Rue Belliard/Belliardstraat 99 — 1040 Bruxelles/Brussel — belgique/belgië

ИКОНОМИЧЕСКО УПРАВЛЕНИЕ / ФИНАНСОВИ ИНСТРУМЕНТИ / ДАНЪЧНО ОБЛАГАНЕ

• 
  Сделки за финансиране с ценни книжа
  

• 
  разглежданият регламент дава възможност да се хвърли светлина върху процесите в рамките на пазара и областите на прекомерен риск, които могат да помогнат на органите за пазарен надзор да осигурят непрекъснато наблюдение на положението и да предприемат превантивни действия за ограничаване на дейностите, оценени като прекалено рискови като цяло;
  
• 
  е дошъл моментът за лансиране в Европа на голям „социален пакт за устойчиво финансиране“, в който всички заинтересовани страни да участват в преопределянето на целите и инструментите;
  
• 
  с приемането на регламента се ограничава изключително много рискът от регулаторен арбитраж и че Комисията трябва да продължи усилията си за свеждане до минимум и ограничаване на нерегулираните операции в периферията на европейската финансова система.
  

• 
  Колективното финансиране в ЕС (съобщение)
  

EESC-2014-04004-00-00-CR-TRA

• 
  колективното финансиране с нефинансова възвръщаемост е широко разпространено в ЕС. Трябва да се проучат последиците от данъчните преференции, които се различават в отделните държави членки;
  
• 
  европейското законодателство би трябвало да обхване единствено определени видове колективно финансиране с финансова възвръщаемост, но не и даренията и други форми на спонсориране с нестопанска цел;
  
• 
  нормативната уредба би трябвало да се основава на постигането на баланс, защита на инвеститорите и избягване на прекомерното регулиране;
  
• 
  целта на правилата трябва да е постигането на опростени административни процедури, кратки срокове за решаване и възможно най-ниски разходи, както и неутралност, прозрачност, избягване на нелоялни практики и достъпни процедури за подаване на жалби;
  
• 
  колективното финансиране би следвало да се признава изрично в законодателството на държавите членки като нова форма на спонсорство.
  

• 
  Дългосрочна ангажираност на акционерите
  

EESC-2014-02817-00-00-AC-TRA

• 
  подкрепя разпоредбите на Директивата за правата на акционерите, по-специално тези, които имат за цел да засилят връзката между заплащането на директорите и дългосрочните резултати на предприятията;
  
• 
  отбелязва, че в своята оценка на въздействието Комисията заявява, че нейните предложения ще доведат до незначително увеличаване на административната тежест върху дружествата, регистрирани на фондовата борса. Важно е да се направи анализ на този баланс в процеса на последващо оценяване на директивата;
  
• 
  приема аргумента, че създавайки по-голяма прозрачност по отношение на въздействието на инвестиционните политики, инвеститорите ще взимат по-информирани решения и вероятно ще бъдат по-ангажирани с предприятията, в които инвестират; Това би трябвало да подобри резултатите на регистрираните на фондовата борса дружества в дългосрочен план.
  

• 
  Завършване на ИПС – следващ европейски законодателен мандат (становище по собствена инициатива)
  

г-н Carmelo CEDRONE (Група „Работници“ – IT)

• 
  да бъде завършен ИПС с подкрепата на стабилна управленска и ръководна структура на еврозоната и въз основа на:
  

1. 
   паричен и финансов стълб, включително прилагане на пълноценен банков съюз, ръководен от ЕС, с оглед изграждането на общоевропейски капиталов пазар, като същевременно се осигури защита на данъкоплатците от поемане на прекомерни рискове и неорганизирани фалити;
   
2. 
   икономически стълб, с цел да се укрепи процесът на вземане на решения в икономическата политика, с което да се насърчат растежът, заетостта, конкурентоспособността, сближаването и европейската солидарност;
   
3. 
   социален стълб с цел да отчетат в достатъчна степен социалните последици от икономическите корекции;
   
4. 
   политически стълб, включително по-голяма отчетност и демократична легитимност, с цел да се повишат надеждността и доверието;
   

• 
  даването на ход, в спешен порядък, на реален европейски план за растеж и заетост, въз основа на солидна инвестиционна програма, която да предизвика фискален импулс. Трябва да се осигури ребалансирането и правилното прилагане на съществуващите инструменти;
  
• 
  да се определят графикът и условията за стартирането на политическа Европа като цяло, включително посредством процес на размисъл върху нейната институционална структура в контекста на една нова европейска конвенция;
  
• 
  да се даде ход на стратегия за комуникация и опростяване в областта на ИПС като съвместна инициатива на Комисията, ЕП, държавите членки и гражданското общество.
  

• 
  Финансиране на предприятията: проучване на алтернативни механизми за предоставяне на средства (становище по собствена инициатива)
  

• 
  смята, че спадът в отпускането на кредити за оборотен капитал на МСП представлява хронична форма на пазарна неефективност;
  
• 
  отбелязва, че до този момент реакцията на изготвящите политиката в ЕС не съответства в достатъчна степен на мащаба на проблема;
  
• 
  приветства предложенията, изложени в Съобщението на Комисията за дългосрочното финансиране на европейската икономика, и счита, че с времето те могат да допринесат за създаване на реформиран и по-ефективен пазар за финансиране на МСП;
  
• 
  отчита, че за осъществяването на мерките е необходимо време. Остава предизвикателството какво да се предприеме в момента и в краткосрочен план, за да се подобри достъпът на МСП до финансиране;
  
• 
  смята, че едно универсално решение може да бъде неподходящо;
  
• 
  изтъква, че една от най-интересните инициативи е Схемата за финансиране на схеми за отпускане на кредити в Обединеното кралство. Тя беше извънредно успешна при насърчаването на ипотечното кредитиране и кредитирането на домакинствата в Обединеното кралство през последните две години и понастоящем се използва единствено за стимулиране на кредитирането на МСП;
  
• 
  смята, че Схемата за финансиране на схеми за отпускане на кредити е пример за добра практика и препоръчва ЕЦБ да обмисли сериозно въвеждането на подобна инициатива в еврозоната;
  
• 
  отбелязва, че на 5 юни 2014 г. ЕЦБ обяви поредица мерки за повишаване на ликвидността с цел да се насърчи кредитирането за МСП. ЕИСК отбелязва със задоволство, че основното предложение на ЕЦБ за целеви операции по дългосрочно рефинансиране (ЦОДР) е подобно на Схемата за финансиране на схеми за отпускане на кредити (FLS), посочена в настоящото становище;
  
• 
  подкрепя инициативите за премахване на пречките за извършване на по-точна оценка на кредитоспособността и риска от страна на кредиторите.
  

• 
  Дългосрочно финансиране — последващи действия (съобщение)
  

EESC-2014-02476-00-00-AC-TRA

• 
  подкрепя съобщението на Комисията; призовава Комисията да насърчава подходящите институционални промени и промени в политиката на световно равнище и на равнището на държавите членки в контекста на регулаторните режими, които оказват влияние върху по-дългосрочната перспектива на решенията във връзка с инвестициите;
  
• 
  призовава Комисията да настоява за промяна на действието на данъчните системи в посока, благоприятстваща дълговото финансиране на предприятията. Държавите членки трябва да бъдат насърчени да стимулират по-широкото използване на инвестиции в собствен капитал;
  
• 
  призовава Комисията да предприеме по-бързи действия за прилагане на законодателните мерки с оглед на въвеждането на нови инструменти за дългосрочни инвестиции (като облигациите за проекти по стратегията „Европа 2020“);
  
• 
  смята, че окончателното изграждане на Банковия съюз е от основно значение;
  
• 
  счита, че паричната политика следва да е благосклонна към дългосрочните инвестиции с оглед на подходящите лихвени проценти, както за инвеститорите, така и за спестителите;
  
• 
  настоява да се направи оценка на осъществимостта на разработването на спестовен продукт за целия ЕС;
  
• 
  настоява пречките пред устойчивото дългосрочно финансиране да бъдат преодолени и настойчиво призовава Комисията да вземе това предвид в бъдещите си предложения относно дългосрочното финансиране. Това се отнася, по-специално, за следното:
  

1. 
   да се насърчат инвеститорите да включат дългосрочните перспективи в решенията си, свързани с инвестиции;
   
2. 
   да се създадат нови посредници и нови инструменти, насочени към дългосрочните инвестиции;
   
3. 
   да бъдат разработени пазари за собствен капитал и дългови капиталови пазари, за да се разшири гамата от инструменти за финансиране;
   
4. 
   да се гарантира, че трансграничният капиталов поток е стабилен и подкрепя дългосрочните инвестиции; и
   
5. 
   да се разработва по-добър систематичен анализ при структурирането на бъдещата регулаторна политика.
   

• 
  Структурна реформа на банките в ЕС
  

EESC-2014-01791-00-00-AC-TRA

• 
  структурната реформа на банковата система е ключов елемент сред редицата законодателни предложения, изготвени в отговор на финансовата криза;
  
• 
  предложеният от Комисията регламент представлява правилно и ефикасно решение с оглед на разделянето на търговското банкиране от инвестиционното банкиране;
  
• 
  въздействието на предложеното законодателство върху заетостта не е отчетено в адекватна степен;
  
• 
  за да се гарантира наличието на устойчива финансова система, съществува необходимост от „търпеливи финанси“, при които има отказ от търсенето на краткосрочни печалби в полза на стремеж към ефикасност и дългосрочна стабилност;
  
• 
  при надзорните дейности трябва да се работи за постигането на тясно сътрудничество и координация между Европейския надзорен орган и националните органи, които са добре запознати с пазарите и ще имат основна роля за управлението на новата, реформирана европейска финансова система.
  

ЕИСК смята, че е дошъл моментът за лансиране в Европа на голям „социален пакт за устойчиво финансиране“, в който всички заинтересовани страни да участват в преопределянето на целите и инструментите.

ВЪНШНИ ОТНОШЕНИЯ

• 
  Европейската имиграционна политика и отношенията с трети страни (проучвателно становище)
  

Докладчик: г-н Panagiotis GKOFAS (Група „Други интереси“ – EL)
Съдокладчик: г-н Luis Miguel PARIZA CASTAÑOS (Група „Работници“ – ES)
Отправен документ: EESC-2014-00873-00-01-AS-TRA
Основни аспекти:
ЕИСК смята, че Европа трябва да управлява имиграцията в рамките на един глобален подход, който включва както вътрешно, така и външно измерение. Комитетът счита, че имиграцията трябва да се разглежда в три взаимосвързани места: държавата на произход, държавата на транзитно преминаване и държавата на местоназначение.
Според ЕИСК в една глобализирана икономика трябва да се приложи глобален подход спрямо предизвикателството на човешката мобилност. Имиграцията и мобилността са тясно свързани помежду си и международният диалог по тези въпроси следва да бъде обвързан с други области на европейската политика.
Поотделно държавите – членки на ЕС, не могат да управляват ефективно имиграцията и предоставянето на убежище. Политиката в областта на имиграцията и убежището трябва да бъде по-добре съгласувана с външната политика на ЕС. ЕИСК счита, че Frontex трябва да се превърне в европейска служба за гранична охрана.
Необходима е по-голяма солидарност, тъй като външните граници на ЕС са и граници на всички държави членки. Според ЕИСК Европейският съюз би трябвало да въведе процедури за предоставянето на финансова и оперативна помощ, както и помощ при приема на имигранти на страните, които посрещат имиграционни потоци на входни пунктове.
В рамките на глобалния подход към миграцията и мобилността ЕС следва да сключи повече споразумения с трети страни. Би трябвало да се сключат нови споразумения за мобилност и миграция (СММ) с по-широко съдържание и те би трябвало да бъдат международни споразумения със задължителен характер.
Сътрудничеството със страните на произход, като финансовата помощ и програмата за развитие, би следвало да се опират на принципа на обвързване с положителни условия („повече за повече“). Необходимо е сътрудничество с тези страни, което да позволява трудова миграция посредством канали, които са законни и прозрачни.
ЕИСК предлага в страните на произход да бъдат създадени служби на ЕС за миграцията, управлявани от Европейската комисия, за да се засили присъствието на ЕС и да се преустанови дезинформацията, която разпространяват престъпните мрежи. За да се противодейства на тази форма на престъпност, трябва да се засили сътрудничеството между Frontex и Европол.
Лице за контакт: г-н Georges-Henry Carrard

(Тел.: 00 32 2 546 9593 – електронен адрес: GeorgesHenry.Carrard@eesc.europa.eu)

• 
  Подобряване на прозрачността и приобщаващия характер на процеса на присъединяване към Европейския съюз (становище по собствена инициатива)
  

Докладчик: г-жа Marina ŠKRABALO (Група „Други интереси“ – HR)
Отправен документ: EESC-2014-01609-00-00-AS-TRA
Основни аспекти:
В настоящото становище, инициирано от хърватските членове на ЕИСК, се отправят препоръки към институциите на ЕС с цел повишаване на прозрачността и приобщаващия характер на процеса на присъединяване към Европейския съюз за настоящите и потенциалните страни кандидатки.
Една от основните препоръки се състои в това, че Европейската комисия и Съветът се призовават да оповестяват системно основните документи, свързани с преговорите по присъединяването, за да бъдат организациите на гражданското общество в страните, участващи в присъединяването, и в ЕС напълно информирани, да са в състояние да наблюдават процеса и да допринасят за него.
Освен това становището призовава Комисията да увеличи финансовата подкрепа за организациите на гражданското общество в страните, участващи в процеса на разширяване, както и да насърчи социалния диалог в тези страни и да го обвърже с приемането на достиженията на правото на ЕС.
В него се отправя препоръка страните, водещи преговори за присъединяване към ЕС, да бъдат задължени да приемат и прилагат законодателството относно публичния достъп до информация и обществените консултации.
Лице за контакт: г-н Aurélien Juliard

(Тел.: 00 32 2 546 9969 – електронен адрес: aurelien.juliard@eesc.europa.eu)

• 
  Рамковата програма за действие от Хього в периода след 2015 г. (съобщение)
  

Докладчик: Giuseppe Antonio Maria IULIANO (Група „Работници“ – IT)
Отправни документи: COM(2014) 216 final

EESC-2014-02826-00-00-AS-TRA

Основни аспекти:
ЕИСК счита за особено важно, че ЕС приема позиция по отношение на намаляването на риска от бедствия (НРБ) в контекста на преразглеждането на Рамковата програма за действие от Хього (РПДХ) през 2015 г. Фактът, че тя съвпада по време с други инициативи за периода след 2015 г. в областта на развитието (определянето на целите за устойчиво развитие за периода след 2015 г.) и изменението на климата, прави тази позиция още по-актуална. В този контекст ЕИСК подчертава необходимостта да се осигури по-голяма последователност в позицията на ЕС и международните позиции в тези три области, включително определянето на общи и съгласувани цели и показатели.
ЕИСК е убеден, че при управлението на риска от бедствия (УРБ) трябва да се обърне по-голямо внимание на базисните рискови фактори и на първопричините за бедствията. Сред тях са непланираното градско развитие, уязвимостта на препитанието в селските райони и екосистемите във влошено състояние. Насилието в маргинализирани градски условия, липсата на управление и различните видове конфликти са също част от свързаните с човека фактори, които усложняват бедствията и би следвало да се вземат под внимание. РПДХ за периода след 2015 г. трябва също така да придаде по-голямо значение на събития, свързани с „разширен риск“, т.е. чести и малки по мащаб бедствия (като внезапни наводнения, пожари или свлачища), които причиняват съществен дял от свързаните с бедствия загуби на човешки живот и икономически щети и оказват най-голямо въздействие върху ежедневието на милиони хора и общности по целия свят.
ЕИСК се застъпва за насърчаване на подходите за местно управление на риска, включващи участие не само на местните власти, но и на местните структури на гражданското общество, социалните партньори и изолираните общности. Предприятията и частният сектор също би следвало да играят важна роля в НРБ посредством публично-частни партньорства, корпоративна социална отговорност, с внасянето на иновации и опит и включването на идеите за устойчивост, смекчаване на последиците и адаптиране във всички производствени процеси.
ЕИСК изразява убеждение, че при подхода, при който хората са в центъра на вниманието, техните права, равенството, правото на защита, но и правото на устойчиво развитие, включващо и екологична устойчивост, би следвало да се изведат на по-преден план като принцип в РПДХ 2015 г. и в свързаните с него мониторингови показатели.
Икономическите и социалните последици от бедствията би трябвало да се анализират по-задълбочено, включвайки въпроси като разходите под формата на работни места, условията на труд и достоен труд, въздействието върху предприемачите, базовата производствена структура или производствената инфраструктура.
ЕИСК настоятелно приканва държавите – членки на ЕС, които все още не са предоставили на Комисията подробни данни за бедствията и тяхното въздействие върху териториите им, да го направят, за да допринесат за усилията за изготвяне на възможно най-ясен и точен анализ на ситуацията в ЕС. В средносрочен план механизмите за партньорски анализ трябва да се доразвият така, че да придобият формата на по-строги системи за отчетност.
ЕИСК изразява убеждението, че ЕС трябва да установи условни минимални препоръчителни дялове за финансиране на действията, свързани с НРБ, в политиката си за развитие и хуманитарна помощ.
Лице за контакт: г-жа Magdalena Ruda

(Тел.: 00 32 2 546 9286 – електронен адрес: Magdalena.Ruda@eesc.europa.eu)

ИНДУСТРИАЛНИ ПРОМЕНИ

• 
  Рамка за качество на Европейския съюз за предвиждане на промените и преструктуриране (съобщение)
  

Докладчик: г-н Joost van IERSEL (Група „Работодатели“   NL)
Съдокладчик: г-н Thomas STUDENT (Група „Работници“   DE)
Отправни документи: COM(2013) 882 final

EESC-2014-00217-00-00-AC

Основни аспекти:
Според ЕИСК предприятията са в центъра на процеса на преструктуриране, приспособяване или предвиждане, което изисква участието на работниците и служителите и техните представители чрез работническите съвети и/или синдикатите. Това е аспект на корпоративната социална отговорност, който ЕИСК категорично подкрепя.
Преструктурирането и предвиждането изискват разработени за всяка конкретна ситуация решения в предприятията и регионите, но тъй като съществуват много хоризонтални аспекти, би било добре ЕС да предлага стимули за по-широки партньорства с академични и научноизследователски институции, местни, регионални и национални органи и регионални институции за образование и обучение. Същото се отнася и за разпространяването на добри практики. В този смисъл много полезни могат да бъдат секторни съвети по заетостта и уменията.
ЕИСК изразява съгласие с въвеждането на рамка на ЕС за качеството на доброволна основа, както се предлага от Комисията. Той отбелязва обаче, че в бъдеще може би ще е желателно да е налице правно основание за конкретни рамкови условия относно участието на работниците, без намеса в националните правомощия.
Лице за контакт: г-н Alain Colbach

(Тел.: 00 32 2 546 9170 – електронен адрес: alain.colbach@eesc.europa.eu)
_____________

1 Незадължителна консултация от Комисията и Съвета.

EESC-2014-03422-00-00-TCD-TRA (FR/EN) /2

Каталог: resources -> docs
docs -> Bg европейски икономически и социален комитет
docs -> Bg европейски икономически и социален комитет
docs -> Награда на еиск за организираното гражданско общество за 2014 г. Отличие за изключителни постижения в инициативи на гражданското общество
docs -> Bg европейски икономически и социален комитет
docs -> „Гърция и Великите сили през Втората световна война
docs -> Bg rue Belliard/Belliardstraat 99 — 1040 Bruxelles/Brussel — belgique/belgië
docs -> Bg европейски икономически и социален комитет
docs -> Rue Belliard/Belliardstraat 99 — 1040 Bruxelles/Brussel — belgique/belgië
docs -> Bg европейски икономически и социален комитет
docs -> Януари 2012 г. Съдържание стр

Изтегляне 337.07 Kb.

Сподели с приятели: