Решение №424/29. 11. 2016г на Изпълнителния Директор на мбал "Национална кардиологична болница" еад документация

МБАЛ “ НАЦИОНАЛНА КАРДИОЛОГИЧНА БОЛНИЦА” ЕАД

СЪДЪРЖАНИЕ

МБАЛ “ НАЦИОНАЛНА КАРДИОЛОГИЧНА БОЛНИЦА” ЕАД

1. Предмет на обществената поръчка:

ДОСТАВКА НА ЛЕКАРСТВЕНИ ПРОДУКТИ по 749 броя номенклатурни единици, подробно описани в Техническа спецификация, представляваща Приложение № 1 и неразделна част от настоящия раздел на документацията за участие в процедурата.

В съответствие с разпоредбата на чл. 30, ал. 1 от ППЗОП, поръчката е разделена на номенклатурни единици, а не на обособени позиции и се допуска участниците да предлагат частично изпълнение на поръчката - да оферират доставка на част от номенклатурните единици.

Посочените в спецификацията количества на лекарствените продукти по отделните номенклатурни единици са прогнозни и не следва да се тълкуват като задължение на Възложителят нито за минимално, нито за максимално общо количество (в рамките на действие на договора) на заявени за доставка лекарствени продукти по съответните номенклатурни единици.

2. Изисквания към предлаганите лекарствени продукти:

1. 
   да отговарят 100% на изискванията на техническата спецификация (Приложение №1);
   
2. 
   да отговарят на нормативните изисквания на ЗЛПХМ – да притежават валидно разрешение за употреба в страната, издадено по реда на ЗЛПХМ или Регламент (ЕО) № 726/2004г. на Европейския парламент и Съвета (чл. 23, ал. 1 от ЗЛПХМ). В случай на изтичане на срока на разрешението за употреба по време на едногодишния срок на изпълнение на настоящата поръчка, участникът следва да декларира в съответствие с чл. 55, ал. 6 от ЗЛПХМ, че количествата на лекарствения продукт са налични;
   
3. 
   оферираните единични цени на предлаганите продукти, следва да не надвишават референтните (максималните) стойности, определени в актуалното към датата на офериране Приложение № 2 към Позитивния лекарствен списък.
   
4. 
   По номенклатурните единици, за които в спецификацията има отбелязване „по позитивен списък”, могат да се оферират само продукти, които са включени в актуалното към датата на оферирането Приложение № 2 към Позитивния лекарствен списък.
   

1. 
   Срокът за изпълнение на поръчката е 12 (дванадесет) месеца, считано от датата на сключване на договор.
   
2. 
   Доставките се извършват само въз основа на конкретни заявки, които ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава да изпълни в пълен обем в срок до 24 часа от получаването им, а за животоспасяващите и кръвните продукти - до 2 часа, считано от получаване на писмена заявка от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ.
   
3. 
   Доставянето на неразрешени за употреба лекарствени продукти се извършва при спазване на условията на Наредба № 10 на МЗ от 17.11.2011 г. за условията и реда за лечение с неразрешени за употреба в Република България лекарствени продукти, както и за условията и реда за включване, промени, изключване и доставка на лекарствени продукти от списъка по чл. 266а, ал. 2 от Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина;
   
4. 
   Срокът на годност на продуктите към момента на доставката следва да бъде не по-малък от 75% от производствения срок на годност.
   
5. 
   Договорените цени са фиксирани и не подлежат на промяна, освен когато с изменение в Приложение № 2 към Позитивния лекарствен списък се определят референтни стойност за договорените продукти, които са по-ниски от договорените;
   
6. 
   При настъпване на обстоятелствата по т. 5. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ и ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ оформят писмено споразумение, с което определят по-ниски цени на продуктите, съобразени с актуалната нормативна уредба.
   
7. 
   ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ извършва плащането на база представени доставни фактури в срок до 60 календарни дни, считано от датата на доставката.
   

