Теоретичен потенциал на вятърна енергия в р българия участници в инвестиционния процес: Участници в инвестиционния процес са

възложителят,

строителят,

проектантът,

консултантът,

физическото лице, упражняващо технически контрол за част "Конструктивна",

техническият ръководител,

доставчикът на машини, съоръжения и технологично оборудване.

Строителят може да възложи на подизпълнител извършването на отделни видове строителни и монтажни работи или на части (етапи) от строежа - чл. 163, ал. 4 от ЗУТ.

а. извършва оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражнява строителен надзор;

б. може да изпълнява прединвестиционни проучвания, подготовка на проектантския процес и координация на строителния процес до въвеждането на строежа в експлоатация.- чл. 166, чл. 167 от ЗУТ.

Задълженията на участниците в инвестиционния процес са регламентирани в чл. 161, чл. 162, чл. 163, чл. 165, чл. 166, чл. 167, чл. 168 от ЗУТ.

Инвестиционно проектиране.

Разрешения и лицензни.

• Строителство и монтаж.

Завършване на строителството. Разрешение за ползване.
ИНВЕСТИЦИОННО ПРОЕКТИРАНЕ:

1. Инвестиционен проект:

Инвеститорът определя и възлага фазите на проектиране и частите на проекта за всяка отделна фаза в зависимост от вида и спецификата на обекта. При възлагане на частите на проекта се спазват изискванията за задължителен минимален обхват по чл. 144, ал. 1, т. 3 от Закона за устройство на територията (ЗУТ) - чл. 4 от Наредба № 4 от 21 май 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти, (издадена от министъра на регионалното развитие и благоустройството, обн., ДВ, бр. 51 от 5.06.2001 г., в сила от 5.06.2001 г.)

- отреждане на терен за изграждане на ветровия парк:

• изясняване на собствеността на площадката, определена за обекта по прединвестиционното проучване.

• придобиване право на собственост или ползване на земите за строителство на ветровите ферми.

Възложителят или упълномощено от него лице може да поиска виза за проектиране. Визата се издава от главния архитект на общината в срок до 14 дни от постъпване на заявлението -чл. 140, ал. 1от ЗУТ .

Изходните данни и документи на заданието за проектиране съгласно чл.12 на Наредба № 4 са за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти:

• 
  скица (виза) за проектиране по чл. 140 ЗУТ;
  
• 
  геоложка, сеизмоложка и геотехническа характеристика, хидрогеоложка и хидроложка характеристика на района - при проектиране на хидротехнически обекти, както и данни за специфичните условия на строителството, като осигуряване срещу земетръс и др.;
  
• 
  становища и данни от съответните експлоатационни дружества за свързване на вътрешните мрежи и инсталациите на обекта с мрежите на техническата инфраструктура за:
  

б) източника за електроснабдяване и необходимостта от изграждане на трансформаторни постове;

в) източника за топлоснабдяване;

г) източника за газоснабдяване и необходимостта от изграждане на газоразпределителни пунктове;

д) местоположението на пътната връзка на обекта към съответния път от републиканската или общинската пътна мрежа;

е) връзките с други мрежи на техническата инфраструктура, когато това се налага от спецификата на обекта;

геодезическата, картната, плановата и кадастралната основа, в т. ч.
Геодезически мрежи, респективно изходни точки и репери, които са необходими за проектирането и строителството са:
опорния план на недвижимите паметници на културата и извадка от археологически кадастър (специализирана карта), когато съществува такъв;

предварителните (прединвестиционните) и/или обемно-устройствените проучвания за обекта, когато такива са разработени;

други изходни данни и документи, които се изискват с нормативен или административен акт.

Изходните данни и документи се прилагат към заданието за проектиране (договора за проектиране).

Заданието за проектиране, съгласно чл. 13, ал. 2 от Наредба № 4 за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти ,включва: - основни технически, икономически, технологични, функционални и планово-композиционни изисквания към обекта;

- основни функционални и композиционни параметри на обекта.

Заданието за проектиране за първоначалната фаза служи за задание и на всяка следваща фаза заедно с проекта от предходната фаза - чл. 14 от Наредба № 4 за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти.
Проектиране:

а)идеен проект:

Идейният проект се изработва в съответствие със скицата (визата) за проектиране и със заданието за проектиране (договора за проектиране).

Когато няма изработено задание за проектиране, идейният проект изпълнява и ролята на задание за следващата фаза на проектиране.

Обхватът и съдържанието на идейния проект трябва да бъдат достатъчни за ползването му:

- като основа за изработване на следващата фаза на проектиране;

- за избор на архитектурно-пространствено решение, строително- конструктивно решение, инсталационни и технологични решения, системи за безопасност и др., когато такива се изискват със заданието за проектиране (договора за проектиране);

- за нуждите на съгласуването - при условията и по реда на чл. 141 ЗУТ. (Чл. 15, ал. 1- чл. 15 от Наредба № 4 за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти).

Идейният проект се разработва съгласно чл.15 чл. 18 и касае следните части:

- архитектурна - разработва се съгласно чл.27 чл. 31 от Наредба № 4 за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти;

конструктивна - разработва се съгласно чл.45 чл. 48 от Наредба

№ 4 за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти;

- инсталации и мрежи на техническата инфраструктура - разработва се съгласно чл. 58 чл. 62 от Наредба № 4 за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти;

- паркоустройство и благоустройство - разработва се съгласно чл.93 чл. 96 от Наредба № 4 за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти;

геодезическа - разработва се съгласно чл.103 чл.106 от Наредба

№ 4 за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти;

- технологична - разработва се съгласно чл.112 чл.115 от Наредба № 4 за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти. б) технически проект:

Техническият проект се разработва в съответствие с чл. 19721 от Наредба № 4 за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти и касае следните части: - архитектурна - разработва се съгласно чл. 32 чл.35 от Наредба № 4 за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти; - конструктивна - разработва се съгласно чл. 49 ? 53 от Наредба № 4 за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти;

- електротехническа - разработва се съгласно чл. 63 чл.70 от Наредба № 4 за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти;

- водоснабдяване и канализация - разработва се съгласно чл. 71 чл. 75 от Наредба № 4 за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти;

- топлоснабдяване, отопление, вентилация и климатизация - разработва се съгласно чл.85 чл. 88 от Наредба № 4 за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти;

- топлотехническа ефективност - разработва се съгласно чл. 89 ? 92 от Наредба № 4 за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти;

- паркоустройство и благоустройство - разработва се съгласно чл. 98 ? 101 от Наредба № 4 за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти;

- геодезическа - разработва се съгласно чл. 111 от Наредба № 4 за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти;

- технологична - разработва се съгласно чл. 116 ? 119 от Наредба № 4 за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти.

в) работен проект:

Работният проект се разработва в съответствие с чл. 22726 от Наредба № 4 за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти и касае следните части:

- архитектурна - разработва се съгласно чл. 36 чл.40 от Наредба № 4 за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти.

- конструктивна - разработва се съгласно чл. 54 чл.57 от Наредба № 4 за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти.

- електротехническа - разработва се съгласно чл. 63 чл.70 от Наредба № 4 за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти.

- водоснабдяване и канализация - разработва се съгласно чл. 76 чл.79 от Наредба № 4 за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти;

- топлоснабдяване, отопление, вентилация и климатизация -разработва се съгласно чл.85 чл.88 от Наредба № 4 за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти;

- топлотехническа ефективност - разработва се съгласно чл. 89 чл.92 от Наредба № 4 за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти;

- паркоустройство и благоустройство - разработва се съгласно чл. 98 чл.101 от Наредба № 4 за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти;

- геодезическа - разработва се съгласно чл. 111 от Наредба № 4 за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти;

- технологична - разработва се съгласно чл. 120 чл.123 от Наредба № 4 за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти.

Проектирането на обектите следва да бъде съобразено и с изискванията на чл. 124, чл. 128, чл. 130, чл. 132, чл. 134 и чл. 150 от Наредба №4 за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти.

Процедурата за издаване на лицензия се открива по писмено заявление до ДКЕР -чл. 2, т. 1а от Наредба за лицензиране на дейностите в енергетиката. Образците на заявленията се публикуват в бюлетина, издаван от комисията и на страницата й в интернет. Те могат да бъдат получени и в администрацията на ДКЕР - чл. 3, ал. 1 от Наредба за лицензиране на дейностите в енергетиката. Съгласно чл. 3, ал. 2 от Наредба за лицензиране на дейностите в енергетиката, заявлението с необходимите документи се подава в деловодството на комисията или се изпраща с препоръчано писмо с обратна разписка.

Когато лицензията се издава преди да е изграден енергийния обект, тя съдържа условията за изграждане на обекта, както и срока за започване на лицензионната дейност (чл. 39, ал. 3 от ЗЕ, чл. 19, ал. 1 от Наредба за лицензиране на дейностите в енергетиката).

Заявлението за издаване на лицензия съдържа изходни данни и към него се прилагат документи съгласно чл. 19, ал. 2 и ал. 4 от Наредба за лицензиране на дейностите в енергетиката. Заявлението, заедно с необходимите документи, се подава в деловодството на комисията или с препоръчано писмо с обратна разписка. Към документите се прилага и документ за внесена такса за разглеждане на заявлението.

Комисията взема решение по заявлението в закрито заседание - чл. 8, ал. 4 от Наредба за лицензиране на дейностите в енергетиката.

Комисията определя срокове на лицензните от 1 до 35 години в зависимост от времевия ресурс на активите, с които се осъществява дейността по лицензията и от финансовото състояние на заявителя - чл. 11, ал. 2 от Наредба за лицензиране на дейностите в енергетиката. Срокът за строителството на енергийния обект не се включва в срока на лицензията.

При въвеждане в търговска експлоатация на енергийния обект, лицето, получило лицензия, е длъжно да представи пред ДКЕР документи, съгласно чл. 22, ал. 1 от Наредба за лицензиране на дейностите в енергетиката. В едномесечен срок след постъпване на тези документи, комисията с решение разрешава започване на осъществяването на лицензионната дейност - чл. 22, ал. 2, т. 1 от Наредба за лицензиране на дейностите в енергетиката. Комисията уведомява писмено лицензианта за своето решение в 3-дневен срок от издаването му.

Съгласно чл. 22, ал. 4 от Наредба за лицензиране на дейностите в енергетиката, по искане на лицензианта, процедурата по издаване на разрешение за започване осъществяването на лицензионната дейност, може да се извърши след подписване на констативен акт за установяване на годността за приемане на строежа - образец 15 от Наредба 3 от 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството.

Съгласно чл. 50 от Наредба за присъединяване на производители и потребители на електрическа енергия към преносната и разпределителните електрически мрежи, за централи с инсталирана мощност, равна или по-малка от 5 МW, писменото искане се подава в разпределителното предприятие по местонахождението на централата; а за централи с инсталирана мощност над 5 МW - в регионалното подразделение на преносното предприятие по местонахождението на централата. Проучването се заплаща по ценоразпис на услугите на съответното преносно или разпределително предприятие.

Към искането се посочват данни и се прилагат документи, съгласно чл. 51, ал. 1 и ал. 2 от Наредба за присъединяване на производители и потребители на електрическа енергия към преносната и разпределителните електрически мрежи. Преносното или съответното разпределително предприятие изготвя и предлага предварителен договор за присъединяване на електрическата централа на лицето, подало искане за проучване на условията за присъединяване, в срок до 30 дни за разпределителното и до 90 дни за преносното предприятие, считано от датата на постъпване на искането за проучване - чл. 56, ал. 1 от Наредба за присъединяване на производители и потребители на електрическа енергия към преносната и разпределителните електрически мрежи.

Предварителният договор за присъединяване се сключва преди изготвянето на инвестиционния проект - чл. 2, ал. 2 от Наредба за присъединяване на производители и потребители на електрическа енергия към преносната и разпределителните електрически мрежи.

Инвестиционните проекти, по които се издава разрешение за строеж, се съгласуват и одобряват след писмено заявление на възложителя и след представяне на документи, съгласно чл. 144, ал. 1 от ЗУТ. Техническите или работните инвестиционни проекти се съгласуват и одобряват от главния архитект на общината (района) - чл. 145, ал. 1 от ЗУТ. В случай, че в едногодишен срок от одобряването на инвестиционните проекти възложителят не направи искане за разрешение за строеж, проектът губи правно действие - чл. 145, ал. 4 от ЗУТ.

Съгласно чл. 148, ал. 4 от ЗУТ, разрешение за строеж се издава на възложителя въз основа на одобрен технически или работен инвестиционен проект. Допуска се разрешение за строеж да се издаде въз основа на одобрен идеен проект при условията на чл. 142, ал. 2 от ЗУТ. Разрешение за строеж може да бъде издадено и едновременно с одобряването на инвестиционния проект, когато това е поискано в заявлението.

Разрешението за строеж се издава от главния архитект на общината, а за градовете с районно деление - по решение на общинския съвет - от главния архитект на района -чл. 148, ал. 2 от ЗУТ.

Разрешението за строеж се издава в 7-дневен срок от постъпване на писменото заявление, когато има одобрен инвестиционен проект - чл. 148, ал. 4 от ЗУТ.

Разрешението за строеж губи правно действие, когато в продължение на 3 години от неговото издаване не е започнало строителството или когато в продължение на 5 години от издаването му не е завършен грубият строеж - чл. 153, ал. 2 от ЗУТ.

