Стратегия за управление на общинската собственост

СТРАТЕГИЯ

ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОБЩИНСКАТА СОБСТВЕНОСТ

2016 – 2019 г.

Пловдив

„ПЛОВДИВ, ДРЕВЕН И ВЕЧЕН“ – модерен и проспериращ, административен, университетски икономически и културен център на Южен централен район; град с реализиран научен потенциал; град с достойно представени културно наследство и съвременно изкуство - предпочитана европейска туристическа дестинация; град с динамична, конкурентоспособна икономика, базирана на знанието и новите технологии; град, осигуряващ сигурност, привлекателна жизнена среда и високо качество на живот, равнопоставеност и шанс за всички; място, където младите хора виждат своето бъдеще“

Придобиването, управлението и разпореждането с общинската собственост в община Пловдив следва да се разглежда като част от организирана и динамична система, като общинската администрация следва да функционира в името на общия интерес и да осигурява на местната общност реални условия и средства за подобряване качеството на живота.

ПРАВНА РАМКА

Основния закон на страната - Конституцията на Република България (1991г.), регламентира и разделя собствеността на държавна, общинска и частна, като постановява режимът на общинската собственост да бъде уреден в самостоятелен закон. Едновременното приемане през 1996 година на два напълно аналогични закона - Закон за общинската собственост (ЗОС) и Закон за държавната собственост (ЗДС), раздели на два вида общодържавната собственост - държавна и общинска (по принцип равнопоставени съгласно Конституцията).

• 
  Конституция на Република България;
  
• 
  Закон за собствеността;
  
• 
  Закон за държавната собственост;
  
• 
  Закон за общинската собственост;
  
• 
  Закон за собствеността и ползването на земеделските земи;
  
• 
  Закон за местното самоуправление и местната администрация;
  
• 
  Закон за възстановяване собствеността върху някои магазини, работилници, складове и ателиета;
  
• 
  Закон за възстановяване собствеността върху одържавени недвижими имоти;
  
• 
  Закон за възстановяване собствеността върху някои отчуждени имоти по ЗТСУ,
  
• 
  ЗПИНМ, ЗБНМ, ЗДИ и ЗС;
  
• 
  Закон за обезщетяване на собственици на одържавени имоти;
  
• 
  Закон за кадастъра и имотния регистър;
  
• 
  Закон за етажната собственост;
  
• 
  Закон за концесиите;
  
• 
  Закон за устройство на територията;
  
• 
  Закон за физическото възпитание и спорта;
  
• 
  Закон за публично-частното партньорство;
  
• 
  Закон за културното наследство;
  
• 
  Закон за закрила и развитие на културата;
  
• 
  Закон за насърчаване на инвестициите;
  
• 
  Правилник за вписванията;
  
• 
  Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с имоти общинска собственост на община Пловдив;
  
• 
  Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на община Пловдив;
  
• 
  Наредба за разполагане на преместваемите обекти за търговски и други обслужващи дейности и елементите на градското обзавеждане на територията на община Пловдив;
  
• 
  Наредба за началния размер на наемните цени за  имоти – общинска собственост на община Пловдив;
  
• 
  Наредба за условията и реда за установяване на жилищни нужди, за настаняване в общински жилища и продажбата им на община Пловдив.
  

• 
  Осигуряване на ефективно управление на общинската собственост и повишаване на приходите от нейното използване;
  
• 
  Поддържане и подобряване на обема и състоянието на общинската собственост в съответствие с функциите и отговорностите на общината;
  
• 
  Обвързване на обема, състоянието и възможностите за придобиване на общинска собственост с настоящите и бъдещи нужди на община Пловдив за устойчиво развитие и предоставяне на публични услуги;
  
• 
  Съществено намаляване на разходите за поддръжка на общинската собственост;
  
• 
  Определяне на нужните ресурси за ефективно управление на собствеността по отношение на финанси, административен капацитет и разпределение на функциите по управлението.
  

• 
  Административно и информационно осигуряване на дейностите по управлението;
  
• 
  Преглед на изпълнение на дейностите по управлението;
  
• 
  Преглед на финансовите резултати.
  

Функциите и задачите по Закона за общинската собственост в община Пловдив се изпълняват от дирекция „Общинска собственост” – специално създадена структура в общинската администрация. Функции, свързани с управлението на собствеността /оценка на състоянието и достатъчността, изготвяне на инвестиционни и бюджетни програми/ са възложени и на други звена в общинската администрация, в зависимост от фокуса на тяхната дейност. Най-често ангажираните с подобни функции звена са тези, занимаващи се с устройството на територията и финансите. Ключова роля имат и звената, които планират и развиват основни публични услуги, като образование, здравеопазване, социални услуги и други.

През отминалия управленски мандат бе обърнато по-голямо внимание на информационната дейност по УРОС в ролята й на действащ ориентир и регулатор при вземането на управленски решения и повишаване административния капацитет в община Пловдив. Актуализиран бе Устройствения правилник на община Пловдив, с актуализиране на самата функционална характеристика на дирекция ”Общинска собственост” и на отделните структурни звена в нея. Изготвени бяха Вътрешни правила за работата на отделните отдели в дирекция ”Общинска собственост”, уреждащи процедурите за взаимодействие между тях и контролът по изпълнение на задачите, така и взаимовръзката между отделните структурни звена в община Пловдив, имащи отношение към управлението на собствеността.

Така разработените процедури следва да осигурят:

• 
  Събиране и поддръжка на информация, осигуряваща възможности за измерване и следене на необходимите показатели за състоянието и използването на собствеността.
  
• 
  Извършване на оценка на ефективността и ефикасността на използване на собствеността чрез анализ на определени индикатори и съставните им показатели, включително финан­совите резултати от управлението на собстве­ността;
  
• 
  осъществяване на връзка между управлението на собствеността и изпълнението на стратегиче­ските документи на управлението, насочени към постигането на определен обхват, вид и качество на публичните услуги;
  
• 
  въвеждане на стандарти за поддръжка на общин­ската собственост;
  
• 
  разработване на проекти на годишни програми за управлението и разпореждането с общински имоти на база анализите и идентифицираните нужди, свързани с общинската собственост.
  
• 
  осъществяване на наблюдение и контрол по из­пълнението на стратегията за управление на общинската собственост и годишните програми за управление и разпореждане с общинска собстве­ност.
  

Преглед на изпълнението на дейностите по упра­влението:

1. 
   Брой сключени договори и обезщетения:
   

   2012г.	2013г.	2014г.	2015г.
   201	144	165	105

2. 
   Отдавана под наем площ:
   

   2012г.	2013г.	2014г.	2015г.
   81979,09 кв.м.	84674,07кв.м.	73742,07кв.м.	81781,06 кв.м.

   
   
   Каталог: wp-content -> uploads -> 2012
   2012 -> За приемане чрез централизирано класиране на децата в общинскиte детски ясли, целодневни детски градини и обединени детски заведения на територията на община пловдив раздел І – Основни положения
   2012 -> Критерии за отпускане на еднократна финансова помощ и награждаване на жители на община елхово I общи положения
   2012 -> Програма за развитие на туризма в община елхово за 2014 г
   2012 -> Област враца походът се провежда под патронажа на
   2012 -> София-град Актуализиран на Педагогически съвет №8/04. 09. 2012 г
   2012 -> Програма за развитие на селските райони европейски земеделски фонд за развитие на селските райони европа инвестира в селските райони
   2012 -> Книгата е създадена по действителен случай. Имената на описаните места и действащите лица са променени
   2012 -> Относно Обособена позиция №1
   
   
   
   Изтегляне 0.66 Mb.
   
   Сподели с приятели: