Решение на Народното събрание от 09. 06. 2017 г за изпълнение на Националната програма за енергийна ефективност на многофамилни жилищни сгради

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
МИНИСТЪР НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ И БЛАГОУСТРОЙСТВОТО

В изпълнение на т. 2 от решение на Народното събрание от 09.06.2017 г. Ви предоставям информация относно актуалното състояние на Националната програма енергийна ефективност на многофамилни жилищни сгради, изразходваните финансови средства и стойността на сключените до 15 юли 2017 г. договори, както следва:

Националната програма за енергийна ефективност на многофамилни жилищни сгради (НПЕЕМЖС/ Програмата) има за цел обновяване на жилищния сграден фонд и подобряване на енергийните характеристики на жилищните сгради в Република България.

Към 15 юли 2017 г. има 6 577 регистрирани сдружения на собствениците (СС), 5 646 сключени договори между общините и сдружения на собствениците (СС) и 5 036 броя подадени искания за финансиране към „Българска банка за развитие“ АД (ББР АД). Приемането на нови заявления е преустановено. Сключените договори за целево финансиране (ДЦФ) между община, областен управител и ББР АД са 2 022 броя.

Общият брой на сградите, за които са започнали дейности и се намират в различен етап на изпълнение е 1982, като от тях 585 броя сгради са в процес на строителство, а изцяло завършените и въведени в експлоатация са 515 броя. Подобрената жилищна инфраструктура е с обща разгърната площ 2 489 433,92 кв. м., обновените жилища са 29 915 броя, а жителите облагодетелствани от подобрената до момента инфраструктура са 62 252 човека.

Относно стойността на сключените до 15 юли 2017 г. договори за целево финансиране следва да имате предвид прилагания механизъм, а именно след сключване на договора между общината и СС и след получаване на всички коректно попълнени документи, се сключва тристранен договор за целево финансиране между общината от името на СС, ББР АД и областния управител. В този договор не се посочва стойност, тъй като тя зависи от обследването, предписаните мерки и проведените обществени поръчки. Размерът на целевото финансиране за изпълнение на дейностите по обновяване на сградата си уточнява, чрез подписването на анекс към договор за целево финансиране, към който се пристъпва след проведена процедура по Закона за обществените поръчки (ЗОП) и сключване на договор с изпълнител за конкретната дейност. Подписването на анекс може да стане отделно за всяка фаза (техническо и енергийно обследване и изпълнение на строителни работи) или за няколко, при условие, че за всички са проведени процедурите по ЗОП, избран е изпълнител и е подписан договор с него. При наличието на подписан договор за целево финансиране и анекс към него и след откриване на разплащателна сметка на името на СС в ББР АД, общината може да депозира в ББР АД искане за усвояване на средствата. Изплащането на средствата от сметката на Сдружението към външния изпълнител се извършва след изпълнение на условията на договора за целево финансиране, предоставяне на всички необходими документи и удостоверяване на тяхната валидност.

Поетия ангажимент за плащане от „Българска банка за развитие“ АД по сключени анекси към договори за целево финансиране (ДЦФ) възлиза на 1 394 633 557,74 лева, като в т.ч. влизат и разплатените вече суми от банката към външни изпълнители, които са на обща стойност 806 658 536,98 лева.

За финансиране на Националната Програма, „Българска банка за развитие“ АД има сключени два договора за заем с външни кредитори през 2016 година – с Банката за развитие към Съвета на Европа (БРСЕ) и КфВ, Германия. Общият размер на подписаните споразумения е 250 000 000 евро. Параметрите по заемните споразумения са описани в посочената по-долу таблица, а именно:

По заема от Банката за развитие към Съвета на Европа (БРСЕ), първият транш в размер на 45 000 000 евро е усвоен на 9 декември 2016 г. Вторият и последен транш в размер на 105 000 000 евро е усвоен през юни 2017 г. след извършена проверка на място от представители на банката за изпълнението на Програмата.

По отношение на заема от КфВ, Германия първият транш в размер на 60 000 000 евро е усвоен на 30 март 2017 г., а вторият транш, който възлиза на 40 000 000 евро е усвоен през месец май 2017 г. Заемите са сключени при изключително изгодни условия с минимални лихвени плащания.

Към 15 юли 2017 г. ББР АД е усвоила изцяло външните средства по заемните споразумения. Останалата част от плащанията, които банката извършва във връзка с изпълнението на Програмата се осигурява със собствени средства на банката.

Съгласно Постановление №18 на Министерския съвет от 2015 г. за приемане на Национална програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради, за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по програмата и за определяне на органите, отговорни за реализацията ú след приключване на обновяването по сградите и въвеждането им в експолатация, задължение на сдруженията на собствениците по ползваното финансиране за обновяването на сградата, се погасяват от държавния бюджет. По този начин се гарантира разплащане на изцяло завършени и въведени в експлоатация обекти, за които са спазени законовите изисквания и е издаден съответния акт за окончателното приемане на изпълнените дейности по Програмата.

През месец юни 2017 г. на база на подписано споразумение между Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) и „Българска банка за развитие“ АД (ББР АД), МРРБ започна разплащане на изцяло завършените, обновени и въведени в експлоатация сгради към „ББР“ АД. Същият месец са разплатени сгради на обща стойност 9 977 621,74 лева. През месец юли 2017 г. са разплатени 222 броя сгради на обща стойност 226 009 899, 86 лева, като по този начин към края на месеци юли са възстановени на „ББР“ АД общо 235 987 521,60 лева, в едно с начислените лихви.

Имайки предвид процеса по изпълнение на Програмата, включително разплащане, анексиране на договорите, приемането на сградата от СС и въвеждане на същата за ползване, издаването на окончателните фактури от строителния надзор и инвеститорския контрол, както и подписването на окончателния протокол по чл.12 (удостовеяващ, че всички дейности по сградата са разплатени от страна на „ББР“ АД към избраните външни изпълнители), прогнозираме, че до края на годината могат да бъдат погасени задължения на обща стойност (включително платените вече) между 450 и 530 млн. лева, разпределени както следва:

• 
  Август 2017 г. – очаква се бъдат разплатени не по-малко от 70 сгради на обща стойност около 68 000 000 лева.
  
• 
  Септември 2017 г. – очаква се да бъдат разплатени не по-малко от 72 сгради на обща стойност около 67 000 000 лева.
  
• 
  За четвърто тримесечие на 2017 г. очакванията са да бъдат разплатени 160 сгради на обща стойност 159 000 000 лева.
  

С оглед броя на сградите в изпълнение, може да се очаква, че „Българска банка за развитие“ АД до края на 2017 г. ще разплати към външни изпълнители допълнителни около 400 млн. лева, с което общия размер на платените средства по Програмата ще надхвърли 1,2 млрд. лева.