7600 Тутракан, ул. “Трансмариска” № 31, тел. 0866/60621, факс:0866/60636
E-mail: tutrakan@b-trust.org
Утвърждавам:.........................................
Д-р Димитър Стефанов
Кмет на община Тутракан
Приет с решение № ……….....
на Общински съвет Тутракан
Председател на ОбС................................
/Иван Недев/
ПЛАН
ЗА защита при бедствия
в община тутракан
2013 ГОДИНА
СЪДЪРЖАНИЕ
№
|
СЪДЪРЖАНИЕ
|
СТР.
|
|
ОСНОВЕН ПЛАН
|
3
|
І.
|
ВЪВЕДЕНИЕ В ПЛАНА
|
3
|
1.
|
ОСНОВАНИЕ ЗА РАЗРАБОТВАНЕ НА ПЛАНА
|
3
|
2.
|
ОСНОВНИ ПРИНЦИПИ НА ЗАЩИТАТА ПРИ БЕДСТВИЯТА
|
4
|
3.
|
ВЪВЕЖДАНЕ НА ПЛАНА В ДЕЙСТВИЕ
|
4
|
ІІ.
|
ГЕОГРАФСКА ХАРАКТЕРИСТИКА НА ОБЩИНАТА
|
5
|
1.
|
ФИЗИКОГЕОГРАФСКА ХАРАКТЕРИСТИКА НА ОБЩИНАТА
|
5
|
2.
|
КЛИМАТИЧНА ХАРАКТЕРИСТИКА НА ОБЩИНАТА
|
6
|
3.
|
ВОДОСТОПАНСКА ХАРАКТЕРИСТИКА НА ОБЩИНАТА
|
8
|
4.
|
ДЕМОГРАФСКА ХАРАКТЕРИСТИКА НА ОБЩИНАТА
|
11
|
5.
|
СТОПАНСКА ХАРАКТЕРИСТИКА НА ОБЩИНАТА
|
12
|
6.
|
ТЕХНИЧЕСКА ИНФРАСТРУКУТРА
|
16
|
ІІІ.
|
АНАЛИЗ И ОЦЕНКА НА РИСКА ОТ БЕДСТВИЯ
|
18
|
1.
|
АНАЛИЗ НА ВЪЗМОЖНИТЕ БЕДСТВИЯ
|
18
|
2.
|
ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ПОТЕНЦИАЛНО ОПАСНИТЕ ОБЕКТИ И КРИТИЧНАТА ИНФРАСТРУКТУРА В ОБЩИНАТА
|
21
|
3.
|
ПРИЛОЖЕНИЯ
|
25
|
|
СПЕЦИАЛИЗИРАНИ ПЛАНОВЕ
|
26
|
|
ЗАДЪЛЖИТЕЛНИ
|
|
1.
|
ПЛАН ЗА ЗАЩИТА ПРИ ЗЕМЕТРЕСЕНИЯ
|
27
|
2.
|
ПЛАН ЗА ЗАЩИТА ПРИ ЯДРЕНА И РАДИАЦИОННА АВАРИЯ
|
46
|
3.
|
ПЛАН ЗА ЗАЩИТА ПРИ НАВОДНЕНИЯ
|
63
|
|
СПЕЦИФИЧНИ
|
|
4.
|
ПЛАН ЗА ЗАЩИТА ПРИ ПОЖАРИ
|
83
|
5.
|
ПЛАН ЗА ЗАЩИТА ПРИ СНЕГОНАВЯВАНЕ И ОБЛЕДЯВАНЕ
|
96
|
6.
|
ПЛАН ЗА ЗАЩИТА ПРИ СВЛАЧИЩА
|
110
|
ОСНОВЕН ПЛАН І. ВЪВЕДЕНИЕ В ПЛАНА
1.Основание за разработване на плана
Планът за защита при бедствия е разработен на основание чл.9, ал.10 и ал.11 от Закона за защита при бедствия.
Съгласно разпоредбите на закона Кметът на общината разработва общински план за защита при бедствия съвместно с представители на ведомства и юридически лица, имащи отношение по защитата при бедствия на територията на общината. Общинският план за защита при бедствия се приема от общинския съвет.
