Tribunal de cuentas europeo

ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА TRIBUNAL DE CUENTAS EUROPEO EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR DEN EUROPÆISKE REVISIONSRET EUROPÄISCHER RECHNUNGSHOF EUROOPA KONTROLLIKODA ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙO EUROPEAN COURT OF AUDITORS COUR DES COMPTES EUROPÉENNE CÚIRT INIÚCHÓIRÍ NA HEORPA

CORTE DEI CONTI EUROPEA EIROPAS REVĪZIJAS PALĀTA EUROPOS AUDITO RŪMAI

EURÓPAI SZÁMVEVŐSZÉK IL-QORTI EWROPEA TA’ L-AWDITURI EUROPESE REKENKAMER EUROPEJSKI TRYBUNAŁ OBRACHUNKOWY TRIBUNAL DE CONTAS EUROPEU CURTEA DE CONTURI EUROPEANĂ EURÓPSKY DVOR AUDÍTOROV EVROPSKO RAČUNSKO SODIŠČE EUROOPAN TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIN EUROPEISKA REVISIONSRÄTTEN

На 26 декември 2004 г. цунамито в Индийския океан погуби над 200 000 души и причини щети за приблизително 10 милиарда евро. Незабавната реакция за хуманитарна помощ на Комисията, чиято цел беше да спаси живота на хората и да отговори на техните непосредствени нужди, беше последвана от по-дългосрочна помощ за възстановяване, възлизаща на 300 милиона евро, която с цел възстановяване на основната инфраструктура и осигуряване на основа за по-устойчиво развитие. Палатата докладва относно хуманитарната помощ, предоставена от Комисията вследствие на цунамито, в Специален доклад № 3/2006, а настоящият одит разгледа последващата фаза на възстановяване. Обхватът на одита беше разширен, така че да включи и реакцията на Комисията за предоставяне на 250 милиона евро за възстановяване след урагана Мич, който порази Централна Америка през октомври 1998 г.

Палатата посети на място проекти и партньори в Никарагуа, Хондурас, Индонезия и Шри Ланка с цел да провери дали Комисията правилно е определила нуждите от възстановяване на засегнатите от бедствия, както и дали помощта се предоставя своевременно и ефикасно. Одитът провери също така дали проектите са постигнали очакваните резултати, в това число и добри връзки с предходните краткосрочни помощи и последващите проекти за дългосрочно развитие.

По отношение на определянето на нуждите, Палатата установи, че след двете бедствия Комисията е разработила стратегия за възстановяване за по-малко от шест месеца. След урагана

Мич обаче, процесът на разработване, който трансформира стратегията за възстановяване в специфични проекти, продължи до октомври 2002 г., четири години след бедствието. След цунамито процесът на разработване беше по-бърз и включваше по-прецизна координация и консултация със страните бенефициенти на национално и местно ниво.

Въз основа на тези констатации и оценки Палатата отправя следните препоръки:

• 
  Комисията следва да продължи да използва подхода си, приет след цунамито, който дава възможност за бързо разработване на проекти за възстановяване и включва бенефициентите с цел да засили ангажираността им и устойчивостта на резултатите.
  
• 
  С цел подобряване контрола на средствата, Комисията следва да продължи в тясно сътрудничество с други донори да полага усилия за подобряване на прозрачността на докладите на Многостранния донорски фонд за Индонезия, както и да осигури независима проверка на качеството на разработката на проектите и приемане на завършената работа за организации на Обединените нации, управляващи средства на ЕС в Шри Ланка.
  
• 
  Комисията следва да гарантира наличието на информация за сравнение на цените с цел извършване на мониторинг и демонстриране на ефикасността на изпълнението на проектите, както и разработването на ясни цели за проектите, за да може да бъде извършена оценка дали са получени планираните крайни продукти.
  
• 
  Комисията следва да прогнозира по-добре значителното увеличение на цените след природни бедствия, за да успее да го управлява.
  
• 
  Следва да се изтъкне ясно ролята на ЕС, по-специално в случаите, когато проектите се изпълняват чрез международни организации.
  
• 
  Още в началната фаза на разработване на проекти Комисията следва да предприема подходящи и навременни действия с цел осигуряване на устойчивостта на проектите.