След извършен преглед на изпратените материали във връзка с откриването на процедура на договаряне без обявление се установи следното:
-
Правно основание – чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП
Посоченото от възложителя правно основание се прилага, когато възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на:
- авторски или други права на интелектуална собственост;
- или на изключителни права, придобити по силата на закон или на административен акт.
-
Мотиви на възложителя и представени доказателства
В Агенцията по обществени поръчки е представено Решение РД 24-21 от 10.06.2015 г. на кметa на община Велико Търново за откриване на процедура на договаряне без обявление на основание чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП.
В поле V.2) на решението е записано, че поканата за участие в процедурата се изпраща до Софийска опера и балет, гр. София.
Видно от т. I.2 от приложената покана, прогнозната стойност на настоящата поръчка възлиза на 190 800,00 лв. без ДДС.
Извършена проверка в РОП потвърди наличие на процедури с посочените уникалени номера, които са с предмети идентични на горепосочения, и по които е изразено положително становище за законосъобразност.
В придружителното писмо към решението, изпратено до АОП възложителят акцентира върху обстоятелството, че описаният случай е аналогичен на предходни, засегнати в изразени, предходни становища за законосъобразност на процедури на договаряне без обявление с уникалени номера в РОП както следва: 00073-2011-0018; 00073-2013-0030 и 00073-2014-0031. В подкрепа на представените мотиви са цитирани писма от Министерството на културата до кмета на община В. Търново, в които се потвърждава, че режисьорската и сценографската концепция са заложени още при построяването на цялостната идея и оформления на спектаклите и последните могат да бъдат реализирани художествено в най-голяма степен от Софийска опера и балет и се дава отговор, че изброените в предметите на поръчките музикални спектакли са включени единствено в репертоара на Софийска опера и балет.
В подкрепа на гореизложените мотиви към решението е приложено като доказателство писмо № 08-00-53/08.05.2015 г. от директора на дирекция “Сценични изкуства и творческо поколение”, отправено до кмета на община Велико Търново, в което се потвърждава, че режисьорската и сценографската концепция са заложени още при построяването на цялостната идея и оформления на спектаклите и последните могат да бъдат реализирани художествено в най-голяма степен от Софийска опера и балет, както и че операта “Борис Годунов” в натоящата си оркестрова редакция се изпълнява само и единствено от Софийска опера и балет.
-
Изводи
Изложената фактическа обстановка потвърждава специфичното естество на възложената обществена поръчка, а именно изнасяне на художествени спектакли за гражданите, чието финансиране ще бъде реализирано от общината.
Характерът на описаните услуги не предполага наличие на класическа конкуренция в условията на свободен пазар, тъй като изборът на последните не може да бъде проведен в резултат от прилагане на утвърдени критерии като срокове и цени.
Становището за законосъобразност се изразява и предвид обстоятелството, че възможните изпълнители са ограничени до определен брой лица, притежаващи право за възпроизвеждане и изпълнение на горепосочените произведения, които единствено биха могли да реализират поръчката.
Във връзка с гореизложеното считаме, че изборът на процедура може да се приеме за законосъобразен.
|