Издаването на разрешение за строеж може да стане едновременно с одобряване частите на комплексен проект за инвестиционна инициатива, разрешен по компетентност от кмета на общината, съответно областния управител или министъра на регионалното развитие и благоустройството, по мотивирано искане на възложителя. За одобряване на частите на комплексния проект за инвестиционна инициатива и за издаване на разрешение за строеж се събират поотделно такси с 30 на сто увеличение спрямо дължимите - чл. 150, ал. 4 от ЗУТ. Срокът на действие на комплексния проект за инвестиционна инициатива, съгласно чл. 150, ал. 5 от ЗУТ, е 2 години от датата на издаване на последния акт - разрешението за строеж.

Договор за присъединяване:

Договорът за присъединяване се сключва след одобряването на инвестиционния проект и издаване на разрешение за строеж - чл. 2, ал. 3 от Наредба за присъединяване на производители и потребители на електрическа енергия към преносната и разпределителните електрически мрежи.

След одобряване на инвестиционния проект, възложителят на електрическата централа подава в преносното или в съответното разпределително предприятие писмено искане за сключване на договор за присъединяване, към което прилага документи, съгласно чл. 57, ал. 1 от Наредба за присъединяване на производители и потребители на електрическа енергия към преносната и разпределителните електрически мрежи. Преносното или съответното разпределително предприятие съгласува представените части от работните проекти, подготвя договора и изпраща писмена покана до възложителя за сключването му в срок от 60 дни от подаването на искането за сключването на договор за присъединяване - чл. 57, ал. 2 от Наредба за присъединяване на производители и потребители на електрическа енергия към преносната и разпределителните електрически мрежи.

След сключване на договор за присъединяване, преносното или съответното разпределително предприятие изготвя и съгласува работните проекти за изграждане на съоръженията за присъединяване за своя сметка - чл. 60, ал. 1 от Наредба за присъединяване на производители и потребители на електрическа енергия към преносната и разпределителните електрически мрежи. Преносното или съответното разпределително предприятие изгражда съоръженията за присъединяване в договорените срокове и етапи за своя сметка и осигурява тяхното въвеждане в експлоатация по реда на ЗУТ, съгласно чл. 60, ал. 4 от Наредба за присъединяване на производители и потребители на електрическа енергия към преносната и разпределителните електрически мрежи.

За присъединяването на електрическата централа към електрическата мрежа възложителят заплаща на преносното или съответното разпределително предприятие цена за присъединяване, съгласно Наредбата за регулиране на цените на електрическата енергия по начин и срокове, определени в договора за присъединяване - чл. 61, ал. 2 от Наредба за присъединяване на производители и потребители на електрическа енергия към преносната и разпределителните електрически мрежи.
СТРОИТЕЛСТВО И МОНТАЖ.

Застрояване е разполагането и изграждането на сгради, постройки, мрежи и съоръжения в поземлени имоти. - чл. 12, ал. 1 от ЗУТ.

Взаимоотношенията между участниците в строителството се уреждат с писмени договори - чл. 160, ал. 2 от ЗУТ.

Възложителят сключва договори с : проектант -чл.162, ал. 2 от ЗУТ; строител - чл. 163, ал. 1 от ЗУТ; консултант - чл. 166, ал. 1 от ЗУТ.

2. Откриване на строителната площадка и определяне на строителната линия и ниво.

Откриване на строителна площадка и определяне на строителна линия и ниво - извършва се от лицето, упражняващо строителен надзор за обекта, а за специални обекти, свързани с отбраната и сигурността на страната - от министъра на отбраната, съответно от министъра на вътрешните работи или от упълномощени от тях лица - чл. 157, ал. 1отЗУТ.

За откриването на строителната площадка и определянето на строителната линия и нивото се съставя протокол с означение на регулационните и нивелетните репери. В протокола се отразяват мерките за осигуряване на безопасни и здравословни условия на труд, безопасността на движението и опазването на съседните сгради, заварените сгради, мрежи и съоръжения в имота, които се запазват по време на строителството и след него, както и едроразмерната дървесна растителност, която не подлежи на премахване - чл. 157, ал. 4 от ЗУТ.

Начало на строеж - за начало на строежа съобразно издаденото разрешение за строеж се счита денят на съставяне на протокола за откриване на строителна площадка и определяне на строителна линия и ниво, а когато такъв не се изисква - датата на заверка на заповедната книга - чл. 157, ал. 1 от ЗУТ.

3. Застраховане в проектирането и строителството.

Проектантът, консултантът, строителят и лицето, упражняващо строителен надзор, застраховат професионалната си отговорност за вреди, причинени на други участници в строителството и/или на трети лица, вследствие на неправомерни действия или бездействия при или по повод изпълнение на задълженията им - чл. 171,ал. 1 от ЗУТ.

Условията и редът за задължително застраховане на лицата по ал. 1, включително застрахователното покритие, изключените рискове, минималните застрахователни суми и премии, се определят с наредба на Министерския съвет - чл. 171, ал 2 от ЗУТ.

ЗАВЪРШВАНЕ НА СТРОИТЕЛСТВОТО. РАЗРЕШЕНИЕ ЗА ПОЛЗВАНЕ:

1. Екзекутивни чертежи:

След фактическото завършване на строежа се изготвя екзекутивна документация, отразяваща несъществените отклонения от съгласуваните проекти от изпълнителя или от лице, определено от възложителя. - чл. 175, ал.1 от ЗУТ.

Екзекутивната документация съдържа пълен комплект чертежи за действително извършените строителни и монтажни работи. Тя се заверява от възложителя, строителя, лицето, упражнило авторски надзор, от физическото лице, упражняващо технически контрол за част "Конструктивна", и от лицето, извършило строителния надзор. Предаването се удостоверява с печат на съответната администрация, положен върху всички графични и текстови материали. Екзекутивната документация е неразделна част от издадените строителни книжа - чл. 175, ал.2 от ЗУТ.

След завършване на строежа възложителят, проектантът, строителят и лицето, упражняващо строителен надзор, съставят констативен акт, с който удостоверяват, че строежът е изпълнен съобразно одобрените инвестиционни проекти, заверената екзекутивна документация, изискванията към строежите по чл. 169, ал. 1 и 2 от ЗУТ и условията на сключения договор. Към този акт се прилагат и протоколите за успешно проведени единични изпитвания на машините и съоръженията. С този акт се извършва и предаването на строежа от строителя на възложителя - чл. 176, ал 1 от ЗУТ.

За строежите на обекти с производствено и друго специфично предназначение, в зависимост от уговореното в договора, завършването на строителството се доказва допълнително с извършване на успешни приемни изпитвания - чл. 176 ал 2 от ЗУТ. Когато строителството се извършва от няколко строители, всеки от тях е задължен да извърши изпитванията на своята част от строежа след приключване на строителството й - чл. 176, ал 3 от ЗУТ В случаите, когато изпитванията не са успешни, строителството не се счита за завършено и възложителят има правата по чл. 265 от Закона за задълженията и договорите - чл. 176, ал 4 от ЗУТ.

След завършването на строежа и приключване на приемните изпитвания, когато те са необходими, възложителят регистрира пред органа, издал разрешението за строеж, въвеждането на обекта в експлоатация, като представя окончателния доклад по чл. 168, ал. 6 от ЗУТ, договорите с експлоатационните дружества за присъединяване към мрежите на техническата инфраструктура и документ от Агенцията по кадастъра, че е изпълнено изискването по чл. 175, ал. 5 от ЗУТ - чл. 177, ал. 1 от ЗУТ.

3. Присъединяване към електрическата мрежа:

Присъединяването на вятърната централа към електрическата мрежа се осъществява поетапно, съгласно чл. 63768 от Наредба № 6 от 9.06.2004 г. за присъединяване на производители и потребители на електрическа енергия към преносната и разпределителните електрически мрежи - издадена от министъра на енергетиката и енергийните ресурси, (обн., ДВ, бр. 74 от 24.08.2004).

Задълженията на възложителя в процеса на присъединяване са посочени в чл. 48? чл. 81 от цитираната наредба за присъединяване.

4. Въвеждане в експлоатация:

След завършването на строежа и приключване на приемните изпитвания, когато те са необходими, възложителят регистрира пред органа, издал разрешението за строеж, въвеждането на обекта в експлоатация, като представя окончателния доклад по чл. 168, ал. 6, договорите с експлоатационните дружества за присъединяване към мрежите на техническата инфраструктура и документ от Агенцията по кадастъра, че е изпълнено изискването по чл. 175, ал. 5 - чл. 177, ал. 1 от ЗУТ.

Строежите от първа, втора и трета категория се въвеждат в експлоатация въз основа на разрешение за ползване, издадено от органите на Дирекцията за национален строителен контрол, при условия и по ред, определени в наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството - чл. 177, ал. 2 от ЗУТ.

В 7-дневен срок от постъпване на искането органът, издал разрешението за строеж, след проверка на окомплектоваността на документите, регистрира въвеждането на строежа в експлоатация и издава удостоверение за въвеждане в експлоатация - чл. 177, ал. 3 от ЗУТ.