехинос от магистралата Егнатия одос), предвиденият трафик на гранично- пропускателния пункт Агиос Констандинос се очаква през 2015 и 2030 година да доближи 200 и 380 автомобила съответно дневно. ГЛАВА 4: СТРАТЕГИЧЕСКА «ПЪТНА КАРТА»4.1 Визия и Цели на Пътната КартаГранично-пропускателният пункт Агиос Констандинос е сравнително нова връзка между Гърция и България, който допринесе значително за регионалното развитие, за туризма и пътниковия транспорт в региона и то не само в неговия обсег. Основна цел на стратегическата пътна карта е по-нататъшното засилване на ролята на гранично-пропускателния пункт с фокусиране върху обществения транспорт , защото:
В същото време трансграничната връзка трябва да обезпечи задоволително ниво на сигурност, не само за тези които ползват тази връзка, но и за икономиката на двата региона. Така, че друга цел на пътната карта е закрилата на трансграничната връзка от явления на контрабанда, на незаконната емиграция и престъпността. 4.2 РамкатаРезултатите от проекта «Проект за развитие на обща стратегия за трафика» както и резултатите от публичната дискусия по този въпрос изтъкнаха следните важни елементи:
Въз основа на горепосоченото и имайки пред вид, че пътната карта е един развиващ се, «жив» документ, Консултантът предлага проектиране на краткосрочен план за действие за срок от две (2) години с цел скоро да имаме на лице белези на контрол, но в същото време и пряка намеса за подобряващи действия ако възникне нужда. 4.3 Дейности за реализиране на пътната картаЕдна от първите дейности за реализиране на пътната карта е определянето на опитни и оторизирани лица и от девте страни за сформирането на една Работна група, която не трябва да бъде многочленна и която ще бъде «ядрото» за съставянето и проследяването на пътната кърта. Някои от компетенциите на Работната група примерно, но не и ограничително са следните:
Първите дейности за създаването на пътната карта се представят както следва: Дейност 1: «Първа работна среща за определяне на целите и анализиране на съществуващото положение- анализ на най-добрите практики от подобни услуги в други страни-членки на ЕС..» Срок : март 2012 Участници: Представители на двете Областви управи ( примерно технически съветници, специалисти, представители на извънградския транспорт и др. ) Очаквани резултати:
Дейност 2: «Втора работна среща за съставяне на конкретни предложения за срещата на ниво министри » Срок: октомври 2012 Участници: Представители на двете Областните управи (примерно технически съветници, експерти от регионалната управа и др.) Очаквани резултати:
Дейност 3: «Среща на ниво министри» Срок: март 2013 Участници: Висши кадри на областната управа на двата региона/компенентни министри или зам.министри от Гърция и България Очаквани резултати:
Горепосочените дейности се отнасят основно до първите дейности за определяне на рамката (юридическа, институционна), на ниво сътрудничество на двете страни на ниво организации- държава. Подробното съдържание на пътната карта ще възникне от тези дейности и тогава ще се поставят срокове за необходимите действия. Консултантът след като проучи най-добрите практики и взе предвид предложенията за стимулиране на обществения транспорт в трансграничния регион, така както са представени в проекта, достигна до заключение, че създаването и функционирането на една гъвкава траспортна услуга е това което е най-подходящо за обществения транспорт в региона на проекта, при всички дадености на съществуващото днес положение. Отбелязва се, че жизнеността, но и най-добрия начин на работа ще се определи от проекта за целесъобразност, който ще трябва да се изготви за тази цел. 4.4 Проследяване и актуализиране на пътната картаСъздаването на пътната кърта и хода на конкретните дейности, не са последните стъпки за успешно проектиране. Изисква се постоянно проследяване на дейностите и по-конкретно :
Действия, които може да следи работната група Пътната карта е един «жив» текст, трябва да бъде адаптиращ и динамичен, покривайки и разглеждайки постоянно всички параметри за успешна реализация. Притурка Б: Протокол от публичната дискусия за създаването на пътна карта за обща стратегия за трафика ( 5/9/2012, Ксанти) Протокол от работната среща за създаване на ПЪТНА КАРТА ZLATEX Ксанти, 5 септември 2012г. Участници:
Областен управител на SMOLYAN –
Кариофилис Бебекидис Техническа служба на регионалната управа Ксанти
Отговор от Директора на Гранична полиция в Агиос Констандинос
Констандинос Малиас (Командир на Полицейския участък на гранично-пропускателния пункт)
Представители на професионалисти/ търговци
Заместник Кмет на Златоград
Дирекция по археология (Хаджипрокопиу)
Представител на Полицейската служба в Златоград
Заместник Регионален Управител Фотис Каралидис
Областен Управинел на Смолян
Приключване на работната среща от Заместник Регионалния Управител с подтик към Консултанта да вземе предвид мненията на двете страни. !! 1 David Smith : Strategic Roadmaps, A white paper by Technology Futures Inc. Изтегляне 188.07 Kb. Сподели с приятели:
|
