Съдържание първа част



страница1/11
Дата14.03.2017
Размер1.44 Mb.
#16941
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
Проект

Приет с Решение № 291, взето с Протокол № 31 на заседанието на Общински съвет гр. Хисаря, Пловдивска област, състояло се на 19.07.2005 год.

ОБЩИНСКИ ПЛАН


ЗА РАЗВИТИЕ

на
Община Хисар

2007 -2013


ХИСАР

2005



СЪДЪРЖАНИЕ

Първа част

І. Въведение ………………………………………………………………….стр. 4

II. Община Хисаря………………………………………………………………… 5


  1. Общи сведения……………………………………………………………… 5

  2. Структура на ОбС и ОбА…………………………………………………... 6

III. Социално-икономически анализ:……………………………………………… 7

1. Географско положение……………………………………………………… 7

2. Природни условия и ресурси:………………………………………………. 7

2.1 Релеф…………………………………………………………………. 7

2.2 Климат……………………………………………………………….. 8

2.3 Води………………………………………………………………….. 8

2.4 Почви………………………………………………………………… 9

2.5 Растителност………………………………………………………… 10

2.6 Животински свят……………………………………………………. 10

2.7 Полезни изкопаеми…………………………………………………. 11

3. Икономическо развитие - обща характеристика…………………………. 11

3.1. Туризъм…………………………………………………………….. 13

3.2. Търговия и услуги…………………………………………………. 17

3.3. Промишленост…………………………………………………….. 18

3.3.1 Обща характеристика……………………………………… 18

3.3.2 Хранително-вкусова промишленост……………………… 18

3.3.3 Лека промишленост ……………………………………… 18

3.3.4 Дървообработване и мебелна промишленост…………… 19

3.3.5 Металообработване……………………………………….. 19

3.4. Селско стопанство …………………………………………………. 19

3.4.1 Обща характеристика……………………………………... 19

3.4.2 Растениевъдство……………………………………………20

3.4.3 Животновъдство……………………………………………21

3.5. Горско стопанство…………………………………………………. 22

3.6. Строителство………………………………………………………. 23

3.7. Транспортно обслужване…………………………………………. 23

4. Общински бюджет…………………………………………………………..26

5. Анализ на тенденциите и процесите в социалната сфера……………….. 33

5.1. Население……………………………………………………………33

5.2. Благосъстояние на населението……………………………………36

5.3 Безработица и заетост………………………………………………37

5.4 Социална политика………………………………………………….39

5.5. Здравеопазване ……………………………………………………..42

5.6 Ред и сигурност……………………………………………………..45

5.7 Образование……………………………………………………… 49

5.8 Култура…………………………………………………………….. 62

5.9 Спорт………………………………………………………………. 64

5.10 Гражданско общество……………………………………………. 67

6. Техническа инфраструктура………………………………………………. 69

6.1. Водоснабдителни системи………………………………………... 69

6.2. Мрежи и системи за отпадни води - канализационни мрежи,

пречиствателни станции……………………………………………………...70

6.3. Хидромелиорации………………………………………………….71

6.4. Транспортна мрежа……………………………………………….. 73

6.5. Депа за ТБО……………………………………………………… 74

6.6. Енергийни мрежи и системи…………………………………….. 75

6.7. Съобщителни/комуникационни/ мрежи………………………… 76

6.8 Урбанизация /кадастрални планове - селищна мрежа /………... 77

7. Околна среда………………………………………………………………. 80

IV. SWOT анализ………………………………………………………………… 85

V. Визия…………………………………………………………………………. 87

VI. Приоритети …………………………………………………………………. 88

VII. Анализ, наблюдение и контрол по изпълнението на ОПР………………. 89

Втора част

VIIІ. План за действие

/ Цели, мерки, дейности – Индикативна финансова таблица/…………….. 91


Трета част

IX. Приложения ……………………………………………………………….. 151



Първа част

І. ВЪВЕДЕНИЕ
Общинският план за развитие на община Хисар е средносрочен планов документ, изготвен за период от седем години /2007 – 2013 година./, който осигурява развитието на цялата община, а не само на общинския център.

Той е изработен в съответствие с изискванията на Закона за регионално развитие oт 2004 г., като са спазени препоръките в “Методически указания за разработване на общински планове за развитие” на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, което гарантира процес на планиране на широка обществена основа и съответствие с плановите стратегически документи на по-горни нива на планиране.

Подходът “отдолу-нагоре”, прилаган при разработването на плана, е съчетан с този ”отгоре -надолу”, което осигурява реализацията на главните цели и приоритетите на регионалното развитие да се покрият с реални проекти, включващи обществено значими проблеми.

