Република българия министерство на транспорта

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

МИНИСТЕРСТВО НА ТРАНСПОРТА

Дирекция „Разследване на произшествия във въздушния, водния и железопътен транспорт”

През територията на Република България преминават пет Общоевропейски транспортни коридора –ІV, VІІ, VІІІ, ІХ и Х.

Приоритетни оси за развитието на железопътната инфраструктура са преминаващите през Република България коридори – продължение на коридорите от Трансевропейската транспортна мрежа и свързването и със съседните държави и региони. Това са направленията:

• 
  Видин – София – Кулата от Общоевропейски транспортен коридор IV;
  
• 
  Общоевропейски транспортен коридор VII – железопътните връзки на река Дунав;
  

• 
  Общоевропейски транспортен коридор X – клон С, свързващ Белград – Ниш – София, и от там по трасето на Общоевропейски транспортен коридор IV – Пловдив – Свиленград – Истанбул (ТРАСЕКА);
  
• 
  Общоевропейски транспортен коридор VIII: Дурес – Тирана – Скопие – София-Пловдив – Бургас/Варна;
  
• 
  Морски магистрали: връзките през пристанища Варна и Бургас с пристанищата и железопътните мрежи на Украйна, Русия, Грузия и Турция.
  

Допълнителните връзки от TINA мрежата са:

• 
  Железопътната връзка Мездра – Плевен – Горна Оряховица;
  
• 
  Железопътната връзка Русе – Каспичан – Синдел;
  

• 
  към Турция през граничен преход Свиленград – Капъкуле,
  

• 
  към Гърция през Свиленград – Дикея и през Кулата – Промахон,
  

• 
  към Сърбия и Черна гора през граничен преход Драгоман – Димитровград
  

• 
  към Румъния през моста на река Дунав при Русе – Гюргево и през сухопътния преход Кардам – Негру водъ.
  

Дейностите и взаимоотношенията между участниците в железопътният транспорт са структурирани в съответствие с изискванията на Европейското законодателство – първи и втори железопътен пакет.

Функциите на регулаторен и контролен орган се изпълняват от Изпълнителна агенция „Железопътна администрация” (ИА „ЖА”).

Национален орган по безопасността в железопътния транспорт е Изпълнителна агенция „Железопътна администрация” (ИА „ЖА”).

През втората половина на 2006 г. е създаден Национален независим орган за разследване, който е „Специализирано звено за разследване на произшествия и инциденти в железопътния транспорт” (СЗРПИЖТ)” в Министерство на транспорта.

Железопътната инфраструктура на Република България е собственост на държавата и се стопанисва и управлява от Национална компания „Железопътна инфраструктура” (НК „ЖИ”).

обслужващи крайградските превози са доставени през периода 1970-1978 година. През 2006 год. започна доставката на 15 бр. дизелови мотрисни влакове „Desiro – classic”, производство на Siemens.

За да бъде гарантирана безопасността на превозите и техническата експлоатация в железопътния транспорт, в периода на преструктуриране на сектора, през 2002 г. технологичните процедури и правилата за безопасност бяха регламентирани с наредби на Министъра на транспорта, отразяващи съответните директиви на Европейския съюз (ЕС).

В резултат на тази мярка реформата беше изпълнена и сектора функционира нормално в пазарни условия.

4. Директива по безопасност 2004/49/ЕО

В края на 2006 г. Директива 2004/49/ЕО относно безопасността на железопътния транспорт е транспонирана в националното законодателството на Република България чрез Закона за железопътния транспорт и произтичащи от него наредби. Те са обнародвани в ДВ. Изискванията на Директивата са въведени основно чрез Наредба за управление на безопасността, която е издадена от министъра на транспорта.

С транспонирането на Директива 2004/49/ЕО се осигури развитието и усъвършенстването на безопасността на железопътния транспорт и се създадоха условия за подобряване на достъпа до пазара на железопътни услуги не само по железопътната мрежа на Република България но и на общоевропейско ниво.

Със Закона за железопътния транспорт от 2006 г. се установяват статут на Нацонален независим орган за разследване и Национален орган по безопасността и общите (рамкови) изисквания за безопасност на железопътния транспорт.

Националните правила за безопасност са формулирани, привеждат се в сила и се прилагат по открит и недискриминационен начин като налагат системен подход при реализиране на мерките и насърчават развитието на железопътната транспортна система в съответствие с европейските изисквания.

Безопасната експлоатация на железопътната система и контрола на рисковете свързани с нея, са отговорност на управителя на железопътната инфраструктура, железопътните превозвачи и предприятията доставчици, което ги задължава да въвеждат необходимите мерки за контрол на риска, при възможност в сътрудничество помежду си, да прилагат националните правила и норми на безопасност, и да създават системи за управление на безопасността в съответствие с Директивата за безопасност 2004/49/ЕО.

Съответствието с изискванията на Техническите системи за оперативна съвместимост (ТСОС) и националните правила за безопасност се удостоверяват чрез процедури за въвеждане в безопасна експлоатация, които включват удостоверяване на съответствието със стандартите за безопасност от национален орган по безопасност – ИА „ЖА”.

Създадени са условия за извършване на бъдещи изменения в националните правила за безопасност в съответствие с новоприетите общи методи за безопасност и техните ревизии на ниво Общност.

