Уважаеми г-н Недялков, Уважаеми общински съветници, Уважаеми съграждани

Отчет за първата 2008 година от мандат 2007 – 2011 г.

Тежката предизборна кампания, резултатите от изборите, както и продължителните съдебни дела, за оспорване на изборните резултати, доведоха до сериозна политическа поляризация на обществото. Това от своя страна ни постави в изключително трудни условия на работа в продължение на повече от половин година. В периода новото ръководство на Общината трябваше да направи структурна реформа, да извърши съответните кадрови промени за формиране на новия управленски екип, да разработи своята мандатна програма и в движение да поеме ръководството и организацията на всички дейности, свързани с ежедневната работа на Общинска администрация.

Древната мъдрост гласи „Твое е онова, което си дал, а не което си взел”.

Позволете ми да представя с подобаващата отговорност всички по-важни придобивки, които Община Стара Загора постигна през отчетната година и предостави на града и на хората му. Ще добавя в отчета си и някои измерения на административната дейност по услугите, които общинска администрация предлага на гражданите и които през този период доразработи и разшири.

Иска ми се само да уточня в началото, че както закона има „и дух и буква”, така и работата в Община Стара Загора не е само в ремонти и документи. Тя е грижа, отношение и създаване на общност, тя е споделяне, отговорност и планиране – всичко това в името и за доброто на гражданите.

Отчетът е направен така, че да открои работата. Хората са остро чувствителни на тема свършено и несвършено. Искам да помоля всички вас за свършеното да бъдем благодарни, а за несвършеното – да съберем сили и воля, за да го направим! И преди да представя отчета си – ДА ВИ БЛАГОДАРЯ за съвместната добра работа с общинска администрация, за това, че дадохте път за реализация на добри дела! Да благодаря за работата на изградените към общината обществени съвети, на обществени организации, сдружения и на всички граждани, които бяха съпричастни към решаването на важни задачи и проблеми! Изказвам специални благодарности на старозагорските журналисти, някои от които присъстват в тази зала. Защото и журналистите са граждани на Стара Загора и то едни от най-активните и граждани. Благодаря на всички които дадоха част от себе си и помогнаха за реализирането на едно добро начало в рамките на новия управленски мандат.

Резултатите от извършената работа представяме по основни дейности и направления:

Отчитайки важността на стратегията и програмата за управление и разпореждане, както и необходимостта от професионалното им разработване, общинска администрация проведе конкурс за избор на консултант за разработване на Стратегия за мандат 2008-2011 год. и Годишна програма за управление и разпореждане с общинската собственост през 2009 година.

Стратегията и годишната програма ще бъдат внесени за обсъждане в Общински съвет през следващите сесии.

В съответствие с промените в закона, е разработена изцяло нова Наредба за управление и разпореждане с общинската собственост. В процес на подготовка е и нова Наредба за управление на жилищния фонд.

Предвид обстоятелството, че продажбата е един безвъзвратен акт, променящ собствеността, през изминалата година Община Стара Загора не е предприемала действия по продажба на имоти по реда на ЗОС. Това доведе до неизпълнение на предвидените в бюджета приходи от продажба. Общите приходи от разпореждане с общинска собственост през 2008 г. са в размер на 535 730 лева, разпределени както следва:

- право на строеж без търг или конкурс 94003 лв.

- право на строеж чрез търг или конкурс 134520 лв.

- трансформиране право на строеж в право на собственост 103465 лв.

- продажба на недвижими имоти чрез търг или конкурс /земя/ 46604 лв.

- замяна на недвижими имоти 5351 лв.

- прекратяване на съсобственост /земя/ 144500 лв.

- приходи от концесии 3287 лв.

- приходи от цени на услуги 4000 лв.
Завършена е отчуждителната процедура за имотите, попадащи в предвиденото продължение на бул. „Славянски” до ул. „Капитан Петко войвода” .

Във връзка с предстоящото разширение на Гробищния парк в западна посока, през годината са изкупени от частни лица 5 имота в обсега на разширението. За останалите имоти, за които не сме получили съгласие за доброволно изкупуване, ще бъде проведена процедура за принудително отчуждаване.

Освен всички останали дейности, през годината са съставени 518 акта за общинска собственост, обработени са около 2000 преписки, молби, жалби, заявления, удостоверения на граждани и юридически лица. Проведени са 25 тръжни процедури за продажба, учредяване на вещни права, аренди, наеми и др. Сключени са общо над 230 договора за продажба, учредяване на вещни права, прекратяване на съсобственост, допълнително право на строеж и др.

През изтеклия период е направена и пълна инвентаризация на общинския жилищен фонд и са предприети законовоопределените действия за събиране на дължимите наеми. За съжаление проблемите в общинската жилищната политика не са решени и няма да могат да бъдат решени изцяло дори и през целия мандат. Общината няма да бъде в състояние да осигури жилища за всички картотекирани нуждаещи се граждани, които са повече от 4000. Това налага строго и решително прилагане на Наредбата за жилищния фонд и недопускане на натрупване на задължения от неизправни наематели.

В изпълнение на мандатната програма за поддържане облика на града в съответствие с големите европейски градове, предложихме и беше приета от Общинския съвет нова Наредба за рекламната дейност в Община Стара Загора. Основната цел която смятаме, че сме постигнали чрез нея е освобождаването на централната градска част от рекламни елементи и зонирането на града за разполагане на различни типове рекламни елементи в различните зони. Въведено е конкурсното начало при предоставяне на възможността за поставяне на рекламни елементи, с което ще осигурим по-голям приход в общинския бюджет.

СТРОИТЕЛСТВО, АРХИТЕКТУРА И ГРАДОУСТРОЙСТВО
Общият обем на капиталовите разходи приети в рамките на бюджета на Общината през месец февруари 2008 г. беше в размер на 25 523 х. лв., в това число 6 727 х. лв. доставка на машини, съоръжения, компютърна техника, софтуер, транспортни средства и др. Иначе казано, в началото на годината разполагахме с 18 795 х. лв. за строително - монтажни /СМР/ и проектно - проучвателни /ППР/ работи.

В резултат на активната работа по привличане на външно финансиране - по проекти, договори с министерства и др. планът за капиталови разходи след няколкото корекции на бюджета нарастна към края на годината общо до 34 024 х. лв., от които за СМР и ППР – 26 068 х. лв.

Още от началото на мандата на новото кметско ръководство 2008 година беше обявена за „година на проектите” с намерението да се разработят достатъчен брой и значими за развитието на града технически проекти, с които да се кандидатства за външно финансиране. Това намерение беше подплатено със значителната сума от 2 217 х. лв. за проектиране / ППР/ в актуализирания бюджет.

Вече разполагаме с важни за развитието на града готови проекти, за които през 2008 г. са изплатени 800 х. лв.

- ул. ”Капитан Петко Войвода” от магазин „Билла” до кв.”Три чучура- север” – западно платно.

- Продължението на ул.”Ген. Столетов” от ул.”Капитан Петко Войвода” до кариера „Гьоновец” по пътя към Старозагорски минерални бани, включително мостово съоръжение при ВЕЦ.

- Индустриален парк / ПУП / край с. Еленино.

- Улица „Отец Паисий” от бул.”Цар Симеон Велики” до ул.”Калояновско шосе”.

Завършени са и подадени за кандидатстване по програма „Регионално развитие”, приоритет „Образование” архитектурни проекти / заснемане/ и енергийно обследване на 2 училища, детски градини, детски ясли и др.

Готови са проектите и за рехабилитация на улиците в кв.”К. Ганчев” и кв.”Зора” след завършване на дейностите на дружество „Водоснабдяване и канализация” в тези квартали.

Възложени са и в момента се довършват множество проекти, които ще ни бъдат предоставени в близките месеци. По - значимите от тях са:

- ул.”Капитан Петко Войвода” от магазин „Билла” до ул.”Калояновско шосе”.

- І-ви уличен ринг от магазин „Бриколаж” до бул.”Патриарх Евтимий” / при АПК /

- Реконструкция на пътен възел на бул.”Славянски” с бул.”Патриарх Евтимий”.

- ул.”Августа Траяна” - от ул.”Отец Паисий” на изток с продължение до околовръстното шосе.

- Актуализация на ОУП на град Стара Загора – І-ви етап и др.

- Обновената ул.”Анастасия Тошева” с четири ленти, нови тротоари, средна зелена ивица, нов светофар и модерно улично осветление

- Реконструираната и модернизирана Автогара Стара Загора с допълнителен паркинг към нея , районно осветление, електронна информационна система и др.

- Ремонтът на ХІ-основно училище с изцяло сменена дограма, обновени санитарни възли и електроосветителна инсталация. Ремонтирани са частично още 6 училищни сгради или помощни постройки към тях.

- Ремонтирани са 5 детски градини, като по-значителни средства са вложени в ЦДГ №1 и ЦДГ №7.

- Ремонтирана е детска ясла №12.

- Ремонтирани са 7 социални домове и дневни центрове, от които по-значителни средства са вложени в Дом за стари хора на Старозагорски минерални бани, Дом в с. Сладък кладенец и Дом в с. Петрово.

- Извършени са ремонтни работи в 8 спортни обекта – съблекални и напоителна система на стадион „Берое”, съблекални и ограда на стадиона в кв.”К. Ганчев” и др.

- Обособени са две нови данъчни бюра, частичен ремонт е направен на Обредна общинска зала и др.

- Ремонтирани са частично 9 обекта от културно – исторически характер на обща стойност 230 х. лв.

- Рехабилитирани са пътища и съоръжения - път от Стара Загора до Телевизионната кула, мост в с. Маджерито и др.

- В сътрудничество с Програма „Красива България” са реализирани 3 обекта- изкуствено „затревяване” на тренировъчното игрище до стадион „Берое”, тротоари и паркоместа по улиците ”Стефан Караджа” и ”Бр. Жекови”.

- Ремонтирани са 9 селски кметства, 5 читалища по селата, оградени са 8 гробищни паркове в селата.


Голям е броят и обемът на СМР на значими за Стара Загора преходни за 2009 г. обекти:

- Реконструкция на Държавна опера – Стара Загора.

В началото на мандата са взети всички мерки строителството на обекта да се осъществява в рамките на изискванията на ЗОП, да се включи оборудването на операта с цялата необходима долна сценична механизация, частично да се ремонтира и административната част на сградата, включително и ремонт на фасадната облицовка, репетиционни зали, гримьорни и др.

- Регионален исторически музей.

И за този обект са съобразени изискванията на ЗОП с избор на следващ изпълнител, допълнително е разработен нов проект за източния открит лапидариум и др. Обектът е в напреднала фаза на довършителните работи.

- Канализация на кв.”К. Ганчев”.

Започна интензивно строителство по завършването на канализацията в квартала, а успоредно с това се работи по помпените станции и довеждащите колектори от кв.”К. Ганчев” и кв. ”Зора” до градската пречиствателна станция за отпадните води /ГПСОВ /.

- Пробив – продължение на бул. ”Славянски” на запад до ул.”Капитан Петко войвода”. По обекта се работи интензивно, има някои пречки за отчуждителните мероприятия по трасето на улицата.

- Канализация на с. Богомилово и др.
През 2008 г. са ремонтирани улици основно в гр. Стара Загора, включително в кв.”Железник” и кв.”Самара” на обща стойност 3 380 х. лв. Между ремонтираните са улица „Трета опълченска”, ул.„Одринска епопея”, няколко улици в района около Фабрика „Наталия” и др. Ремонтирани са и междублокови пространства и тротоари на стойност 1 300 х. лв./в това число – благоустрояване на района и изграждане тротоарите на Автогарата/.

За улично осветление /поддръжка и ново строителство/ са вложени 1 184 х. лв., включително новото осветление на ул.”Анастасия Тошева”, Автогара и др.

Ремонтирани са отоплителни инсталации и са газифицирани 29 общински обекта на обща стойност 820 х. лв.

През 2008 г. за строителните и ремонтни работи Община Стара Загора е имала договорни отношения с 64 строителни и монтажни фирми за изпълнението на 131 обекта, а за проектните и проучвателни работи се е работило с 24 проектантски фирми за проектите на 50 обекта.

През годината в Община Стара Загора са издадени общо 1 085 строителни разрешения, което характеризира града като един от най-интензивно развиващите се в страната .

В Общината са внесени за одобрение 679 подробни устройствени планове /ПУП/, за които са събрани такси на стойност 68 х. лв., постъпили са 772 искания за разработване на ПУП, за което са събрани 77 х. лв.

Издадени са:

- 6200 бр. скици, от които 3000 бр. служебни, а за останалите са събрани такси за 68 х. лв.

- 247 разрешителни за извозване на земни маси и строителни отпадъци с постъпили такси 12 х. лв.

- 120 бр. разрешения за временно ползване за строителни цели на общински площи /включително тротоари/ като са събрани такси за 33 х. лв.

- 557 бр. Удостоверения за търпимост, 106 бр. Протоколи за право на прокарване, 413 бр. Удостоверения за степен на завършеност и др., като за всички са събрани такси на стойност 49 х. лв.

- 304 бр. УВЕ / удостоверение за въвеждане в експлоатация/ и са отказани 23 бр. със събрани такси 23 х. лв.
През годината имаше и някои проблемни обекти:

- Ремонт на Плувен басейн.

След две неуспешни процедури за избор на изпълнител не остана достатъчно технологично време /преди зимния сезон и с оглед характера на обекта/ за изпълнението му.

- Цялостен ремонт на 2-ро основно училище „П. Р. Славейков”.

Поради обстоятелството, че сградата е паметник на културата и е с много стара, дървена, междуетажна конструкция /гредоред/ разработването на проекта се забави и очакваме неговото приключване в близките месеци.

УСТОЙЧИВО РАЗВИТИЕ И ЕВРОИНТЕГРАЦИЯ
ПРОЕКТИ

За отчетния период, самостоятелно или с помощта на консултанти Община Стара Загора разработи общо 20 проекта по национални и европейски програми на обща стойност 73 943 051 лв. От тях:

- одобрени за финансиране са 7 проекта, на обща стойност 12 282 349 лв.;

- проектите, очакващи оценка са 8, на обща стойност 59 025 169 лв.

- неодобрените проекти са 5, на обща стойност 2 635 533 лв.

Освен в проекти като бенефициент, Община Стара Загора участва и в проекти като партньор.

- „Реконструкция и рехабилитация на общински път с. Калояновец – с. Ловец, община Стара Загора”. Одобрен за финансиране на 05.09.2008 г. Сключен договор с МРРБ на 16.09.2008 г. на обща стойност 4767639 лв., период на изпълнение 24 месеца, считано от 16.09.2008 г.

• Детска ясла № 5 ”Първи юни”, Ст. Загора;

• Детска ясла № 7 ”Еделвайс”, Ст. Загора

• Детска ясла №13 ”Росица”, Ст. Загора;

• ЦДГ № 16 „Горски кът”, с. Старозагорски мин. бани

• ЦДГ № 17 ”Знаме на мира”, Ст. Загора

• ЦДГ № 23 „Кипарис”, Ст. Загора

• ЦДГ № 26 „Лилия”, с. Хрищени

• VІ ОУ ”Свети Никола”, Ст. Загора

• Х ОУ „Св. св. Кирил и Методий”, ул. „Августа Траяна” № 68, Ст. Загора

Обща стойност: 5 784 050 лв.
- „Подобряване и изграждане на техническа инфраструктура на терен за Индустриална зона в землището на с.Еленино, община Стара Загора”. Обща стойност на проекта: 1 420 383 лв.
- „Сеансите по психомоторика - основно средство за превенция и промоция на психичното здраве на деца от 3 до 7 годишна възраст в СДГ „Светлина”, гр. Стара Загора”, на обща стойност 9 999,62 лв. – в процес на реализация;
- „Благоустрояване на паркинг - зона на ул. „Братя Жекови”, между ул. „Стефан Караджа” и ул. „Ангел Кънчев”, гр. Стара Загора, обща стойност 120 000 лв. – изпълнен.;
- „Ремонт и благоустрояване на тротоарно пространство на ул. „Ангел Кънчев” между ул. „Христо Ботев” и ул. „Братя Жекови” в гр. Стара Загора” – стойност 82 525 лв. – предстои подписване на договор с МТСП;
- Осигуряване на временна заетост за безработни лица по програма на МТСП „От Социални Помощи към Осигуряване на Заетост” 2009 г., стойност – 97 753 лв. – в процес на реализация.
Проекти, очакващи оценка и финансиране:

- „Почистване, озеленяване и благоустрояване на междублокови пространства в гр. Стара Загора”. Обща стойност 9 936 лв., подаден в РИОСВ Стара Загора на 30.04.08г.

Обща стойност: 5 967 781 лв., подаден в регионалната дирекция към МРРБ в гр. Бургас на 24.09.2008 г. Проектът е одобрен на І-ви етап за административна допустимост и очаква становище на оценителна комисия към МРРБ.

• Домашен социален патронаж, Ст. Загора;

• Дневен център за деца и младежи с умствена изостаналост, гр. Ст. Загора;

• Дом за деца, лишени от родителска грижа „Теофано Попова”, гр. Стара Загора;

• Дом за деца, лишени от родителска грижа, „Незабравка”, гр. Стара Загора;

• Дом за деца и младежи с умствена изостаналост, с. Сладък кладенец;

• Дом за деца и младежи с умствена изостаналост, с. Петрово;

• Дом за възрастни с психични разстройства, с. Лясково;

• Дом за стари хора, с. Старозагорски минерални бани.

Обща стойност: 5 840 372 лв., подаден в регионалната дирекция към МРРБ в гр. Бургас на 15.10.2008 г. Проектът е одобрен на І-ви етап за административна допустимост и очаква становище на оценителна комисия към МРРБ.

Партньори по проекта: Община Сливен, Община Лариса, Гърция и Департамент Ла Дром, Франция

Обща стойност: 291 540 лв., подаден в МРРБ гр. София на 30.10.2008 г. В етап на оценка от комисия към МРРБ.
- „Ремонт и благоустрояване на междублоково пространство на ул. „Димчо Стаев” №1 в гр. Стара Загора” на стойност 189 638 лв. по Проект „Красива България”, подаден на 31.10.2008 г.
- “Подобряване физическата и жизнена среда в кв. ” Железник, град Стара Загора”.
Основните дейности се отнасят за кварталите ”Голям Железник” и „Малък Железник”.

Предвиждат се: рехабилитация и ремонт на улична мрежа, подмяна на уличното осветление и монтиране на ново енергийно-спестяващо, съгласно политиките на ЕС за енергийна ефективност; благоустрояване на междублокови пространства и поставянена ново

специално парково оборудване (пейки, кошчета и др.); изграждане на нови и ремонт на съществуващи детски площадки.

Обща стойност: 9 592 151.48 лева.Период на изпълнение: 24 месеца. Дата на подаване на проекта: 23 декември 2008 г.

- „Изграждане на канализационна мрежа и пречиствателна станция в селата Еленино, Загоре, Маджерито и Християново, община Стара Загора”, Обща стойност: 35 998 666 лв.
- „Виртуални офиси за идентифициране, иницииране, експертиза и оценка на ефективни модели на публично-частно партньорство”. Обща стойност: 1 135 085, 63 лв.
Неодобрени проекти:

- „Изграждане на улица в кв. Лозенец, гр. Стара Загора”, на стойност 822 985,53 лв. Отхвърлен поради грешно подписана Декларация Г3 – не от кмет, а от зам.-кмет;

От 6 до 10 октомври 2008 г. в Брюксел се проведе ежегодното събитие Дни на отворените врати (OPEN DAYS) в рамките на Седмицата на регионите и градовете, организирана от Комитета на Регионите и Европейската Комисия. Основни партньори бяха представителствата на регионите в Брюксел. Това е най-мащабното събитие за годината с повече от 100 семинара с регистрирани за тях над 6000 участника, инвеститорско кафене и др. прояви. През 2008 г. участваха 22 конгломерата от 217 европейски региона. На 10 октомври участващите региони проведоха съпътстващо местно събитие под надслов «Европа в моя регион».

От България взеха участие градовете Стара Загора, София, Пловдив и Бургас. Стара Загора и РАО «Тракия» участваха в семинар в конгломерат с други представителства на европейски региони. Семинарът «Културен туризъм» се концентрираше върху темата на туризма и приноса му за устойчиво развитие. Нашият регион се представи с мултимедийна презентация за Тракийското културно наследство, неговото опазване, развитие на културен туризъм и как това влияе на регионалното развитие. За презентацията поканихме археолог от Исторически музей «Искра» гр. Казанлък. Темата беше изключително интересна за аудиторията, защото тракийската цивилизация е значима, но малко позната в Западна Европа.

По време на семинара бяха разпространени сред аудиторията брошури на английски език с подробна информация за Тракийските гробници от района.

На 07.10.2008 г. Стара Загора участва във второ събитие - представянето на Югоизточен Район в България пред Европейския парламент. То бе организирано от работна група от общините Стара Загора, Бургас, Сливен, Ямбол и Нова Загора. За представянето бяха подготвени и разпространени в ЕП рекламни материали на Югоизточния
район – компакт диск, брошури, плакати, листовки. Беше представен филм с музикален фон от народна музика, изпълнявана от гъдулар от Сливен. Бяха представени вина и типични български специалитети от старозагорско. На представянето на района присъстваха европейски депутати, сред които и г-н Джефри ван Орден, български служители в ЕП, други политици. Предимствата и характеристиките на Югоизточен район забележителности бяха представени лично от българския евродепутат - г-жа Румяна Желева.