Бедствие е значително нарушаване на нормалното функциониране на обществото, предизвикано от природни явления и/или от човешка дейност и водещо до негативни последици за живота или здравето на населението, имуществото, икономиката и за околната среда, предотвратяването, овладяването и преодоляването на което надхвърля капацитета на системата за обслужване на обичайните дейности по защита на обществото.
„Бедствено положение” е режим, който се въвежда в зоната на бедствието и е свързан с прилагането на мерки за определен период от време с цел овладяване на бедствието и провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи.
Кметът на общината обявява със заповед бедствено положение за цялата или за част от територията на общината. Копие от заповедта се изпраща незабавно на областния управител и на министъра на вътрешните работи.
В плана за бедствия в община Тутракан са залегнали следните основни положения:
-
анализ и оценка на риска от бедствия;
-
мерки за предотвратяване или намаляване на риска от бедствия;
-
мерки за защита на населението;
-
разпределение на задълженията и отговорните органи и лица за изпълнение на предвидените мерки;
-
средства и ресурси, необходими за ликвидиране на последиците от бедствия;
-
начин на взаимодействие между съставните части на единната спасителна система;
-
ред за ранно предупреждение и оповестяване на органите на изпълнителната власт, на съставните части на единната спасителна система и населението при опасност или възникване на бедствия;
-
информация за екипите и средствата на съставните части на единната спасителна система;
-
време за готовност за реагиране на съставните части на единната спасителна система.
2. Основни принципи на защитата при бедствия
Основните принципи на защитата при бедствия са:
-
право на защита на всяко лице;
-
предимство на спасяването на човешкия живот пред останалите дейности по защитата;
-
публичност на информацията за рисковете от бедствия и за дейностите на органите на изпълнителната власт по защитата при бедствия;
-
приоритет на превантивните мерки при осигуряване на защитата;
-
отговорност за изпълнението на мерките за защита;
-
поетапно предоставяне на сили и ресурси за защита.
Защитата при бедствия се извършва на национално, областно и общинско ниво и се осъществява чрез:
-
провеждане на превантивна дейност;
-
провеждане на дейности по защитата при възникване на бедствия;
-
подпомагане и възстановяване;
-
ресурсно осигуряване;
-
предоставяне и приемане на помощи.
Разработването на плана има за цел да постигне:
-
подобряване на капацитета на кмета на общината за превенция и управление при бедствия чрез създаване и изпълнение на план за защита при бедствия;
-
въвеждане на европейски стандарти и най-добри европейски практики за оценка на риска на местно ниво и разработване на прогнози за последиците от бедствия, планиране на мерки за предотвратяване или намаляване на последиците от бедствия и на мерки за защита на населението;
-
разпределението на задълженията и отговорните органи и лица за изпълнение на предвидените мерки;
-
планиране на средства и ресурси за превенция и за ликвидиране на последиците от бедствия;
3. Въвеждане на плана в действие
Планът се въвежда в изпълнение със заповед на кмета на общината при възникване на бедствие.
При възникване на бедствие на територията на общината кметът:
-
организира и ръководи защитата при бедствия на територията на общината;
-
осъществява своевременното оповестяване и информиране на населението при заплаха от възникване или за възникнало бедствие;
-
се подпомага от Щаб за изпълнение на общинския план за защита при бедствия;
-
извършва обмен на информация с оперативния център на Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" - МВР в областта;
-
може да привлича юридически и физически лица за предоставяне на лична или материална помощ в съответствие с възможностите им;
-
може да включва в дейностите по защитата и доброволни формирования;
-
може да поиска координация от областния управител;
-
организира и координира временното извеждане и предоставя неотложна помощ на пострадалите лица;
-
организира и координира предоставянето на възстановителна помощ на населението при бедствия;
-
организира и контролира извършването на неотложни възстановителни работи при бедствия;
-
при осъществяване на ръководство и координация на спасителните и неотложните аварийно-възстановителни работи, изпраща на МВР писмена информация за тяхното протичане.
Сподели с приятели: |