Задължение на управителя на инфраструктурата и железопътните превозвачи всяка година до 30 юни да представят на Националния орган по безопасността и на Националния независим орган за разследване годишен доклад за състоянието на безопасността през предшестващата календарна година. Съдържанието на доклада е съобразен изцяло с Директива 2004/49/ЕО.

В Министерство на транспорта на Република България от 25.05.2006 г. е създадено „Звено за разследване на произшествия и инциденти в железопътния транспорт”, което е Национален независим орган за разследване. Дейността и функциите на разследващия орган са в съответствие с чл. 19 от Директивата 2004/49/ЕО. Обхватът на разследванията и процедурата при провеждане на разследвания се определят от разследващия орган като са възприети принципите и целите посочени в чл. 20 и чл. 22 от Директива 2004/49/ЕО.

Основното съдържание на докладите от извършените технически разследвания на произшествия и инциденти отговаря на изискванията от Приложение V на Директивата за безопасност.

От 01.08.2008 г. в изпълнение на Постановление № 185 от 28 юли 2008 г. на Министерски съвет на Република България, бе извършена структорна реорганизация и отделните нацинални независими органи за разследване - специализираните звена за разследване на произшествия във въздушния, водния и железопътния ттранспорт са обединени в Дирекция „Разследване на произшествия във въздушния, водния и железопътния транспорт” в Министерство на транспорта.
5. Дейност извършена от „Специализирано звено за разследване на произшествия и инциденти в железопътния транспорт (СЗРПИЖТ)” - Национален независим орган за разследване през 2007 г.

В края на 2006 г. за преодоляване на трудностите при разследване, Националният орган за безопасност и Нацоналния независим орган за разследване в Министерство на транспорта (МТ) съвместно инициират с Министерство на вътрешните работи (МВР) разработването на „Наредба № Н-32 от 19.09.2007 г. за съгласуването на действията и обмяна

1. Реда за уведомяване на разследващите органи на МТ, разследващите органи на МВР, длъжнжстните лица на железопътната ифраструктура и превозвачите;

2. Реда за действие и взоимодействие между разследващите органи на МТ, разследващите органи на МВР, длъжнжстните лица на железопътната ифраструктура и превозвачите;

3. Ред и начин на действие и взаимодействие при прегазване на хора от влак или друг подвижен железопътен състав във района на гара или в междугарие;

4. Обмяна на информация между разледващите органи.

През месец август 2007 г., на основание чл. 115м ал. 4 от Закона за железопътния транспорт (ЗЖТ), СЗРПИЖТ започна работа по изготвянето на проект на „Наредба за условията и реда при извършване на техническо разследване от СЗРПИЖТ”, която да регламентира детайлно отговорностите и функциите СЗРПИЖТ и на членовете на комисията за разследване организирана и ръководена от СЗРПИЖТ.

През месец май 2007 г. Специализираното звено за разследване на произшествия и инциденти в железопътния транспорт (СЗРПИЖТ) е регистрирано на интернет страницата на Министерство на транспорта, с което се реализира публичност и достъпност до резултатите от извършените технически разследвания.

През месец септември 2007 г. в изпълнение на чл. 23, ал. 3 от Директива 2004/49/ЕО бе изготвен и изпратен Годишен доклад до Европейската железопътна агенция (ЕЖА).

През месеците април и октомври на 2007 г. с цел оказване на превантивна методическа помощ и запознаване с работата на Районните (регионалните) железопътни инспекции към Главна дирекция „Железопътна инспекция” (ГД „ЖИ”) от състава на Изпълнителна агенция „Железопътна администрация” (ИА „ЖА”), инспекторите от СЗРПИЖТ участваха в съвместни проверки и маропприятия в 27 поделения от железопътния транспорт.

През 2007 г. няма произшествия със удари между влакове.

През 2007 г. има 7 случая на дерайлиране на влак с общи щети 103600 лв. (51800 евро). От тях по тежък случай е дерайлирането на вагон от състава на влак № 30604 на 08.08.2007 г. в междугарието Мирково – Долно Камарци с щети 62800 лв. (31400 евро). Други 2 по леки случая с щети единия за 2100 лв. (1050 евро) и другия за 980 лв. (490 евро). Другите случаи са в рамките по на 500 лв. (250 евро). 2007 година беше много добра година по отношение на станали произшествия.

В предвид на гореизложеното, произшествията, макар че се водят дерайлиране на влак, те са с малки щети и леки последствия, по която причина не са били обект на разследване от СЗРПИЖТ по смисъла на чл. 3, ал. л и ал. м от Директива 2004/49/ЕО. СЗРПИЖТ е с три членен състав, като през 2007 г. положи усилия да устрои и регламентира своята дейност нормативно със съответните наредби.

На 28 февруари 2008 г., около 23.20 часа, в нощния влак София – Кардам възникна пожар при които изгоряха два вагона – един вагон-кушет и един спален вагон. При реализираното тежко железопътно произшествие загинаха 9 човека и бяха обгазени 10 човека, на които бе оказана медицинска помощ. Техническото разследване се извършва от Комисия под ръководството на СЗРПИЖТ и до този момент не е приключило.