Техническа спецификация за обществена поръчка с предмет

„Подготовка за разработване на

1. 
   ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ
   
   1. 
      Място на изпълнение
      

2. 
   Възложител
   

3. 
   Обща информация за населеното място
   

През Средновековието Кастра Мартис е използвана за отбрана на Северозападните български земи. Град Кула съществува и по времето на Видинското царство на Иван Срацимир. През 1396 год. градът бил завзет от турците и до Освобождението е околийски център. Като такъв продължава да се развива и след това.

Град Кула е общински център и в него са съсредоточени основните държавни и общински институции обслужващи населението на общината .

Община Кула е разположена на площ 280,07 км² в западна България и граничи със следните общини: на север – Община Бойница; на изток-Видин; на запад – Република Сърбия и на юг -Община Макреш. Населените места в община Кула са 9. Съставни села са: Село Чичил, Село Големаново, Село Извор махала, Село Коста Перчево, Село Полетковци, Село Старопатица, Село Тополовец, Село Цар-Петрово

Населението на Община Кула към 2011 г. е 5 421 души. Намаляването на населението е основен проблем в развитието на човешките ресурси в общината. Естественият прираст в общината е отрицателен с тенденция на увеличаване през последните няколко години. Величините са над средните за страната, от тези на общините от Северозападния район и от област Видин.

В настоящето градът забавя своето развитие, като причина за това са вътрешната миграция и външна емиграция на икономически активното население, липса на поминък и стагнация или ликвидация на съществуващите в него промишлени предприятия.

Земеделието е слабо развито – предимно разпокъсано на дребни парчета. През последните години се наблюдава известно оживление в селското стопанство. Големи арендатори правят опит да възстановят земеделието в региона. Появяват се земеделски производители, които проявяват интерес и към животновъдството. В момента се изгражда свинеферма, възстановява се съществуващия преди години хибриден център за угояване на пилета и производство на яйца, като е изработен и проект за изграждане на птицекланница към него. Доста от местното население отглеждат телета за угояване и крави. Проблем е съществуването на голям брой полупаразитни земеделски стопанства, на които предстои да изградят своите стопанства на пазарен принцип.

Промишлените предприятия на територията на града са две българо-холандски дружества, произвеждащи изделия предимно за износ от черна и цветна гума. Работи и едно шивашко предприятие.

2. 
   ЦЕЛИ НА НАСТОЯЩАТА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА
   
   1. 
      Обща цел на поръчката
      

2. 
   Специфични цели на поръчката
   

1. 
   Осигуряване на условия за прилагане на качествени, съгласувани и ефективни политики на общинско и на областно ниво.
   
2. 
   Въвеждане на ефективни механизми за мониторинг и контрол при прилагането на политики, реализирани от общинската администрация.
   
3. 
   Събиране и обработване на статистическа информация за целите на последващо разработване на стратегия за управление на общинската собственост и на стратегия за развитие на туризма в община Кула.
   

3. 
   Очаквани резултати
   

• 
  Високо ниво на информираност на обществеността, относно общинските стратегии и план за развитие, както и постигане на прозрачност при действията на общинската администрация в процеса на тяхната реализация. Включване на представители на СГО в процеса на идентифициране и формулиране на политики, както и в процеса на контрол на тяхната реализация;
  
• 
  Разработване на програма за реализация на общинския план за развитие. Идентифициране на 4 (четири) проекта от програмата, които да бъдат разработени до степен на готовност „избор на изпълнител/инвеститор” състояща се в наличието/изготвянето на съответните правни, финансови и маркетингови анализи, вкл. и работни проекти в съответствие със ЗУТ;
  
• 
  Разработени Вътрешни правила за мониторинг и контрол на реализирането на общинския план за развитие и изпълнението на политики. Приемане на правилата на сесия на общинския съвет и възлагане на изпълнението им, посредством заповед на кмета;
  
• 
  Събрана статистическа информация относно вида, стойността и разпоредителните права на наличните обекти общинската собственост. Подготвен анализ на състоянието на общинската собственост и възможностите за оптимизация на нейното управление;
  
• 
  Идентифицирани потенциални туристически обекти и изготвени анализ и оценка на туристическия потенциал на общината, базата за настаняване (къщи за гости), възможностите за активен маркетинг, потенциални туристически потоци, нуждата от реновация или реставрация на културните и исторически обекти;
  

3. 
   ДОПУСКАНИЯ И РИСКОВЕ
   
   1. 
      Основни допускания
      

• 
  Осъществяване на ефективно и безпроблемно сътрудничество между всички заинтересовани страни, в рамките на проекта, а именно: Възложител – община Кула, Изпълнител, Обществеността;
  
• 
  Изпълнение на задачите, предвидени в рамките на техническата спецификация, в съответствие с времевия график и предвидените финансови средства;
  
• 
  Осигуряване на адекватна подкрепа от страна на съответните заинтересовани страни/лица;
  
• 
  Наличие на достатъчна информация с оглед безпроблемното изпълнение на предвидените дейности;
  
• 
  Навременно получаване на съответните разрешения/одобрения от страна на компетентните органи.
  

2. 
   Идентифицирани рискове
   

• 
  Затруднения/закъснения при получаване на информация от съответните компетентни органи;
  
• 
  Недостатъчна подкрепа от страна на съответната община и Обществеността;
  

4. 
   ОБХВАТ НА ДЕЙНОСТТА НА ИЗПЪЛНИТЕЛЯ НА НАСТОЯЩАТА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА
   
   1. 
      Обект на обществената поръчка
      

2. 
   Географска област, обхваната от обществената поръчка
   

3. 
   Конкретни задачи на изпълнителя
   

Обособена позиция № 1 “Анализ на социално-икономическото състояние на община Кула” е за изпълнение на Дейност 1 „Провеждане на социологическо проучване, във връзка с разработването на Общински план за развитие на община Кула за периода 2014 – 2020 г., част от стратегията за развитие на област Видин”.

4. 
   Други задължения към изпълнителя
   

• 
  да започне изпълнението по договора, след получаване на писменото известие от страна на Възложителя за започване на изпълнението на договора;
  
• 
  да изготвя ежемесечни доклади за изпълнението на задълженията си по договора и окончателен доклад за изпълнението на договора и да ги представя на Възложителя в изискуемите срокове;
  
• 
  да не използва по никакъв начин, включително за свои нужди или като разгласява пред трети лица, каквато и да било информация за Възложителя, негови служители или контрагенти, станала му известна при или по повод изпълнението на този договор и / или договора за строителство;
  
• 
  да спре изпълнението по договора, тогава, когато получи от Възложителя известие за това;
  
• 
  да предостави, при приключване на настоящия договор, на Възложителя всички доклади, както и цялата информация, включваща карти, диаграми, чертежи, спецификации, планове, статистически данни, изчисления и първични документи и/или получени материали, както и тези, които са събирани и подготвени от него при и по повод изпълнението на настоящия договор;
  
• 
  да информира Възложителя за всички потенциални проблеми, които възникват и биха могли да възникнат в хода на изпълнението на настоящия договор, като предложи адекватни решения за тях;
  
• 
  да уведоми с писмено известие Възложителя за спиране на изпълнението на договора поради непреодолима сила;
  
• 
  да внесе гаранция за изпълнение на договора в размер на 3% от стойността на поръчката;
  
• 
  да изпълни всички други задължения, предвидени в договора с Възложителя, съответно в Договор за БФП № А10-13-13 / 08.02.2012 г.и приложенията към него.
  

5. 
   ЕКСПЕРТЕН СЪСТАВ
   
   1. 
      Видове експерти и техните задължения
      

За всички експерти горецитираните обстоятелства задължително се посочват в автобиографията. Участниците трябва да представят за всеки един от експертите професионални автобиографии и документи, удостоверяващи образованието и професионалната квалификация, заверени от участника с „вярно с оригинала” и подпис на участника на всяка страница, както и декларация от всеки един от дългосрочните експерти за ангажираност по обществената поръчка, за принадлежност и наличност.

6. 
   МЕТОДОЛОГИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОРЪЧКАТА
   

Кандидатът следва да предложи методология, чрез която планира да изпълни поръчката, включително да представи описание на етапите на изпълнение на поръчката и начина на покриване на етапите от техническата спецификация; предлаганите методи за изпълнение на отделните етапи; предвижданите доклади и кратко описание на тяхното очаквано съдържание в съответствие с техническите изисквания; мобилизация на експертите и тяхното разпределение по отделни етапи, с което трябва да се докаже покриването на капацитета за изпълнение на поръчката.

Кандидатът следва да опише предвижданата от него организационна структура за изпълнение на поръчката – участници, подчиненост, отговорни лица, експерти и др., да представи график за мобилизация на трудовите ресурси по време на отделните етапи на работа, подробно описан процес на управление на изпълнението, подробно разписан вътрешен контрол, който Изпълнителят ще упражнява и да опише комуникационните връзки вътре в екипа и с Възложителя съответстващ на целите на поръчката.

7. 
   срок на изпълнение
   

Договорът за настоящата обществена поръчка се счита за сключен от датата на подписването му от страните, но изпълнението по договора започва, след като Изпълнителят получи от Възложителя писмено уведомление за започване на изпълнението на договора.

В своята оферта Кандидатът следва да предложи и план-график за изпълнение на поръчката, включително график за изпълнение на отделните задачи, включени в настоящата техническа спецификация, обхвата на дейностите, изискванията и сроковете за изпълнението им, предвидени в техническата спецификация.

8. 
   ДОКЛАДВАНЕ
   
   1. 
      Обща информация
      

• 
  ежемесечни доклади за изпълнението на задълженията си по договора;
  
• 
  окончателен доклад за изпълнението на договора.
  

2. 
   Ежемесечни доклади за изпълнението на задълженията на изпълнителя
   

• 
  изпълнение на задълженията му, съгласно настоящата техническа спецификация,
  
• 
  администрирането на договора за обществена поръчка - срещи, протоколи, кореспонденция и други,
  
• 
  финансовото състояние на договора за обществена поръчка,
  
• 
  екип на консултанта,
  
• 
  проблемите, възникнали във връзка с изпълнението на договор, в т.ч. предложените и / или предприетите действия за решаване им,
  
• 
  друга информация по преценка на Изпълнителя.
  

3. 
   Окончателен доклад за изпълнението на договора
   

Окончателният доклад на Изпълнителя, трябва да съдържа информация относно:

• 
  изпълнение на задълженията му, съгласно настоящата техническа спецификация;
  
• 
  администрирането на договора за проектиране - срещи, протоколи, кореспонденция и други,
  
• 
  финансовото състояние на договора за обществена поръчка,
  
• 
  екипа на консултанта,
  
• 
  проблемите, възникнали във връзка с изпълнението на договор и предприетите действия за решаване им,
  
• 
  анализ на постигнатите резултати по време на изпълнението на договора,
  
• 
  обоснована преценка от страна на Изпълнителя за размера на сумата, която би следвало да му бъде изплатена във връзка с изпълнението на договора,
  
• 
  друга информация по преценка на Изпълнителя.
  
• 
  приложения.
  

9. 
   ПРИЕМАНЕ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОРЪЧКАТА
   

При своята работа, Комисията има право да приеме без бележки разглеждания документ, да го върне с коментари или да не го приеме и да го върне за цялостно преработване. Когато Комисията даде становище, че връща документ за корекции, тя задължително посочва и какви за съответните забележки към него и определя срок за нанасяне на корекциите и повторно представяне на документа от Изпълнителя. Становището на Комисията е задължително за Изпълнителя. В случай, че Изпълнителят не е съгласен с коментар на комисията, той мотивира писмено доводите си за това и ги изпраща на комисията. Ако комисията не приема доводите за неприемане на Изпълнителя и повтори коментара, Изпълнителят е длъжен да се съобрази с коментара и да го отрази в съответния документ, в посоченият от комисията срок.

Комисията дава становище дали на Изпълнителя следва да се заплати съответното плащане и дали то следва да се удържи като неустойка за забава или да се търси обезщетение за претърпени вреди от неизпълнението по общия ред. Когато Комисията даде становище, че приема работата на Изпълнителя по всички задачи, съгласно настоящата техническа спецификация, тя съставя протокол, с който удостоверява изпълнението на настоящия договор и предлага връщането на гаранцията за изпълнение.

Всички решения и предложения на Комисията следва да са мотивирани и придружени с доказателства, когато това е възможно и необходимо. При своята дейност Комисията може да иска писмени обосновки, допълнителни доказателства и информация относно всички факти и обстоятелства, свързани с дейността й от Изпълнителя по настоящия договор.

10. 
    Налична документация