Общинският план за развитие е разработен в съответствие с Националната стратегия за регионално развитие (2005-2015 г./. Националния план за регионално развитие (2007 – 2013 г.), Областната стратегия за развитие на Пловдивска област (2005 – 2015 г.) и дава възможност за изведените мерки с надобщинско значение да бъдат включени в Регионалния план за развитие, с което стават част от Националната оперативна програма за регионално развитие.

Общинският план за развитие на община Хисар коренспондира с Регионалния план за развитие, в който е определен териториалния обхват на видовете райони за целенасочено въздействие и е в съответствие с Областната стратегия за развитие на Пловдивска област (2005 – 2015 г.),. Това дава възможност общината да бъде включена в Район за целенасочено въздействие и да стане обект на мерките на държавна политика за регионално развитие, да се включи в проекти, които могат да бъдат финансирани от програми насочени целево към съответните райони.

Общинският план за развитие е разработен в съответствие със специфичните дългосрочни цели и приоритети за развитието на област Пловдив и районите за целенасочено въздействие, изведени в Областната стратегия, като се отчита спецификата на община Хисар.

Сроковете за изготвяне на плана се обвързват с циклите на държавната политика –изготвяне на тригодишна бюджетна прогноза, както и на бюджетните планове на Европейския съюз, като се има в предвид членството на България в Европейския съюз след 2007 година.

Община Хисар има изработен “Стратегически план за развитие 2000-2006 година”. С решение на Общинския съвет срокът на действие на плана е удължен до 2007 година.

Изработването на настоящия “Общински план за развитие на община Хисаря” осигурява приемствеността в стратегическото планиране на територията на общината за периода от 2007 – 2013 година.

Процесът на разработката на плана започна през месец октомври 2004 година с Докладна записка на кмета на община Хисар до Общинския съвет. На 19.10.2004 година Общински съвет на община Хисар “дава съгласие за разработка на Общински план за развитие /ОПР/ на община Хисар за периода 2007 – 2013 год.”, определи работни групи и общинските съветници, които да вземат участие в разработването на плана.

Със заповед № РД – 06 – 445/ 11.11.2004 година Кметът на община Хисар откри “процедура за разработване и съгласуване на Общински план за развитие на Община Хисар за периода 2007 – 2013 година”. Определи и работни групи в следните направления:


  • ИКОНОМИКА И СТОПАНСКА ПОЛИТИКА;

  • ТЕХНИЧЕСКА ИНФРАСТРУКТУРА И ОПАЗВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА;

  • ОБРАЗОВАНИЕ, КУЛТУРА И СПОРТ;

  • СОЦИАЛНА ПОЛИТИКА, ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ, РЕД И СИГУРНОСТ

В работните групи за разработването на Общинския план за развитие бяха включени 32 общински служители и общински съветници. В процеса на работа бяха привлечени специалисти от държавни и обществени органи, и организации, представители на неправителствените организации и бизнес средите, което осигури широко обществено начало на разработването на Общинския план за развитие.

Задачите на Общинския план за развитие са:



  • Да определи стратегическите цели на развитие на Община Хисар до 2013 година.

  • Да очертае изпълнима стратегия за постигане на тези цели чрез определяне на приоритетни направления за развитие на община Хисар.

  • Да даде ориентири при формулиране и провеждане на секторни политики с общински последици и да заложи основата за участие на общината в координацията на политиката на регионалното развитие и в целевите райони за планиране.

  • Да приобщи всички заинтересовани страни към изпълнението на целите заложени в плана.

Принципите на разработването на Общинския план изискват:

  • Партньорство, публичност и прозрачност при осъществяване на планирането, програмирането, финансирането, наблюдението и оценката;

  • Концентрация на ресурсите за постигане целите на местното развитие;

  • Допълване на финансирането от национални публични източници при съвместно финансиране с други източници;

  • Междуведомствена координация на дейността на компетентните органи в процеса на планирането и програмирането, ресурсно осигуряване, реализация , наблюдение и оценка;

  • Съгласуваност с другите структуроопределящи политики, инструменти и действия на национално и регионално равнище.

  • Популяризиране на Общинския план за развитие.

.
ІІ. ОБЩИНА ХИСАР

    1. Общи сведения

Община Хисар е обявена за самостоятелна административно-териториално структура с Указ на Държавния съвет на Народна Република България № 2294/1978 година, ДВ бр. 101/ 26.12.1978 година, на основание чл.93, т.25 от Конституцията на Народна Република България и чл. 6 от Закона за народните съвети, където е записано така:

Хисарска община със седалище гр.Хисар. В състава на Хисарската община се включват: гр. Хисар, с.Михилци, с.Черничево, с. Старосел, с.Мътеница, с.Старо Железаре, с.Ново Железаре, с.Паничери, с.Беловица, с. Мало Крушево, с.Красново, с.Кръстевич.” / стр.1084 на ДВ бр.101/ 1978 година към “Пловдивски окръг” точка 8 /



Община Хисар е юридическо лице на бюджетна издръжка .

Общинската администрация е организирана в дирекции и обслужващи звена, които подпомагат кмета при осъществяване на правомощията му, извършват дейности по административното обслужване на гражданите и юридически лица.

Местното самоуправление в общината, съгласно Закона за местната администрация и местното самоуправление, се изразява в правото на гражданите или на избрани от тях органи в рамките на предоставената им компетентност да решават въпроси свързани с:


  • общинското имущество,

  • общинските финанси,

  • устройство и развитието на територията на общината и населените места в нея.

  • Социалната сфера: образование, здравеопазване, култура, социални дейности, ред и сигурност, благоустрояване и комунални дейности,

  • Опазване на околната среда.

2. Структура на ОбС и ОбА
а/. Структура на Ощински съвет:

  • Председател

  • Пет постоянни комисии:

1. Административно-териториално и селищно устройство (АТСУ). Връзка с държавни и общински органи. (Комунално-битова дейност, благоустрояване и опазване на околната среда).
2. Икономическа политика и общински бюджет. (Търговия, промишленост, селско стопанство и услуги/. Управление на видовете общински собствености.
3. Законодателна комисия – местни данъци и такси. Обществен ред и сигурност, противопожарна охрана и социална защита. Молби и жалби на гражданите срещу данни за корупция .

4. Здравеопазване, балнеология, почивно дело, стопански туризъм.


5. Култура, образование, историческо наследство, духовни ценности, проблеми на младежта и спорта.
б/. Общинска Администрация – 2005г.


СТРУКТУРНО ЗВЕНО

ЧИСЛЕНОСТ

І. ИЗБОРНИ ДЛЪЖНОСТИ

9

Кмет на Община

1

Кметове на населени места

8

ІІ. АДМИНИСТРАТИВНИ ДЛЪЖНОСТИ

5

Заместник кмет

1

Секретар на Община

1

Кметски наместници

3

А. ОБЩА АДМИНИСТРАЦИЯ

19.5

Дирекция “Административно-правно, финансово, стопанско

и информационно обслужване и управление на собствеността”



19.5

Директор на дирекция – гл.счетоводител

1

Отдел “Административно-правно и информационно обслужване”


9.5

Сектор “Канцелария”

5.5

Сектор “Техническо обслужване”

4

Отдел “Финансово-стопанска дейност и управление на

собствеността”


9

Б. СПЕЦИАЛИЗИРАНА АДМИНИСТРАЦИЯ

24.5

Дирекция “Устройство на територията, стопанска политика,

евроинтеграция, ЕСГРАОН и ГС, селско стопанство, гори, туризъм”



24.5

Директор на дирекция

1

Главен архитект

1

Отдел “ТСУ и С”

10

В т.ч:Сектор “Строителство и инвеститорски контрол”

4

Отдел “Евроинтеграция, стопанска политика, селско

стопанство, туризъм”


3

Отдел “ЕСГРАОН и ГС”

9.5

ОБЩО

58

III. СОЦИАЛНО-ИКОНОМИЧЕСКИ АНАЛИЗ /Сравнителен анализ на социално-икономическото развитие на община Хисар/


  1. Географско положение.

Община Хисар е разположена върху южните склонове на Същинска Средна гора и най-северните части на Горнотракийската низина.

Намира се в северната част на Южния централен район за планиране на Република България и отстои на 30 км от Областния център град Пловдив.

На север и североизток община Хисар граничи с община Карлово (Пловдивска област), на запад с община Стрелча (Пазарджишка област) и община Копривщица (Софийска област), на юг с община Съединение (Пловдивска област), на юг и югоизток с община Калояново (Пловдивска област).

Общата площ на община Хисар е 548 550 дка, което е 9,18% от територията на област Пловдив. От тях 293 615 дка са земеделски територии, 206 089 дка са горски територии, 13 435 дка са населени места и други урбанизирани територии. Останалата площ се пада на водни течения и водни площи, на територии за транспорт и инфраструктура.

Средната надморска височина на общината е 354 м.

Транспортната обвързаност на Общината с националната мрежа се осъществява от близостта на автомагистрала “Тракия” / 20 км/, подбалканската жп линия, подбалканския първокласен републикански път /25 км/, първокласен републикански път Пловдив - Карлово и жп отклонението от линията Пловдив - Карлово. През териториалната единица преминават пътища от ІІ, ІІІ и ІV клас, осъществяващи междуселищни връзки вътре в общината, както и със съседни общини.

2. Природни условия и ресурси:


2.1. Релeф
Релефът на общината е разнообразен. В него се включват южните склонове на Същинска Средна гора, които постепенно преминават в Горнотракийската низина.

Най–високите върхове на територията на общината са - вр. Алексица /1 530 м/, вр.Фенера /1480м/ и вр. Чевира/1445м/..

Същинска Средна гора, която заема най-високия дял на планината, се отличава със заоблено и плоско било. На север се спускат стръмни склонове, обрасли с гори, а на юг те са по-полегати и постепенно прехождат в Горнотракийската низина.

2.2. Климат


Община Хисаря попада в преходно-континенталната климатична област на България, която обхваща Горнотракийската низина, на юг и на запад от горното течение на р. Стряма , заедно с нейните притоци.

Най-съществена особеност на климата е преходния му характер, като в едни години превес има субтропичното влияние на Средиземноморието, а в други средноевропейския континентален климат.

Зимата тук е топла и мека поради влиянието на топлите въздушни маси, които нахлуват от юг и се задържат от старопланинския масив, и ридовете на Средна гора. Снежната покривка се задържа окол 27 дни в годината и е със средна дебелина 5 см.

Пролетта е ранна и сравнително топла. Започва около 4 март и продължава до около 31 май.

Лятото се характеризира с високи температури през месеците юли и август, с ниска влажност и слаби ветрове.

Есента е слънчева, топла , тиха и продължава до 30 октомври.






    1. Води


2.3.1 Разпространение, локализация и количествена оценка на хидроминералните ресурси.

Хидроминералните ресурси в количествено отношение са доста големи – 62.10 л./сек, а в качествено отношение са подчертано еднородни. Всички попадат в категорията на слабо минерализираните термални води. Това са води с минерализация под 1 мг/л.

Находищата на минерални води и хидрохимичната характеристика на ресурсите са показани в следната таблица:

Находище

Водоизточ-

Ник



Дебит

(л/сек)


рН

Т

0С

Минерализация

Радио-aктивност (ем/л)

1

2

3

4

5

6

7

Хисаря

Сондаж№1

0,60

8,9

48

0,240

108,1



Сондаж№3

12,00

8,96

52

0,251

165,3



Сондаж№4

2,10

8,62

52

0,244

37,7



Сондаж№5

3,30

8,78

50

0,242

98,0



Сондаж№6

0,60

9,02

52

0,240

9,1



Сондаж№7

7,00

8,95

52

0,252

1,44



Каптаж “Хавуз”

0,90

_

44

_

35,16



Каптаж “Чулджа”

0,80

8,32

46

0,242

31,6



Каптаж “Инджез”

0,70

7,5

41

0,414

46,0



Каптаж “Кюпчез”

1,00

_

41

_

54,7



Каптаж “Чобан чешма”

0,500

7,6

27

0,237

8,34



Каптаж “Момина баня”

4,00

8,9

46

0,240

161,0



Каптаж “Момина сълза”

1,00

8,48

43

0,297

46,8



Каптаж “Парилки”

5,50

8,97

45

0,236

41,4



Каптаж “Чаир баня”

2,00

8,98

42

0,225

21,92



Каптаж “Вълкови извори“и “Пепеляшка“

0,30

8,56

34

0,257

18,19



Каптаж “Банчето”- Миромир

3,00

8,78

37

0,323

22,87

Всичко:

45,30 л/сек.

Старо Железа-ре

Сондажи 2 бр.

3,00

8,0

28

0,30

-

Красново

Сондаж

10,00

9,1

56

0,34

42,0



Каптаж

0,80

9,2

52

0,345

-

Всичко:

13,80 л/сек

От изброените по-горе сондажи и каптажи общинска собственост е само този в находище Старо Железаре, като същият е даден на концесия. Останалите са изключителна държавна собственост.

Водоизточниците в находищата са сондажни и каптажни.

Дълбочината на сондажите в гр. Хисаря е от 300 до 600 м, а в с. Красново е 160 м.

Дълбочината на каптажите в гр. Хисаря е от 4 до 32 м, а в с. Красново е 8 м.





Сподели с приятели:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница