Решение №144/15. 03. 2016 г за откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: "Превоз на работещите в "Многопрофилна болница за активно лечение" еад гр. Гълъбово от гр. Стара Загора до "мбал" еад гр

/Съби Стоянов – Председател на СД/ /Д-р Гошо Грозев – Изпълнителен директор/

2. Обявление за обществена поръчка;

3. Пълно описание на предмета на поръчката – спецификация на маршрута от Ст. Загора – „МБАЛ“ ЕАД и обратно;

4. Технически спецификации;

5. Описание на и методиката за определяне на комплексната оценка на офертите

6. Условия за участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка;

7. Указания за изготвяне на офертата и съдържание на офертата;

9. Образец на ценова оферта – Приложение № 2;

11. Образец на декларация за липсата на обстоятелствата по чл. 47, ал. 2 от ЗОП – Приложение № 4;

13. Образец на декларация за липсата на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1 от ЗОП и чл. 47, ал. 2, т. 2 от ЗОП, във връзка с чл. 47, ал. 4 от ЗОП – Приложение № 6;

14. Образец на декларация по чл. 56, ал. 1, т. 8 от Закона за обществените поръчки за ползване /не ползване на подизпълнител /и – Приложение № 7;

15. Декларация за запознаване с документацията по провеждане на процедурата. - Приложение № 8;

16. Декларация във връзка с чл.3, т.8 от ЗИФОДРЮПДРС - Приложение № 9;

17. Административни сведения за кандидата – Приложение № 10;

18. Проект на договор за възлагане на обществена поръчка – Приложение № 11;

Забележка: Приложенията към настоящата документация са качени и на електронен носител. Възложителят определя цена на документацията: 7,00 лева с ДДС – само при закупуване на документацията в хартиен вариант по ИЗРИЧНО желание от кандидатите

Кандидатите, желаещи да закупят хартиен вариант на документацията, имат право да преглеждат документацията на място преди закупуването й.

Документацията може да бъде изпратена по пощата или по куриер за сметка на заинтересованото лице, след получаване на писмено поискване с посочени данни за издаване на фактура, телефон и адрес за кореспонденция и приложен платежен документ за преведена сума на документацията за участие. Стойността на документацията за участие се превежда с платежно нареждане по следната банкова сметка: IBAN: BG06SOMB91301053017602, BIC: SOMBBGSF, „Общинска банка” АД, клон Гълъбово

Достъп до цялата документация в електронен вид, е предоставен и на официалната интернет страница на „МБАЛ” ЕАД гр. Гълъбово – www.mbalgalabovo.com

Пълно описание на предмета на поръчката

Общо километрите в двете посоки са: 125 /сто двадесет и пет/ километра.

Технически спецификации
Автобусът, с който ще се извършва превоза на работещите следва да е изправен в техническо отношение, за което се представя към офертата и документ за преминал годишен технически преглед.

МПС следва да е оборудвано с тахограф и климатик. Да има цялост и прозрачност на стъклата. Седалките да са тип “туристически” с подлакътници.

Описание на показателите, относителната им тежест и методиката за определяне на комплексната оценка на офертите
За изпълнител ще бъде определен участникът представил икономически най-изгодната оферта при следните показатели:

1. 
   Показател ”най-нисък предложен коефициент” К1, където:
   

Цена километър пробег /лв./км./ = Коеф. х Ц.дан.осн. /лв./, където Ц.дан.осн. е цената на “Лукойл евродизел 0.035 % S” от бюлетина на “Лукойл Нефтохим” АД по графа “данъчна основа” в лв., без ДДС, а коефициента е константна величина за срока на действие на договора и се определя свободно от участника (в коефициента участника следва да е включил всички свои разходи).

Всеки участник има право да представи само една оферта. Офертата задължително трябва да включва пълния обем на предложения от Възложителя маршрут. Оферти за част от обекта на обществената поръчка ще бъдат отстранявани от участие. Въпреки че като метод за оценка на офертите, Възложителят е избрал икономически най-изгодната оферта с обявлението за обществена поръчка се ограничава възможността на кандидатите да представят варианти.

Офертата се представя в запечатан непрозрачен плик от участника или негов упълномощен представител, лично или по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка. Върху плика кандидатът посочва адрес за кореспонденция, телефон и по възможност – факс и електронен адрес, както и обособените позиции, за които подава оферта. Пликът съдържа три отделни запечатани непрозрачни и надписани плика, както следва: 1. Плик № 1 с надпис „Документи за подбор”, в който се поставят документите, изисквани от Възложителя съгласно чл. 56, ал. 1, т. 1 – 6, 11 – 14 от ЗОП, отнасящи се до критериите за подбор на участниците; 2. Плик № 2 с надпис „Предложение за изпълнение на поръчката”, в който се поставят документите по чл. 56, ал. 1, т.7 и 8 от ЗОП, свързани с изпълнението на поръчката, съобразно избрания от възложителя критерий и посочените в документацията изисквания и плик № 3 с надпис „Предлагана цена”, който съдържа ценовото предложение на участника.

При приемане на офертата върху плика се отбелязва пореден номер, датата и часа на получаването, като посочените данни се записват във входящия регистър, за което на приносителя се издава документ.

Не се приема оферта, която е подадена след изтичане на крайния срок или е представена в незапечатан, прозрачен или скъсан плик. Такова предложение незабавно се връща на участника или неговия представител, като това обстоятелство се отбелязва в регистъра.

Срокът на валидност на офертата – 90 /деветдесет/ календарни дни от крайния срок за получаване на офертите. Срокът на валидност на офертата включва времето, през което участникът е обвързан с условията на представената оферта. Възложителят може да изиска от класираните участници да удължат срока на валидност на офертите си до момента на сключването на договора за обществена поръчка.

До 7 /седем/ дни преди изтичането на срока за получаване на офертите всеки участник може писмено да поиска от Възложителя разяснения по настоящата документация за участие. Възложителят е длъжен да отговори в 4-дневен срок от постъпване на искането, като публикува разясненията в профила на купувача, а ако лицата поискали разяснения и са посочили адрес за кореспонденция, им се изпращат и на него, без да отбелязва в отговора лицето, направило запитването.

Участниците са длъжни в процеса на провеждане на процедурата да уведомяват Възложителя за всички настъпили промени в обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, ал. 2 и ал. 5 от Закона за обществените поръчки в деня, следващ деня на настъпването им.

Гаранцията за участие в процедурата е в размер на 900 лева – 1% (един процент) от стойността на прогнозната стойност на поръчката без ДДС определена в размер на 90 000 лв. (деветдесет хиляди лева), вносима в една от следните форми: в брой в касата на дружеството, по банков път при IBAN: BG06SOMB91301053017602, BIC: SOMBBGSF, „Общинска банка” АД, клон Гълъбово или банкова гаранция по избор на участника в процедурата. Гаранцията за участие се задържа от Възложителя в случай на оттегляне на офертата от участника след изтичане на срока за получаване офертите, в случай на обжалване на решението на Възложителя за определяне на изпълнител – до решаване на спора, в случай на определяне на участник за изпълнител, който не изпълни задължението си да сключи договор в определения от Възложителя срок, както и в други случаи, посочени в ЗОП. Възложителят освобождава гаранциите за участие на отстранените участници в срок 5 работни дни след изтичането на срока за обжалване на решението му за определяне на изпълнител, на класираните на първо и второ място участници – след сключване на договора за обществена поръчка, а на останалите класирани участници – в срок 5 работни дни след изтичането на срока за обжалване на решението му за определяне на изпълнител. При прекратяване на процедурата за възлагане на обществената поръчка гаранциите на всички кандидати се освобождават в срок от три работни дни след изтичането на срока за обжалване на решението за прекратяване. Възложителят освобождава гаранциите без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него. За целта е необходимо участниците в офертите си да посочат начина за възстановяване на гаранциите. Гаранцията за добро изпълнение е в размер на 2 % (два процента) от стойността на договора, вносима в една от следните форми: в брой в касата на дружеството, по банков път при IBAN: BG06SOMB91301053017602, BIC: SOMBBGSF, „Общинска банка” АД, клон Гълъбово или банкова гаранция по избор на участника, определен за изпълнител в процедурата.

Възложителят може да направи изменение на настоящата документация независимо дали по своя инициатива или в отговор на разяснение, поискано от участник по всяко време преди изтичане на крайния срок за подаване на офертите. Всички участници, се уведомяват писмено за изменението в тридневен срок по начин, удостовеляващ дата на изпращане на изменението. Всяко изменение се прилага и към документацията за участие. С оглед осигуряване на разумно време на участниците за отразяване на изменението при подготовката на офертите, Възложителят, по свое решение може да удължи крайният срок за подаване на оферти.

Процедурата се провежда от Комисия, назначена от Възложителя в обявения ден, час и място, посочени в обявлението за обществена поръчка. При промяна на датата и часа на отваряне на офертите участниците се уведомяват писмено.

