Съдържание приети текстове p7 ta-prov(2013)0287

2013 - 2014

ПРИЕТИ ТЕКСТОВЕ

2 юли 2013 г.

P7_TA-PROV(2013)07-02 НЕОКОНЧАТЕЛЕН ВАРИАНТ PE 510.977

Правилник за длъжностните лица и Условия за работа на другите служители на Европейския съюз ***I

Комисия по правни въпроси

PE480.807

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 2 юли 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Правилника за длъжностните лица и на Условията за работа на другите служители на Европейския съюз (COM(2011)0890 – C7-0507/2011 – 2011/0455(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

– като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2011)0890),

– като взе предвид член 294, параграф 2 и член 336 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0507/2011),

– като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС,

– като взе предвид становището на Съда на Европейския съюз от 22 март 2012 г.¹,

– като взе предвид становището на Сметната палата от 14 юни 2012 г.²,

– като взе предвид поетия с писмо от 28 юни 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС,

– като взе предвид член 55 от своя правилник,

– като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси и становищата на комисията по бюджети, комисията по бюджетен контрол, както и комисията по правата на жените и равенството между половете (A7-0156/2012),

1. Приема изложената по-долу позиция на първо четене;

2. Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

3. Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз и по-специално член 336 от него,

като взеха предвид Протокола за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз и по-специално член 12 от него,

като взеха предвид предложението на Европейската комисия, представено след консултация с Комитета по Правилника за длъжностните лица,

след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,

като взеха предвид становището на Съда на Европейския съюз¹,

като взеха предвид становището на Сметната палата²,

в съответствие с обикновената законодателна процедура³,

като имат предвид, че:

(1) Европейският съюз и неговите над 50 институции и агенции следва да продължат да разполагат с висококвалифицирана европейска публична администрация, така че да може да постига целите си, да прилага политиките и действията си и да изпълнява задачите си по възможно най-добрия начин в съответствие с Договорите, да се справя с вътрешните и външните предизвикателства, които ще стоят пред него в бъдеще, и да служи на гражданите на Съюза.

(2) Затова е необходимо да се осигури рамка за привличането, назначаването и запазването на висококвалифициран многоезичен персонал ▌, подбран на възможно най-широка географска основа измежду гражданите на държавите членки и с дължимото внимание към балансираното представителство на двата пола, персонал, независим и отговарящ на най-високите професионални стандарти, и да се осигурят необходимите условия персоналът да изпълнява задълженията си по възможно най-ефективния и ефикасен начин. Във връзка с това е необходимо да се преодолеят настоящите трудности, които срещат институциите при наемането на длъжностни лица или служители от някои държави членки.

(3) По-широката цел следва да бъде оптимизиране на управлението на човешките ресурси в една европейска публична администрация, която се характеризира със своите отлични качества, компетентност, независимост, лоялност, безпристрастност и стабилност, както и с културно и езиково многообразие и привлекателни условия за наемане на работа.

(4) С цел да се гарантира, че покупателната способност на длъжностните лица и на другите служители на Европейския съюз се променя успоредно с тази на националните държавни служители в централните администрации на държавите членки, изключително важно е да се запази принципът за многогодишен механизъм за актуализиране на заплащането, известен като „метода“, като се гарантира неговото прилагане до края на 2023 г., с извършване на преглед в началото на 2022 г., и като се предвиди механизъм за временно удължаване на действието на метода. Освен това, с цел преодоляване на трудностите, възникнали във връзка с прилагането на метода в миналото ▌, следва да се предвиди разпоредба относно метод, който да позволи ежегодно автоматично актуализиране на всички заплати, пенсии и надбавки, включително автоматична клауза в ситуация на криза. За тази цел съответните суми, съдържащи се в Правилника за длъжностните лица и Условията за работа на другите служители на Европейския съюз следва да се тълкуват като референтни суми, които ще бъдат предмет на редовно и автоматично актуализиране. Тези актуализирани суми следва да се публикуват от Комисията в серия „С“ на Официален вестник на Европейския съюз с цел предоставяне на информация. Този механизъм за актуализиране следва да бъде използван също така за всички други случаи, в които се предвижда такова актуализиране.