1. 
   Участниците могат да предлагат частично изпълнение на поръчката - да подават оферти за една, за няколко или за всички номенклатурни единици.
   
2. 
   Офертите се изготвят на български език.
   
3. 
   Не се допуска представянето на варианти в офертата.
   
4. 
   До изтичането на срока за подаване на офертите всеки участник може да промени, да допълни или да оттегли офертата си.
   
5. 
   Всеки участник има право да представи само една оферта.
   
6. 
   Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да подава самостоятелно оферта.
   
7. 
   Eдно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
   
8. 
   Свързани лица не могат да бъдат самостоятелни кандидати или участници в една и съща процедура.
   
9. 
   В случай, че предмета на поръчката е разделен на обособени позиции, условията по т.-т. 5-8 се прилагат отделно за всяка от обособените позиции.
   

1. Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка на основанията по чл. 54, ал. 1 от ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП участник, когато:

1.1. е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление по чл. 108а, чл. 159а – 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 – 217, чл. 219 – 252, чл. 253 – 260, чл. 301 – 307, чл. 321, 321а и чл. 352 – 353е от Наказателния кодекс;

1.2. е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление, аналогично на тези по т. 1, в друга държава членка или трета страна;

1.3. има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях, към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията или задължението е по акт, който не е влязъл в сила;

1.4. е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП;

1.5. е установено, че:

а) е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;

б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;

1.6. е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, че при изпълнение на договор за обществена поръчка е нарушил чл. 118, чл. 128, чл. 245 и чл. 301 – 305 от Кодекса на труда или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;

1.7. е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен.

1.8. е обявен в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че кандидатът или участникът е чуждестранно лице – се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен.

2. Основанията по т. 1.1., 1.2. и 1.7. се отнасят за лицата, които представляват участника, членовете на управителни и надзорни органи и за други лица, които имат правомощия да упражняват контрол при вземането на решения от тези органи.

3. Основанията за отстраняване по т. 1. се прилагат и когато офертата е подадена от обединение от физически и/или юридически лица и за член на обединението е налице някое от основанията за отстраняване.

4. Участникът, за когото са налице обстоятелствата по т. 1, може да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, съгласно чл. 56 от ЗОП.

5. Освен на основанията, посочени в т. 1, на основание чл. 107 от ЗОП Възложителят отстранява от процедурата и:

5.1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществената поръчка или в одобрената от Възложителя документация;

5.2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия на поръчката или на правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 към ЗОП;

5.3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал.-ал. 3 – 5 от ЗОП;

5.4. участници, които са свързани лица по смисъла на § 2, т. 45 от ДР на ЗОП, а именно лица по смисъла на § 1, т. 13 и 14 от допълнителните разпоредби на Закона за публичното предлагане на ценни книжа.

6. При подаване на офертата участникът декларира липсата на основанията за отстраняване чрез представяне на Eдинен европейски документ за обществени поръчки - (ЕЕДОП), представляващ Приложение №1 към документацията за участие в процедурата.

7. Участниците са длъжни да уведомят писмено възложителя в 3-дневен срок от настъпване на обстоятелство по чл. 54, ал. 1, чл. 101, ал. 11 ЗОП или посочено от възложителя основание по чл. 55, ал. 1 ЗОП (основанията по т. III.8. и т. IV.1. по-горе). В тези случаи възложителят предава уведомлението на председателя на комисията по чл. 103, ал. 1 ЗОП, а когато докладът и протоколите по чл. 106, ал. 1 ЗОП на комисията вече са получени от възложителя, той връща на комисията доклада с указания за отразяване на новонастъпилите обстоятелства.

8. За доказване на липса на основание за отстраняване участникът, избран за изпълнител, представя документите, посочени в чл. 58 от ЗОП.
V. МЕРКИ ЗА ДОКАЗВАНЕ НА НАДЕЖДНОСТ

1. На основание чл. 56 от ЗОП участник, за когото са налице основания за отстраняване по чл. 54, ал. 1 от ЗОП и посочените от възложителя обстоятелства по чл. 55, ал. 1 от ЗОП (основанията по т. IV.1. по-горе), има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване. За тази цел кандидатът или участникът може да докаже, че:

1.1. е погасил задълженията си по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП, включително начислените лихви и/или глоби или че те са разсрочени, отсрочени или обезпечени;

1.2. е платил или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение за всички вреди, настъпили в резултат от извършеното от него престъпление или нарушение;

1.3. е изяснил изчерпателно фактите и обстоятелствата, като активно е съдействал на компетентните органи, и е изпълнил конкретни предписания, технически, организационни и кадрови мерки, чрез които да се предотвратят нови престъпления или нарушения.

Възложителят преценява предприетите от кандидата или участника мерки, като отчита тежестта и конкретните обстоятелства, свързани с престъплението или нарушението.

В случай че предприетите от кандидата или участника мерки са достатъчни, за да се гарантира неговата надеждност, възложителят не го отстранява от процедурата.

Мотивите за приемане или отхвърляне на предприетите мерки и представените доказателства се посочват в решението за класиране или прекратяване на процедурата.

Участник, който с влязла в сила присъда или друг акт съгласно законодателството на държавата, в която е произнесена присъдата или е издаден актът, е лишен от правото да участва в процедури за обществени поръчки или концесии, за времето, определено с присъдата или акта, няма право да използва възможността да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност.

2. На основание чл. 45, ал. 1 от ППЗОП когато за участник е налице някое от основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1 ЗОП или посочените от възложителя основания по чл. 55, ал. 1 ЗОП (основанията по т. IV.1. по-горе) и преди подаването на заявлението за участие или офертата той е предприел мерки за доказване на надеждност по чл. 56 ЗОП, тези мерки се описват в ЕЕДОП.

Като доказателства за надеждността на кандидата или участника се представят следните документи:

2.1. по отношение на обстоятелствата по чл. 56, ал. 1, т. 1 и 2 ЗОП (обстоятелствата по т. V.1.1. и т. V.1.2. по-горе) – документ за извършено плащане или споразумение, или друг документ, от който да е видно, че задълженията са обезпечени или че страните са договорили тяхното отсрочване или разсрочване, заедно с погасителен план и/или с посочени дати за окончателно изплащане на дължимите задължения или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение;

2.2. по отношение на обстоятелството по чл. 56, ал. 1, т. 3 ЗОП (обстоятелството по т. V.1.3. по-горе) – документ от съответния компетентен орган за потвърждение на описаните обстоятелства.
VI. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ, СВЪРЗАНИ С КРИТЕРИИТЕ ЗА ПОДБОР (гл. VII, р. II. от ЗОП)

1. Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност

1.1. Изисква се наличие на издадено от ИАЛ валидно разрешение за търговия на едро с лекарствени продукти.

Участникът следва да представи заверено копие от издадено от ИАЛ разрешение за търговия на едро с лекарствени продукти.

1.2. Изисква се наличие на издадено по реда на ЗЛПХМ валидно разрешение за внос – в зависимост от това дали участникът предлага изпълнение по номенклатурни единици, касаещи доставка на лекарствени продукти, за които такова разрешение е необходимо.

Участникът следва да представи заверено копие от издадено по реда на ЗЛПХМ валидно разрешение за внос, доколкото е приложимо.

1.3. Изисква се наличие на лиценз по чл. 32 от ЗКНВП – в зависимост от това дали участникът предлага изпълнение по номенклатурни единици, касаещи доставка на лекарствени продукти, съдържащи наркотични вещества.

Участникът следва да представи заверено копие от лиценз по чл. 32 от ЗКНВП, доколкото е приложимо.

2. Изисквания относно икономическото и финансовото състояние на участниците:

Няма.

Приложение № 1