Комисията започва работа след получаване на списъка с участниците и представените оферти. При промяна на датата и часа на отваряне на офертите участниците се уведомяват писмено. Комисията отваря офертите по реда на тяхното постъпване и проверява за наличието на три отделни запечатани плика, след което най-малко трима от нейните членове подписват плик № 3. Комисията предлага по един представител от присъстващите участници да подпише плик № 3 на останалите участници. Комисията отваря плик № 2 и най-малко трима от членовете й подписват всички документи, съдържащи се в него. Комисията предлага по един представител от присъстващите участници да подпише документите в плик № 2 на останалите участници. Комисията след това отваря плик № 1 и оповестява документите, които той съдържа.

Участниците в процедурата или техни упълномощени представители могат да присъстват при действията на комисията, описани по-горе, както и при отваряне на ценовите оферти.

След извършване на действията по отваряне на пликовете и подписването им, така както е описано по-горе приключва публичната част от заседанието на комисията.

Комисията уведомява участниците, като им изпраща протокола с констатациите относно наличието и редовността на представените документи в плик № 1. В протокола комисията описва изчерпателно липсващите документи или констатираните нередовности, посочва точно вида на документа или документите, които следва да се представят допълнително, и определя срок за представянето им. Срокът е еднакъв за всички участници и не може да бъде по-дълъг от 5 дни, считано от датата на получаване на протокола. Участникът няма право да представя други документи освен посочените в протокола. След изтичането на срока за представяне на документи, комисията проверява съответствието на документите в плик № 1, включително допълнително представените, с изискванията за подбор, поставени от възложителя. Комисията не разглежда документите в плик № 2 на участниците, които не отговарят на изискванията за подбор. Комисията може по всяко време да проверява заявените от участниците данни, да изисква от тях разяснения, както и допълнителни доказателства за данни, представени в пликове № 2 и 3. Тази възможност не може да се използва за промяна на техническото и ценовото предложение на участниците. Пликът с цената, предлагана от участник, чиято оферта не отговаря на изискванията на възложителя, не се отваря. Тъй като избраният от Възложителя критерий е „икономически най-изгодна оферта”, комисията отваря плика с предлаганата цена, след като е разгледала офертите и е извършила оценяване по всички други показатели, което е отразено в подписан от членовете на комисията протокол.

Когато офертата на участник съдържа предложение, което е с 20 % по-благоприятно от средната стойност на съответните предложения в останалите оферти, комисията изисква от него подробна писмена обосновка за начина на неговото образуване. Комисията определя разумен срок за представяне на обосновката, който не може да бъде по-кратък от 3 работни дни от получаване на искането за това. В тези случаи се прилагат разпоредбите на чл. 70, ал. 3 – ал. 4 ЗОП.

Комисията класира участниците въз основа на резултатите, получени при разглеждане и оценяване на офертите. В случай че комплексните оценки на две или повече оферти са равни, за икономически най-изгодна се приема тази оферта, в която се предлага най-ниска цена. При условие че и цените са еднакви, се сравняват оценките по показателя с най-висока относителна тежест, в случая следващия по ред – „срок на плащане” и се избира офертата с по-благоприятна стойност по този показател. В случай, че и при този показател оценките са еднакви, Комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти.

Комисията съставя протокол за разглеждането, оценяването и класирането на офертите, който съдържа реквизитите, посочени в чл.72, ал. 1 ЗОП. Протоколът на комисията се подписва от всички членове и се предава на Възложителя заедно с цялата документация. Комисията приключва своята работа с предаване на протокола на възложителя

Възложителят обявява с мотивирано решение класирането на участниците и участникът, определен за изпълнител в срок от пет работни дни от приключване на работата на Комисията.

Всички действия на възложителя към участниците са в писмен вид, като обменът на информация може да се извърши по пощата, по факс, по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис или чрез комбинация от тези средства по избор на възложителя. Избраните средства за комуникация трябва да са общодостъпни.

Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице, документите по чл. 56 ЗОП се представят за всяко физическо или юридическо лице, включено в обединението. Когато участникът в процедура е чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, офертата се подава на български език, документът по чл. 56, ал.1, т.1 от ЗОП се представя в официален превод, а документите по чл. 56, ал. 1, т. 1 – 6, 11 – 14 от ЗОП, които са на чужд език, се представят и в превод. Ако участникът е обединение, документите се представят за всяко физическо или юридическо лице, включено в обединението.

Офертата се подписва от лицето, представляващо участника или от надлежно упълномощено от него лице или лица, като в предложението се прилага пълномощното от представляващия дружеството /в случай, че това не е лицето, посочено като законен представител на участника в удостоверението за актуално състояние или ЕИК/.

Всички страници се страницират и подписват с изписване името на лицето или лицата, подписващи офертата и качеството, в което се подписват (в случай, че това не е законния представител на участника, след името се посочва основанието или пълномощното, въз основа на което се подписва лицето и заверено копие от същото се прилага към документацията). Всички страници се подпечатват с печата на участника.

Декларациите в офертата се подписват задължително от представляващия дружеството. Декларации, подписани от упълномощени лица не се приемат за валидни.

Настоящата документация съдържа образец на офертата, с което участникът участва в процедурата. Офертата следва да бъде представена в сроковете, посочени в обявлението за обществена поръчка, по начина, посочен в ЗОП и в „Условия за участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка”, като плик № 1 с надпис „Документи за подбор” следва да съдържа следните документи:

1. 
   Изискуеми документи и информация: В процедурата за възлагане на обществена поръчка могат да участват всички български или чуждестранни физически или юридически лица. Изискуеми документи:
   

2. Административни сведения съгласно приложения образец;

3. Срок на валидност на офертата – представя се с декларация от кандидата;

4. Валидно удостоверение за актуално състояние /оригинал или нотариално заверено копие/ или ЕИК /в случай, че участникът е вписан в Търговския регистър при Агенция по вписванията /,а когато е физическо лице – нотариално заверено копие от документ за самоличност/;

5. Задължителна Застраховка Гражданска отговорност, Задължителна застраховка Злополука на пътниците в обществения транспорт;

6. Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т.1 и ал. 2, т. 2 и т. 5 от ЗОП – съгласно приложения към настоящата документация - образец. Декларацията се подава от лицата посочени в чл. 47, ал. 4 от ЗОП.

7. Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т. 2 и т. 3 и ал. 2, т. 1, т. 3 и т. 4 от ЗОП – съгласно приложения към настоящата документация - образец. Достатъчно е декларацията да бъде подадена от едно от лицата, които могат самостоятелно да представляват участника.

8. Декларация за отсъствие на обстоятелството по чл. 47, ал. 5 от ЗОП – съгласно приложения към настоящата документация – образец. Декларацията се подписва от лицата посочени в чл. 47, ал. 4 от ЗОП.

9. Декларация за съгласие за участие като подизпълнител /декларацията се попълва и прилага ако е приложима, а при неприложимост се прилага към офертата, като се отбелязва в/у нея че е неприложима/. – прилага се този образец, който ще ползва участника

10. Декларация по чл. 56, ал. 1, т. 8 от ЗОП – прилага се този образец, който ще ползва участника; 11. Документ за внесена гаранция за участие – оригинал;

12. Годишен финансов отчет за 2013 г., и Годишен финансов отчет за за 2014 г.;

13. Декларация, съдържаща списък на основните договори за подобен вид услуги – предмет на поръчката, извършени през последните три години.

14. Парафиран проект на договор;

15. Копие от талона за регистрация /БУЛСТАТ/, в случай, че не се прилага ЕИК;

16. Копие от документа за сключена застраховка „Злополука на пътниците в обществения транспорт”;

17. Декларация за техническа изправност на превозното средство, с което ще се осъществява предмета на поръчката;

18. Заверено копие на регистрационен талон на МПС, а когато ползваното МПС, с което ще се осъществява предмета на поръчката е под наем – заверено копие от договор за наем на МПС;

19. Заверено копие на талон за преминал технически преглед;

20. Заверено копие на карта за допълнителен преглед на автобус за превоз на пътници; 21. Заверено копие на протокол за изправен тахограф;

22. Заверено копие от Удостоверение за вписване на превозното средство в регистъра на обектите с обществено предназначение при РИОКОЗ;

23. Заверено копие на трудовия договор на лицето, ръководещо транспортната дейност; 24. Заверено копие на удостоверението за професионална компетентност на лицето, ръководещо транспортната дейност;

25. Заверено копие на трудовия договор на лицето, извършващо предпътен технически преглед;

26. Документ за собствена или наета гаражна и сервизна база;

27. Валидна лицензия за извършване на обществен превоз на пътници на територията на Република България (нотариално заверено копие);

28. Списък на документите, съдържащи се в офертата, подписан от участника;

29. Декларация за запознаване с документацията по провеждане на процедурата.

30. Декларация във връзка с чл.3, т.8 от ЗИФОДРЮПДРС



Забележка: Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, документите по т. 4, 5, 6, 7, 10, 11 и 15 се представят от всеки от тях.

Плик № 2 с надпис „Предложение за изпълнение на поръчката” следва да съдържа следните документи:

1. 
   Срок за изпълнение на поръчката;
   
2. 
   Техническо предложение за изпълнение на поръчката;
   

Гаранцията се освобождава след прекратяване на договора.