(5) Важно е да се гарантира качеството на статистическите данни, използвани за актуализиране на възнагражденията и пенсиите. В съответствие с принципа на безпристрастност националните статистически институти или други подходящи органи в държавите членки следва да събират данни на национално равнище и да ги предават на Евростат.

(6) Потенциалните предимства за длъжностните лица и другите служители на Европейския съюз от прилагането на метода следва да бъдат уравновесени чрез повторното въвеждане на системата на „налог“. Както и в случая с метода, прилагането на налога за солидарност може да бъде временно удължено. С оглед на настоящите обстоятелства е уместно налогът за солидарност да се увеличи в сравнение с равнището на специалния налог, който се прилагаше в периода 2004—2012 г., и да се предвиди по-прогресивна ставка. Това има за цел да се отчетат особено трудният икономически и социален контекст в Съюза и последствията от него за публичните финанси в целия ▌Съюз. Необходимостта от консолидиране на публичните финанси в Съюза, включително в краткосрочен план, изисква спешното полагане на специални усилия на солидарност от страна на персонала на институциите на ЕС. Следователно този налог за солидарност следва да се прилага за всички длъжностни лица и други служители на Съюза, считано от 1 януари 2014 г.

(7) Демографските промени и промяната на възрастовата структура на съответната група лица налагат увеличаване на пенсионната възраст, като едновременно с това обаче бъдат въведени преходни мерки по отношение на длъжностните лица и другите служители на Европейския съюз, които вече са наети на работа. Тези преходни мерки са необходими за зачитане на правата, придобити от длъжностните лица, които вече са на служба и които са плащали вноски към условния пенсионен фонд на длъжностните лица на Европейския съюз. Пенсионната възраст следва също така да стане по-гъвкава, като служителите бъдат улеснени да продължават доброволно да работят до 67-годишна възраст и им се даде възможност в изключителни случаи и при специфични условия да работят до 70-годишна възраст.

(8) Тъй като пенсионната схема на Европейския съюз е в актюерски баланс, който трябва да се поддържа в краткосрочен и дългосрочен план, служителите, назначени преди 1 януари 2014 г., следва да бъдат обезщетени за пенсионните си вноски чрез преходни мерки, като например адаптиран процент на натрупване за пенсия за прослужените години след навършване на пенсионната възраст (стимулът от Барселона) и чрез прилагане на половината от намалението за предсрочно пенсиониране на възраст между 60 години и законово определената пенсионна възраст.

(9) Общоприетата актюерска практика изисква използването на минали периоди, обхващащи между 20 и 40 години, за лихвените проценти и ръста на заплатите с оглед осигуряване на равновесието на пенсионните схеми. Затова плъзгащите се средни стойности на лихвените проценти и на ръста на заплатите следва да се увеличат на 30 години с преходен период от 8 години.

(10) Съветът поиска от Комисията да проучи и представи подходящи предложения по член 5, параграф 4, приложение I, раздел А и член 45, параграф 1 от Правилника за длъжностните лица с цел ▌да се установи ясна връзка между отговорности и степен и в контекста на повишаването да се наблегне повече на равнището на отговорност при съпоставянето на постигнатото в работата.

(11) Като се има предвид това искане, уместно е повишаването в по-висока степен да зависи от личната отдаденост, подобряването на уменията и компетентността, както и от изпълнението на задължения, чиято важност обосновава назначаването на длъжностното лице на тази по-висока степен.

(12) Кариерният поток във функционални групи AD и AST следва да бъде преструктуриран по такъв начин, че най-високите степени да бъдат запазени за ограничен брой длъжностни лица, които имат отговорности от най-високо равнище. Поради това повишаването на администраторите може да достига само до степен AD 12, освен ако те са назначени на конкретен пост над тази степен, а степени AD 13 и 14 следва да бъдат запазени за персонала, чиито функции са свързани със значителни отговорности. Подобно на това, длъжностните лица в степен AST 9 могат да бъдат повишавани в степен AST 10 само в съответствие с процедурата по член 4 и член 29, параграф 1 от Правилника за длъжностните лица.

(13) С оглед приспособяването в по-голяма степен на структурите на кариерите в настоящите области на дейност на персонала от група AST спрямо различните равнища на отговорност и като необходим принос към ограничаването на административните разходи, следва да бъде въведена нова функционална група AST/SC за персонала със секретарски и деловодителски функции. Заплатите и процентът на повишенията следва да установяват подходящо съответствие между равнището на отговорност и размера на възнаграждението. Това ще позволи да се запазят стабилността и всеобхватността на европейската публична администрация. Комисията следва да направи оценка на мащаба и въздействието на въвеждането на тази нова функционална група и да докладва по въпроса, като отчете по-специално положението на жените, така че да се гарантира запазването на стабилна и всеобхватна европейска публична администрация.

(14) Работното време в институциите следва да бъде приведено в съответствие с нормите в сила в някои от държавите членки на Европейския съюз, за да се компенсира намаляването на персонала в институциите. Това привеждане в съответствие следва да отчита работното време, прилагано в държавните администрации на държавите членки. Установяването на минимална продължителност на седмичното работно време ще гарантира, че персоналът, работещ за институциите, ще се справи с обема от работа, свързана с целите на политиката на Европейски съюз, като същевременно се хармонизират условията на труд в институциите в интерес на солидарността в цялата публична администрация на Европейския съюз.

(15) Договореностите за гъвкаво работно време са съществен елемент на една съвременна и ефикасна публична администрация, тъй като те създават съобразени със семейния живот условия на труд и позволяват да се установи подходящо равновесие между половете в институциите. Поради това е необходимо в Правилника за длъжностните лица да се въведе изрично позоваване на тези договорености.

(16) Правилата за годишния брой дни за пътуване и ежегодното плащане на пътни разноски от мястото на работа до мястото на произход следва да бъдат осъвременени, рационализирани и обвързани със статута на експатрирано лице, за да се прилагат по-лесно и по-прозрачно. По-специално годишният брой дни за пътуване следва да бъде заменен с отпуск за пътуване до дома и да се ограничи до максимум два и половина дни.

(17) Също така правилата за възстановяване на разходите за пренасяне следва да бъдат опростени, за да се улесни тяхното прилагане както за администрацията, така и за съответните членове на персонала. За тази цел следва да се въведат тавани за разходите, които да отчитат семейното положение на длъжностното лице или на договорно/срочно наетото лице и средните разходи за пренасяне и свързаната с това застраховка.

(18) Някои членове на персонала трябва често да бъдат изпращани в командировка до основните места на работа на своята институция. Понастоящем тези случаи не са адекватно отразени в правилата за командировките. Затова правилата следва да бъдат адаптирани, за да се позволи в такива случаи разходите за настаняване да се възстановяват въз основа на еднократна обща сума.

(19) Целесъобразно е да се създаде по-гъвкава рамка за назначаването на договорно нает персонал. Ето защо на институциите на Европейския съюз следва да се предостави възможност да назначават служители на договор за максимален срок от шест години, за да изпълняват задачи под ръководството на длъжностни лица или срочно наети служители. Освен това, въпреки че по-голямата част от длъжностните лица ще продължат да бъдат назначавани въз основа на конкурси на общо основание, институциите следва да имат право да организират вътрешни конкурси, до които по изключение и при специални условия да се допускат за участие и договорно наети служители.

(20) Следва да бъдат предвидени преходни разпоредби, за да може новите правила и мерки да бъдат въведени постепенно, като същевременно се зачитат придобитите права и оправданите правни очаквания на персонала, назначен преди влизането в сила на тези изменения на Правилника за длъжностните лица.

(20а) Както и останалият персонал по Правилника за длъжностните лица, служителите на агенциите са обхванати от пенсионноосигурителната схема на ЕС. Агенциите, които се самофинансират изцяло, понастоящем плащат на схемата частта от вноските, дължима от работодателите. За да се гарантира бюджетна прозрачност и по-балансирано поделяне на тежестта, агенциите, които се финансират частично от общия бюджет на Европейския съюз, следва да плащат частта от вноските, дължима от работодателите, която съответства на съотношението между приходите на агенцията без субсидиите от общия бюджет на Европейския съюз и нейните общи приходи. Тъй като тази нова разпоредба може да изисква коригиране на съответните правила за таксите, събирани от агенциите, тя следва да се прилага едва от 1 януари 2016 г. Когато е целесъобразно, Комисията следва да представя предложения за адаптиране на тези правила.

(21) В интерес на опростяването и на провеждането на последователна политика за персонала правилата, приети от Комисията за прилагане на Правилника за длъжностните лица, следва да се прилагат по аналогия към агенциите. С цел да се гарантира обаче, че особеното положение на агенциите може, ако е необходимо, да бъде взето под внимание, агенциите следва да имат право да поискат разрешение от Комисията да приемат правила за прилагане, които се отклоняват от тези, приети от Комисията, или въобще да не прилагат правилата на Комисията.

(22) Следва да бъде създаден регистър на всички правила, приети за прилагане на Правилника за длъжностните лица, който да се води от Съда на Европейския съюз. Този регистър, в който могат да правят справки всички институции, агенции и държави членки, ще внесе прозрачност и ще насърчи съгласуваното прилагане на Правилника за длъжностните лица.

(23) С цел хармонизиране и изясняване на правилата за приемането на разпоредби за прилагане и като се има предвид техният вътрешен и административен характер, целесъобразно е съответните правомощия за вземане на решение да се предоставят на органа по назначаването и органа, оправомощен да сключва договори.

(24) Като се имат предвид големият брой срочно наети служители в агенциите и нуждата да се провежда последователна политика за персонала, необходимо е да се създаде нова категория срочно нает персонал и за тази категория да се установят специални правила.

(24а) Комисията следва да продължава да наблюдава състоянието на бюджета на общата система за здравно осигуряване и да предприема всички необходими стъпки в случай на структурен дисбаланс на системата.

(24б) Член 15 от Протокол № 7 Протокола за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз предвижда предаването на определени данни на длъжностни лица и други служители на правителствата на държавите членки.

(25) За постигане на целите, определени в Правилника за длъжностните лица, на Комисията следва да бъде делегирано правомощието да приема актове в съответствие с член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз, по-конкретно във връзка с някои аспекти на условията на труд.

(26) При подготовката и изготвянето на делегираните актове Комисията следва да осигури едновременното и своевременно предаване на съответните документи по подходящ начин на Европейския парламент и Съвета,

ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Правилникът за длъжностните лица на Европейския съюз се изменя, както следва:

1. Член 1г се изменя, както следва:

а) В параграф 3 думата „институциите“ се заменя с думите „органите по назначаването на институциите“;

б) Параграф 4 се заменя със следното:

„4. По смисъла на параграф 1 дадено лице е лице с увреждане, ако страда от трайно физическо, умствено, интелектуално или сетивно увреждане, което при взаимодействие с различни пречки би могло да възпрепятства неговото пълноценно и ефективно участие в обществото равноправно с останалите. Наличието на увреждане се определя по процедурата, предвидена в член 33.

„Разумно приспособяване на работните условия“ във връзка с основните работни функции означава вземане на подходящи мерки, ако такива са необходими, за да се позволили на лице с увреждане да получи достъп до съответната заетост, да участва в нея, да бъде повишавано или да премине обучение, освен ако тези мерки биха наложили несъразмерна тежест за работодателя.

2. Член 5 се изменя, както следва:

а) Параграфи 1 и 2 се заменят със следното:

„1. Длъжностите, уредени в Правилника за длъжностните лица, се разделят според характера и значението на функциите, с които са свързани, на функционална група „администратори“ (наричана по-долу „AD“), функционална група „асистенти“ (наричана по-долу „AST“) и функционална група „секретари и деловодители“ (наричана по-долу „AST/SC“).

2. Функционална група AD се състои от дванадесет степени, съответстващи на функции, свързани с управление, изготвяне на концепции и анализиране, както и задължения от езиков и научен характер. Функционална група AST се състои от единадесет степени, съответстващи на изпълнителни и технически функции. Функционална група AST/SC се състои от шест степени, съответстващи на деловодителски и секретарски функции.“;

б) В параграф 3, буква а) след думите „за функционална група AST“ се въвеждат думите „и функционална група AST/SC“;

в) Параграф 4 се заменя със следното:

„4. В приложение I, раздел А се съдържа таблица на видовете длъжности, въз основа на която, след консултация с Комитета по правилника за длъжностните лица, органът по назначаването на всяка институция може да определя по-подробно функциите и правомощията, свързани с всеки вид длъжност.“;

3. Член 6 се заменя със следното:

„Член 6

1. В щатното разписание, приложено към раздела от бюджета за всяка институция, се посочва броят на длъжностите за всяка степен и за всяка функционална група.

2. Без да се засяга принципът на повишаване въз основа на постигнатото в работата, установен в член 45, това разписание гарантира, че към 1 януари на всяка година за всяка институция броят на свободните длъжности във всяка степен от щатното разписание съответства на броя на активно заетите длъжностни лица на по-ниската степен към 1 януари на предходната година, умножен по стойностите, посочени в приложение I, раздел Б за тази степен. Тези стойности се прилагат на петгодишна усреднена основа, считано от 1 януари 2014 г.

3. Стойностите, предвидени в приложение I, раздел Б, се включват в доклада, посочен в член 110в.

4. ▌Прилагането на разпоредбите, засягащи функционална група AST/SC, и на преходните разпоредби, предвидени в член 31 от приложение XIII, като се имат предвид промените в нуждите от персонал, изпълняващ секретарски и деловодителски задачи във всички институции, и промените при постоянните и срочните длъжности от функционални групи AST и AST/SC, се включва в доклада, посочен в член 110в“..

4. Член 9 се изменя, както следва:

a) Параграф 1 се заменя със следното:

„1. Без да се засягат разпоредбите на параграф 1а, във всяка институция се създават:

– комитет по персонала, който може да бъде организиран в секции за различните места на работа;

– една или повече съвместни комисии според броя на длъжностните лица в различните места на работа;

– един или повече дисциплинарни съвети според броя на длъжностните лица в различните места на работа;

– един или повече съвместни консултативни комитети по професионална некомпетентност според броя на длъжностните лица в различните места на работа;

– ако е необходимо — комитет по атестиране;

– комисия по инвалидност,

които изпълняват функциите, възложени им с настоящия правилник.“;

б) Параграф 1а се заменя със следното:

„За прилагането на определени разпоредби на настоящия правилник може да се създаде обща съвместна комисия, която да бъде обща за две или повече институции. Другите комитети и комисии, посочени в параграф 1, и дисциплинарният съвет могат да бъдат учредени като общи органи от две или повече агенции.“;

в) В параграф 2 след първа алинея се създава следната алинея:

„Агенциите могат да се отклонят от разпоредбите на член 1 от приложение ІІ по отношение на състава на комитетите по персонала, за да се съобразят със състава на своя персонал. Агенциите могат да решат да не определят заместник-членове на съвместната комисия или комисии, предвидени в член 2 от приложение II.“;

5. В член 10, първа алинея, второ изречение думата „институциите“ се заменя с думите „органите по назначаването на институциите“;

5а. Член 11 се заменя със следното:

„Член 11

„Член 16

6. Член 18, параграф 1 се заменя със следното:

„1. Всички права върху писмени или други произведения, създадени от длъжностно лице при изпълнение на служебните му задължения, са собственост на Европейския съюз, ако тези писмени или други произведения са свързани с неговите дейности, или – ако такива писмени или други произведения са свързани с дейности на Европейската общност за атомна енергия — собственост на тази общност. Съюзът или, когато е приложимо, Европейската общност за атомна енергия могат да придобиват по право авторските права върху такива произведения.“;

6а. Член 19 се заменя със следното:

„Член 19

„Член 22в

– предоставянето на длъжностните лица, посочени в член 22а, параграф 1 или член 22б, на информация относно предприетите мерки във връзка с въпросите, докладвани от тях,

– защитата на законните интереси на тези длъжностни лица и тяхното право на неприкосновеност на личния живот, както и

– процедурата за разглеждането на жалби, посочена в параграф първи от настоящия член.“;

7. В член 26а думата „институциите“ се заменя с думите „органите по назначаването на институциите“;

8. Член 27 се заменя със следното:

„Член 27

Назначаването има за цел да осигури на институцията услугите на длъжностни лица със способности, ефикасност и почтеност, отговарящи на най-високите стандарти, подбрани на възможно най-широка географска основа измежду гражданите на държавите членки на Европейския съюз. Не се запазват длъжности за граждани на определени държави членки.

Принципът на равенство на гражданите на Съюза позволява на всяка институция да приеме подходящи мерки, след като установи продължителен и значителен дисбаланс между гражданите на различни държави членки сред длъжностните лица, който не е оправдан от обективни критерии. Тези подходящи мерки трябва да бъдат обосновани и не могат да доведат до критерии за назначаване, различни от тези, основаващи се на качествата. Преди приемането на такива подходящи мерки органът по назначаването на съответната институция приема разпоредбите от общ характер за прилагане на настоящия параграф в съответствие с член 110.

След изтичането на тригодишен срок, считано от 1 януари 2014 г., Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета доклад за прилагането на предходния параграф.

9. Член 29, параграф 1 се заменя със следния текст:

„1. Преди заемането на свободната длъжност органът по назначаването първо разглежда следните възможности:

a) дали мястото може да бъде заето чрез:

i) преместване; или

ii) назначаване по член 45а; или

iii) повишаване

в рамките на институцията;

б) дали са постъпили заявления за преместване от длъжностни лица от същата степен от други институции и/или дали не е възможно свободната длъжност да се заеме посредством посочените по-горе възможности, дали да се разгледат списъци с подходящи кандидати по смисъла на член 30, отчитайки, където е подходящо, съответните разпоредби относно подходящите кандидати в приложение ІІІ, и/или да се проведе вътрешен конкурс за институцията, открит само за длъжностни лица и срочно наети служители съгласно определението в член 2 от Условията за работа на другите служители на Европейския съюз;

или да се пристъпи към процедурата за провеждане на конкурси — по документи или чрез изпит, или по документи и изпит. Процедурата за провеждане на конкурси е определена в приложение III.

Процедурата може да се проведе и с цел съставяне на списък с резерви за бъдещи назначения.

Като се запазва принципът, че по-голямата част от длъжностните лица се назначават въз основа на конкурси на общо основание, органът по назначаването може да реши чрез дерогация от буква б) и само в изключителни случаи да проведе вътрешен за институцията конкурс, до който се допускат за участие и договорно наети служители, определени в членове 3а и 3б от Условията за работа на другите служители на Европейския съюз. Последната посочена категория служители подлежи на ограничения по отношение на тази възможност, както е определено в член 82, параграф 6а от Условията за работа на другите служители, и по отношение на конкретните задачи, възложени им за изпълнение като договорно наети служители.“;

„Член 30

10. Член 31, параграф 2, първо изречение се заменя със следното:

Без да се засягат разпоредбите на член 29, параграф 2, длъжностните лица се назначават само на степени SC 1—SC 2, AST 1—AST 4 или AD 5—AD 8.“;

11. В член 32, параграф трети думата „съответната институция“ се заменя с думите „органа по назначаването на всяка институция“;

„Член 34

„еа) в отпуск в интерес на службата“;

12. В член 37, буква б), второ тире думата „институциите“ се заменя с думите „органите по назначаването на институциите“;

▌12a. Член 40 се изменя, както следва:

„1a. Член 12б продължава да се прилага за срока на отпуска по лични причини. Разрешението съгласно член 12б не се предоставя на длъжностно лице с цел упражняване на професионална дейност срещу възнаграждение или не, която включва лобиране или предоставяне на застъпничество по отношение на неговата институция и би могла да доведе до действителен или възможен конфликт със законните интереси на институцията.”

„ii) да последва съпруг — също длъжностно лице или друг служител на Съюза, което по повод на изпълнението на служебните си задължения трябва да установи обичайното си пребиваване на такова разстояние от мястото на работа на лицето, поискало отпуск по лични причини, че установяването на местопребиваването на съпрузите на това място би довело до затруднения за изпълнението на служебните му функции; или;

„iii) да подпомага съпруга(та) си, роднина по възходяща линия, роднина по низходяща линия, брат или сестра в случай на удостоверено от медицински орган сериозно заболяване или увреждане,“;

„Член 42а

„